村四议两公开制度
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村务四议两公开制度【原创版2篇】目录(篇1)一、村务四议两公开制度的概念与意义二、村务四议两公开制度的具体内容三、村务四议两公开制度的实施与作用四、村务四议两公开制度的推广与应用正文(篇1)一、村务四议两公开制度的概念与意义村务四议两公开制度是我国农村基层民主管理的一种重要制度,旨在加强农村基层组织建设,推进农村基层民主政治,保障农民群众当家作主的权利。
其中,“四议”指的是村务决策的四个环节:即事前议、事中议、事后议和总结议;“两公开”指的是村务决策过程的公开和结果的公开。
这一制度对于提高村务决策的科学性、民主性和透明度具有重要意义。
二、村务四议两公开制度的具体内容1.事前议:在村务决策之前,村务委员会应广泛征求村民意见,了解村民需求,制定决策方案。
2.事中议:在村务决策过程中,村务委员会应邀请村民代表参加,充分讨论决策方案,确保各方利益得到平衡。
3.事后议:在村务决策实施过程中,村务委员会要及时了解村民对决策的反馈,对决策进行调整完善。
4.总结议:在村务决策实施完毕后,村务委员会要进行总结,分析决策的成效和不足,为今后的村务决策提供借鉴。
5.公开:村务决策过程和结果应向村民公开,接受村民监督。
三、村务四议两公开制度的实施与作用村务四议两公开制度的实施,使得农村基层组织的决策过程更加民主、科学,有利于提高决策的正确性和有效性。
同时,这一制度有力地推动了农村基层民主政治建设,使农民群众的合法权益得到有效保障。
在实践中,这一制度对于提高农村基层组织的凝聚力、战斗力和创造力发挥了积极作用。
四、村务四议两公开制度的推广与应用作为一项具有重要意义的农村基层民主管理制度,村务四议两公开制度在全国各地得到了广泛推广和应用。
各地在实施过程中,结合实际情况,不断完善和丰富这一制度,使其更好地发挥作用。
目录(篇2)一、村务四议两公开制度的含义二、村务四议两公开制度的实施三、村务四议两公开制度的作用四、村务四议两公开制度的推广与应用正文(篇2)一、村务四议两公开制度的含义村务四议两公开制度是我国农村基层治理的一种有效方式,指的是村里的重大事务需要经过四次讨论,两次公开。
四议两公开制度“四议两公开”工作法,即所有村级重大事项的决策和施行,都必须在村党支部的领导下,严格按照“四议”、“两公开”的工作程序进展。
“四议”:即村党支部委员会提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、联户代表会议或村民会议决议;“两公开”:即决议的公开、组织施行决议和施行结果的公开。
第三条“四议两公开”工作法,是农村基层组织建立的制度创新,是加强基层组织建立、稳固党的执政根底的需要,是转变开展思路、推动科学开展的需要,是调动农民积极性、加快新农村建立的需要,是亲密党群干群关系、促进农村和谐稳定的需要,是扩大群众参与、推动农村民主政治建立的需要。
第四条运用“四议两公开”工作法,必须遵循以下原那么:〔一〕遵守党的相关政策和各项法律、法规,不得进犯别人人身权利和合法财产权利。
〔二〕尊重和保障党员干部群众的民主权利,依法保障党员干部群众表达本人真实意志的权利。
〔三〕坚持以人为本,实事求是,科学开展。
〔四〕坚持一切从实际出发,不断探究创新,不断充实完善,确保实效。
〔五〕坚持少数服从多数并充分考虑少数人意见的原那么。
第二章内容及程序第五条“四议两公开”工作法决策和施行的事项,要符合党的方针政策和有关法律法规,符合上级工作要求,符合本村开展实际,符合村民意愿。
〔一〕按照“四议两公开”工作法决策和施行的事项,主要包括:1.村民自治章程和村规民约的制定;新农村建立长期规划和年度工作方案。
2.村集体土地、山林的承包、租赁、流转;集体资产购置与处理、集体借贷、集体企业改制;集体经济工程的立项、承包。
3.农村公益事业建立承包、经费筹集、组织施行与管理。
4.村组建立规划、土地征用及补偿分配、宅基地的报批。
方案生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实。
重大救灾救济款物的发放。
5.其他事关村民切身利益和全村经济开展稳定的事项。
〔二〕“四议两公开”工作法不得对以下事项进展决策和施行:1.违的道路方针政策的事项。
2.违背国家法律法规的事项。
四议两公开制度“四议两公开”工作法,即所有村级重大事项的决策和实施,都必须在村党支部的领导下,严格按照“四议”和“两公开”的工作程序进行。
“四议”:即村党支部委员会提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、联户代表会议或村民会议决议;“两公开”:即决议的公开、组织实施决议和实施结果的公开。
“四议两公开”工作法,是农村基层组织建设的制度创新,是加强基层组织建设、巩固党的执政基础的需要,是转变发展思路、推动科学发展的需要,是调动农牧民积极性、加快新农村建设的需要,是密切党群干群关系、促进农村和谐稳定的需要,是扩大群众参与、推动农村民主政治建设的需要。
1.“四议两公开”的原则①遵守党的相关政策和各项法律、法规,不得侵犯他人人身权利和合法财产权利。
②尊重和保障党员干部群众的民主权利,依法保障党员干部群众表达本人真实意志的权利。
③坚持以人为本,实事求是,科学发展。
④坚持一切从实际出发,不断探索创新,不断充实完善,确保实效。
⑤坚持少数服从多数并充分考虑少数人意见的原则。
2.“四议两公开”工作法实施的内容“四议两公开”工作法决策和实施的事项,要符合党的方针政策和有关法律法规,符合上级工作要求,符合本村发展实际,符合村民意愿。
主要包括:②民自治章程和村规民约的制定;新农村建设长期规划和年度工作计划。
②村集体土地、山林的承包、租赁、流转;集体资产购置与处理、集体借贷、集体企业改制;集体经济项目的立项、承包。
③农村公益事业建设承包、经费筹集、组织实施与管理。
④村组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地的报批。
计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实。
重大救灾救济款物的发放。
⑤其他事关村民切身利益和全村经济发展稳定的事项。
3.“四议两公开”工作法不适用范围①违反党的路线方针政策的事项。
②违反国家法律法规的事项。
③与上级党委、政府决策有冲突的事项。
④损害国家、集体、他人合法权益的事项。
⑤违反群众意愿和影响社会稳定的事项。
村四议两公开工作制度1. 引言村四议两公开工作制度是指村级机构在决策过程中,要进行四议两公开的工作方式。
四议即村民代表大会议事决策、村民代表小组议事决策、村民代表座谈会议事决策和村民广泛参与讨论决策。
两公开即决策过程公开和决策结果公开。
本制度的目的是提高村级决策的透明度、民主性和科学性,促进村民的参与和监督,推动村级治理的良性发展。
2. 村民代表大会议事决策2.1 村民代表大会的组织村民代表大会是村级机构的最高决策机构,由全体村民代表组成。
村民代表的产生应当通过普选的方式进行,确保代表的合法性和代表性。
村民代表大会的召开应当定期进行,至少每年一次,也可以根据需要进行临时召开。
2.2 村民代表大会议事程序村民代表大会议事应当遵循以下程序:•主席宣布会议开始,并说明会议议程;•代表发表发言,提出意见和建议;•代表进行辩论和讨论,形成共识;•主席总结发言,进行表决;•公布表决结果。
2.3 决策结果的公开村民代表大会的决策结果应当及时公开,通过公告、宣传栏等方式向全体村民公布。
同时,应当将决策结果报送上级机构备案,并向上级机构和村民代表小组报告。
3. 村民代表小组议事决策3.1 村民代表小组的组织村民代表小组是村民代表大会的常设机构,由村民代表选举产生。
村民代表小组的成员应当具有一定的代表性,代表各个阶层和利益群体。
村民代表小组的主要职责是参与村级决策的讨论和决策的执行监督。
3.2 村民代表小组议事程序村民代表小组议事应当遵循以下程序:•主席宣布会议开始,并说明会议议程;•村民代表发表发言,提出意见和建议;•村民代表进行辩论和讨论,形成共识;•主席总结发言,进行表决;•公布表决结果。
3.3 决策结果的公开村民代表小组的决策结果应当及时公开,通过公告、宣传栏等方式向全体村民公布。
同时,应当将决策结果报送上级机构备案,并向上级机构和村民代表大会报告。
4. 村民代表座谈会议事决策4.1 村民代表座谈会的组织村民代表座谈会是村级机构与村民代表之间进行沟通和交流的平台。
村级四议两公开制度村级四议两公开制度是指村级干部定期与村民代表进行四议,同时将相关事项公开。
四议包括政策议、项目议、财务议和群众议,公开则指在适当的场合,向村民公示相关决策和事务。
首先,政策议是指村干部与村民代表一起讨论制定村级政策和规划。
在政策议中,村干部可以向村民代表介绍国家和地方的政策法规,并与其共同商讨制定适合本村的发展规划和政策。
政策议不仅带来干部和村民之间的沟通和合作,也能够提高村民的政策意识和参与度,确保村级政策的科学性和民主性。
其次,项目议是指村干部与村民代表一起讨论与规划村级发展项目。
村级项目的规划和决策应该是由村民具体参与的,有助于增加项目的可行性和合理性。
项目议可以使村民代表了解村级资源和需求情况,对项目设计提供畅所欲言的意见和建议。
通过村级项目的民主决策,可以确保项目的科学性和公正性,增加项目的成功率和效益。
再次,财务议是指村干部与村民代表一起讨论和审核村级财务情况和预算。
村级财务的公开和透明对于保障村级利益的最大化和村民利益的最大化至关重要。
通过财务议,村干部需向代表们公布村级收入和支出的详细情况,并与代表们一起商讨合理的使用和调配方式。
财务议在一定程度上确保了村级财务的公正和透明,防止腐败和滥用职权的发生。
最后,群众议是指村干部与村民代表一起讨论村民的关切和问题。
群众议的目的是倾听村民的声音和解决村民的问题。
通过群众议,村干部了解到村民对村级工作的意见和建议,及时解决和改进问题,增强村民对村级工作的满意度和信任度。
群众议的开展是对村民权益的一种保障,也是对村干部工作的一种监督。
四议两公开制度能够有效的促进村干部与村民之间的沟通和合作。
通过四议,村级决策更加科学和民主,村民参与感和参与度也得到了提高。
同时,公开事务能够实现村级决策和决策落实的透明化和公正性。
四议两公开制度在一定程度上预防了村级腐败和滥用职权的发生,维护了村民的合法权益。
总之,村级四议两公开制度是一种有效的村级管理制度,通过政策议、项目议、财务议和群众议的开展,以及事项的公开,能够实现村干部与村民之间的有效沟通和民主合作, 保障村民的权益和村级工作的公正与透明。
四议两公开制度四议两公开制度“四议两公开”工作制度一、“四议两公开”的内容和范围“四议两公开”即:支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议,四议两公开制度。
主要针对村集体资产处置、经济社会开展规划、筹资筹劳方案、土地征用、兴办公益事业和大额集体资金使用等涉及农村经济开展和农民切身利益等重大事项,均纳入“四议两公开”工作范围。
二、“四议两公开”的程序(一)支部提议。
所有村重大事项的决策施行,由村党(总)支部提出初步意见和方案。
支部提议要坚持“三个原那么”:一是依法提议原那么。
村党(总)支部要认真学习贯彻党的各项法规政策,准确把握上级党组织的要求,确保提议符合党在农村的各项方针政策。
二是实事求是原那么。
村党(总)支部要充分考虑本村经济根底、社情民意、承受才能,确保提议具有针对性和操作性。
三是民主集中制原那么。
从群众最关心最需要的事着手,深化群众,广泛征求群众意见,集思广意,归纳分类,形成合民意、顺民心的方案,确保施行后可以惠及群众。
(二)“两委”商议。
由村“两委”成员共同对村党(总)支部的提议进展论证,将村党组织的意图转入村民自治程序。
“两委”商议必须把握“三个环节”:一是坚持事前酝酿,会前一周内由党(总)支部将中心议题发至“两委”班子成员,给“两委”成员充分考虑时间。
二是反复酝酿。
召开“两委”成员会议进展讨论,“两委”班子成员充分发表意见,商议时可邀请包村领导、干部等有关人员参加,进展论证。
三是拟定方案。
根据与会人员意见,对提议进展修改完善,再次征求“两委”成员意见,力求达成共识,实现思想同频、目的同向、工作同步。
(三)党员大会审议。
把“两委”的商议意见交党员大会审议讨论,表决通过。
党员大会审议要把握“三个环节”:一是会前准备,征求意见,资料共享平台《四议两公开制度》(s://..)。
召开党员大会的前三天把方案交全体党员,让党员带着议题理解村民意愿,尽量广泛搜集民声民意。
二是会议审议,形成意见。
村四议两公开工作制度【实用版2篇】目录(篇1)一、村四议两公开工作制度的含义与背景二、村四议两公开工作制度的具体内容三、村四议两公开工作制度的实施与效果四、村四议两公开工作制度的意义和启示正文(篇1)一、村四议两公开工作制度的含义与背景村四议两公开工作制度是我国农村基层治理的一项重要制度安排。
这一制度起源于 20 世纪 80 年代,旨在加强村级组织的民主管理,促进农村基层民主政治建设。
其中,“四议”指的是村党组织会议、村民委员会会议、村民代表会议和村民会议;“两公开”是指党务公开和村务公开。
二、村四议两公开工作制度的具体内容1.村党组织会议:主要讨论村级党组织的工作计划、总结和重要决策等事项。
2.村民委员会会议:主要讨论村民委员会的工作计划、总结和重要决策等事项。
3.村民代表会议:主要讨论村民代表选举、罢免和重要事项的表决等。
4.村民会议:主要讨论村民关心的重大问题,如土地承包、基础设施建设等。
党务公开主要包括党组织的工作计划、发展党员、党费收支等情况的公开;村务公开主要包括村民委员会的工作计划、村级财务收支、基础设施建设等情况的公开。
三、村四议两公开工作制度的实施与效果村四议两公开工作制度自实施以来,对于加强农村基层组织建设、提高农村基层治理水平、维护农村社会稳定和促进农村经济发展等方面发挥了积极作用。
通过这一制度,村民的知情权、参与权、表达权和监督权得到了有效保障,基层民主管理水平不断提高。
四、村四议两公开工作制度的意义和启示村四议两公开工作制度是我国农村基层民主政治建设的重要成果,对于推动农村基层治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
从这一制度中,我们可以得到以下几点启示:1.坚持党的领导,加强党的建设,是农村基层民主政治建设的根本保证。
2.充分发挥人民群众的主体作用,保障人民民主权利,是推进农村基层民主政治建设的核心要求。
3.加强基层组织建设,完善基层治理体系,是提高农村基层治理能力的有效途径。
四议两公开制度通用“四议两公开”工作法的基本程序“四议两公开”工作法在具体操作中,必须按照以下程序和要求实施:(一)村党支部(总支)会议提议:村内重大事项的提议,首先在充分征求党员、村民代表及广大村民意见的基础上,由村党支部提议,形成初步意见。
提议前:1、广泛征求党员、干部、村民代表和群众的意见,充分考虑绝大多数群众的切身利益。
2、对议定事项的可行性、可操作性进行认真科学的考察论证,必要时可以聘请专家、技术人员进行项目论证。
3、审核所议定的事项是否符合上级政策、法律法规、本村实际及群众意愿。
4、对于上级党委政府安排的工作,党支部要认真研究,制订初步方案后再进行提议。
5、对议定的事项要形成完备的书面材料。
6、议定的事项必须在议定前以书面或口头形式报乡镇党委、政府批准备案。
提议中:7、参加人员为所有村党支部委员会成员。
8、会议由村党支部书记就提议事项的重要性、可行性、专家论证、实施方案、征求意见情况等进行专题介绍。
9、所有党支部委员就提议事项分别发表意见和看法。
10、根据村党支部委员会成员的意见,对实施方案进行修改完善。
11、按照少数服从多数的原则进行举手表决并签字,经与会人员2/3以上同意,形成提议意见。
提议后:12、将提议事项形成详细的书面材料存档。
(二)村“两委”会商议:根据支部会议提议意见,组织“两委”班子成员充分讨论,科学论证,发表意见,并通过口头、举手、无记名投票等方式进行表决,按照少数服从多数的原则形成商议意见。
商议前:1、村党支部书记应提前将支部提议内容与村主任通报并充分沟通。
2、村党支部应在会前一周内将中心议题发至“两委”班子成员手中,待充分酝酿、调研、思考之后,再进行集体商议。
商议中:3、参加人员为所有村“两委”组成人员。
4、会议由村主任主持,村党支部书记通报支部会提议意见。
5、每名与会人员都必须对提议意见发表意见和建议,在商议专业性较强的事项时,应邀请专家参与,进行可行性论证。
“四议两公开”制度“四议两公开”是指党支部会议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议、决议公开、实施结果公开。
凡涉及村委会或经济合作社重大事务和群众切身利益相关的事项,都应按照“四议两公开”工作规则进行决策和实施。
主要内容包括:(一)重大决策事项1.村级经济社会事业发展规划、年度工作计划、重点工作安排、重要工作举措等;2.村级土地利用总体规划;3.村级涉及社会民生事业且涉及面较广的重大事项;4.村民自治章程、村规民约及村经济合作社章程和细则的制定、修改等事项;5.上级对村级审计所列出的问题整改事项;6.需向上级党委、政府请示、报告的村级重大事项;7.村党组织认为应当提议决策的其他重大决策事项。
(二)重要人事、福利事项1.村务监督委员会人选、村经济合作社理事会、监事会人选的调整;2.除镇规定的村干部外,需要发放的其他条线成员补贴福利;3.经济合作社成员福利待遇的调整;4.村党组织认为应当提议决策的其他重要人事、福利事项。
(三)重大项目安排1.年度村工程建设项目,基础设施修缮、不动产购置等项目;2.村集体资产产权变更、村经济合作社资产转让、出租、分配等重要项目;3.经济合作社5万以上的项目建设和投资等;4.村经济合作社年度财务收支预算、决算和收益分配等方案等;5.村党组织认为应当提议决策的重大项目安排。
(四)大额资金使用1.村级年度财政预算经费、专项经费的使用、调整情况及决算情况;2.年度预算执行中由村委会、村经济合作社审议提出的20万以上的大额度资金具体使用方案;3.未列入年度预算,单项支出5万元以上的资金使用方案;4.村党组织认为应当提议决策的其他大额度资金使用事项。
四议两公开制度(用心整理的精品word文档,可以编辑,欢迎下载)作者:------------------------------------------日期:------------------------------------------“四议两公开”工作制度一、公开内容:凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项,都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。
1、新农村建设长期规划和年度工作计划;2、村集体土地的承包、租赁情况;3、公益事业经费筹集、组织实施与管理情况;4、集体经济项目的立项、承包等的建设情况;5、集体资产购建与处理、集体借贷、集体企业改制;6、村级建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报;7、计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实;8、重大救灾救济款物的发放,以及其他应当民主决策的事项。
二、工作程序:进入决策程序的村级重大事项,按照以下步骤组织实施:1、村党支部提议。
村党支部对本村重大事项及关系村民切身利益的重要问题,在广泛听取意见、认真调查论证的基础上,集体研究提出初步意见和方案。
具体而言,提议前:①广泛征求意见,确定议事事项;②科学论证,规范政策审核;③制定初步方案,报镇党委批准、备案。
提议中:①书记主持支委会并介绍情况;②委员充分讨论,修改完善方案;③支委表决提案,形成决议意见。
提议后:形成书面材料并存档。
2、村“两委”会商议。
村党支部组织召开“两委”会议,由支部书记主持,就村党支部提议的初步意见进行充分讨论和发表意见。
根据情况,可采取口头、举手、无记名投票等方式表决,按照少数服从多数的原则形成商议意见。
具体而言,商议前:①书记、主任沟通提议内容;②发放书面议题,两委成员酝酿。
商议中:①书记主持“两委”会,通报提议意见;②“两委”充分讨论;③修改补充完善方案;④“两委”表决方案,形成商议案。
商议后:党支部主动做好未同意“两委”委员的工作,征得支持。
3、党员大会审议。
四议两公开是指什么「趣百科」文档模板范本:四议两公开是指什么?一、概述四议两公开是中国共产党提出的一种新型民主制度,即基层民主建设中的四个议事环节和两个公开环节。
具体包括群众代表大会议事、村民小组会议事、工厂企业班组会议事和学生家长会议事四个议事环节,以及村务公开和工厂企业公开两个公开环节。
四议两公开制度旨在促进基层民主建设,提升群众自治水平,保障群众合法权益,推进社会稳定和发展。
二、四议1. 群众代表大会议事群众代表大会是基层民主制度的法定形式,是履行代表职责、保障群众权益、促进社会发展的基本途径。
在群众代表大会议事环节中,代表们提出各自意见建议,并就待议事项进行表决,最终形成决议案。
2. 村民小组会议事村民小组是基层社区组织的基本形式,通过定期召开村民小组会议,让村民们参预基层民主管理。
在村民小组会议事环节中,村民代表提出各自意见建议,商议解决问题,并向上级组织汇报。
3. 工厂企业班组会议事工厂企业班组会议事是工人代表群众自治的重要途径。
在班组会议事中,工人代表提出各自的意见建议,并商议解决问题,保障工人合法权益,促进企业稳定和发展。
4. 学生家长会议事学生家长会议事是学生家长代表参预学校管理和教育的一个重要环节。
在学生家长会议事中,家长代表提出各自的意见建议,并针对学生教育管理问题进行讨论和商议。
三、两公开1. 村务公开村务公开是指村民代表大会决议和村民自治方案等村务事项,通过宣传、公示等方式,让村民了解村务事项的形成过程和结果,维护群众知情权和监督权。
2. 工厂企业公开工厂企业公开是指企业生产经营情况、财务状况等相关信息以及企业管理方案、奖惩措施等企业管理事项通过公示、公开披露等方式呈现给工人代表和职工群众,维护工人群众知情权和监督权。
四、简要注释四议两公开:指群众代表大会议事、村民小组会议事、工厂企业班组会议事和学生家长会议事四个议事环节,以及村务公开和工厂企业公开两个公开环节。
群众代表大会:`群众代表大会是基层民主制度的法定形式,是履行代表职责、保障群众权益、促进社会发展的基本途径。
四议两公开制度一、概述四议两公开制度是指在基层民主自治中,由村民代表大会或者村民小组会议讨论和决定村级事务和公共事务,以及对村级组织和村干部进行监督的一种制度。
四议是指村民代表大会或者村民小组会议讨论和决定村级事务和公共事务的四个方面,即村级预算、决算、重大项目和村规民约。
两公开是指将四议的内容和结果向全体村民公开,并接受全体村民的监督。
四议两公开制度是基层民主自治的重要内容,也是推进农村基层管理现代化的有效途径。
四议两公开制度有利于保障和发展农民的民主权利,促进基层民主政治建设,增强基层组织的凝结力和服务能力,提高基层管理水平和效能,维护农村社会稳定和和谐。
二、目标四议两公开制度的目标是:●建立健全基层民主自治机制,实现村级事务和公共事务由村民自己管理、自己监督、自己受益。
●提高基层组织和村干部的廉洁从政意识和能力,防止和纠正滥用职权、挪用资金、侵占集体利益等不正之风。
●增进村民之间的相互了解和信任,调动村民参预社会事务的积极性和主动性,形成共建共治共享的良好氛围。
●推动基层管理创新,探索符合农村实际情况的有效管理模式,提升基层管理质量和水平。
三、原则●法治原则。
四议两公开制度应符合宪法法律法规的规定,尊重和保障农民的合法权益,接受法律监督。
●民主原则。
四议两公开制度应充分体现农民的意志和诉求,保证农民平等参预、表达、决策、监督的权利,反映农民的利益和需求。
●公开原则。
四议两公开制度应做到信息公开、程序公开、结果公开、责任公开,接受全体村民及社会各界的监督。
●实效原则。
四议两公开制度应注重实际效果,解决实际问题,满足实际需求,促进实际发展。
四、内容●村级预算。
村级预算是指村级组织每年对村级收入和支出的预先安排和规划。
村级预算应包括村级收入预算和村级支出预算。
村级收入预算应明确村级收入的来源、金额、用途等,包括集体经济收入、上级津贴资金、社会捐赠资金等。
村级支出预算应明确村级支出的项目、金额、标准等,包括基本公共服务支出、基础设施建设支出、民生保障支出等。
“四议两公开”工作制度一、“四议两公开”的内容和范围“四议两公开”即:支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议。
主要针对村集体资产处置、经济社会发展规划、筹资筹劳方案、土地征用、兴办公益事业和大额集体资金使用等涉及农村经济发展和农民切身利益等重大事项,均纳入“四议两公开”工作范围。
二、“四议两公开”的程序(一)支部提议。
所有村重大事项的决策实施,由村党支部提出初步意见和方案。
支部提议要坚持“三个原则”:一是依法提议原则。
村党支部要认真学习贯彻党的各项法规政策,准确把握上级党组织的要求,确保提议符合党在农村的各项方针政策。
二是实事求是原则。
村党支部要充分考虑本村经济基础、社情民意、承受能力,确保提议具有针对性和操作性。
三是民主集中制原则。
从群众最关心最需要的事着手,深入群众,广泛征求群众意见,集思广意,归纳分类,形成合民意、顺民心的方案,确保实施后能够惠及群众。
(二)“两委”商议。
由村“两委”成员共同对村党支部的提议进行论证,将村党组织的意图转入村民自治程序。
“两委”商议必须把握“三个环节”:一是坚持事前酝酿,会前一周内由党支部将中心议题发至“两委”班子成员,给“两委”成员充分考虑时间。
二是反复酝酿。
召开“两委”成员会议进行讨论,“两委”班子成员充分发表意见,商议时邀请包村领导、干部等有关人员参加,进行论证。
三是拟定方案。
根据与会人员意见,对提议进行修改完善,再次征求“两委”成员意见,力求达成共识,实现思想同频、目标同向、工作同步。
(三)党员大会审议。
把“两委”的商议意见交党员大会审议讨论,表决通过。
党员大会审议要把握“三个环节”:一是会前准备,征求意见。
召开党员大会的前三天把方案交全体党员,让党员带着议题了解村民意愿,尽量广泛搜集民声民意。
二是会议审议,形成意见。
本着维护群众和集体利益的原则,对党员提出的意见认真研究。
必须有三分之二以上的党员参加会议;对涉及少数片区和村民局部利益的事项,可召开党支部会议;对因特殊原因无法参加党员大会的党员,可采取发放书面征求意见单或电话联系等方式进行沟通,确保每一个党员都能参与到村务管理和民主决策中来。
四议两公开制度一、什么是四议两公开制度四议两公开制度是指在基层民主自治中,村民代表大会或者村民小组会议对村务公开、财务公开、村级组织换届选举、村级组织工作考核等四个议题进行讨论、决定、监督,并对村民代表大会或者村民小组会议的议事规则和议事结果进行公开的制度。
四议两公开制度是基层民主自治的重要内容,是保障村民依法行使民主权利,促进村级组织依法履行职责,推进农村社会和谐稳定的有效途径。
二、为什么要实行四议两公开制度●增强了村民的参与意识和能力,提高了基层民主水平。
通过四议两公开制度,村民可以直接或者通过代表参与到村级事务的决策、执行、监督中,使他们成为基层治理的主体,增强了他们的自治意识和能力,提高了他们的法律素养和政治素质。
●规范了村级组织的行为和责任,提高了基层治理效能。
通过四议两公开制度,村级组织可以接受村民的监督和评价,使其更加依法、科学、民主地履行职责,更加注重服务、沟通、协调,更加有效地解决基层问题和矛盾。
●促进了村务和财务的透明化和公正化,增进了基层信任和团结。
通过四议两公开制度,村务和财务可以接受村民的知情权和监督权,使其更加公开、规范、合理地管理和使用,更加符合村民的利益和需求,更加体现公平、正义、效率的原则。
●推动了农村社会主义核心价值观的建设,营造了基层良好风气。
通过四议两公开制度,村民可以树立正确的世界观、人生观、价值观,培育爱国、敬业、诚信、友善等社会主义核心价值观,形成尊法守法、自律自强、团结互助、文明进步等基层良好风气。
三、如何实行四议两公开制度●法治原则。
四议两公开制度要符合宪法和法律的规定,尊重和保障村民的合法权益,维护和实现国家的根本利益和社会公共利益。
●民主原则。
四议两公开制度要体现村民的主体地位,保证村民的参与权、表达权、决定权、监督权,反映村民的意愿和诉求,尊重和接受村民的监督和评价。
●科学原则。
四议两公开制度要符合客观规律和实际情况,遵循事物的发展规律和规范化要求,注重理论指导和实践创新,追求效果和效率的统一。
村四议两公开工作流程及制度在咱们的乡村治理里呀,有个特别重要的事儿,那就是村四议两公开工作流程及制度。
这就像村子里的一套魔法规则,让村子里的大事小事都能处理得妥妥当当。
先说说这“四议”。
“四议”啊,就像是一场接力赛。
首先是村党支部提议。
村党支部呢,就像是村子的先锋队,他们站得高看得远。
党支部里的成员都是村里的骨干,他们心里装着村子的发展,脑袋里想着村民的幸福。
他们会根据村子的实际情况,像是村子里的路要修啦,或者是想建个小广场让大家有个休闲的地方之类的事儿,先提出来一个想法。
这就好比是在接力赛里打响了第一枪。
然后就是村“两委”会商议。
村“两委”那可都是村里的能人呀。
他们坐在一起,就像一家人围在饭桌前商量事儿一样。
大家你一言我一语,把党支部提出来的想法拿出来仔仔细细地琢磨。
这个时候啊,就会有各种各样的声音。
有人可能会说,这个想法好是好,但是钱从哪儿来呢?有人可能会说,这么干会不会影响到哪家哪户的地呀?大家把这些问题都摊在桌面上,就像把菜都摆在桌子上准备做饭似的,一道一道地去讨论。
接着就是党员大会审议。
党员在村子里那可都是榜样啊。
他们就像是一群星星,在村子里闪闪发光。
党员大会上,大家严肃认真。
因为党员们知道,他们的决定关系到村子的未来。
这个时候就不是像之前那样随便聊聊了,而是要正儿八经地审议。
对于前面商议出来的方案,党员们会从各个角度去分析。
如果方案有不完善的地方,党员们就会像一群小工匠一样,这儿修修,那儿补补,让这个方案变得更完美。
最后就是村民代表会议或村民会议决议。
村民代表或者全体村民那可是村子的主人啊。
这就像是最后的审判官,前面不管怎么讨论,最后还得村民们点头才行。
村民们心里都有一本账,他们知道这个事儿对自己好不好。
这个时候,大家会充分表达自己的想法。
要是大家都觉得这个事儿行,那就像敲下了定音锤,这个事儿就这么定下来了。
再说说“两公开”。
这就像是把村子里的事儿放在阳光下晒一晒。
一个是决议公开。
把最后的决定告诉大家,让每一个村民都知道村子里要做啥。
村四议两公开工作制度(实用版3篇)目录(篇1)一、村四议两公开工作制度的概念二、村四议两公开工作制度的具体内容三、村四议两公开工作制度的实施效果四、村四议两公开工作制度的意义和启示正文(篇1)一、村四议两公开工作制度的概念村四议两公开工作制度是我国农村基层治理的一种创新实践。
该制度要求村级组织在决策、管理、监督和公开等方面,遵循“四议两公开”的原则,以提高村级组织的工作透明度和效率。
二、村四议两公开工作制度的具体内容1.“四议”:即村级组织的各项工作,必须经过党员大会、村民代表会议、村委会和村民议事会四个环节的讨论和决策。
2.“两公开”:即村级组织的工作过程和结果必须向村民公开,接受村民的监督。
三、村四议两公开工作制度的实施效果实施村四议两公开工作制度,使村级组织的决策过程更加民主、科学,避免了一些不合理、不公正的决策,提高了决策的效率和质量。
同时,通过公开工作过程和结果,使村民能够更好地了解和参与村级事务,提高了村民的满意度和信任度。
四、村四议两公开工作制度的意义和启示村四议两公开工作制度的实施,对于推动农村基层民主政治建设,提高农村基层治理能力,增强村民的获得感和幸福感,具有重要的意义。
目录(篇2)一、村四议两公开工作制度概述二、村四议两公开工作制度的具体内容三、村四议两公开工作制度的实施情况与效果四、村四议两公开工作制度的意义和启示正文(篇2)一、村四议两公开工作制度概述村四议两公开工作制度是指在我国农村基层组织中,实行的一种民主决策制度。
这一制度要求,村里的重大事项必须经过村党组织、村民委员会、村民代表会议和村民大会的四次审议,并在决议过程中,公开信息、公开决策,以确保民主决策的公正性和透明度。
二、村四议两公开工作制度的具体内容1.村党组织会议:由村党组织成员参加,主要讨论党组织的工作部署和决策,以及与村里重大事项相关的党务问题。
2.村民委员会会议:由村民委员会成员参加,主要讨论和决定村里的日常事务和管理问题。
“四议两公开”工作制度一、“四议两公开”的内容和范围“四议两公开”即:支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议。
主要针对村集体资产处置、经济社会发展规划、筹资筹劳方案、土地征用、兴办公益事业和大额集体资金使用等涉及农村经济发展和农民切身利益等重大事项,均纳入“四议两公开”工作范围。
二、“四议两公开”的程序(一)支部提议。
所有村重大事项的决策实施,由村党(总)支部提出初步意见和方案。
支部提议要坚持“三个原则”:一是依法提议原则。
村党(总)支部要认真学习贯彻党的各项法规政策,准确把握上级党组织的要求,确保提议符合党在农村的各项方针政策。
二是实事求是原则。
村党(总)支部要充分考虑本村经济基础、社情民意、承受能力,确保提议具有针对性和操作性。
三是民主集中制原则。
从群众最关心最需要的事着手,深入群众,广泛征求群众意见,集思广意,归纳分类,形成合民意、顺民心的方案,确保实施后能够惠及群众。
(二)“两委”商议。
由村“两委”成员共同对村党(总)支部的提议进行论证,将村党组织的意图转入村民自治程序。
“两委”商议必须把握“三个环节”:一是坚持事前酝酿,会前一周内由党(总)支部将中心议题发至“两委”班子成员,给“两委”成员充分考虑时间。
二是反复酝酿。
召开“两委”成员会议进行讨论,“两委”班子成员充分发表意见,商议时可邀请包村领导、干部等有关人员参加,进行论证。
三是拟定方案。
根据与会人员意见,对提议进行修改完善,再次征求“两委”成员意见,力求达成共识,实现思想同频、目标同向、工作同步。
(三)党员大会审议。
把“两委”的商议意见交党员大会审议讨论,表决通过。
党员大会审议要把握“三个环节”:一是会前准备,征求意见。
召开党员大会的前三天把方案交全体党员,让党员带着议题了解村民意愿,尽量广泛搜集民声民意。
二是会议审议,形成意见。
本着维护群众和集体利益的原则,对党员提出的意见认真研究。
必须有三分之二以上的党员参加会议;对涉及少数片区和村民局部利益的事项,可召开党支部会议;对因特殊原因无法参加党员大会的党员,可采取发放书面征求意见单或电话联系等方式进行沟通,确保每一个党员都能参与到村务管理和民主决策中来。
村四议两公开制度
琼结县加麻乡特日村“四议两公开”
工作制度
“四议两公开”工作法,即所有村级重大事项的决策和实施,都必须在村党支部的领导下,严格按照“四议”、“两公开”的工作程序进行。
“四议”:即村党支部委员会提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、联户代表会议或村民会议决议;“两公开”:即决议的公开、组织实施决议和实施结果的公开。
“四议两公开”工作法,是农村基层组织建设的制度创新,是加强基层组织建设、巩固党的执政基础的需要,是转变发展思路、推动科学发展的需要,是调动农民积极性、加快新农村建设的需要,是密切党群干群关系、促进农村和谐稳定的需要,是扩大群众参与、推动农村民主政治建设的需要。
运用“四议两公开”工作法,必须遵循以下原则:(一)遵守党的相关政策和各项法律、法规,不得侵犯他人人身权利和合法财产权利。
(二)尊重和保障党员干部群众的民主权利,依法保障党员干部群众表达本人真实意志的权利。
(三)坚持以人为本,实事求是,科学发展。
(四)坚持一切从实际出发,不断探索创新,不断充实完善,确保实效。
3.与上级党委、政府决策有冲突的事项。
4.损害国家、集体、他人合法权益的事项。
5.违反群众意愿和影响社会稳定的事项。
6.其他不得进行决策和实施的事项。
“四议两公开”工作法,原则上按照以下步骤组织实施:村党支部委员会提议。
村党支部在充分征求党员、村民代表及广大村民意见和认真调查论证的基础上,集体研究提出初步意见和方案。
提议前:
1.广泛征求党员、村民代表和广大村民的意见,充分考虑绝大多数村民的切身利益。
2.对拟议定事项的可行性、可操作性进行科学论证,审核拟议定事项是否符合上级政策、法律法规、本村实际及群众意愿。
3.制定初步方案,并以书面形式报乡镇、街道党(工)委获得批准、备案。
提议中:
4.召开村党支部全体委员会议。
会议由村党支部书记主持,专题介绍拟提议事项的重要性、可行性、实施方案、征求意见等基本情况。
5.所有党支部委员进行充分讨论,并对实施方案进行修改完善。
6.全体党支部委员进行举手表决并签字,并最终经全体支委会人员的三分之二以上同意后,形成决议意见。
提议后:
7.作好会议记录,并将决议事项形成书面材料。
所有书面材料存档。
(二)村“两委”会议商议。
根据村党支部的提议意见,组织村“两委”班子成员充分讨论,进一步论证,并形成商议意见。
商议前:
1.村党支部书记提前告知村主任支部提议的有关内容并充分沟通。
2.村党支部一般应在会前至少三天,将书面议题发放给村委会成员,以便村“两委”成员充分酝酿、调研、思考。
商议中:
3.召开村“两委”全体成员会议。
会议由村主任主持,村党支部书记通报党支部提议意见。
4.所有村“两委”成员对提议意见提出意见、建议,并进行充分讨论,在商议专#p#分页标题#e#
业性较强的事项时,应邀请专家参会并做出解释。
5.根据村“两委”成员的讨论意见,由村委会负责对提议方案进行修改补充和完
善,形成实施方案。
6.全体村“两委”委员对实施方案进行举手表决并签字,并最终经全体村“两委”委员的三分之二以上同意后,形成商议意见。
商议后:
7.村党支部应主动做好有不同意见的村委会成员的工作,征得他们的支持。
8.作好会议记录,并将商议事项形成书面材料。
所有书面材料存档。
(三)党员大会审议。
将村“两委”形成的商议意见提交党员大会讨论审议。
审议前:
1、村“两委”应至少提前三天,通过书面方式,将拟审议事项和实施方案发放给
全体党员,供党员进行思考、斟酌,充分了解民众意愿,提高审议质量。
审议中:
2.召开全体党员大会。
参加会议的正式党员人数必须达到应到会人数的五分之四
以上,因病不能表达本人意志或因外出务工经商、年老体弱卧床不起等特殊情况无法到会的;受到留党查看以上党纪处分或正在服刑的,报上级党组织同意,并经党员大会通
过,可以不计算在应到会人数之内。
预备党员可以列席会议,并具有建议权,但无表决权。
会议由村党支部书记主持,村委会主任通报村“两委”商议意见和实施方案。
3.全体参会党员对商议意见和实施方案提出意见、建议,并进行讨论。
对党员提出的意见和建议,能采纳的及时采纳,不能采纳的说明原因,做好解释。
村“两委”根据讨论情况不断修改完善实施方案。
4.与会党员对修订完善后的实施方案进行表决,经与会党员的三分之二以上同意,形成审议意见。
审议后:
5.所有党员深入农户作好方案的宣传、动员和解释工作,为村民代表会议或村民会议决议奠定基础。
6.作好会议记录,并将审议事项形成书面材料。
所有书面材料存档。
(四)联户代表会议或村民会议决议。
将审议意见交联户代表会议或村民会议进行讨论,并进行表决。
决议前:
1.村委会通过张贴公告等方式提前将决议议题告知联户代表或全体村民,使其充分了解决策事项。
2.村委会主持召开联户代表预备会或村民预备会,介绍决策动因、决议事项的前景等情况,听取参会人员的意见和建议,并做好解释工作。
3.将审议意见以书面形式告知村务公开监督委员会,征求监委会的意见。
决议中:
4.召开联户代表会议或村民会议,村委会主任主持会议并通报决策事项和实施方案。
召开联户代表会议的,要在会议前至少一天,以书面或口头形式通知本村所有联户代表参会,到会人数达到联户代表总数的三分之二以上方可开会。
召开村民会议的,要在会前至少三天,以广播、公告等多种形式告知村民会议的主要议题及内容。
到会人数应达到本村18岁以上村民(剥夺政治权利除外)的过半数参加,或有三分之二以上联户代表参加方可开会。
因故不能到会的联户代表或村民可书面委托他人,没有委托的,村委会适时向代表和村民征求意见。
5.参会人员就决议事项和实施方案进行咨询,并提出意见、建议。
村委会负责对意见、建议进行答复,不能当场答复的及时作好解释。
对参会人员提出的意见、建议应作好详细记录。
6.参会人员对决议事项进行表决。
表决可采取无记名投票或者举手的形式进行。
村民会议所作决议必须经到会人员的二分之一以上同意方为通过。
联户代表会议所作决议必须经到会人员三分之二以
上同意方为通过。
委托他人者视为到会,拥有表决权。
决议后:
7.及时将通过的决议结果以书面形式报乡镇、街道党(工)委备案,并及时做好宣传推动工作,对持有不同意见的村民进行有针对性地走访,了解原因,做好解释说明,争取他们的理解和拥护,确保决议顺利实施。
8.对于表决未能通过的事项,要认真研究、深入剖析,如果决议确实错误要及时终止,并进一步调查研究,形成新的提议重新进入“四议两公开”工作法决策程
序;如果思路正确,因条件不成熟或措施不完善而被否决的决议,要进一步完善决议方案,待条件成熟后重新进入“四议两公开”工作法决策程序。
9.作好会议记录,并将表决结果形成书面材料,所有书面材料存档。
(五)决议的公开。
经联户代表会议或村民会议通过的决议事项,向全体村民进行公开,广泛听取群众意见。
1.在村级组织活动场所党务公开栏或村务公开栏上,以书面形式公开决议事项、实施方案等内容,公开时间不得少于7天。
2.设立征求意见箱,深入群众征求意见建议,并对意见建议进行认真分析,进一步补充完善决议事项和实施方案。
3.公开期间,若发现决议中确实存在重大问题,或必须对决
议进行全面修改的,重新召开联户代表会议,说明情况,宣布决议无效,待修改完善后重新进入“四议两公开”工作法决策程序。
(六)组织实施决议。
联户代表会议或村民会议形成的决议在党支部领导下由村委会负责组织实施。
1.在村党支部领导下,村委会必须严格按照最终决议结果进行有计划、有组织的实施。
2.实施过程接受监委会和全体村民的监督。
村委会定期向党员、村民或联户代表通报决议的预算和实施进度、账目等情况。
3.在决策实施过程中出现问题,若村委会能解决的,及时解决,并通报全体村民;村委会不能解决的,应及时提交村党支部,经村“两委”研究确定后,再次按“四议两公开”工作法程序解决。
4.实施过程中遇突发问题需要变更方案的,村委会应及时向党员大会、联户代表会议或村民会议通报,变化较大的,应再次提交村党支部,经村“两委”研究确
定后,再次按“四议两公开”工作法程序解决。
(七)实施结果的公开。
充分发挥党员大会、联户代表大会、村民大会的作用,对决议的实施结果进行审核、审查并及时公开。
1.监委会负责审核审查决议的实施结果。
2.村委会要及时详实、准确、全面地公示实施结果,并设立意见箱或热线电话,收集广大村民的意见建议。
3.对收集到的意见建议,村委会必须在三日内给予解释答复。
4.对村委会解释答复不满意或者村委会不能解决的问题,村党支部组织党员大会审核,把审核结果提交联户代表大会或村民大会讨论表决,表决结果作为村级最终处理结果。
5.对最终处理结果仍不满意的村民,可依法向上级有关部门反映。
村党支部书记和村委会主任“一肩挑”且村“两委”成员绝大部分实现交叉任职的村,在进行“四议两公开”工作法时,“村党支部委员会提议”和“村‘两委’会议商议”两个程序可合并进行。