关于事实劳动关系法律完善的思考(精)
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《劳动法》亟待修改完善——于我国《劳动法》颁布十周年之际的新思考《劳动法》亟待修改完善——于我国《劳动法》颁布十周年之际的新思考自1994年7月5日《中华人民共和国劳动法》颁布以来,以该法为准绳,在调整劳动关系、保护劳动者合法权益、促进经济发展、维护社会稳定等方面发挥了重要的作用。
在社会经济有了长足发展的今天,不少业内人士就《劳动法》是否修改,发表了许多意见。
值此《劳动法》颁布10周年之际,我们发表有关方面专家的讨论意见,并期望这一讨论能引向深入。
关于劳动法在我国法律体系中的地位问题,以及劳动法与民法、社会保障法、工会法等有关法律的关系问题。
劳动法是独立的法律部门xx大学法学院叶静漪:劳动法的法律地位,即劳动法在法律体系中的地位,是指劳动法在整个法律体系中是否为独立法律部门,其与相关法律部门有何关系,以及劳动法在社会经济发展过程中的重要性如何。
劳动法是独立法律部门,这是绝大多数劳动法学者的观点。
笔者认为,对劳动法法律地位的科学定位,必须从历史1/ 12与现实两个视角切入,对劳动法进行整体的研究。
同时,要采用科学的部门法划分标准进行严格论证,法学界关于部门法划分标准的讨论值得借鉴。
劳动法作为独立的法律部门,在法律体系中居于仅次于宪法,与民法、商法、刑法、经济法、行政法等法律部门并列的地位。
劳动法源于民法中国人民大学法学院林嘉:劳动法与民法有着密切的联系。
一般认为,劳动法是从民法中分离出来而成为独立法律部门的。
劳动法与民法的区别在于:一、法律定位不同。
民法在整个法律体系中是最典型的私法,它是调整私人之间财产关系和人身关系的法律。
劳动法本质上属于社会法,调整职工和用人单位之间的劳动关系。
二、法律理念不同。
民法以意思自治为基础,充分体现了个人本位和权利本位的思想。
私法自治贯穿在整个民法中,成为民法最重要的精神。
而劳动法的理念在相当程度上体现了社会大众的利益,具有社会性的色彩。
三、调整方式不同。
民法的调整方式充分体现平等、等价有偿等原则,充分尊重当事人的合意。
2024年学习劳动法心得体会劳动法是保护劳动者权益、维护劳动关系稳定的重要法律法规。
随着经济社会的发展,劳动法也在不断地完善和调整。
2024年,我在学习劳动法的过程中,深刻体会到了劳动法的重要性和实际意义。
下面,我将通过以下几个方面,总结我在学习劳动法中的心得体会。
首先,劳动法是维护劳动者权益的保障。
劳动法对于规范劳动合同、保障劳动者权益具有重要意义。
在学习劳动法的过程中,我了解到劳动合同是劳动关系稳定的基石。
劳动合同法规定了劳动合同的签订、变更、终止等方面的内容,保护劳动者的权益不受侵犯。
同时,劳动法还规定了最低工资、工时制度、休假制度等一系列的权益保障,确保劳动者能够合法享受相应的福利和待遇。
其次,劳动法是促进劳动关系和谐稳定发展的保证。
学习劳动法让我认识到,劳动关系的和谐稳定是企业可持续发展的基础。
劳动法规定了劳动关系的基本原则和制度安排,如平等就业、正当解雇、集体协商等。
这些规定有利于促进雇主和劳动者之间的平等交往和公平合作,营造和谐的劳动关系氛围。
同时,劳动法还规定了劳动争议解决的机制,可以有效避免和化解劳动争议,维护劳动关系的稳定。
再次,劳动法是引导企业合规经营的重要依据。
在高度市场竞争的背景下,企业合规经营是确保企业长期发展的关键。
学习劳动法让我认识到,企业在雇佣劳动者、管理劳动关系过程中,必须遵循劳动法的规定,合法合规经营。
劳动法规定了劳动关系、劳动合同等多个方面的内容,企业必须严格按照法律的要求开展各项活动。
同时,劳动法还规定了劳动监督、违法行为处罚等制度,对于不符合法律要求的行为进行监督和追责,保持社会秩序和经济的有序运行。
最后,劳动法是涵养社会公平正义的法律保护。
劳动法在保护劳动者权益的同时,也帮助调整社会资源配置,促进经济社会公平正义的实现。
劳动法强调平等就业、平等支付、平等晋升等原则,打破性别歧视、种族歧视等不公平现象。
此外,劳动法还规定了雇佣劳动者的权利保护机制,如劳动合同书面和见证、劳动合同签订前告知等,有效保护弱势群体的权益,实现社会公平正义。
当前劳动关系存在的主要问题及对策浅析当前,我国经济发展进入新时期,经济结构不断优化升级,企业发展不断改革创新,伴随劳动领域改革的深入进行,相应劳动关系也呈现出新的特点和问题,劳动关系的主体及其利益诉求越来越多元化,劳动关系矛盾越发凸显和多发。
近年来劳动关系案件居高不下也能说明劳动关系的紧张现状,如何进一步规范企业劳动关系管理,正确处理劳动纠纷及解决劳动关系管理中的问题,对于创造和谐稳定的劳动关系,维护员工的合法权益,促进企业稳定健康发展有着重要的意义。
本文就当前企业劳动关系处理中存在的主要问题以及应该注意的方面和采取的措施进行简要分析.一、劳动关系含义及重要性劳动关系,是指用人单位与劳动者之间,依法所确立的劳动过程中的权利义务关系,如在工作任务、工作条件、工作时间、劳动报酬、劳动保护等方面的关系.劳动关系作为一种生产关系,涉及的是最广泛最普遍的社会关系和经济关系,贯穿于生产、分配、交换、消费等经济工作的全过程,渗透在经济工作各个部门的各个环节上.劳动关系不仅同劳动者的切身利益相关,而且对国家经济、政治和其他社会关系产生重大影响。
对于劳动者来说,通过工作劳动获得物质财富和心理满足,对于企业来说,劳动者的工作绩效、忠诚度、工资福利水平严重影响着企业生产成本、质量和企业效益.同时对于整个社会经济来说,劳动关系对整个经济的增长和社会稳定和谐有着重要影响.因此,规范劳动关系,合理有效解决劳动关系处理中存在的问题,为企业和员工的共同发展创造条件,是员工、企业及整个社会努力追求的目标。
二、企业劳动关系处理中存在的主要问题1、劳动关系双方法律意识有待进一步加强.当前,劳动关系双方的法律意识淡薄还是较为普遍存在的现象,一方面有些企业不够重视劳动法等相关法律法规,为了降低用工成本,在一些规章制度的制定实行、劳动合同的签订方面存在不符合法律规定、有失公平的现象,这就导致日后劳动关系纠纷的产生;另一方面,劳动者自身缺乏应有的法律常识,有的劳动者不知道或者不愿意签订劳动合同,有的屡屡违约、跳槽不履行作为劳动者的相关义务,损害用人单位的利益,这些都会对影响劳动关系的正常管理,产生劳动纠纷隐患。
2024年劳动仲裁法律问题讨论总结范文随着社会的发展和进步,人们对于劳动的权益保护越来越重视。
为了维护劳动者的合法权益,劳动仲裁法在我国的劳动争议解决中起到了重要的作用。
然而,随着时间的推移,劳动仲裁法也面临着一些问题和挑战。
本文就2024年劳动仲裁法律问题进行讨论,并总结了相关的观点和建议。
1. 劳动仲裁制度的公正性问题劳动仲裁是一种非诉讼的争议解决方式,其特点在于高效、便捷。
然而,在实践中,由于劳动仲裁委员会成员的素质和能力参差不齐,往往存在公正性问题。
一些劳动仲裁员可能对用人单位持有偏见,或者存在利益输送问题,导致劳动者在仲裁中无法获得公平的待遇。
为了解决这一问题,有必要加强劳动仲裁人员的培训和管理。
应该建立一个科学、公正的劳动仲裁员选拔和考核机制,加强对仲裁人员的监督和管理。
另外,对于存在公正性问题的仲裁裁决,应该设立上诉机制,确保劳动者的申诉能够得到及时有效的处理。
2. 劳动仲裁程序的简化和规范化问题劳动仲裁的目的是通过仲裁程序来解决劳动争议,但是在实际操作中,程序复杂、耗时较长成为了阻碍解决劳动争议的因素。
有些劳动仲裁案件被拖延多年,无法及时得到解决,给劳动者造成了困扰和损失。
针对这一问题,应该简化劳动仲裁的程序,提高办案效率。
可以借鉴其他国家的经验,建立一套简化、高效的仲裁程序。
同时,应该规范仲裁机构的运作,加强对仲裁案件的监督和管理,确保仲裁案件能够及时得到处理。
3. 劳动仲裁赔偿方式的完善问题劳动仲裁的最终目的是保护劳动者的合法权益,对于劳动仲裁裁决结果的执行,是确保劳动者权益得到保障的关键。
然而,当前的赔偿方式存在一定的不足和问题。
为了解决这一问题,应该建立完善的赔偿机制。
可以考虑将赔偿金的支付责任由劳动仲裁机构转移到政府或者社会保险基金,并建立相应的赔偿机构和制度,以确保劳动者在仲裁裁决后能够及时获得相应的赔偿。
总之,劳动仲裁法在维护劳动者合法权益方面发挥着重要的作用。
然而,在实践中仍然存在一些问题和挑战。
中国劳动权法律保护之现状及反思随着中国社会经济的飞速发展,劳动者权益的保护日益成为社会各界关注的焦点。
中国已经建立了一套相对完善的劳动法律体系,旨在保障劳动者的合法权益,维护劳动市场的公平与正义。
然而,在实际执行过程中,劳动权法律保护仍然面临着一系列的挑战和问题。
本文旨在分析中国劳动权法律保护的现状,并对其进行深入反思,以期为未来的改进提供参考。
一、中国劳动权法律保护的现状1. 法律法规的完善中国已经制定了一系列劳动法律法规,如《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》等,这些法律法规为劳动者提供了相对完善的法律保障,规定了劳动者的基本权益,如工资支付、工时限制、社会保险等。
同时,各地区也积极出台相关的地方性法规来进一步加强劳动者的权益保障。
2. 社会保险制度的建立中国已经建立了一套覆盖全民的社会保险体系,包括养老保险、医疗保险、失业保险等。
这些社会保险的建立为劳动者提供了基本的社会保障,确保他们在面对风险时能够有所依靠。
此外,社会保险制度还通过资金的积累和再分配,促进了社会的和谐稳定。
3. 劳动争议解决机制的完善为解决劳动争议,中国成立了劳动争议调解仲裁机构,提供了多种纠纷解决方式,包括调解、仲裁和诉讼等。
这些机构的成立为劳动者权益保障提供了有效的途径,增强了劳动者维权的能力。
然而,在实际操作中,劳动争议解决机制仍存在一些问题,如诉讼程序繁琐、仲裁机构的公正性等,需要进一步完善。
二、中国劳动权法律保护的挑战1. 保障缺乏全面性和针对性尽管中国已经建立了相对完善的劳动法律体系,但在实际执行中仍存在保障缺乏全面性和针对性的问题。
一些雇主可能通过各种手段规避劳动法规的规定,使得劳动者的权益无法得到有效保障。
此外,一些特定群体,如农民工、灵活就业人员等,在劳动权益保障方面仍然存在较大的漏洞。
2. 高新技术产业对劳动者权益保障的影响随着高新技术产业的快速发展,一些新兴行业中的劳动者面临着工作强度大、工作环境差等问题。
第1篇一、引言随着我国经济的快速发展,劳动法律体系不断完善,劳动争议案件也日益增多。
通过对劳动法律案例的讨论,我们可以深入了解劳动法律知识,提高法律素养,更好地维护自身合法权益。
本文将结合具体案例,谈谈我在劳动法律案例讨论中的心得体会。
二、案例分析1. 案例一:用人单位未依法支付加班费案情简介:张某于2018年7月1日入职某公司,担任行政助理职务。
双方签订的劳动合同约定,张某的月薪为5000元,加班费按150%计算。
张某在入职后,经常加班,但公司一直未支付加班费。
张某多次与公司协商,公司以各种理由拒绝支付。
张某遂向劳动仲裁委员会申请仲裁。
分析:根据《中华人民共和国劳动法》第四十四条规定,用人单位安排劳动者加班,应当支付不低于工资的150%的加班费。
本案中,公司未依法支付张某加班费,违反了法律规定。
张某依法享有要求公司支付加班费的权利。
心得体会:通过这个案例,我认识到劳动者在遇到用人单位未依法支付加班费的情况时,要勇敢维权。
了解劳动法律法规,明确自己的权益,通过合法途径解决问题。
2. 案例二:用人单位违法解除劳动合同案情简介:李某于2015年1月1日入职某公司,担任销售经理职务。
双方签订的劳动合同约定,劳动合同期限为三年。
在合同履行期间,公司以李某业绩不佳为由,于2017年7月1日违法解除劳动合同。
李某不服,向劳动仲裁委员会申请仲裁。
分析:根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条规定,用人单位有以下情形之一的,可以解除劳动合同:(一)劳动者严重违反用人单位的规章制度的;(二)劳动者严重失职,营私舞弊,给用人单位造成重大损害的;(三)劳动者患病或者非因工负伤,在规定的医疗期满后不能从事原工作,也不能从事由用人单位另行安排的工作的;(四)劳动者不能胜任工作,经过培训或者调整工作岗位,仍不能胜任工作的。
本案中,公司以李某业绩不佳为由解除劳动合同,未满足上述法定解除条件,属于违法解除劳动合同。
心得体会:劳动者在签订劳动合同时,要仔细阅读合同条款,了解自己的权利和义务。
学习劳动关系与劳动法课程的心得体会学习劳动关系与劳动法课程的心得体会劳动法课程的学习心得如今我们还是学生,似乎与劳动拉不上关系。
但我们终究会结束学校生涯,走向社会的。
到了社会,如果你找到了工作,就已经和劳动法里的内容发生关系,所以我们队《劳动法》的的了解和学习是必须的,所以在这学期我选修了《劳动法》这门课,我想这对我以后职业生涯会有很大帮助。
作为一名将来普通的劳动者,《劳动法》将为我维护我的合法权利提供法律的帮助。
在劳动法课堂上,通过一个个真实的案例,我学习到劳动法对普通劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。
同时我也了解到拥有那些权利并不代表你就能享用这些权利。
现实生活中,我们肯能会看到很多不合理的现象,如超期加班,克扣工资,不为员工上社保,妇女就业受歧视等。
如果出现以上合法权利被侵犯,我们可以根据《劳动法》向有关部门提起申诉,这样我们合法的权利才会得到应有的保护。
例如在签订了而合同的情况下,在私人用人单位做了三个月,期间勤勤恳恳还加班两小时,不迟到、矿工,也不违反私企里的规章制度,却无缘无故被老板炒鱿鱼,还拿不到工资。
这样的行为,明显是严重违反了《劳动法》,这时我们可以理直气壮地将老板告上法院。
原因根据《劳动法》第41条规定,用人单位延长工作时间(也就是加班),应与劳动者协商。
既然是协商,当然就应该就加班时间和加班报酬协商一致,否则就是强迫劳动。
另外如果公司老板或人事口头说要辞退你,你在没有接到正式书面通知(盖有公章)前,按时上班,或要求用人单位给你一个书面通知。
如果仅凭用人单位口头说你明天不用来上班了,你就不来的话,到时用人单位会说是没有人说过不让你上班,是你自己旷工数日,公司按你自动离职处理了。
被用人单位辞退或解除劳动合同,分三种情况,一是劳动者有《劳动合同法》第39条规定的情形,用人单位无需提前30天通知劳动者,也无需支付经济补偿;二是依《劳动合同法》相关规定或劳动合同的约定解除劳动合同,符合《劳动合同法》第46条的情形,,按第47条规定向劳动者支付经济补偿;如果用人单位没有提前30天书面通知劳动者,还应按《劳动合同法》第40条规定向劳动者额外支付一个月的工资;三是如果用人单位违反《劳动合同法》的规定和劳动合同的约定,用人单位应按《劳动合同法》第48、87条规定向劳动者支付赔偿金,赔偿金是经济补偿的二倍。
劳动关系管理学习体会劳动关系管理是指企业与员工之间的关系管理,旨在解决劳动关系中的矛盾和问题,促进企业的稳定发展和员工的个人发展。
在学习劳动关系管理的过程中,我有了一些体会与感悟。
首先,劳动关系管理是一门综合性学科,涉及法律、经济、心理学、人力资源管理等多个领域的知识。
学习劳动关系管理,要综合运用各种学科知识,理论联系实际,解决复杂的劳动关系问题。
例如,学习劳动法律法规,可以了解员工的权益保护与企业的合法权益,避免违法行为;学习心理学知识,可以了解员工的心理需求,提高员工的工作满意度和忠诚度。
其次,劳动关系管理强调人本管理理念,即以人为本、人民至上。
在学习过程中,我深刻认识到员工是企业的重要资源和财富,员工的积极性和创造力对企业的发展至关重要。
因此,企业应该重视员工的培养和发展,提供公平公正的待遇和发展机会,为员工创造良好的工作环境。
在实际工作中,我们也需要关注员工的感受和需求,积极与员工沟通交流,激发员工的工作潜力,提高企业的整体竞争力。
再次,劳动关系管理注重公平公正的原则。
在学习劳动关系管理的过程中,我了解到公平公正是维护良好劳动关系的基础,也是企业可持续发展的保障。
企业应该遵守法律法规,制定公平公正的用工规章制度,明确员工的权益和义务,确保员工在工作中的公平待遇和公正评价。
同时,企业应该倡导公平竞争,提供公平的晋升机会和职业发展渠道,激发员工的个人潜能,实现员工的自我价值。
此外,劳动关系管理强调员工参与与沟通。
学习劳动关系管理的过程中,我体会到员工参与是决策的重要环节,是企业管理的有效方式。
员工参与可以提高员工的归属感和认同感,增强员工的责任意识和工作积极性。
因此,在企业管理中,我们应该充分尊重员工的意见和建议,通过多种方式与员工进行密切沟通,促进员工参与到企业管理中来,实现企业与员工的共同发展。
最后,劳动关系管理是一项需要持续学习与实践的工作。
劳动关系管理的知识是不断更新和发展的,我们要不断学习新知识,提高自己的实践能力。
《中华人民共和国劳动法》明确规定:“劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。
”但是在现实中,基于种种原因,劳动者的合法权益往往受到了不同程度的侵害,而又得不到及时有效的保护,具体表现在以下几个方面:第一,工资拖欠、克扣现象普遍存在;第二,社会保险制度落实不到位致使部分劳动者的社保缺失;第三,超时加班现象也很普遍;第四,劳动侵权纠纷救济制度尚不够完善。
根据我们国家的产业结构来划分劳动力市场的具体分布。
在我国的三大产业结构中。
第一产业为农业,由于我国实行土地承包经营制,所以该产业中不存在大量的劳动关系。
第二、三产业为工业和服务业,里面存在大量的劳动关系。
特别是其中的劳动密集型产业中的非技能劳动者,工资低、工作条件差、工作具有不稳定性和暂时性,求职者往往是穷人、年轻人、农民工、妇女等。
这些工人在劳动关系中的权益最容易收到侵害。
从现实情况分析可知劳动者权益受侵害的原因是由多方面的因素构成的,既有外部因素的影响,也有自身局限性等因素的影响。
具体而言有以下几个方面的原因:(一)劳动力资源过剩,我国人口众多;(二)用人单位与劳动者在经济利益上是相互对立的;(三)劳动者也存在自身的局限性,劳动者自身的局限性也使他们处于于弱势地位而导致劳动权益容易受侵害;(四)用人单位违反《劳动合同法》的现象经常发生;(五)劳动监察执法力量不足,无法满足新时期的要求;(六)现行《劳动法》对弱势群体的保护力度不够。
劳动合同法颁布时,不少企业就有反对的声音,并极力阻止该法的实施,生怕实施该法将增加企业的用工成本,便开始突击裁员,使得突然间职工失业率大幅上升。
从我国目前的实际情况,本文针对我国劳动者权益受到侵害所暴露出的问题,提出如下对策建议:一、建立完备的劳动法律体系首先,应当根据新形势的要求修订《劳动法》,同时吸收各级政府部门积累的成功经验,借鉴当前国际劳动立法的先进思想,为修订劳动法奠定了理论基础,尽力弥补劳动立法的空白。
劳动法律法规实施中的问题及改进措施研究劳动法律法规作为保障劳动者权益、规范劳动关系的重要依据,对于维护社会公平正义、促进经济发展具有不可替代的作用。
然而,在实际的实施过程中,不可避免地存在一些问题,影响了其应有的效果。
一、劳动法律法规实施中存在的问题1、法律法规的宣传普及不足尽管劳动法律法规已经出台多年,但仍有不少劳动者和用人单位对其具体内容和规定缺乏了解。
这导致劳动者在自身权益受到侵害时,不知道如何依法维权;而用人单位也可能因为不了解法律规定而无意中违法。
2、劳动监察力度不够劳动监察部门在人力、物力等方面的资源有限,难以对所有用人单位进行全面、及时的监督检查。
一些地区的劳动监察工作存在形式主义,对违法违规行为的查处不够严格,处罚力度不足,难以起到有效的威慑作用。
3、劳动关系的认定复杂随着经济的发展,劳动关系呈现出多样化和复杂化的特点。
例如,兼职、劳务派遣、互联网平台用工等新型劳动关系不断涌现,使得劳动关系的认定变得困难。
在实践中,对于一些模糊地带的劳动关系认定,容易引发争议。
4、劳动者维权成本高劳动者在维权过程中,往往需要花费大量的时间和精力,包括收集证据、申请仲裁、提起诉讼等。
而且,维权过程可能会影响到劳动者的正常工作和生活,甚至面临失业的风险。
此外,一些劳动者由于经济困难,无法承担高昂的律师费用,导致维权难度加大。
5、用人单位违法成本低部分用人单位为了追求经济利益,故意违反劳动法律法规,例如拖欠工资、不缴纳社会保险、超时加班等。
但由于违法成本相对较低,使得一些用人单位敢于铤而走险。
6、法律法规的滞后性劳动法律法规的制定往往滞后于经济社会的发展变化。
一些新的劳动问题和用工形式在现行法律法规中找不到明确的规定,导致法律适用上的困难。
二、改进劳动法律法规实施的措施1、加强法律法规的宣传教育通过多种渠道和形式,如媒体宣传、举办培训讲座、发放宣传资料等,加大劳动法律法规的宣传力度,提高劳动者和用人单位的法律意识。
关于事实劳动关系法律完善的思考04132229何定忠摘要:当前,随着我国就业渠道的不断拓宽,劳动者的择业范围日益广泛,人才的跨区流动也日益频繁。
为规范劳动力市场,我国《劳动法》规定,用人单位与劳动者建立劳动关系应当订立书面劳动合同。
但从《劳动法》实施七年多来的实际情况看由于受到社会环境,法律意识等诸多因素的限制,《劳动法》的规定较难得到全面执行。
在实际生活中,用人单位与劳动者没有签订书面劳动合同的现象普遍存在,但双方实际上已以履行了《劳动法》规定的权利义务,已形成了事实上的劳动关系。
可此类劳动关系发生争议后,用人单位往往以没有签订书面劳动合同为由,否认双方之间劳动关系的存在,且不同意承担义务。
因此,如何处理这类没有签订书面劳动合同,但双方实际都存在着劳动关系的纠纷,切实保护新的劳动用工制度下劳动者的合法权益,已成为摆在我们面前的一个重要课题。
关键词:事实劳动关系《劳动法》劳动合同一、我国事实劳动关系存在的问题具体表现在如下方面:1.就用人单位的情况而言,由于劳动力相对过剩,不少用人单位在招聘时故意抬高就业门槛,在强调学历文凭的同时,对岗位的性别、年龄、身高和工龄等做出苛刻的规定,有的还故意不与劳动者签订书面劳动合同,诸如随意延长试用期,随意加班加点,不给付加班工资等侵害劳动者权益的事情屡有发生;2.从劳动者的角度来说,因用人单位未与劳动者签订书面劳动合同,劳动者虽与用人单位形成事实劳动关系,但在与用人单位发生劳动争议后,他们如果要申请劳动仲裁,在取证过程中经常费尽周折,加之我国劳动法实质上不承认口头合同,对事实劳动关系的处理也多限于一些特殊规定,他们在维权时因此顾虑重重,其权益得不到很好的保护;3.从劳动仲裁部门处理事实劳动关系争议的情况来看,由于我国劳动法对事实劳动关系的规定不够具体,劳动仲裁部门在处理时往往难以掌握,实践中对这类劳动仲裁案件应受理而不受理的情况较多,同时由于我国劳动仲裁部门的监督机制还不够完善,他们在处理这类案件时也常常出现“司法裁量权”滥用的现象。
事实劳动关系引起的争议事关劳动力市场和社会秩序的稳定,随着我国经济体制改革的深入发展,劳动关系日趋复杂化和多样化,如何规范和处理事实劳动关系应当引起足够的重视。
总的来说,在事实劳动关系中,劳动者的利益受损的可能性更大一些,劳动者的权益更需要得到保护。
因为劳动者在用人单位面前总是势单力薄。
在经济实力方面,劳动者是明显的弱者,企业经营者财大气粗,劳动者“人微言轻”;在隶属关系方面,劳动者是被管理的下属,用人单位行政领导对劳动者有命令、指挥权,而劳动者必须听命于行政领导。
基于此,有必要对事实劳动关系产生的原因、事实劳动关系的处理以及相关法律问题的解决进行深入的分析。
二、事实劳动关系产生的原因分析第一,用人单位与劳动者在确立劳动关系时,未按国家有关规定签订劳动合同。
可以说,这是事实劳动关系产生的最主要的原因。
其中,用人单位不与劳动者签订劳动合同的心态主要是:(1)不知道签订劳动合同需要哪些手续,又不去劳动部门咨询,等劳动部门来查时再说;(2)用人单位炒员工鱿鱼难,员工炒企业易,对签订劳动合同积极性不高;(3)不签订劳动合同可以随意管理和辞退员工;(4)签订劳动合同,就得按劳动合同履行义务,如果企业经济效益不好,还要承担违约责任;(5)怕留不住人才,即怕素质高、技术过硬的员工合同到期,不再续签合同;(6)签订劳动合同是走形式,签不签一个样,何必浪费人力物力;(7)不愿意将《劳动法》的内容告诉员工,怕他们依据《劳动法》来“找麻烦”,反而不好管理;(8)怕签了劳动合同之后,还要再为员工缴纳保险费用;(9)想避开劳动法律、法规的约束。
而劳动者不与用人单位签订劳动合同的心态主要是:(1)劳动者嫌麻烦或者根本不知道如何与用人单位签订劳动合同;(2)对于《劳动法》的规定能否真正贯彻执行有疑虑,不敢理直气壮地运用《劳动法》来维护自己的合法权益;(3)对实行劳动合同制度不理解,怕劳动合同到期丢了饭碗;(4)签订劳动合同没有用处;(5)怕劳动合同未到期,想走走不了;(6)有的劳动者是由熟人牵线介绍到用人单位的,认为双方都较熟,大家彼此都爱面子,所以凭良心办事,认为不签订书面劳动合同也无妨。
第二,当事人履行无效劳动合同而产生事实劳动关系。
按照我国民法理论,无效合同是指不符合或违反法律的要求,不具有法律效力的合同。
我国劳动法在制定时照搬了合同法“无效合同”的规定,这就使得不符合形式或实质要件的劳动合同归于无效,事实劳动关系也因此大量产生。
第三,合同期满后当事人既没有续订合同,又没有终止合同,而形成事实劳动关系。
我国劳动部有关文件规定,劳动合同到期后,该合同所确定的劳动关系也就终止,企业与员工应及时办理终止或续订合同手续。
如果合同期满又没有续订,形成了事实上的劳动关系,这种劳动关系是不符合法律规定的,企业与员工应尽快补办终止或续订合同的手续。
三、对事实劳动关系法律完善的几点思考事实劳动关系在实践处理中存在难题,一个最主要的原因是我国不承认口头合同,并且在劳动法的相关规定中简单套用了民法中无效合同的理论,对事实劳动关系的规定不够完善。
今后在修改劳动法时应当加强对事实劳动关系尤其是劳动者权益的保护。
为此,对事实劳动关系争议在实践处理中存在的法律问题,提出如下解决方案:第一,对于事实劳动关系产生的劳动争议,如果是劳动者控告用人单位,应当实行“举证责任倒置”原则。
由于劳动争议案件的特殊性决定了劳动者主张,但不能举证,这时按照民法的理论实行“谁主张谁举证”原则,对劳动者来说是不公平的。
劳动者在事实劳动关系中往往处于弱势地位,并且用人单位又未与其签订劳动合同,这对劳动者来说,要取得相关证据是很不容易的。
相对来说,由用人单位来证明其所在单位同等职位同等工种的薪酬等情况比较容易。
因此,在事实劳动关系争议中,如果是劳动者申请劳动仲裁,应当实行“举证责任倒置”,例如,用人单位应对其做出的开除、除名、辞退、解除劳动关系,以及涉及劳动者工薪情况等提供证据。
在用人单位举证后,劳动者如果对用人单位所举证据存在反对意见,这时可再由劳动者举证或难于取证的由劳动者提供相应的证据线索,由仲裁委员会协助调查。
而仲裁委员会对劳动者的举证,只要用人单位未提出明确有力的证据予以推翻就应采纳,这样更有利于加强对劳动者弱势群体的保护。
第二,对劳动者与用人单位签订的不符合生效要件的劳动合同不应简单地认定为无效,而应制定相应的处理措施减少事实劳动关系的产生。
由于劳动者在劳动关系中多处于弱势地位,从保护劳动者权益的角度出发,在用人单位与劳动者签订劳动合同时,只要劳动者不存在严重的过错或者严重的违法情况(劳动法在修改时最好界定其严重程度,以免在处理时不好把握),即使劳动合同欠缺生效要件,劳动法对合同中规定的劳动者对用人单位享有的基本权益还是应当加以保护。
其原因在于:劳动者在与用人单位形成的事实劳动关系中已经付出了自己必要的劳动力,这种劳动的付出具有不可逆转性,也就是说,劳动者根本不可能回到与用人单位签订劳动合同以前的状态,单就其延误的时间和劳动就业机会而论,其损失赔偿问题也不好计算。
劳动法规定用人单位有义务与劳动者签订劳动合同,而不是规定劳动者应当与用人单位签订劳动合同,其主旨也就在于保护劳动者的权益。
因此,在用人单位与劳动者签订的劳动合同不具备生效要件的情况下,就理应由用人单位来承担相应的法律责任。
如果劳动法连劳动者的这种基本权益都不能加以保护,那么在事实劳动关系中,用人单位对劳动者的经济补偿和损失赔偿更无从谈起。
在实践中,有的用人单位录用员工时,钻我国劳动法规定的试用期的空子,在试用期规定较低的薪酬,而在调查中即使明知被录用者所提供的年龄或者学历证明是假的,也不加以点破,继续录用该员工。
当试用期一到,用人单位就以被录用员工所提供的年龄或者学历证书虚假为借口,以劳动法规定的“在试用期间被证明不符合录用条件”,用人单位可以解除劳动合同为由,随意解雇员工。
然后,用人单位再以较低的工薪利用同样的手法录用下一批员工,这就是为什么有的用人单位在试用期人员流动过于频繁的缘故。
如果我国劳动法在修改时,规定用人单位负有对被录用人员的年龄或者学历文凭等的查证义务,就可以避免上述情况的发生。
第三,我国对事实劳动关系的规定不够系统和规范,有关事实劳动关系的处理多散见一些特殊规定中,而且多是任意性规定,这给事实劳动关系的处理带来了难题。
因此,我国应当在劳动法中对事实劳动关系的处理专门规定一章,以法律条文的形式细化对事实劳动关系的处理规定。
在实践中,出现事实劳动关系,劳动部门按照现行劳动法的相关特殊规定,一般要求企业与员工尽快补办终止或续订合同的手续,但对于劳动合同的期限、劳动者的报酬等劳动者权益问题却往往不加过问,这明显不利于劳动者权益的保护。
当前的劳动者不敢对事实劳动关系产生的争议申请仲裁或提出诉讼,一个重要的原因是我国劳动法对事实劳动关系的规定较为繁杂也不够系统。
即使专业律师在受理劳动仲裁案件时,如果不深入研究,也很难全面掌握相关的劳动法律和法规,这更难强求普通劳动者能够全面掌握。
同时,我国当前的劳动法对口头合同简单地认定为不合法,没有系统制定保护事实劳动关系的具体法律规范,这导致了许多问题的产生,例如,由于事实劳动关系被认定为是自始无效的劳动关系,劳动者在用人单位的工作期限就无法确定,劳动者的社会保障问题,如失业保险、养老保险、大病医疗保险等也就无法得到切实的保障。
我国如果能够重新制定和修订现行的劳动基准法,对事实劳动关系加以系统地规定,必定能够减少劳动者查阅相关法律、法规的麻烦,切实保护劳动者的相关权益,使劳动者在维权时多一份信心,用人单位也不会故意拖延不与劳动者签订劳动合同,从而减少事实劳动关系的产生。
第四,对劳动关系主体出现不合法的情况或者主体行为违法的情况应具体规定仲裁委员会受理的情况。
立法原则和保护劳动者权益出发,只要劳动者主体合法,又确实在被招用时不知道用人单位是否合法,应规定即使用人单位主体不合法,或者有违法行为,仲裁委员会对双方之间的劳动争议应当受理,一方面公断争议,另一方面可建议劳动行政监察部门处罚该用人单位。
然而,对于劳动者主体明显不合法的情况,如童工与用人单位发生争议,仲裁委员会可以不予受理,可规定按民事案件予以处理。
第五,针对用人单位故意不与劳动者签订劳动合同的情况,可加大对用人单位的处罚力度。
一方面,如果用人单位因事实劳动关系造成劳动者损失的,用人单位的赔偿或者经济补偿数额可按照用人单位可能逃脱处罚的概率以及劳动者延误的时间和可能丧失劳动就业机会进行公平衡量和计算,合理得出用人单位应赔偿给劳动者的相关费用,诸如误工费、生活费、车旅费及应得工薪报酬、经济补偿金等都应赔偿。