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第三章 学生课后思考 卫生行政执法手段PPT课件

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《卫生行政执法》PPT课件_OK

《卫生行政执法》PPT课件_OK
行政机关作出准予行政许可的决定，需要颁发行政许 可证件的，应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的下列 行政许可证件：
(一)许可证、执照或者其他许可证书； (二)资格证、资质证或者其他合格证书； (三)行政机关的批准文件或者证明文件； (四)法律、法规规定的其他行政许可证件。
33
期限
除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起 二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责 人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
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• 4）一事不再罚原则 • 5）权利救济原则
A、处罚过程中——陈述权、申辩权、听证、答辩 B、处罚后——提起行政复议权、行政诉讼权、要求行政赔偿权
• 6)处罚与教育相结合的原则
24
3、卫生行政处罚种类
申诫罚 财产罚 行为罚 人身罚
警告 通报批评
罚款、没收违法所得、没收非法财物
责令停产停业、暂扣或吊销许可证或取消 资格 行政拘留、劳动教养
1、制定规范权 2、监督检查权 3、审查审批权 4、调查处理权 5、实施处罚权
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食品药品监督管理机关
2003年4月16日
国家食品药品监 督管理局：
1、药品行政监督和 技术监督 2、食品、保健品和 化妆品综合监督 3、重大事故查处权 4、保健品的审批
13
人口计划生育管理机关
国务院和地方各 级政府所设的计 划生育委员会
31
3 .审查
行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。 申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，根据法定条件和程序，需要对 申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行 核查。
32
4.决定

公共卫生监督学课件：卫生监督手段

公共卫生监督学课件：卫生监督手段
❖ 对卫生事业的宏观调控 ❖ 维护社会公共利益和保障公共安全 ❖ 保护卫生行政许可相对人的合法权益
2020/9/15
13
2、卫生行政许可的原则
合法原则 公开、公平、公正原则 便民原则 救济原则 信赖保护原则 监督原则 行政许可不得转让原则
2020/9/15
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卫生行政许可的原则
合法原则
可以转让的情形 ➢以出让方式取得的
土地使用许可 ➢矿产资源的采矿许
可 ➢其他有偿取得的行
政许可
2020/9/15
22
3、卫生行政许可的设定范围
从事特定卫生活动需经许可的事项 资格资质方面的事项 通过检测、检验和检疫等方式对相 关物品的审批事项
2020/9/15
23
4、卫生行政许可的形式
许可证
食品卫生许可证、医疗机构执业许可证
2020/9/15
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3、卫生行政奖励的构成要件
• 符合法定的奖励条件和标准 • 符合法定的奖励形式 • 符合法定的奖励权限 • 符合法定的奖励程序
2020/9/15
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4、卫生行政奖励的种类和形式
奖励的种类 物质奖励 精神奖励 职级奖励
奖励的形式
物质奖励 — 奖金、 奖品等
精神奖励 — 表扬、 记功、荣誉称号、 颁发奖章、通令嘉 奖等
2020/9/15
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卫生行政许可的概念
卫生行政许可（Health Administrative Permit）：卫生监督主体根据公民、法 人或其他组织的申请，经依法审查，准 予其从事特定卫生活动的行为。 许可是一种要式行为，是以书面形式作 出。
2020/9/15
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卫生行政许可的概念
卫生行政许可的特征：

卫生行政执法程序概述培训课件

卫生行政执法程序概述培训课件
➢ 上诉期限：对第一审判决不服的，自一审判决送达之日起１５日；
对第一审裁定不服的，自一审裁定送达之日起１０日。
➢ 应诉期限：接到应诉通知书和起诉书副本10内提出答辩
卫生行政执法程序概述
33
谢谢大家！
卫生行政执法程序概述
34
卫生行政执法程序概述
5
（二）行政执法程序的分类
➢一般程序和简易程序（根据法律法规规 章的规定和程序的复杂程度划分）
➢一般程序：是法律法规规章规定的，卫 生行政执法应遵循的基本程序
➢简易程序：是法律法规规章规定的，对 违法事实确凿、有法定依据、争议不大的 简单案件以及特殊情况下处理特殊案件时 所应遵循的简单程序。它是为提高行政执 法效率而设定的，是一般程序的简化。
➢申请 ➢受理或不予受理 ➢作出是否准予强制执行的裁定 ➢实施强制执行
卫生行政执法程序概述
的期限
➢ 争议双方应在争议发生之日起１５日内协商解决； ➢ 上级卫生行政部门在接到管辖争议的请示后10日内作出具
体管辖的决定。
➢ 行政控制决定的期限
➢ 食品卫生法规定的行政控制期限为１５日，需要延长的，
卫生行政执法程序概 述
卫生行政执法程序
➢行政执法程序概述 ➢行政执法程序的主要制度 ➢卫生行政处罚程序 ➢卫生行政控制程度 ➢卫生行政执法的有关时限
卫生行政执法程序概述
2
一、行政执法程序概述
➢行政执法程序的概念 ➢行政执法程序的分类 ➢行政执法程序的作用 ➢行政执法程序的基本原则
卫生行政执法程序概述
➢ 概述 ➢ 管辖 ➢ 受理与立案 ➢ 调查取证 ➢ 处罚决定 ➢ 送达 ➢ 执行与结案
卫生行政执法程序概述
10
（一）概 述
➢目的意义

卫生行政执法案例ppt课件

卫生行政执法案例ppt课件
✓ 执法人员行使监督职权时，必须出示有效证件。 ✓ 如果执法人员不出示证件，相对人有权拒绝监督。
;.
11
案例二：“亮证”不当 证件被扣
✓ 值得注意的是，执法人员出示证件，只需给对方看清楚证件的内容就 行，决不能失去对证件的控制。
✓ 行政相对人如果对证件的真伪有怀疑，可以向有关部门查询或举报， 但不能以任何理由扣留执法人员的证件。
当事人提出了下列理由： 2、处罚条款引用错误。违法所得少不能按无违法所得计算。《食品卫
生行政处罚办法》第七条第三款规定“不提供或不如实提供证明 材料证明其违法所得的，按照无违法所得查处。”不能因为营业 额少就按无违法所得计算。结果可想而知。
;.
5
案例二：“亮证”不当 证件被扣
2004年5月的一天，某县卫生监督所执法人员张某和刘某，来到 辖区内的一家餐馆进行食品卫生监督检查。当他俩向餐馆老板王某递上 自己的执法证件时，老板王某竟说：“你们的证件就放在这里，等我查 清证件的真伪后，你们再来吧。”
;.
6
案例二：“亮证”不当 证件被扣
就这样，两名执法人员的合法有效的证件在履行职责时被扣下了。 后来，还是卫生监督所的负责人及时赶到餐馆，严正指出这种做 法是违法行为时，王某才把两人的证件交了出来。
;.
7
案例二：“亮证”不当 证件被扣
分析： ✓ 这起事件的发生，固然与餐馆老板的法律意识不强有关，但执法人员
;.
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案例三：执法文书不合法败诉
✓ 法律、法规的结构与一般公文的结构不同，最突出的特点是“条文 化”。
✓ 一部法律、法规是根据内容的需要，结构分编、章、节、条、款、 项、目等，执法者须苦练基本功，牢记法律条款，规范执法文书， 确保监督执法的严肃性、权威性和有效性。

学校卫生监督PPT培训课件

学校卫生监督PPT培训课件

学校传染病防治卫生监督
经常性卫生监督内容（机构和人员、卫生管理）
• （一）机构和人员
•
1、学校是否成立以校长为第一责任人的学校传染
病防治管理机构。普通高等学校是否设校医院或卫
生科，校医院是否设保健科（室）。城市普通中小
学、农村中心小学和普通中学是否设卫生(所)室。
• 2、学校是否任命一名在编人员专门负责学校传染 病疫情报告工作。中小学是否配备专职或兼职传染 病防治管理人员，专门负责学生晨检、因病缺课等 健康信息的收集、汇总与报告工作。
学校传染病防治卫生监督
• 一、主要监督依据
• 《中小学生健康体检管理办法》 • 《中小学幼儿园安全管理办法》 • 《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范（
试行）》 • 《国家学校体育卫生条件试行基本标准》
学校传染病防治卫生监督
二、监督内容:
监督内容根据传染病防控的需要而定： 经常性的卫生监督 发生疫情时的卫生监督 特殊情况下的卫生监督 （按照卫生行政部门统一 部署开展工作）
学校卫生监督概述
• 学校是经教育行政主管机关批准或注册， 以实施学制系统内各阶段教育为主的教育 机构。
• 学校卫生监督所指的学校主要包括普通中 小学、职业中学、中等专业学校、技工学 校、普通高等学校等。
• 学校的主要负责人是学校卫生管理的第一 责任人。
学校卫生监督概述
学校卫生工作的主要任务 ： 《学校卫生工作条例》第2条规定： 1、监测学生健康状况； 2、对学生进行健康教育，培养学生良好的
学校传染病防治卫生监督
• 发生疫情时常规卫生监督内容
• （1）各项制度和应急措施落实情况 • 如： • A、对发生传染病班级、宿舍等相关环境及设施消毒制
度 • B、传染病疫情报告制度 （见后） • C、中小学校晨检制度和学生因病缺勤与病因追查登记

卫生法(1-5章)PPT优秀课件

卫生法(1-5章)PPT优秀课件
规范卫生行政行为
第四节 卫生法的产生与发展 自学 注意：国际卫生法的主要渊源有哪些
第二章 卫生法律关系
CONTENTS
1
概述
2 卫生法律关系的构成要素
3
卫生法律关系的产生、变更 和消灭
第一节 概述
卫生法律关系的概念
社会关系是人与人在社会中所形成的关系。 法律关系是法律所调整的社会关系。 卫生法律关系是卫生法律规范所调整的社会关系。
依照卫生法律、法规和规章的规定，将卫生法律规范适用 于社会，实现国家卫生管理的活动。 • 卫生行政执法有广义和狭义之分。
卫生法行政执法的特征
•
执法主体和执法对象具有特定性。
•
执法职权和执法依据具有法定性。
•
执法行为具有主动性、强制性和可诉性。
卫生行政执法主体
依法享有国家卫生行政执法权力，能以自己的名义实施卫生行 政执法活动，并独立承担相应法律责任的组织。
CONTENTS
1
卫生法的制定
2
卫生法的实施
卫生法的制定
• 结合卫生法的渊源自学。 • 注意：教材对于地方政府立法权的表述存在错误。
卫生法的实施
卫生法的效力范围
• 时间效力 • 空间效力 • 对人的效力
卫生法的适用规则
• 上位法优于下位法
•
特别法优于一般法
•
新法优于旧法
卫生法效力冲突的裁决制度
卫生法学是将卫生法作为一种现象来加以研究的学说。
第二节 卫生法的基本原则
• 卫生保护原则 • 预防为主原则 • 公平原则 • 保护社会健康原则 • 患者自主原则
第三节 卫生法在法律体系中的地位与作用
卫生法在法律体系中的地位 除了本书的观点外，还有其他观点。目前这是一个

卫生监督执法技能大练兵理论基础课件

卫生监督执法技能大练兵理论基础课件
和慢性病的发生。
维护社会稳定
良好的卫生环境是社会稳定的前 提，卫生监督执法能够及时发现 和解决卫生安全隐患，降低社会
风险，维护社会稳定。
促进经济发展
健康的劳动者是经济发展的重要 资源，卫生监督执法能够保障劳 动者的身体健康，提高劳动生产
率，促进经济发展。
卫生监督执法的历史与发展
历史回顾
卫生监督执法在我国有着悠久的历史，早在古代就有对食品 、饮用水等领域的监督检查制度。随着国家的发展和法律法 规的完善，卫生监督执法体系也不断得到加强和完善。
证据固定与保全
调查取证技巧
掌握调查取证过程中的沟通技巧、询 问技巧和证据筛选技巧，提高取证效 率和准确性。
学会如何固定、保全证据，确保证据 的真实性、完整性和合法性，防止证 据灭失或被篡改。
法律文书制作技能
法律文书格式规范
熟悉各类法律文书的格式要求，确保文书内容准确、规范、完整 。
法律文书内容撰写
该法明确了用人单位在职业病防治方面的责任和义务，规定了职业病诊断、治疗 和保障等方面的要求，对违反职业病防治法的行为进行了法律追究。
《突发公共卫生事件应急条例》
针对突发公共卫生事件的应对和管理，保障公众的生命安全 和身体健康，对突发公共卫生事件的应急处置进行了全面规 范。
该条例规定了突发公共卫生事件的应急预案、应急Байду номын сангаас置程序 、应急资源保障等方面的要求，对违反突发公共卫生事件应 急条例的行为进行了法律制裁。
THANKS。
其他卫生监督执法案例分析
总结词
其他卫生监督执法案例分析是对除食品、职 业、传染病等重点领域之外的其他卫生监督 执法案例进行分析，旨在全面提高卫生监督 执法人员的实际操作能力和法律素养。

学校卫生监督PPT课件

学校卫生监督PPT课件

学校卫生服务对象的特点：
是庞大的特殊人群； 处于特殊的生长发育阶段； 生活在特殊的环境中。
学校卫生监督：
既是学校卫生的一部分，也是卫生监督的一部分。它是 卫生行政部门依法对辖区内各学校的卫生工作进行检查指导， 督促改进，并对违反相关法律法规的单位和个人追究法律责 任的卫生行政执法活动。
各级卫生监督机构，根据有关卫生法律法规和卫生标准， 执行预防性卫生监督和经常性卫生监督任务。
卫生监督的内容
1、学习、生活环境卫生监督：教室人均面积、教室 采光、教室照明、教室微小气候、课桌椅、黑板、 环境噪声、学生宿舍、厕所； 2、学校生活饮用水卫生监督检查； 3、公共场所(洗浴设施,图书馆,旅馆、招待所、娱 乐场所、体育场馆、游泳池馆)卫生监督； 4、传染病防控工作监督； 5、医疗机构管理等。
第三章：学校卫生监督的主要内容
一、学校预防性卫生监督 二、学校经常性卫生监督
1、传染病卫生监督 2、饮用水卫生监督 3、教学、生活环境卫生监督 4、学校医疗机构、保健室监督 三、突发公共卫生事件应对
学校传染病防控卫生监督
学校常见传染病有麻疹、腮腺炎、流感、 水痘、风疹、肺结核、病毒性肝炎等。其中 腮腺炎、水痘、流感、麻疹、风疹均具有极 强的传染性
学校卫生监督
学校工作的重要性
一、从政治角度：关系到国家和民族的未来； 二、从社会角度：关系到每个家庭的幸福； 三、从人生角度：关系到每个人一生的发展。
第一章 学校卫生监督概述
学校是指经教育行政主管机关批准或 登记注册，以实施学制系统内各阶段教 育为主的教育机构。
我们通常所指的学校主要包括普通 中小学、职业中学、中等专业学校、技 工学校、普通高等学校等。
（二）卫生管理
1、是否建立中小学校晨检制度和学生因病缺勤与 病因追查登记制度，是否有记录。 2、健康教育是否纳入年度教学计划。 3、是否制定学校传染病突发事件应急预案。 4、是否建立学生健康管理制度，是否每年对学生进 行体检，是否建立学生健康档案。 5、是否建立健全传染病疫情报告制度，报告的内容、 方式、时限是否正确，是否有记录。 6、传染病防治工作是否纳入年度工作计划。

卫生法课件——卫生行政执法

卫生法课件——卫生行政执法

四、卫生行政执法的有效条件 卫生行政执法的有效条件，即卫生行政执法行为产生 法律效力的必要条件。只有符合有效条件的卫生行政 执法行为才能产生法律效力。一般情况下，卫生行政 执法行为产生法律效力需要同时具备4个要件。 (一)资格要件 资格要件是指作出卫生行政执法行为的主体符合法定 的条件。实施卫生执法行为的主体必须是具有该项卫 生行政执法权力的行政机关，或者法律法规授权的机 关，其他任何个人或者组织不得行使卫生行政执法权 力。
三、卫生行政监督检查
●概念：
卫生行政执法机关为了实现卫生行政管 理的目标和任务，依法对行政相对人遵守卫生 法律规范和履行卫生行政机关的决定、命令的 情况予以察看、监督的行政执法行为。
●特征：
1。是相对人守法情况的监督检查。 2。不直接影响相对人的实体性权利义务。 3。具有强制性。 4。是专业性很强的具体工作。
第四章 卫生行政执法
第一节 概述 第二节 卫生行政执法主体 第三节 卫生行政执法行为 第四节 卫生行政执法监督
第一节 概述
一、卫生行政执法的概念 卫生行政执法是指国家卫生行政机关、
法律法规授权的组织依法执行、适用法律， 实现国家卫生管理的活动。卫生行政执法 是卫生行政机关进行卫生事业管理、适用 卫生法律法规的最主要的手段和途径。
二、卫生行政执法的特征 （一)执法的主体是特定的
(二)执法是一种职务性行为 (三)执法的对象是特定的 （四）执法行为的依据是法定的 (五)执法行为是单方法律行为 (六)执法行为必然产生一定的法律后果
三、卫生行政执法主体
1。职权性执法主体 2。授权性执法主体 四、卫生行政执法的依据
卫生行政执法活动，是卫生行政机 关依法对卫生事业进行管理，贯彻落实 法律、法规等规范性文件的具体方法和 手段。因此卫生行政执法的依据主要是 现行有效的有关卫生方面的规范性文件。

第三章 学生课后思考 卫生行政执法手段

第三章 学生课后思考 卫生行政执法手段

法对卫生监督相对人是否遵守卫生法律、法规，
执行卫生行政命令、决定的情况进行的了解和监
督检查卫生行政执法行为。
二、卫生监督检查的方式

实地检查
二、卫生监督检查的方式
查阅资料
二、卫生监督检查的方式
调查
二、卫生监督检查的方式
查验
鉴定
检验 统计
卫生行政强制
Administrative Immediate Controlling of Health
的单位或个人所采取的临时性控 制措施。
卫生行政处罚
Health Administrative Penalty
一、概念

概念：
指卫生监督主体依照法定的权限和程序，对违 反卫生法律、法规而尚未构成犯罪的卫生监督相对 人给予卫生行政制裁的卫生行政执法行为。
二、卫生行物 责令停产停业 吊销或者暂扣许可证
一、概念
概念：
是指卫生监督机关为预防或制止危害公共健
康的行为或事件的发生或扩大，维护公共卫生的
正常秩序，依法采取的强制限制相对人的人身或 财产流通的各种措施。
二、卫生行政即时控制的分类

应急性即时控制 ——为防止紧急情况的发生与发
展而采取的应急性控制措施。

临时性即时控制 ——对已经产生或可能产生危害
申诫罚 财产罚
行为罚
视频观看：
卫生监督程序演示
卫生行政许可的形式
许可证
No.Y-05-1
卫 生 许 可 证
卫字[ 单位名称： 法定负责人： 地 址： ]第 号
许可项目： 发证机关 有效期限： 年 月 （章）年 月 日至 年 月 日 日
卫生监督检查
Health Supervision and Inspection
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二、卫生监督检查的方式 ❖ 实地检查
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二、卫生监督检查的方式
❖查阅资料
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二、卫生监督检查的方式
❖调查
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二、卫生监督检查的方式
❖查验 ❖鉴定 ❖检验 ❖统计
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卫生行政强制
Administrative Immediate Controlling of Health
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一、概念
概念：
是指卫生监督机关为预防或制止危害公共健 康的行为或事件的发生或扩大，维护公共卫生的 正常秩序，依法采取的强制限制相对人的人身或 财产流通的各种措施。
You Know, The More Powerful You Will Be
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谢谢你的到来
学习并没有结束，希望大家继续努力
Learning Is Not Over. I Hope You Will Continue To Work Hard
演讲人：XXXXXX 时 间：XX年X国执业医师法》
《中华人民共和国中医药条例》
3、血站设置及单采血浆站许可
法律依据：
（1）《中华人民共和国献血法》
（2）《血站管理办法》
（3）《血液制品管理条例》
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卫生行政许可的形式
许可证
No.Y-05-1
卫生许可证
卫字[ ]第 号
单位名称：
法定负责人：
地 址：
许可项目：
发证机关 （章）年 月 日
有效期限：
年 月 日至 年 月 日
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卫生监督检查
Health Supervision and Inspection
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概念
概念: 是指卫生监督主体基于卫生监督职权，依
法对卫生监督相对人是否遵守卫生法律、法规， 执行卫生行政命令、决定的情况进行的了解和监 督检查卫生行政执法行为。
卫生行政执法 手段
1
卫生行政许可 Health Administrative Permit
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一、概念
概念： 是指卫生行政机关根据公民、法人
或其他组织的申请，经依法审查，准予 其从事特定卫生活动的行为。
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1、医疗机构设置及执业许可
法律依据：
《医疗机构管理条例》
2、执业医师执业（含中医医师）注册及执业证
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二、卫生行政即时控制的分类
❖ 应急性即时控制 ——为防止紧急情况的发生与发
展而采取的应急性控制措施。
❖ 临时性即时控制 ——对已经产生或可能产生危害
的单位或个人所采取的临时性控 制措施。
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卫生行政处罚
Health Administrative Penalty
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写在最后
经常不断地学习,你就什么都知道。你知道得越多,你就越有力量 Study Constantly, And You Will Know Everything. The More