挥发性有机化合物排污权交易有偿使用初始价格定价研究

3.1研究对象本文针对排污权有偿使用和交易的相关理论、国外的实践经验、当今的现实情况及开展排污权交易的相应程序和特殊性等问题分别展开了讨论，具体的研究（内容）如下：第一章绪论阐述了论文的选题背景第二章排污权有偿使用和交易的相关评述，涉及排污权有关的专用名词予以解释第三章对本论文的写作目的、方法、资料的经费应用归纳总结。

第四章详细讨论了排污权有偿使用和交易展开应具有的程序、针对当前排污老八条政策、排污的交易在继承的前提对照，实现在环境容量约束下促进经济增长的优化，具有合符市场经济规律的制度创新性和前沿性，并根据绍兴县的环境现状，在探讨实施排污权有偿使用为交易的，必要性的，可行性的基础上提出活跃推广交易的一些想法。

第五章结论的展望归纳总结工作，本文的研究内容，同时提出论文研究的局限性，及今后继续深入研究的问题，对该领域未来的趋势进行了展望。

通过对相关问题的探讨本文的研究对象确定为涉及排污有偿使用和交易的产生理论，应用理论，绍兴县的实践应用，推动排污权有偿使用和交易广泛应用，既是环境管理人创新手段，也是增加环境社会管理的科学性促进绍兴县可持续性的发展需要。

3．2资料收集方法与过程本论文的写作需要大量的资料，在论文题目确定下来后，首先对本领域相关文献进行了检索与查阅，对相关研究进行收集与整理，到图书馆借阅相关书籍、杂志、地方统计年鉴、利用本单位图书档案室查阅报告，统计数据和文件和相关平面媒体对本行业、本领域报道的剪报合集，查看绍兴县污水排放相关监控记录，尤其是排污权不足上榜的绝对超排量，超排率企业，在送达限期治理和停产整顿通知时，相应的沟通，交谈也成为论文资料的组成部分，引成自己的一些想法。

因工作需要，绍兴县环保间成立安装，刷卡排污总量自动控制系统项目组，该项目的一个基本功能就是根据企业排污权的大小进行远程的自动化控制是，促使企业落实节能减排的措施，我是项目三人组成员，项目组的工作是对全县所有排污企业进行排污许可证的核对，对所排污水进行超排率的统计，落实工程报投标法定程序。

珠海排污权有偿使用和交易试点管理办法-珠海环境保护局第一篇：珠海排污权有偿使用和交易试点管理办法-珠海环境保护局附件：珠海市排污权有偿使用和交易试点管理办法（试行）第一章总则第一条为推进排污权有偿使用和交易试点工作，培育和规范排污权交易市场，根据《广东省环境保护厅广东省财政厅关于印发广东省排污权有偿使用和交易试点管理办法的通知》（粤环〔2014〕21号）等相关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域范围内主要污染物排污权的有偿使用和交易活动及其管理。

第三条本办法所称的主要污染物，是指国家实施排放总量控制的二氧化硫、化学需氧量、氨氮和氮氧化物。

试点期间选择该四种主要污染物作为本市排污权有偿使用和交易试点因子，并适时将其他污染因子纳入试点范围。

本办法所称的排污权，是指排污单位按照排污许可证许可的污染物排放指标，向环境直接或者间接排放主要污染物的权利。

排污单位的排污权以排污许可证的形式确认，有效期与排污许可证有效期一致。

本办法所称的排污指标，是指排污单位通过缴纳有偿使用费或市场交易等途径获得的，用于生产、经营的主要污染物排放约束性指标。

本办法所称的排污权有偿使用，是指排污单位按规定缴纳有偿使用费，依法取得排污指标的行为。

本办法所称的排污权交易，是指交易主体对依法取得的排污指标进行交易的行为。

第四条试点范围包括：珠海市重点排污单位和珠海市一般污染源有主要污染物排放的工业企业及所有新建、改建、扩建工业企业项目。

第二章排污权初始分配、有偿使用和政府储备第五条排污权初始分配坚持尊重历史、科学合理、公平公正的原则，综合考虑环保要求、区域总量控制目标等因素，建立总量平衡与环境质量改善相结合的初始分配制度。

区环境保护行政主管部门按照全市统一的分配方法进行排污指标初始核定。

排污权初始分配具体操作方法由市环境保护行政主管部门另行制定。

第六条对于纳入试点范围的现有排污单位，试点期间重新核定排污指标。

现有排污单位必须在规定时间内，根据所辖区环境保护行政主管部门出具的缴款通知书要求，及时缴纳有偿使用费。

对排污权有偿使用和交易制度的关键环节进行分析党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出要推行资源有偿使用和排污权交易制度。

国务院办公厅于2014 年8 月印发的《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），提出2015 年底前试点地区要全面完成现有排污单位排污权核定，2017年底基本建立排污权有偿使用和交易制度。

2015年5月，中共中央、国务院印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》，再次强调要扩大排污权有偿使用和交易试点范围，发展排污权交易市场。

2014 年以来，排污权有偿使用与交易制度的试点探索在一系列政策文件的推动下取得了新的进展。

然而，这项政策实施中长期存在的突出问题仍未完全解决。

本文结合排污权有偿使用和交易制度的最新进展与存在的主要问题，分析下一步实施过程中应当注意的关键环节。

排污权有偿使用和交易制度实施取得积极进展2007 年以来，财政部、环保部和国家发改委先后批复了江苏、浙江、天津等11 个省（自治区、市）开展排污权有偿使用和交易试点工作。

目前，11 个试点省市已经出台了近20 个指导意见、实施方案和管理办法，结合各地实际情况对政策实施的细节进行了具体规定。

各地财政、环保和发改委等管理部门围绕政策实施中的排污指标申购、排污权储备和出让、有偿使用费标准、排污权交易基准价格和交易细则等制定了大量的规范文件。

同时，各地还相继成立了排污权交易管理机构，建立了包括信息发布、指标申购、交易管理和指标转让在内的交易平台。

截至2014年底，全国试点地区有偿使用和交易总额累计达到53 亿元。

其中，江苏省累计缴纳排污权有偿使用费 5.51亿元，交易额 2.24 亿元;浙江省累计缴纳排污权有偿使用费18.23 亿元，交易额8.52亿元;山西省累计交易930 宗，总成交金额 5.59亿元;陕西省累计交易49宗，成交金额 5.9 亿元。

试点地区排污权有偿使用和交易价格现状分析试点地区排污权有偿使用和交易价格现状分析卢艳丽(内蒙古自治区排污权交易管理中心，呼和浩特010011)摘要：本文从排污权有偿使用价格、排污权交易基准价格、排污权拍卖价格、排污权回购价格和排污权抵押价格等方面分析了各试点地区排污权有偿使用和交易价格体系的现状、存在的问题，提出了建立科学、合理、规范的排污权定价机制的建议。

关键词:排污权；有偿使用；交易；价格体系中图分类号:X321文献标识码:A文章编号:2095-672X(2016)04-0095-05D Q I：10.16647/j.c n k i.c n15-1369/X.2016.04-025Status analysis of compensated use of emission rights and trading price in pilot areasL u Y a n li(E m i ssi onTr adi ngManagement C e n t e r o f I nner Mongol i a, Ho h h o t 010011)A b s tr a c t；In th is paper, based on com pensated use price s of em ission rig h ts, be nchm a rk p ric e of em ission tra d in g, a u c tio n p ric e of em ission rig h ts, repurchase p ric e of em ission rig h ts, m ortgage p ric e of em issio n rig h ts, present situa tions and e x is te n tia l questions on com pensated use of em issio n rig h ts and tra d in g p ric e in each p ilo t area were analysed, and e sta b lish in g s c ie n tific, reasonable and sta n­d a rdized p ric in g m echanism of em issio n rig h ts was suggested.K e y w o r d s；E m issio n rig h ts; C om pensation use; T ra n sa ctio n; P rice system排污权有偿使用和交易是环境容量资源配置、污染物减排和环境保护的有效手段。

挥发性有机物排污权有偿使用交易管理办法第一条为优化环境资源配置，推进挥发性有机物减排工作，规范挥发性有机物排污权有偿使用和交易行为，根据《大气污染防治条例》《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本市实施挥发性有机物排放总量控制的排污单位，根据本办法要求实行排污权有偿使用和交易。

第三条本办法所称的排污权，是指排污单位经生态环境部门核定，允许其在一定期限内直接或间接向环境排放挥发性有机物的权利。

排污单位的排污权以排污许可证或排污权电子凭证的形式予以确认。

本办法所称的排污权有偿使用，是指排污单位对经生态环境部门核定的初始排污权按照规定缴纳有偿使用费的行为。

本办法所称的排污权交易，是指在满足总量控制的前提下，排污单位及其他符合条件的主体对其拥有的排污权进行交易流转的行为。

本办法所称的排污权租赁，是指排污单位将其拥有的排污权临时转让给其他排污单位使用的行为。

第四条现阶段纳入挥发性有机物排污权有偿使用和交易范围的排污单位，为有挥发性有机物总量控制要求的工业排污单位和产生二次污染物的环境治理业排污单位。

其他排污单位暂不纳入。

第五条排污单位依法取得的排污权以排污许可证的形式予以确认。

第六条市生态环境、财政、发革、经信、物价、监察、审计等部门应密切配合，共同推进挥发性有机物排污权有偿使用和交易工作。

生态环境部门负责排污权核定、排污权有偿使用和交易管理及相关业务办理等工作。

财政部门负责排污权出让和回购资金监管及相关工作经费保障等工作。

发改部门负责排污权有偿使用费征收标准制定等工作。

税务部门负责排污权出让收入的执收等工作。

人行部门应监督指导各金融机构开展排污权抵质押绿色信贷等工作。

第七条现有的排污权交易管理机构承担挥发性有机物排污权有偿使用和交易各项业务办理、咨询服务、信息发布、供需对接、技术指导、核算评估等具体工作。

第八条排污权有偿使用费征收标准应根据环境资源稀缺程度和污染治理成本等因素确定，按照“奖励先进、逐步归真”的原则实行差异化收费政策，适时进行调整，并向社会公布。

关于主要污染物排污权有偿使用和交易管理工作的情况汇报关于主要污染物排污权有偿使用和交易管理工作的有关情况汇报县委常委、常务副县长陈__ （2021年8月日）根据__省人民政府《关于印发的通知》（湘政发〔2021〕4号）省环保厅《关于印发的通知》（湘环发〔2021〕29号）省财政厅、省物价局、省环保厅《关于印发的通知》（湘财综〔2021〕32号）省物价局、省财政厅《关于主要污染物排污权有偿使用收费和交易政府指导价格标准有关问题的通知》（湘价费〔2021〕98号）等文件要求全省主要污染物排污权有偿使用和交易管理工作全面展开。

现将有关工作开展情况汇报如下。

一、__市排污权有偿使用和交易工作开展情况 __市排污权交易中心于2021年4月份开展主要污染物排污权有偿使用和交易工作。

目前全市只有我县与__县已开始征收主要污染物排污权有偿使用费。

其他县市均未办理好收费许可和缴款帐户等手续需要到市排污权交易中心按程序办理相关手续未开展排污权有偿使用和交易工作将造成有偿使用费的流失。

二、排污权实施范围和有偿使用以及交易价格（一）实施主体为县域内所有合法工业企业。

我县主要以有色金属冶炼、化工、造纸、煤矿等企业为主。

畜禽养殖、集中式污水集中处理设施等行业企业暂不实施。

（二）主要污染物排污权有偿使用和交易价格 1、主要污染物排污权有偿使用征收标准（针对排污权初始量）化学需氧量：230元·吨/年；氨氮：260元·吨/年；二氧化硫：200元·吨/年；氮氧化物：200元·吨/年；铅：10元/千克·年；镉：30元/千克·年；砷：13元/千克·年。

2、主要污染物排污权交易政府指导价格（针对多于排污权初始量）化学需氧量：2万元/吨·10年；氨氮：4万元/吨·10年；二氧化硫：1.5万元/吨·10年；氮氧化物：2.5万元/吨·10年；铅：500元/千克·10年；镉：600元/千克·10年；砷：500元/千克·10年。

浙江省排污权初始分配与有偿使用定价方法初探张胜军;徐鹏炜;卢瑛莹;郦颖【期刊名称】《环境污染与防治》【年(卷),期】2010(032)007【摘要】在分析各地排污权交易的实践概况的基础上,根据浙江省9大污染行业污染物处理成本调查,依据污染物特点、地区环境容量差异、地区经济发展水平等情况,研究制定排污权初始分配方法和有偿使用定价的原则,从理论上初步拟定:(1)污染企业COD排放指标有偿使用价格:化工、医药、印染、制革、造纸和食品行业分别为9 000、7 500、5 500、3 800、1 800、3 000元/(t·a),SO2排放指标有偿使用价格:燃煤电厂为1 800元/(t·a),其他燃煤行业企业为1 100元/(t·a).(2)新污染企业排污权有偿使用价格应为同类老企业的2倍.(3)考虑地区差异,对于浙江省欠发达地区,收费标准可下浮20%～40%.【总页数】4页(P96-99)【作者】张胜军;徐鹏炜;卢瑛莹;郦颖【作者单位】浙江省环境保护科学设计研究院,浙江,杭州,310007;浙江省环境保护科学设计研究院,浙江,杭州,310007;浙江省环境保护科学设计研究院,浙江,杭州,310007;浙江省环境保护科学设计研究院,浙江,杭州,310007【正文语种】中文【相关文献】1.水污染物排污权有偿使用差异化定价研究 [J], 张培;梁亦欣2.浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省排污权有偿使用和交易试点工作暂行办法的通知 [J], ;3.基于恢复成本法的排污权有偿使用和交易定价研究——以武汉市COD排放为例[J], 皮钰丽; 黄歌4.氮氧化物初始排污权有偿使用费阶梯式定价模型研究——以燃煤电厂为例 [J], 吴婷婷5.排污权有偿使用的初始分配价格研究 [J], 毕军;周国梅;张炳;葛俊杰因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

附件:东莞市排污权有偿使用和交易试点管理暂行办法(修订版)第一章总则第一条为推进排污权有偿使用和交易工作,培育和规范排污权交易市场,根据《中华人民共和国环境保护法》、《广东省环境保护条例》、《广东省排污权有偿使用和交易试点管理办法》,制定本办法。

第二条本办法所称的主要污染物,是指国家实施排放总量控制的化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物,挥发性有机化合物等污染物。

本办法所称的排污权,是指东莞市区域内的排污单位在污染物总量控制和达标排放的前提下,向环境直接或间接排放主要污染物的权利。

排污权以排污许可证的形式确认,有效期与排污许可证有效期一致,一般不超过5年。

排污权期满后需经环境保护主管部门重新核定分配并核发排污许可证重新确认。

本办法所称的排污指标,是指排污单位通过政府分配或市场交易等途径获得的用于生产、经营的主要污染物排放约束性指标。

本办法所称的排污权有偿使用,是指排污单位依法取得排污指标,并按规定缴纳有偿使用费的行为。

本办法所称的排污权交易,是指交易主体对依法取得的排污指标进行交易的行为。

第三条化学需氧量年排放量5吨以上、氨氮年排放量0.5吨以上、二氧化硫年排放量5吨以上、氮氧化物年排放量5吨以上、涉挥发性有机化合物排放的新、改、扩建项目和东莞市重点监控企业纳入我市排污权有偿使用和交易试点,允许排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物的其他单位自愿纳入试点范围。

排污权有偿使用和交易试点由市环境保护主管部门负责组织实施。

第二章排污权初始分配、有偿使用和政府储备第四条排污权初始分配坚持尊重历史、科学合理、公平公正的原则,综合考虑环保要求、区域总量控制目标等因素,建立总量平衡与环境质量改善相结合的初始分配制度。

排污权初始分配实行分级负责制。

根据排污许可证管理权限,按照统一的分配方法,对排污单位初始排放权进行核定分配。

新、改、扩建项目必须满足区域环境功能区划以及区域主要污染物总量削减臵换的要求,其排污权根据环境影响评价文件核定。