淄博市人民政府办公厅关于农村中小学教师工资上划区县由财政统一

淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市政务信息系统整合共享实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市政务信息系统整合共享实施方案的通知淄政办发〔2017〕45号各区县人民政府，高新区、经济开发区、文昌湖区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：《淄博市政务信息系统整合共享实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

淄博市人民政府办公厅2017年12月22日淄博市政务信息系统整合共享实施方案根据《山东省人民政府办公厅关于印发山东省政务信息系统整合共享实施方案的通知》（鲁政办发〔2017〕75号）有关要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体目标按照“统一机构，统一规划，统一网络，统一软件”的总体要求和“先联通，后提高”的基本原则，到2018年年底前，全面整合、清理、规范全市各级各部门政务信息系统，初步完成全市电子政务规划和顶层设计“两个中心、三个平台、四大支撑体系”建设任务，实现全市政务信息资源跨部门、跨地域、跨层级共享，基本形成设施集约统一、资源高度共享、业务有机协同、服务便捷高效、安全保障有力的发展格局，为构建精简高效的政务环境，实施新旧动能转换重大工程，加快推进新型智慧城市建设，推动我市现代化组群式大城市建设和全面深化改革率先突破，提供有力支撑和基础保障。

纳入整合共享范畴的政务信息系统包括由政府投资建设、政府与社会企业联合建设、政府向社会购买服务或需要政府资金运行维护的，用于支撑政府政务信息的各类非涉密信息系统。

二、开展政务信息系统普查清理，促进部门政务信息系统有机整合（一）自查摸底，全面掌握部门内部政务信息系统情况。

淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市保障农民工工资支付工作考核办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市保障农民工工资支付工作考核办法的通知淄政办字〔2018〕44号各区县人民政府，高新区、经济开发区、文昌湖区管委会，市政府各部门，各有关单位：《淄博市保障农民工工资支付工作考核办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

淄博市人民政府办公厅2018年5月8日淄博市保障农民工工资支付工作考核办法第一条为落实保障农民工工资支付工作的属地监管责任，有效预防和解决拖欠农民工工资问题，切实保障农民工劳动报酬权益，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定，根据《国务院办公厅关于印发保障农民工工资支付工作考核办法的通知》（国办发〔2017〕96号）、《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2016〕1号文件全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（鲁政办发〔2016〕41号）和《山东省人民政府办公厅关于印发山东省保障农民工工资支付工作考核办法的通知》（鲁政办字〔2018〕52号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于对各区县政府（含高新区、经济开发区、文昌湖省级旅游度假区管委会，下同）保障农民工工资支付工作的年度考核。

第三条考核工作在市政府领导下，由市就业和农民工工作联席会议（以下简称市联席会议）负责实施，市联席会议办公室（设在市人力资源社会保障局）具体组织落实。

考核工作从2018年到2020年，每年开展一次。

第四条市联席会议办公室将根据上级要求，组织市联席会议相关成员单位制定年度考核方案及细则，明确具体考核指标和分值。

淄博市人民政府关于印发淄博市行政规范性文件管理办法的通知文章属性•【制定机关】淄博市人民政府•【公布日期】2017.02.20•【字号】淄政发〔2017〕1号•【施行日期】2017.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】法制工作正文淄博市人民政府关于印发淄博市行政规范性文件管理办法的通知淄政发〔2017〕1号各区县人民政府，高新区、经济开发区、文昌湖区管委会,市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校:《淄博市行政规范性文件管理办法》已经第74次市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

淄博市人民政府2017年2月20日淄博市行政规范性文件管理办法第一章总则第一条为规范行政规范性文件制定工作，加强行政规范性文件管理，促进法治政府建设，根据中共中央国务院《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》《山东省行政程序规定》《山东省规章和规范性文件备案规定》《山东省法治政府建设实施纲要（2016—2020年）》和《淄博市法治政府建设实施纲要（2016—2020年）》，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称行政规范性文件（以下简称规范性文件），是指除政府规章外，依法履行行政管理职能的机关（以下统称行政机关）在法定职权范围内，按照法定程序制定并公开发布的，对公民、法人和其他组织具有普遍约束力，可以反复适用的行政公文。

第三条本市规范性文件的制定、备案、清理、解释、监督适用本办法。

规范性文件涉及重大行政决策的，应当适用重大行政决策程序的规定，并严格遵守本办法对规范性文件登记、公布、备案等方面的具体规定。

第四条规范性文件的制定，应当遵循下列原则：（一）维护法制统一；（二）依照法定职权和程序；（三）保障公民、法人和其他组织合法权益；（四）促进政府职能转变；（五）符合国家行政机关公文规范和格式要求。

第五条规范性文件不得创设下列内容：（一）行政许可事项；（二）行政处罚事项；（三）行政强制事项；（四）行政事业性收费事项（财政、价格部门依法履行行政事业性收费管理职能的除外）。

淄博市人民政府办公厅印发关于落实淄博市人民政府职能转变和机构改革实施意见有关工作任务分工方案的通知文章属性•【制定机关】淄博市人民政府•【公布日期】2014.12.24•【字号】淄政办字〔2014〕112号•【施行日期】2014.12.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文淄博市人民政府办公厅印发关于落实淄博市人民政府职能转变和机构改革实施意见有关工作任务分工方案的通知淄政办字〔2014〕112号高新区管委会，市政府有关部门，有关单位：为贯彻落实市委、市政府《关于淄博市人民政府职能转变和机构改革的实施意见》（淄发〔2014〕13号），市编委办公室制定了《关于落实淄博市人民政府职能转变和机构改革实施意见有关工作任务分工方案》。

经市政府同意，现将《方案》印发给你们，请按照职责分工，制定工作计划，加快推进改革，确保按时完成改革任务。

市编委办公室要做好市政府职能转变和机构改革的牵头工作，及时调度有关工作进展情况，抓好工作落实。

淄博市人民政府办公厅2014年12月24日关于落实淄博市人民政府职能转变和机构改革实施意见有关工作任务分工方案一、推进简政放权、减少行政审批事项1.对各类行政审批事项进行全面清理，凡市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批；凡直接面向基层、面广量大、由下级政府管理更方便有效的经济社会事项，一律下放；凡企业投资项目，除涉及国家安全和生态安全、重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目外，一律由企业依法依规自主决策，最大限度向市场、社会、基层放权。

（市编办、市发展改革委、市经济和信息化委，各有关部门）2.减少下放投资审批、生产经营活动审批和资质资格许可认定事项。

（市编办、市发展改革委、市经济和信息化委，各有关部门）3.全面深化投资体制改革，确立企业投资主体地位，完善企业投资项目核准和备案管理。

严格执行省政府发布的《政府核准的投资项目目录》，转变政府投资管理职能。

淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案的通知文章属性•【制定机关】淄博市人民政府办公厅•【公布日期】2017.01.16•【字号】淄政办发〔2017〕3号•【施行日期】2017.01.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管其他规定正文淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案的通知淄政办发〔2017〕3号各区县人民政府，高新区、经济开发区、文昌湖区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：《淄博市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

淄博市人民政府办公厅2017年1月16日淄博市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案根据《国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的通知》（国办发〔2016〕45号）和《山东省人民办公厅关于印发进一步解决省属企业办社会职能和历史遗留问题工作方案的通知》（鲁政办发〔2016〕35号）精神，为进一步推进全市国有企业家属区供水、供电、供热（供气）和物业分离移交工作（以下简称“三供一业”），现制定本工作方案。

一、基本原则（一）企业主体责任原则。

“三供一业”分离移交工作的责任主体为企业。

移交企业和接收单位要签订分离移交协议，明确双方责任，确保工作有效衔接。

（二）属地管理原则。

企业所在地区县政府对本区域内的“三供一业”分离移交工作负总责，统筹推进本区域内的“三供一业”工作，维护社会稳定，确保“三供一业”平稳移交。

（三）先移交后改造原则。

坚持“先移交后改造”，按照技术合理、经济合算、运行可靠的要求，以维修为主、改造为辅，由移交企业和接收单位共同协商确定维修改造标准，确保分离移交后设备设施符合基本标准、正常运行。

二、移交范围全市中央、省属、市属、区县属国有企业承担的家属区供水、供电、供暖、燃气、物业管理等社会职能。

淄博市人民政府办公厅关于切实解决建设领域农民工工资拖欠问题的通知文章属性•【制定机关】淄博市人民政府办公厅•【公布日期】2018.02.05•【字号】淄政办字〔2018〕12号•【施行日期】2018.02.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工资福利正文淄博市人民政府办公厅关于切实解决建设领域农民工工资拖欠问题的通知各区县人民政府，高新区、经济开发区、文昌湖区管委会，市政府有关部门，有关单位：为切实解决建设领域农民工工资拖欠问题，保障农民工合法权益，维护社会和谐稳定，经市政府同意，现将有关事项通知如下：一、认真开展农民工工资拖欠情况排查工作（一）立即组织排查摸清底数。

各级各有关部门要抓紧组织力量，对辖区内2010年以来建设领域所有开竣工项目农民工工资支付情况进行拉网式摸底排查（村镇工程要重点进行核查）。

要查清欠薪底数、建立摸排台账，实时掌握欠薪企业及项目、涉及班组及人数、拖欠金额及原因，并制定针对性的解决方案，妥善处理欠薪问题、欠薪隐患。

对确实无法立即解决的工资拖欠问题，当地政府及相关部门要与被拖欠农民工积极做好沟通，协调当事双方制定好工资分期偿还解决方案，并安排专人督办落实，做到拖欠农民工工资问题不解决不销账，确保不出现因沟通协调不到位发生上访事件。

（二）及时妥善处理欠薪争议案件。

对特别重大或分歧较大且一时难以彻底解决，易造成群访事件的农民工工资拖欠案件，各区县要充分发挥基层劳动争议调解等组织作用，强化调裁衔接，落实调解建议书、委托调解、调解协议的仲裁审查确认等制度，引导农民工就地就近解决工资争议。

劳动人事争议仲裁机构对农民工因拖欠工资申请仲裁的争议案件开辟绿色通道，优先受理、优先开庭、及时裁决、快速结案。

对集体欠薪争议或涉及金额较大的欠薪争议案件要挂牌督办。

加强裁审衔接与工作协调，提高欠薪争议案件裁决效率。

司法部门负责做好农民工法律服务和法律援助工作，保障农民工获得及时有效的法律服务和法律援助。

淄博市人民政府办公厅关于转发市财政局、市人民银行淄博市预算单位公务卡改革实施意见的通知文章属性•【制定机关】淄博市人民政府•【公布日期】2009.06.10•【字号】淄政办发[2009]45号•【施行日期】2009.06.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文淄博市人民政府办公厅关于转发市财政局、市人民银行淄博市预算单位公务卡改革实施意见的通知（淄政办发〔2009〕45号）各区县人民政府，高新区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：市财政局、市人民银行拟订的《淄博市预算单位公务卡改革实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

淄博市人民政府办公厅二○○九年六月十日淄博市预算单位公务卡改革实施意见（市财政局、市人民银行二○○九年六月）为贯彻落实中央和省关于公务卡改革的工作部署，进一步深化国库集中支付改革，规范授权支付业务，减少预算单位现金支付结算，加强财政财务监督，特制定本实施意见。

一、公务卡改革的重要意义公务卡是指预算单位工作人员持有的，主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。

公务卡改革是国库集中支付改革的深化，是公共财政管理制度的重要创新。

在公共消费领域引进公务卡结算方式，有利于提高公务消费支付的透明度，进一步规范财政授权支付管理；有利于减少现金支付结算，降低单位现金管理成本，提高单位财务管理水平；有利于加强对公务支出过程的监控，从源头上堵塞漏洞，防止资金浪费，促进公务行为廉洁高效。

党中央、国务院对公务卡改革非常重视，《国务院关于编制2008年中央预算和地方预算的通知》（国发〔2007〕34号）提出，要加快推行公务卡试点。

中央纪委第十七届二次全会也强调要在中央和省级预算单位推行公务卡制度。

2008年1月30日中纪委、财政部、中国人民银行联合召开了全国公务卡改革试点电视会议，会议要求2008年在中央、省级实施公务卡，2010年前在全国建立起公务卡结算新机制。

山东省财政厅、山东省教育厅关于农村中小学公用经费标准有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省财政厅、山东省教育厅关于农村中小学公用经费标准有关问题的通知（鲁财教[2002]27号）各市财政局、教育局：根据国务院、省政府的有关规定，现将我省农村中小学公用经费标准有关问题通知如下。

一、公用经费标准农村中小学公用经费标准为：初中每生每年180-360元，小学每生每年110-280元。

农村中小学杂费标准提高，公用经费标准也相应提高。

各地要结合自身经济和财力情况，在省定公用经费标准的范围内，制定符合当地实际的农村中小学公用经费标准，经济条件较好的地方，可突破省定最高标准。

确因财力困难，目前无法兑现的，可做出规划分步到位，并力争逐年提高。

各地制定的公用经费标准，应及时报省备案。

二、公用经费来源农村中小学公用经费除学校按规定收取的杂费外，公用经费标准与杂费的差额由县、乡两级政府预算安排。

农村中小学按规定向学生收取的杂费，全部用于公用经费开支，不得用于教职工工资、津贴、福利、基建等开支，任何部门和单位也不得挤占、挪用、截留、平调，不得用于平衡财政预算，不得从中提取任何性质的调节基金。

三、公用经费开支范围农村中小学公用经费开支范围包括：学校正常运转所需开支的业务费、公务费、设备购置费、修缮费和其他属于公用性质的费用等。

其中，业务费是指为开展教学活动所发生的各项业务费用，包括教学业务费、实验实习费、文体维持费、宣传费等；公务费是指为开展教学活动所发生的办公费、水电费、取暖费、公用差旅费、会议费、邮电费、机动车辆燃料费等；设备购置费是指因教学和管理需要购置的仪器设备、文体设备、图书及其他设备；修缮费是指教学和管理用房屋、建筑物和各类设备维修所发生的人工、材料费用，以及不够基建立项的零星土建工程费用；其他费用是指上述费用以外的有关支出，包括按规定提取的职工教育经费等。

中共淄博市委、淄博市人民政府关于区县人民政府机构改革的实施意见文章属性•【制定机关】淄博市人民政府•【公布日期】2004.12.08•【字号】淄发[2004]24号•【施行日期】2004.12.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文中共淄博市委、淄博市人民政府关于区县人民政府机构改革的实施意见（淄发[2004]24号2004年12月8日）根据《中共山东省委、山东省人民政府关于市县政府机构改革的实施意见》（鲁发〔2004〕9号）精神，结合我市实际，现就区县政府机构改革提出以下意见。

一、改革的指导思想和原则改革的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央和省委、省政府关于地方政府机构改革的方针和原则，按照完善社会主义市场经济体制和深化行政管理体制改革的要求，坚持政企分开，精简、统一、效能和依法行政的原则，紧紧抓住转变政府职能这个关键，调整完善政府机构设置，科学规范政府部门职能，改进管理方式，提高行政效率，减轻财政负担，逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

各区县要根据省委、省政府和市委、市政府关于机构改革的精神，从本地实际出发，因地制宜地推进机构调整和职能整合，不搞一刀切，也不要求上下完全对口。

二、改革的主要内容——深化国有资产管理体制改革。

区县政府不单独设立国有资产监督管理机构，但要明确政府相关机构履行出资人职责，承担国有资产管理职责，按照政企分开以及所有权和经营权相分离的原则，依法对企业的国有资产进行监管，对企业的生产经营活动不得直接进行干预。

——把改革和发展密切结合起来，使改革更好地为发展服务，增强经济社会协调发展能力，提高经济调节的有效性。

——加强安全生产监管体制建设，建立健全安全生产监管机构。

——加强食品药品安全监管体制建设。

根据省里的统一安排，协助做好相关职能和人员编制的调整工作。

——对计划生育机构的名称进行调整，搞好人口与计划生育工作的综合协调。

淄博市人民政府关于印发《淄博市人民政府工作规则》的通知文章属性•【制定机关】淄博市人民政府•【公布日期】2018.11.27•【字号】淄政发〔2018〕25号•【施行日期】2018.11.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文淄博市人民政府关于印发《淄博市人民政府工作规则》的通知淄政发〔2018〕25号各区县人民政府，高新区、经济开发区、文昌湖区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：修订后的《淄博市人民政府工作规则》已经第35次市政府常务会议审议通过，现予印发。

淄博市人民政府2018年11月27日淄博市人民政府工作规则第一章总则一、根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》,参照《国务院工作规则》《山东省人民政府工作规则》和《中国共产党淄博市委员会工作规则》,结合市政府工作实际,制定本规则。

二、市政府工作的指导思想是,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持和加强党的全面领导，严格遵守宪法和法律,全面正确履行政府职能,建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，推动淄博老工业城市转型发展、全面振兴、走在前列。

三、市政府要自觉接受和维护市委的全面领导，对市委决策部署，坚定不移抓学习、抓贯彻、抓执行、抓落实。

市政府重要事项及时向市委请示报告。

四、市政府工作的准则是,执政为民，依法行政，实事求是，民主公开,务实清廉。

第二章组成人员职责五、市政府由市长、副市长、秘书长和市政府工作部门主要负责人组成。

六、市政府组成人员要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，模范遵守宪法、法律、法规和规章,认真履行职责,为民务实,严守纪律,勤勉廉洁。