第三章 组织及其环境

第三章组织文化与环境：约束力量1、环境的定义（1）环境：指对组织绩效起着潜在影响的外部机构或力量，分为一般环境和具体环境。

（2）一般环境与具体环境①一般环境：包括那些对组织有潜在影响，但其相互关系尚不清晰的力量。

这些力量主要有：经济、政治、社会和技术因素。

②具体环境：与实现组织目标直接相关的那部环境、组织的具体环境的相关要素有：供应商、顾客、竞争者、政府机构和公众压力集团。

③一般环境与具体环境关系：一个具体环境因素经过一段时间会转变成一般环境因素，反之亦然2、评价环境的不确定性①环境的不确定性：㈠变动程度：Ⅰ动态环境：组织环境要素大幅度改变②Ⅱ稳态环境：组织环境要素变化很小㈡复杂程度：指组织环境中的要素数量及组织所拥有的与这些要素相关的知识广度。

③稳定的和简单的环境是相当确定的，而越是动态和复杂的环境，其不确定性越大。

[2维矩阵模型3、组织及其环境：①一个组织是一个与其具体环境相互作用，相互依存的系统，并随时注意其一般环境的潜在作用。

②具体环境供应商、顾客、竞争者、政府、压力集团。

③一般环境㈠经济条件：利益、通胀率、可支配收入的变动、证券市场指数以及一般商业周期。

㈡政治条件：包括一个组织在其中经营的所在国的总体稳定性及政府首脑对工商企业的作用所持的具体态度。

㈢社会条件：管理当局必须使其经营适应所在社会变化中的社会预期㈣技术条件４、环境对管理时间的影响环境的高度不确定性，限制了管理当局的选择及决定自身命运的自由．补充：技术的变化要关心：1。

方向2。

速度环境不确定性矩阵环境通过当前环境的不确定程度，以及组织与其外部相关群体的各种利益相关者关系，对管理者施加影响。

环境的不确定性程度有两个维度决定：组织环境的变化程度和复杂程度。

首先是变化程度。

如果组织环境的构成要素经常变动，称之为动态环境。

如果变化很小，则称之为稳态环境。

另一维度是环境复杂性程度。

复杂性程度是指组织环境中的要素数量以及组织所拥有的与这些要素相关的知识广度。

第三章组织文化与环‎境：约束力量1、环境的定义（1）环境：指对组织绩效‎起着潜在影响‎的外部机构或‎力量，分为一般环境‎和具体环境。

（2）一般环境与具‎体环境①一般环境：包括那些对组‎织有潜在影响‎，但其相互关系‎尚不清晰的力‎量。

这些力量主要‎有：经济、政治、社会和技术因‎素。

②具体环境：与实现组织目‎标直接相关的‎那部环境、组织的具体环‎境的相关要素‎有：供应商、顾客、竞争者、政府机构和公‎众压力集团。

③一般环境与具‎体环境关系：一个具体环境‎因素经过一段‎时间会转变成‎一般环境因素‎，反之亦然2、评价环境的不‎确定性①环境的不确定‎性：㈠变动程度：Ⅰ动态环境：组织环境要素‎大幅度改变②Ⅱ稳态环境：组织环境要素‎变化很小㈡复杂程度：指组织环境中‎的要素数量及‎组织所拥有的‎与这些要素相‎关的知识广度‎。

③稳定的和简单‎的环境是相当‎确定的，而越是动态和‎复杂的环境，其不确定性越‎大。

[2维矩阵模型‎3、组织及其环境‎：①一个组织是一‎个与其具体环‎境相互作用，相互依存的系‎统，并随时注意其‎一般环境的潜‎在作用。

②具体环境供应商、顾客、竞争者、政府、压力集团。

③一般环境㈠经济条件：利益、通胀率、可支配收入的‎变动、证券市场指数‎以及一般商业‎周期。

㈡政治条件：包括一个组织‎在其中经营的‎所在国的总体‎稳定性及政府‎首脑对工商企‎业的作用所持‎的具体态度。

㈢社会条件：管理当局必须‎使其经营适应‎所在社会变化‎中的社会预期‎㈣技术条件４、环境对管理时‎间的影响环境的高度不‎确定性，限制了管理当‎局的选择及决‎定自身命运的‎自由．补充：技术的变化要‎关心：1。

方向2。

速度环境不确定性‎矩阵环境通过当前‎环境的不确定‎程度，以及组织与其‎外部相关群体‎的各种利益相‎关者关系，对管理者施加‎影响。

环境的不确定‎性程度有两个‎维度决定：组织环境的变‎化程度和复杂‎程度。

首先是变化程‎度。

如果组织环境‎的构成要素经‎常变动，称之为动态环‎境。

组织的定义为实现其目标，由职责、权限和相互关系构成自身功能的一个人或一组人存在的意义组织因目标而存在，其存在为了实现目标和创造价值组织的构成相互关系：由相互作用的系统、过程和活动组成职责和权限关系匹配组织结构的核心内容是权责关系的划分分工合作关系组织内人与人之间是内部顾客关系（即相互提供服务和被服务关系）不是管理和被管理关系组织机构及其职责、权限（责任与权力）一个人或一组人组织的特征组织具有与人相同的许多特性，是一个具有生存和学习能力的社会有机体通过其特征和环境来定义组织。

一个组织的特征是基于其使命、愿景、价值观和文化的特性一个组织的特征包括其使命--组织的整体功能。

使命所回答的是“组织致力于完成的是什么”这一问题由最高管理者发布的组织存在的目的在使命中可以界定所服务的顾客或市场、所具有的独特能力或所应用的技术愿景由最高管理者发布的对组织的未来的展望组织所追求的未来状态。

愿景描述了组织正在向何处去，希望未来成为什么或被视为什么价值观为支持愿景和使命，在形成组织文化并识别什么对组织是重要的而预期发挥作用的原则和（或）思维方式期望组织及其成员应如何做事的指导原则和行为准则价值观影响并强化组织所崇尚的文化文化——与组织特征紧密相关的的信念、历史、道德、能观察到的行为和态度组织的关键特征组织的主要产品与服务及其交付机制组织的文化（含使命、愿景与价值观）人员概况主要的资产或资源（如知识、技术与设施设备）绩效改进系统组织持续成功关键影响因素面临的优势与劣势组织的内部关系组织机构与治理体制组织与内部相关方的关系及其沟通机制为了适应变化的环境，均需要具备应变能力组织的外部关系组织与外部相关方的关系及其沟通机制对组织的使命、愿景、价值观和文化管理组织的文化应与其使命、愿景和价值观保持一致最高管理者应确保在确定其使命、愿景和价值观时考虑组织环境，这应包括理解其现有文化和评价对变更文化的需求最高管理者应按策划的时间间隔并在组织环境发生变更时评审使命、愿景、价值观和文化 该评审应考虑对组织实现持续成功的能力产生影响的外部和内部因素必要时，对特征要素所进行的任何变更应对组织和有关的相关方进行沟通对组织产生影响的各种外部和内部因素和条件的组合需要考虑的正面要素或条件需要考虑的负面要素或条件组织环境的影响影响组织建立和实现其目标的方法与组织的宗旨和战略方向相关影响组织组织的宗旨、目标和可持续性实现影响其实现管理体系预期结果的能力影响组织管理风险方式的任何事物影响组织对相关方的行为内部因素--存在于组织内部且可影响组织实现其目标的能力因素与组织的价值观、文化、知识和绩效等有关的因素组织治理因素，如决策或组织结构方面的规则和程序组织的文化（含价值观）资源因素基础设施组织过程运行环境组织的知识人员因素，如人员能力水平、组织行为和文化、与工会的关系等运行因素过程或生产和服务提供能力、管理体系以及对相关方满意监视的绩效产品和服务的类型、组织的规模大小、过程及其活动复杂程度组织的知识绩效因素：组织的整体绩效管理成熟度与创新组织的外部关系组织与外部相关方的关系及其沟通机制外部因素外部因素——存在于组织外部且可影响组织实现其目标的能力因素国际、 国内、地区或当地 的因素各种法律法规、技术、竞争、市场、文化、社会和经济环境的因素（PESTLE分析）政治（P）因素，如政治稳定性、公共投资、当地基础设施、国际贸易协议等经济（E）因素，如货币汇率、经济形势、通胀预期、信贷可获得性等社会（S）因素，如当地失业率、安全感知、教育水平、公共假期和工作日等技术（T）因素，如新兴行业技术、材料和设备、专利期限、职业道德规范等影响过程运行环境的法律法规（L）因素，如如工会规章和行业规章等自然环境（E）其他因素市场因素，包括竞争、组织的市场份额、类似产品或服务、市场领导者动向、顾客增长趋势、市场稳定性、供应链关系文化因素行业、竞争与全球化外部因素的识别方法内部成文信息和会议国家或国际媒体、 网站国家统计部门和其他政府部门的出版物、专业和技术出版物与相关机构的会议、与顾客和有关相关方的会议专业协会优势、劣势、机会与威胁(SWOT分析）组织环境（内外部因素）总是处于不断的变化之中，因此，组织应不断地对其进行监视和评审及时做出组织变革和创新方面的决策，以保持和提高组织的绩效在确定质量管理体系范围时，组织应考虑4.1中提及的各种外部和内部因素组织可从4.1中提及的各种外部和内部因素确定那些需要应对和管理的风险和机遇。

4组织环境4.1 理解组织及其环境（ISO 9001:2015质量管理体系的要求）组织应确定与其宗旨和战略方向相关并影响其实现质量管理体系预期结果的能力的各种外部和内部因素。

组织应对这些内部和外部因素的相关信息进行监视和评审。

注1：这些因素可以包括需要考虑的正面和负面要素或条件。

注2：考虑来自于国际、国内、地区和当地的各种法律法规、技术、竞争、市场、文化、社会和经济因素，有助于理解外部环境。

注3：考虑组织的价值观、文化、知识和绩效等相关因素，有助于理解内部环境。

4、Context of the organization4.1 Understanding the organization and its context（ISO 9001:2015 requirements）The organization shall determine external and internal issues that are relevant to its purpose and its strategic direction and that affect its ability to achieve theintended result(s) of its quality management system.The organization shall monitor and review information about these external and internal issues.Note 1: Issues can include positive and negative factors or conditions forconsideration.Note 2: Understanding the external context can be facilitated by considering issues arising from legal, technological, competitive, market, cultural,social and economic environments, whether international, national,regional or local.Note 3: Understanding the internal context can be facilitated by considering issues related to values, culture, knowledge and performance of theorganization.理解：本条款主要讲我们需要确定组织的内外部因素（这些因素可以包括需要考虑的正面和负面要素或条件），这些因素和组织的宗旨和战略方向相关，并可能会影响到质量管理体系达成期望结果的能力。

IATF16949：2016标准审核要点-组织及其环境（4.1）定义/说明/要求/目的：组织环境（organizationenvironment）：指所有直接、间接或潜在影响组织运行和组织绩效的因素和力量，包括可能影响组织提供产品和服务、获得投资以及相关方沟通途径的内部和外部因素与条件。

组织环境对盈利组织、非盈利组织或公共服务组织同样适用。

组织的环境一般分为外部环境和内部环境。

可以从如下三个方面进一步理解组织环境：（1）构成组织环境的社会是一个由各个要素有机联系、功能高度分化的系统。

（2）组织要在环境中存在和活动，就必须适应环境特定功能和要求。

组织和组织的环境是一个相互作用的关系。

（3）环境系统决定着不同类型组织的不同目标，组织与环境的关系状态还影响到目标的形成，因此组织环境具有综合性、复杂性和不确定性的特点。

组织的外部环境：是指组织所处的社会环境。

组织的内部环境：组织内部物质、文化环境的总和，包括组织资源、组织文化等因素，是组织内部的一种共享价值体系；包括组织文件、组织理念和价值观、物力资源、财力资源、人力资源等各个方面。

战略（ISO9000：2015）：为实现目标而计划的活动。

组织战略目标：是组织在一定时期内，为完成组织使命和愿景所要达到的结果，也是衡量组织经营活动成果的标准。

组织文化：组织成员共有的能够影响其行为方式的价值观、原则、传统和做事方式。

组织价值观：组织在追求经营成功过程中所推崇的基本信念和奉行的目标，是组织全体或多数员工一直赞成的关于组织意义的终极判断。

组织理念：反应组织经营的基本指导思想，是反映组织行为的基本取向，回答组织生产经营最重要、最基本的问题：组织为什么存在？组织的真正目的是什么？是组织价值观的具体化、现实化和可操作性。

组织使命：一个组织存在的目的和意义，或组织存在的理由，是组织存续发展对组织自身及社会价值的意义。

组织愿景：组织使命的形象化和具体化，由于社会分工的存在以及特定组织在资源及其禀赋等方面的差异性与局限性，每个组织只能在特定的领域或方面以特定的方式来表达和实现其使命，从而表现为不同的组织愿景。

IATF 16949质量管理体系之组织及其环境
4组织的环境
4.1理解组织及其环境
组织应确定与其宗旨和战略方向相关并影响其实现质量管理体系预期结果的能力的各种外部和内部因素。

组织应对这些内部和外部因素的相关信息进行监视和评审。

注 1：这些因素可能包括需要考虑的正面和负面要素或条件。

注 2：考虑来自于国际、国内、地区或当地的各种法律法规、技术、竞争、市场、文化、社会和经济因素，有助于理解外部环境。

注 3：考虑与组织的价值观、文化、知识和绩效等有关的因素，有助于理解内部环境。

【要点及实施指南】
1、每个组织都在一定的内外部环境中存在，且每个组织的内外部环境都不一
样；
2、每个组织都需要识别自己的内外部环境，此环境不是环境管理体系中所指
的环境，而是生存、经营、战略规划等的环境；
3、最高管理者、组织管理层，在制定相关质量方针，战略目标的时候需要考
虑的内外部环境，评估内外部环境对组织而言的相关风险和机遇；。

第三章行政环境的组织与管理一、单项选择题（每题只有一个正确答案）1．____ D．邓肯____将组织环境分为内部环境和外部环境2．____A．卡斯特和罗森茨韦克____将影响一切组织的一般环境特征划分为文化特征、技术特征、教育特征、政治特征、法制特征，自然资源特征、人口特征、社会特征、经济特征等几个方面。

3．存在于组织边界之外，对组织的总体或局部产生直接或间接影响的诸要素为___ C．组织环境_____。

4．组织界限以内与组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素被称为组织的____ B．内部环境______。

5．组织界限之外与组织内个体决策直接相关的自然和社会因素被称为组织的___C．外部环境________。

二、多项选择题（每题有两个和两个以上正确答案）1．邓肯将组织环境分为___.BC ____。

A．一般环境B．内部环境C．外部环境D．特殊环境2．邓肯从组织环境的______ CD _____和__________两个维度对影响组织的环境因素进行了深入的分析。

A．内部与外部B．直接和间接C．简单与复杂D．静态与动态3．依据学者们的研究，组织的环境分析过程主要包括___ ABCD __等基本阶段。

A．环境扫描B．环境监视C．环境预测D．环境评价4．伯恩斯和斯塔克将组织结构划分为___ BC ____。

B．机械式组织结构C．有机式组织结构D．矩阵式组织结构5．行政组织环境的基本特点为__.ABCD ___。

A．环境构成的复杂性和多样性B．环境的变化和环境的变动性C．行政组织环境的差异性D．行政组织环境的相互作用性6．组织的环境大致可以分为___ AD ___和_____，他们都不同程度地对组织的管理带来影响。

A．一般环境B．社会环境C．政治环境D．工作环境7．依据邓肯的环境模式理论，从简单与复杂、静态与动态两个维度，组织存在的环境状态分别是__ ABCD _。

A．静态－简单的环境B．静态－复杂的环境C．动态－简单的环境D．动态－复杂的环境第三章行政环境的组织与管理1、组织环境：组织环境是指存在于组织边界之外，可能对组织的总体或局部产生直接或间接影响的所有要素。