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新常态下国有企业改革面临的问题及优化建议新常态下，国有企业改革面临着一系列的问题和挑战，需要综合施策，找到合适的优化建议来解决这些问题。
国有企业改革是一个复杂而庞大的系统工程，需要政府部门、企业管理者和全社会的共同努力，下面就新常态下国有企业改革面临的问题及优化建议进行分析和讨论。
问题一：效率低下国有企业在生产经营中频繁受到行政干预，决策程序复杂、效率低下，导致企业管理效能不高。
这是国有企业改革中一个突出的问题。
问题分析：国有企业效率低下的原因主要包括行政干预、决策程序复杂、管理体制僵化等。
行政干预导致企业的决策过程被政治因素牵制，使得企业无法按照市场规律进行经营。
决策程序复杂、管理体制僵化也使得企业在管理上存在诸多束缚和不足。
优化建议：一、建立独立的企业管理体制，逐步减少政府对国有企业的行政干预，让企业能够按照市场规律自主经营。
二、改革企业管理机制，简化管理程序，提高管理效率和灵活性。
三、鼓励国有企业引入民营企业的管理模式和理念，提高企业管理水平。
问题二：缺乏市场竞争力国有企业改革中一个关键的问题是缺乏市场竞争力，导致企业无法在激烈的市场竞争中立于不败之地。
问题分析：国有企业缺乏市场竞争力的原因主要包括企业经营机制不灵活、创新意识不强、企业内部存在腐败问题等。
企业经营机制不灵活使得企业在市场竞争中无法快速调整经营策略，不具备持续发展能力。
企业创新意识不强也使得企业在市场上难以凸显竞争优势。
优化建议：一、建立现代企业制度，培育企业自主经营意识，加强企业内部的市场竞争意识和能力。
二、鼓励国有企业进行技术创新，提高企业的技术水平和竞争力。
三、加强企业内部监管，清除腐败现象，提高企业的诚信度和形象。
问题三：结构僵化国有企业结构复杂、体制僵化，导致企业运营不灵活，难以顺应市场变化。
问题分析：国有企业结构复杂、体制僵化的原因主要包括企业过度垄断、资源配置不合理、内部利益集团的形成等。
企业过度垄断使得企业内部资源得不到合理配置，企业管理不够灵活。
国有企业的现状和存在的主要问题国有企业的现状和存在的主要问题一、国有企业的现状国有企业是指由国家投资或国家控股的企业，在国民经济中起到重要的支持和推动作用。
在中国，国有企业在经济和社会发展中起到了关键的作用，特别是在重点领域和关键行业。
目前，国有企业总资产规模庞大，拥有雄厚的经济实力和庞大的员工数量，对国家宏观经济发展起到了重要的支撑作用。
国有企业的存在主要有以下几个方面的问题：二、国有企业存在的主要问题1. 市场化程度不高：国有企业在改革开放初期遇到了很多问题，特别是在市场化程度上存在较大的差距。
与民营企业相比，国有企业在市场竞争中往往存在一定的优势，比如政策资源、资金支持、市场份额等方面，但同时也面临着许多限制和困扰，如缺乏弹性机制、决策滞后等，这使得国有企业在市场竞争中难以发挥出应有的优势。
2. 经营效率不高：国有企业的经营效率相对较低，这不仅是由于国有企业在体制和机制上存在缺陷，还与国有企业的管理和运营模式有关。
一些国有企业在过去长期以来形成的“铁饭碗”思维下，出现了效益低下、劳动生产率低等问题，这导致了企业内部资源配置不合理，效率较低的经营状况。
3. 风险管控不足：由于国有企业拥有巨大的资产规模和复杂的产业结构，加上一些企业管理者在决策和运营中对风险的认知和控制不足，导致国有企业在面对市场波动和风险时难以及时做出应对，企业的经营风险逐渐积累。
4. 员工福利保障过多：国有企业在过去的发展过程中，由于政府对国有企业的员工福利保障过多，导致一些企业成本过高，企业经营压力增加，也制约了企业的竞争力和发展潜力。
5. 企业治理结构不合理：过长时间以来，一些国有企业在治理结构上存在问题，往往由于相关部门对企业的监管不到位，导致企业内部管理不规范，决策流程繁琐，权力过于集中，这使得企业决策效率低下，并且容易产生腐败现象。
6. 产权不清晰：国有企业在改革过程中，由于产权结构不清晰，个别人员利益过于突出，企业产权纠纷等问题较为突出，导致企业内部的资源流失、效益下降等问题。
国有企业的现状和存在的问题一、现状分析国有企业作为我国经济体系中重要的组成部分，承担着支撑国家经济发展和社会稳定的责任。
但是，在面对市场竞争和全球化浪潮的冲击下，国有企业也面临着一些现实问题。
首先，国有企业在经营机制上存在缺陷。
由于历史因素以及政府管理方式和人才选拔机制等原因，一些国有企业缺乏市场竞争意识和灵活性，常常陷入官僚主义、劳动纠纷等困境。
其次，一些国有企业在产品创新能力方面相对较弱。
由于技术更新滞后、科研投入不足等原因，这些企业往往无法有效适应市场需求变化，并且与私营企业相比，在技术创新能力上明显落后。
此外，部分国有企业运营效率低下也是一个突出问题。
由于行政干预过多、人才流失等因素影响到了生产效率与运作成本之间的平衡关系。
二、问题分析1. 产权关系不明确国有企业在产权关系上存在诸多问题。
由于缺乏明确产权界定的制度安排，一些国有企业出现了资金流失、侵占和挪用等现象。
此外，在利益分配上也存在问题，导致一些高管对企业资源进行私利化。
2. 经营机制僵化国有企业经营机制的特殊性导致其相对缺乏活力。
政府掌握决策权和资源分配权过多，使得企业管理者生产经营决策受到限制，难以灵活应对市场变化。
3. 重大决策非市场化部分国有企业在重大决策上容易受到政治因素影响，而非基于市场需求和效益考虑。
这种情况下往往会造成资源浪费和经济损失。
4. 延聘与复聘问题一些国有企业在面临员工离岗退休时没有完善有效的延续与复聘机制，导致大量优秀人才流失或无法充分发挥其专长和经验。
三、解决思路为了改善国有企业的现状及存在的问题，并提升其核心竞争力，我们可以从以下几个方面加以推进。
1. 改革产权制度完善国有企业的产权制度，并建立起标准化、透明化的产权界定与管理机制。
同时，提高内部监督与公众监督水平，加强对资金流入和流出情况的审计和监控。
2. 引入市场竞争机制在国有企业经营机制中引入一定比例的市场竞争因素，通过激发内部活力和创新动力来推动企业发展。
国有企业改革与发展近些年来，国有企业改革和发展成为社会经济发展的重点之一，其对于国家经济和社会的贡献日益增大。
国有企业是国家经济中的重要组成部分，其改革和发展既关系国家的发展面貌，也关系到广大人民群众的切身利益。
本文将浅谈国有企业改革和发展的现状、问题及未来发展趋势。
一、国有企业改革的现状国有企业改革是一个长期而复杂的过程，改革的方向和目标并不是一成不变的。
改革初期，国有企业经历了“退、并、转、股”等一系列政策措施。
其中最重要的是“股份制改革”，经过不断试点和推广，现已向全国性企业推广。
股份制改革是国有企业改革的重要措施之一，其特点是把国有资产转化成为股份，把国有企业的管理体制改革为“股份公司制”。
这一改革优化了企业资本结构，提高了效益，加速了政企分开，并进一步增强了国有企业的市场竞争能力。
股份制改革的开展使得国有企业逐步实现产权、权利、利益分离的目标，进一步增强了企业的集中效应、竞争优势和强大的创新能力。
二、国有企业改革的问题在国有企业改革过程中也存在着一些问题：1.改革步伐过慢。
在企业改革方面，政府存在许多局限性，因此在改革步伐上会相对过慢，影响效果的实现，甚至使得改革无法深入推进。
2.理念陈旧。
一些国有企业长期积累下来的套路，使得改革到位缺乏基础支撑。
此外，企业文化和企业制度方面的缺失也成为了企业发展难题。
3.管理水平低下。
一些在改革前存在管理问题的企业，在股份制改革后依旧缺乏优化的管理，仍然不能够宽泛适应新的市场环境。
三、国有企业的未来发展未来，国有企业应该加强本身的品牌建设，探索新的发展模式，提高管理和技术创新能力，加速国有企业的市场化和国际化进程。
1. 加强品牌建设。
要时刻注重纠正在企业和管理领域中存在的一些问题和短coming，以此为突破口，加强企业品牌建设。
2.探索新的发展模式。
加快现代化制度改革，在管理上进一步提高效率和流程，以提高企业的核心竞争力。
此外，也需要探索新的企业发展模式，提高企业与外部市场的联系。
国有企业混合全部制改革的现状、问题及对策建议一、背景介绍国有企业是我国社会主义经济的重要组成部分，承载着国家经济稳定运行和基本经济制度的职责。
然而，在市场经济的进步进程中，国有企业面临着许多问题，难以适应市场竞争的需要。
为了引入民间资本，国有企业混合全部制改革应运而生。
二、混合全部制改革的现状国有企业混合全部制改革的实施始于上世纪90时期，在过去几十年中取得了显著成效。
目前，我国的国有企业混合全部制改革已取得了一定的进展，在多个领域不同程度地实施了该改革政策。
起首，在管理体制上，国有企业混合全部制改革加强了企业的内部管理，提高了企业运营效率和竞争力。
通过引入民间资本，国有企业能够吸纳社会资源和市场阅历，改善企业的决策机制和管理体系。
其次，在资源配置上，混合全部制改革有助于提升国有企业的资源配置效率。
私人资本进入国有企业后，能够通过市场化的手段对资源进行配置，提高资源的利用效率，为企业的进步提供更多的机会。
再次，混合全部制改革有助于推动国有企业的技术创新和产业升级。
私人资本的进入为国有企业注入了新的进步动力，可以援助企业进行技术创新、产品开发和市场拓展，推动企业实现产业升级和增长。
三、问题分析虽然国有企业混合全部制改革取得了一定的效果，但也存在一些问题制约着该改革的进一步进步。
起首，国有企业混合全部制改革的市场化程度还有待提高。
目前，国有企业在资本、人才等方面与民营企业之间存在着一定的差距，国有企业改革的市场化程度相对较低。
这导致在混合全部制改革中，国有企业与民营企业之间的合作相对困难，进一步限制了国有企业进步的潜力。
其次，国有企业混合全部制改革中存在着利益分配等问题。
在混合全部制企业中，国有资本与私人资本之间的利益分配机制不够完善，缺乏有效的激励机制，难以调动各方面的乐观性。
这不仅制约了企业吸引私人资本的能力，也影响了企业的进步速度和效益。
最后，由于国有企业混合全部制改革需要面对政治、经济、社会等多重因素影响，改革进程相对较慢。
我国国有企业改革存在的问题及路径思考摘要：随着市场经济的快速发展，我国国有企业面临着巨大的改革压力和挑战。
本文从国有企业改革的现状和存在问题入手，通过分析其改革路径和思路，提出了加强企业治理、提升技术创新能力、深化市场化改革、加强产权保护等建议，为我国国有企业改革提供参考和帮助。
关键词：国有企业、改革、问题、路径思考正文：一、国有企业改革的现状和存在问题国有企业是我国经济发展中的重要组成部分，它们在国民经济中发挥着不可替代的作用。
然而，随着市场经济的快速发展，我国国有企业面临着诸多困境和挑战，其中最突出的问题是效率低下、管理不规范、创新能力不足、产权保护不力等。
尤其是一些大型和中小型国有企业存在的问题更加突出。
首先，国有企业存在严重的效率低下问题，这主要表现在生产、运营、管理等各个环节，导致企业的经营效益较低，难以与市场竞争对手抗衡。
其次，国有企业的管理体制不够完善，管理水平不高，缺乏规范的管理制度和流程，往往出现重复劳动、繁琐程序、资源浪费等现象。
同时，国有企业创新能力不足，对新技术、新产品缺乏追求和研发，导致企业无法实现可持续发展。
最后，国有企业的产权保护存在缺陷，特别是在资产重组、公司改制、股权激励等方面存在缺陷和难点，阻碍了权益的保护和实现企业的长期发展。
二、国有企业改革的路径思考为了破解国有企业存在的问题，推动企业转型升级，需要探索出一条可行的改革路径。
具体而言，应从以下几个方面入手：1.加强企业治理企业治理是一个企业健康发展的基础，要想改善国有企业的经营状况，必须建立健全的公司治理结构和流程。
首先，应加强对董事会、监事会、高管团队的监督，保证内部治理机制的科学规范化。
其次，需要规范财务管理、内部审计等工作机制，避免财务风险和内部操纵。
2.提升技术创新能力技术创新是国有企业赢得市场竞争的重要手段，要想提升企业竞争力，就必须注重技术创新。
为此，应优化研发布局，引入高端人才，加强与高校等科研机构合作，提高技术创新能力。
国有企业股份制改革问题及重点方向探析引言国有企业股份制改革是中国经济改革的重要组成部分，是推动经济发展和提高国有企业效率的关键举措。
然而，在实施过程中，国有企业股份制改革也面临着一系列的问题。
本文将探讨国有企业股份制改革的问题，并提出相应的解决方向。
问题分析1. 股权结构不合理在国有企业股份制改革中，股权结构的合理性是关键因素。
然而，目前许多国有企业股份制改革后，国有股份比例较高，导致民营股份及外资股份的参与度不高。
这种股权结构不合理，导致企业决策困难、效率低下，阻碍了国有企业的发展。
2. 没有真正的市场化机制国有企业股份制改革的目的之一是引入市场化机制，提升企业的竞争力和效率。
然而，在实际操作中，仍存在着政府过多干预的情况，限制了国有企业的市场化程度。
政府在人事任命、重大投资决策等方面的干预，使得企业的经营决策受到了很大的制约。
3. 缺乏有效监管国有企业股份制改革涉及到不同股东的权益保护和利益协调问题。
然而，现阶段的监管机制尚不完善，监管力量相对薄弱，导致国有企业的监管困难。
例如，一些国有企业存在着财务违规等问题，但由于监管不力，很难被及时发现和纠正。
4. 激励机制缺失国有企业股份制改革旨在通过激励机制推动企业的发展。
然而，目前很多国有企业的激励机制并不完善，员工的动力和创造力受到限制。
由于缺乏有效的激励机制，员工的工作积极性不高，企业的创新能力受到了限制。
解决方向1. 股权结构优化为了实现合理的股权结构，需要降低国有股份的比例，吸引更多的民营股份及外资股份的参与。
政府可以通过各种方式，包括发行股票、拍卖股权等，来引导国有股份的减持和优化。
2. 加强市场化改革为了真正实现市场化机制，政府应当减少对企业的直接干预，尊重企业的经营自主权。
政府可以通过完善法律制度和市场规则，推动国有企业的市场化改革。
同时，增强企业的竞争意识和市场竞争能力，培养具有市场化思维的管理人员。
3. 完善监管机制为了加强国有企业的监管，需要加强监管力量，提升监管效能。
国有企业改革的现状和前景自改革开放以来，中国日益走上了现代化道路，国有企业在这个过程中扮演了重要的角色。
然而，随着经济的发展和市场的变化，国有企业的存在和发展面临着新的挑战。
国有企业改革成为当前经济领域改革的重点之一。
本文将从改革的背景、现状和前景三个方面进行分析。
改革的背景中国经济步入了新时代，改革已成为推动经济发展的关键。
不断的改革和创新是中国经济的源动力。
广泛改革国有企业已经成为了经济转型的关键之一。
然而，国有企业的改革并不是一帆风顺的，曾经的国有企业在高速发展的过程中也存在种种问题。
其中最为明显的就是体制上的弊端和市场的竞争压力。
国有企业的产权结构复杂，管理体制僵化，用人机制过于繁琐等等不利于企业发展的因素在新的经济形势下愈加显得突出。
在与外企的强烈竞争下，这些问题也催生出了国有企业的改革，在这一背景下，国有企业改革进行得如火如荼。
改革的现状改革进行得如火如荼，但却没有一统的改革方案。
各地的国企改革方案不尽相同，改革效果也是呈现出千差万别。
改革方案的差异主要体现在于改革的深入化以及是否解决了根本性问题。
例如，有些省市的国企改革只是在组织架构、改变机制方面进行了一些改革，而没有触及到根本的体制改革问题。
国企改革如此分化的原因归根结底是因为不同省市的经济发展水平、文化等因素的影响及当地政府的领导方式不一致。
同时值得注意的是，不同的国有企业在改革过程中也有着不同的需求和问题。
在这个过程中，该如何实现信息共享，促进区域协调发展以及推动全国国企的整体升级也成为了国有企业改革过程中的难点问题。
改革的前景中国国有企业改革的前景相当广阔，这一方面是中国现代化进程的必要条件，同时国有企业改革的成功与否也会影响到中国经济发展的质量和速度。
改革的实现路径或许还需要时日，但是对于未来的发展，国有企业应当更加积极适应市场环境和劳动力市场需求，加强对技术、资金、产品等的投入，注重人才的抓助，促进国有企业与外企的深度合作等等。
国有企业改革存在的问题及对策国有企业改制中存在的问题：由于国有企业改制涉及政府、企业、管理层、职工、金融机构等多个相关主体，并不是一件简单的事情，而且国有企业改制是个新鲜事物，需要不断摸索，不断总结经验，不断发现问题、解决问题。
1、从国有资产的流失来看。
主要表现在以下几个方面：一是资产评估组织设置不合理和评估程序不规范，即使是国有资产管理部门委托或聘任的注册会计师等评估人员，也很容易同原企业管理者共同利益而相互勾结损耗国家利益。
二是缺乏必要的监督机制，资产评估结果出来之后，对原企业职工和社会公示的广度不够，缺乏透明性。
三是底数不实，经营者通过各种手段转移隐匿大量资产，如虚增企业负债，隐匿企业对外债权等。
四是无形资产和土地价值没有得到合理评价。
当前国有企业改制中，无形资产和土地被严重低估的情况相当普遍，由此造成国有资产的流失，流失金额可能并不低于有形资产。
2、从职工的权益受到侵犯来看。
主要表现在：一是部分企业改制程序操作不到位，缺少必要环节。
改制方案、职工安置方案、特殊工种认定和工伤残评级等重大事项公开不及时或未经职代会审议通过。
二是改制政策得不到很好执行，在就业和报酬等方面采取高压政策，个别企业甚至不执行《劳动法》等法律法规，随意处理职工，加班加点不按有关规定给加班费；个别企业以经济效益不好为由，拖延缴纳职工“三险”、住房公积金等与职工长远利益密切相关的费用，甚至拖延支付经济补偿金等费用。
三是基层党组织和工会组织不健全，造成基层党组织的组织涣散，缺乏应有的战斗力；工会组织长期处于瘫痪状态，职工的政治权力被削弱。
规范国有企业改制的对策：1、做精做细思想工作，努力创造和谐改制环境。
一方面，为了赢得职工的理解和支持，在进入改制程序前，企业必须发挥基层党组织和工会组织的作用，在改制进程中要充分发扬民主，要相信职工，发动群众，层层动员，广泛宣传。
要在领导班子、中层干部、支部书记以及技术骨干等不同层次中召开专题会议，广泛宣传改革的意义和政策，有针对性地开展有关解放思想，深化改革的宣传、改制政策法规的宣传和企业光明前途等方面的宣传。
国有企业混合所有制改革面临的问题及对策国有企业混合所有制改革是近年来我国国有企业改革的一个重要方向，旨在引入民间资本，改善国有企业的经营机制，提高国有企业的竞争力和盈利能力。
国有企业混合所有制改革仍然面临着诸多问题和挑战，需要采取有效的对策才能顺利推进。
本文将对国有企业混合所有制改革面临的问题及对策进行探讨。
一、问题分析1.改革主体不清国有企业混合所有制改革中，主体不清是一个突出的问题。
在实际操作中，由于国资委与其他股东之间的权责划分、经营决策机制等方面的不完善，导致混合所有制企业中各方利益的博弈愈发激烈，影响了企业的正常经营和发展。
2.企业管理混乱国有企业混合所有制改革中，企业管理混乱是一个极为突出的问题。
引入民间资本后，企业内部管理体制往往因参股股东的不同管理理念和制度不同而陷入混乱状态，导致企业内部管理的效率下降，甚至出现决策分歧、利益冲突等问题。
3.股权结构不稳定国有企业混合所有制改革中，股权结构不稳定是一个重要问题。
由于混合所有制企业中参股股东的数量众多，股权转让、质押、出资等操作频繁，导致企业股权结构不断变化，不仅影响了企业的长期发展规划，也容易引发企业内部的权力斗争和混乱。
4.监管机制不完善国有企业混合所有制改革中，监管机制不完善是一个比较严重的问题。
由于国有企业混合所有制改革涉及多方利益，监管机制不完善容易导致各方利益的冲突和对立，给企业的经营带来不稳定因素。
二、对策探讨1.明确改革主体要解决国有企业混合所有制改革中的改革主体不清的问题，需要在政府主导下，建立健全的改革主体和决策机制。
国资委应依据国有企业的实际情况，明确新的产权结构和经营管理体制，并建立健全各参股股东之间的权责划分机制，真正形成以国有企业改革为龙头的主导主体。
2.加强企业管理要解决国有企业混合所有制改革中的企业管理混乱的问题，需要加强企业内部管理制度建设，提高企业内部管理效率。
对于引入民间资本的企业，可以通过建立公司章程、董事会、监事会等内部组织机构，规范企业内部管理制度，确保企业内部管理的规范和有序运转。
国有企业改革的现状、问题及重点方向分析[摘要]我国国有企业改革已经走过了三十余年，三十余年的改革有成功有失败，犹如一幅沧桑的历史画卷：“放权让利”“利改税”“承包制”“政企分开”“股份制”“上市”“抓大放小”“建立现代企业制度”“产权改革”“国有资产监督管理委员会”“管理层收购”“外资并购”等，都是惊天动地的大事件，每个事件都牵动着千千万万中国人的心。
在这三十年的改革过程中，我们不可否认在很多方面都取得了可喜的成绩，主要表现在基本建立现在企业制度以及国有企业的活力和竞争力明显增强。
但我们必须认识到国有企业改革是空前艰巨的事业，虽然取得了辉煌的成就，但是改革的任务尚未完成，国有企业存在的问题还是很多的并且问题都很严重。
[关键词]国有企业改革明晰产权激励约束机制民营化国退民进一、我国国有企业改革的现状：（一）经过三十多年的改革，国有企业数量不断缩水，国有经济比重不断降低，但是资产总量大幅上升，运行质量不断提高，控制力和影响力显著增强，1999年到2008年，全国国有企业数量从21.7万下降到11万，数量下降了49.31%；而企业资产总额却从145288.1亿上升到了416219.2亿，年均增长18.6%；利润总额由1145.8亿上升到13335.2亿，根据国资委李荣融主任的讲话，2002年至2007年，国有企业户数每年减少进一万户，但销售收入平均每年增加1.9万亿元，实现利润平均每年增加2500亿。
（二）根据美国杂志?财富?公布的2010年全球500强企业中，出香港和台湾外，中国内地共有43家企业入榜，其中上榜的中央企业达到30家，2011年，这一数字达到61家，但在61家中上榜的民营企业仅2家，其中很多企业都是垄断型企业，获取的是超额垄断利润，仍然存在着国进民退，大而不强的局面。
（三） 2011年国有大型商业银行日均赚18亿元，2011年中海油、中石油、中石化日赚7.5亿元，不过这些看似骄人的经营业绩，招致专家学者和社会公众的质疑不断。
事实上，2009年以来尤其是今年以来，伴随着央企为代表的国有企业的爆炸式利润增长和集体性的崛起，对“国进民退”的质疑之声和“央企凶猛”的批评指责之议也纷至沓来。
（四）虽然大多数的国有企业已经建立了现代企业制度，但大多数是在表面上做文章，近半年来，中国最大的运营商中国移动陷入一个又一个腐败案件，这些腐败案件的背后都折射出现代企业制度的不健全，企业高层领导人的行为还是没有受到应有的监督和约束。
（五）国有企业效率低下，企业的运行成本过高，之所有效率低下根源于产权不明晰，客观上说国有资产是全民所有的，从这一点上产权是明晰的，但全体人民作为一个有无数不同个体构成的整体，不可能直接行使所有权，全体公民只是名义上的所有者，无权作为所有者行使相应的权力，从而造成国有产权虚置，没有人对国有资产负责，他的保值增值缺乏来自所有者的激励与监督，企业赚钱了，是经理努力的结果但是赔钱了丝毫没有压力和职责，由于经理拿的是固定的年薪并且又国资委任命。
从以上现状可以看出，对国有企业的改革有很大的必要性，明晰产权，建立以产权为核心的现代企业制度这一目标还有很长的路要走，国有企业公司法人治理结构以及激励约束机制等还需要完善。
二、国有企业改革中主要存在的问题：股权结构不合理，国有股一股独大，给公司治理带来负面影响。
许多公司改革后名为股份有限公司，但实际上为国有独资企业，公司股权结构全部为国有法人股，因此股本产权结构单一，资本金严重不足，没有实现投资主体多元化。
对国有企业监管约束较弱。
我国国有企业享有一定的反垄断豁免权，使得对国企垄断行业实施有效监管较为困难，国资委对代表全国人民行使所有权，但由于其本身没有积极性进行更好的监管，监管权虚置，很多地方政府为了获得国企投资，给予大型国企更多的优惠和特权，在某种程度上使得民营资本的生存坏境变差，导致民营企业不愿意进入实体经济领域，进一步扭曲了市场机制，加剧了国企的垄断地位，阻碍了行业的发展。
国有企业内部管理中存在的“管理黑箱”以及行业之间与国企内部不同成员之间收入分配不公问题。
我国国有企业的“全民所有制”性质使得所有人全体公民并不具有企业的经营和管理上的知情权，作为国有资本所有者代理人的政府与经营者之间的“委托代理”关系中容易导致所有者缺位内部监督不力问题，并且经营者没有积极性认真经营企业，容易导致内部经营者存在“道德风险”和事实上的“管理黑箱”问题，使得官僚主义，腐败等行为滋生。
国有资本经营和管理存在两个严重失衡：一是国企巨额盈利和上缴财政的国有资本经营收益严重不匹配。
2011年央企盈利9173亿元盈利，上缴中央财政的收入才765亿，比例不足10%，超过90%的经营利润一部分以红利形式发放公众股东外，全部留在公司，主要用于国有经济和产权结构调整、央企改革脱困补助、以及境外投资等，多年来央企海外资产有“一本糊涂账”之称。
二是国有资产收益与社会公共支出的比例严重不匹配，2011年只有40亿被用于社会保障支出，仅占盈利的0.4%。
三、国有企业改革问题的经济理论解释：（一）改革开放以来中国经济建设取得了极大的成功，中国这一发展问题被誉为“中国模式”，中国模式的实质可归纳为三方面内容：中国共产党成为执政党，国有经济的主导作用和多种所有制经济共同发展的所有制结构，坚持政府制定的规划、计划和产业政策在经济发展中的主导作用，充分发挥市场在增强企业活力和资源配置中的基础性作用，从以上“中国模式”可以看出国有经济占主导作用，在国有经济中国有企业占主体，为了适应中国模式的发展，国有经济这一主导地位应与时俱进，国有企业改革问题也就成为了中国模式中不可或缺的一部分。
（二）在国有企业改革过程中，坚持：“公平”与“效率”的原则。
经济学上的效率是指帕累托最优，在现实中还有另外一个标准就是社会福利最大化，如果一项变革，能够使得社会福利增加，或者说受益者所得足以弥补部分人收到的损害，这种变革就是正确的。
一个社会追求的是福利最大化，这也是政府和企业的共同的目标，他们之间的差异在于实现这种目标中所处的社会角色的不同，采用的方式不同，政府要实现自己的目标，必须依靠企业，只有企业做大做强，经济发展了，政府的目标才能很好的实现，政府通过国有企业改革和产权转让，或者国有企业的市场化，民营化，根本目的是让企业获得活力，提高效率，实现效率的目标。
作为政府不仅仅要考虑效率还应当充当社会公平的维护者，从社会公平的角度来考虑国有企业改革，在优化资源配置的同时，兼顾公平。
（三）基于中国经济发展的不同历史阶段，国企改革先后践行了三个理论。
1.两权分离理论在现代化大生产的条件下，所有权和经营权是分离的，产权制度已经发展成为一种固定的模式，主要设计好企业的内部激励和约束机制，将企业交给经理层来管理经营就是有效率的。
2．所有权改革的理论，所有权改革的新自由主义理论认为私有制是竞争制度的前提，有效的竞争制度是社会主义市场经济的基本前提，自由竞争可以提高经济效率，保证自由的合理分配，发挥劳资双方的积极性，自由制是保障自由竞争的基本必要条件，新自由经济学的理论明确了从根本上国有企业特别是国有竞争性企业应该走私营化的道路。
3. 企业产权制度改革的理论，主要包含经济制度的改革和国有企业改革理论两方面，股份制改革引发了我国国企改革的浪潮，特有的企业职工入股和联合劳动的原则，坚持了企业职工平等的权力，减少了改革的成本，只有由于拥有了企业的股份，对企业的关注度大大提高责任感随之增强，企业的产权结构得到优化。
以上三个理论是我国国企改革的理论基础但是我们应该看到，有些落实的并不是很到位，首先两权分离理论这一想法没有问题，但是由于国有企业所有权全民所有这一复杂问题使得监督管理激励等产生了一系列问题，并且由于中国缺少职业经理人队伍，使得经营中问题不断，产生了以上问题。
其次所有权私营化的进程更是十分的缓慢，几乎我们现在所有的大型垄断国企都是国有独资企业，最后产权制度的改革方面取得的成就也不是很明显，这说明这三个理论并没有很好的落实。
四、国有企业改革的重点方向以及我自己的看法：（一）深化产权改革与重组，推进产权多元化和明晰化。
明晰国有资产的所有权问题对于解决国有企业改革问题有至关重要的作用，只有明晰了所有人，对于资产的权责利才能有效的统一起来，才不会出现责任没有人承担，以及对于资产增值保值的积极性不强等问题，落实权力和责任义务有很重要的意义。
(二)始终坚持国有企业改革的市场化走向。
政府过少的进行干预，任其市场化发展，不然会很大程度上阻碍民营企业的发展，抑制国家的创新能力，中国进入世界500强排行榜的大都是垄断性的国企，这并不能说明我们的企业发展的有多么的好，相反折射出我们的创新能力落后，中小企业发展坏境差，微软、苹果、facebook等企业都是从小企业发展起来的，我们应该给予中小企业一定的发展空间，支持他们的发展，减少行政性垄断的存在。
（三）完善国有企业的委托代理问题。
由于信息不对称、激励不相容、责任不对等等问题，使国有企业委托代理问题成为一个国企改革中值得重视的问题，在这一问题的处理中，首先应该正确认识国资委的定位，其次正确处理国务院国资委与地方国资委的关系，最后建立对各级国资委的制衡和问责机制。
（四）完善国有企业经营者激励约束机制。
随着社会主义市场经济体制的确立以及多种经济成分的迅速崛起，国有企业面临的市场竞争日益加剧，如何吸引人才是困扰国有企业改革的大问题，由于我国激励机制中存在激励强度不足、激励方式单调、短期与长期激励不足、经营者收入分配不对称等问题，以及约束机制的缺乏，使得企业管理方面存在很多的不规范性。
我自己的看法：国有企业改革中最主要的就是要发挥全体公民的监督作用，首先：要建立大型非上市国有企业的强制性信息披露制度，提高国有企业运营的透明性，保障作为股东公民的知情权。
其次：应当强化国有企业应当承担的社会责任，国有企业还是应当有一定的社会目标并且为了这个社会目标而服务，增强它的服务功能，而不仅仅是为了盈利。
最后：对于国有企业有必要做出一些限制，不能任其利用垄断特权欺压民营企业，不能任其任意的扩大，对于其盈利分配应该做出一定的限制，提高少缴中央财政的比例，比如充实的社会保障基金或者用于特定的专项基金，让全民共享经济发展成果。
国企改革的30年是极不平坦的30年，产权问题是改革的核心，国有企业改革的大方向是正确的，是不容践踏的，“国退民进”必将成为大趋势。
参考文献：[1] 温珩《破冰之旅：中国国企3 0年改革历程研究》[2] 黄速建《十二五：国有企业改革的主要任务》[3] 杨尚武《国企产权改革待破题》[4] 刘贵清《浅议国有企业经营者激励约束机制》。
