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中国国有企业改革的起因和发展历程一、起因20世纪70年代以来，中国国有企业由于历史遗留问题和外部环境因素等原因，在发展中面临着一系列问题，如管理不规范、效益低下、产业结构失衡等。
这些问题不仅制约着国有企业的发展，也制约着中国经济的发展。
面对这些问题，中国政府开始进行国有企业改革。
二、发展历程1、探索初期改革开放后的十年，中国政府开始探索国有企业改革的途径和方向。
1978年，国务院颁布了《关于对部分中央和地方企业实行试点改革的决定》。
试点企业进行了一系列的改革，如压缩管理层级、减少非生产性人员、引入市场化机制等，这些措施为后来的改革积累了经验。
2、初步成果二十世纪八十年代中期，中国国有企业改革取得了一定的成绩。
1983年，全国中央企业试点进行了全面改革，实现了企业股份制改革。
这一时期的改革，使得国有企业逐渐形成了一定的市场竞争意识和经营方式。
3、深化改革九十年代以后，中国国有企业改革进入了深化阶段，继续开展了一系列重大改革。
1992年，国务院发布了《国务院关于购销合同经营企业公司制改革的指导意见》，推行了公司制改革。
这一改革推动了国有企业向现代企业制度转型的进程。
4、多元化发展近年来，中国国有企业改革向多元化和市场化方向发展。
2005年，中央企业开始进行重组并推行“三步走发展战略”。
2015年，中国国务院印发了《关于实施国有企业混合所有制改革试点的意见》，试图通过国有企业与非国有企业资本混合来推动国有企业的市场化改革。
5、前景展望当前，中国国有企业改革取得了一定的成绩，但仍然面临诸多挑战，如权责不清、体制机制不完善、效益不高等问题。
中国政府将进一步推进国有企业改革，推行市场化、多元化发展，逐步实现国有企业与非国有企业资本混合，以增强其竞争力和市场适应性，使其成为中国经济改革的重要引擎。
三、结论中国国有企业改革的起因和发展历程，是中国经济改革中不可或缺的重要组成部分。
改革的过程虽然面临着一些阻力和问题，但可以从经过的各个阶段看到，中国国有企业改革已经朝着多元化和市场化的方向不断前进，展现出独特的发展路径，对中国乃至全球经济发展都产生了重大影响。
国有企业发展之路：做强、做优、做大的经验总结国有企业发展之路：做强、做优、做大的经验总结引言：国有企业在中国的经济建设中扮演着重要角色，它们承载着政府的使命和社会责任，同时也面临着竞争激烈的市场环境和管理困难。
本文将通过深度的分析和讨论，总结国有企业发展之路上的关键经验，包括做强、做优和做大等方面。
一、国有企业做强的关键因素1. 注重技术创新：国有企业在竞争中要不断推进技术创新，加强自主研发和核心技术的掌控，以提高产品竞争力和市场份额。
要积极引进和吸纳国际先进技术，实现科技与产业的紧密结合。
2. 强化人才培养：优秀的人才是企业发展的核心竞争力。
国有企业应加大人才培养的投入，建立完善的人才激励机制，提供广阔的发展空间和良好的薪酬待遇，吸引人才的加入和留住人才的创新力。
3. 提高管理水平：国有企业要加强管理能力的培养和提升，引进先进的管理理念和方法，推动企业内部的流程优化和效率提升。
建立科学的绩效评估体系，激励员工的积极性和创造力。
二、国有企业做优的关键路径1. 优化资源配置：国有企业要实现资源的合理配置和优化利用，避免资源的浪费和低效率的使用。
通过市场化改革，引入竞争机制，优化企业的资源配置决策，提高企业的生产效率和经济效益。
2. 扩大市场份额：国有企业要加大市场开拓和市场推广的力度，提升品牌形象和产品质量，增加产品的市场份额。
通过多元化的市场策略和创新的市场定位，实现企业的市场份额的增长和市场竞争力的提升。
3. 加强企业文化建设：国有企业要注重企业文化的建设和塑造，培养积极向上、奋发向前的企业精神和价值观。
通过树立良好的企业形象和企业价值观，凝聚员工的向心力和凝聚力，提高企业的凝聚力和竞争力。
三、国有企业做大的关键策略1. 深化内外部改革：国有企业在做大的过程中要不断深化内外部改革，通过改革来解决制约企业发展的体制机制问题。
还要加强与国际市场的合作与交流，扩大企业的国际化程度，提升企业的市场竞争力。
国资改革与国企改革如何区别?国资改革与国企改革如何区别? 具体到改革层面，要区分国资改革与国企改革的不同，国资管理体制改革强调的是国有资产的资本化、国有资本的保值增值以及国家的战略掌控力、社会公益保障性等;国企改革的目标是完善现代企业制度，参与市场化竞争、激发活力。
国资国企改革的基本原则?国资改革与国企改革如何区别?再一起来看看吧这一年，正值党的百年华诞。
与此同时，也是国资制度三年改革行动攻坚之年，关键之年。
最近国资委要求将国有企业改革三年行动的重点要求纳入公司章程等制度体系，更是突出了推进改革决心、完成改革任务的决心。
国资国企改革的基本原则?(1)坚持基本经济制度。
坚决巩固和发展公有制经济，坚定不移地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
我们要积极发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股和融合的混合所有制经济，促进各种所有制资本平等竞争、相互促进、共同发展。
(2)坚持以市场为导向。
要充分发挥市场配置资源的决定性作用，正确处理政府与市场的关系，进一步推进政资分开、政企分开，切实转变企业运行机制，加大去行政化力度，激发企业活力。
(3)坚持分类监管。
对各类企业进行功能定位，实行分类监管和考核，提高对国有资本监管的科学性、针对性、有效性，促进国有资产保值增值。
(4)坚持统筹推进。
要搞好顶层设计和系统性规划，坚持整体推进和重点突破相结合，尊重基层首创精神，鼓励企业先试。
国资改革与国企改革如何区别?具体到改革层面，要区分国资改革与国企改革的不同，国资管理体制改革强调的是国有资产的资本化、国有资本的保值增值以及国家的战略掌控力、社会公益保障性等;国企改革的目标是完善现代企业制度，参与市场化竞争、激发活力。
国有资产改革的方向是推进资本化，发挥主导作用。
国有资产的资本化、对国有资本的保值增值、对国家资金的战略掌控能力、对社会公益保障等都是国资改革的方向。
在关系国计民生和国家利益的重点领域，合理配置，有进有退，对一般竞争性领域有序退出，对一些战略性新兴产业的投资发挥国资“集中力量好办事”的引导作用，引导经济转型。
中国国有企业改革的思路及措施随着中国经济的快速发展，国有企业也成为了中国经济的重要组成部分。
然而，国有企业的改革和发展一直是中国经济面临的重要课题。
在市场经济的浪潮中，国有企业如何坚持公有制经济与市场经济的有机结合，以适应现代经济发展的要求，成为国家面临的一项重大挑战。
因此，本文将从国有企业的改革思路和措施方面进行探究。
一、坚持国有企业改革的目标导向国有企业改革的目标是提高国有企业的综合竞争力，促进国民经济持续健康发展。
这是国有企业改革的根本目的。
在实践中，要以振兴国有经济为中心，坚定不移地走市场化、法制化、现代化的发展道路，引领国有企业以改革创新为引领，实现企业的转型升级，发展民主管理，提高企业的治理水平，逐步走向具有国际竞争力的企业。
只有通过改革，才能不断提高国有企业的核心竞争力，使企业在全球市场上具有更强的话语权。
二、探索国有企业的改革思路1.实现国有企业的市场化要实现国有企业的市场化，就必须大力推进企业股份制改革，建立现代企业制度，进一步完善国有资产管理制度。
首先，可通过股份制改革，将国有企业股份化，并引入优秀的战略投资者，增强企业的市场化程度；其次，要坚定不移地推动国有企业在市场经济中的竞争，采取市场化的手段进行营销和品牌建设，打破“铁锁定价”和“缺货等特权”，提高企业产品的市场占有率。
2.加强企业的内部管理要加强企业的内部管理，就需要加强领导班子建设和人才队伍建设，推行科学化、集约化的企业管理模式，实行相当裁减人员和优化流程等措施。
加强企业发展规划，以实现长远发展为目标，推广现代经营管理模式，引进先进的管理经验和方法，通过提高管理核心力提高国有企业的竞争力。
3.提高科技创新能力要提高国有企业的科技创新能力，发布有利于创新发展的政策措施，重点加大对高技术行业与领域的投资力度，加速研究与开发，推进创新成果的市场化应用和转化。
同时，也要积极创建创新文化和创新环境，实现学术研究、工业应用、人才培训等方面的全面协作。
关于国有企业改革与发展的一点思考国有企业是中国经济的重要组成部分，它们承接着中国的历史和现实，牵动着我国经济发展和社会转型。
在全球经济变革的大环境中，国企的改革与发展在近年来更是备受社会各界的关注，不仅仅因为它们关系着我国经济实力，更在于它们关系着广大人民的福利和社会的稳定。
国有企业的改革是中国整个经济体制改革的中心环节，是改革成败的关键。
一、国企改革具体进程三十多年来国有企业改革可以划分为以下五个阶段：1978年底至1984年9月，以放权让利为特征的扩大企业自主权的改革阶段；1984年10月至1991 年底，以两权分离为特征的转换企业经营机制的改革阶段；1992 年至1997 年，为建立现代企业制度的改革阶段；1997 年至2002 年，为大中型国有企业战略性改组的改革阶段；从2003 年至今，以股份制为现代产权制度主要形式的改革阶段。
1) 以放权让利为特征的扩大企业自主权的改革阶段：中国国有企业演化到20世纪70年代，已充分暴露出其缺陷，本应归企业行使的各项权利被高度集中在各级政府手中，企业成为行政的附属物，严重抑制了企业和劳动者的积极性，企业缺乏活力。
在这种情况下，放权让利、扩大企业自主权成为中国国有企业市场化改革的突破口，中国国有企业改革由此进人第一阶段:扩大企业自主权阶段。
但是这一阶段改革是在原有计划经济体制框架下建立企业激励机制，具有较大局限性。
2) 以“两权分离”为特征的转换经营机制的改革阶段：经过第一阶段放权让利的改革,国有企业活力有了一定的增强。
由于许多扩权措施没有落实，特别是由于这些改革本身的局限性，国有企业特别是国有大中型企业并没有真正活起来。
针对这一问题，党中央和国务院又提出“要使企业真正成为相对独立的经济实体，成为自主经营、自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者，具有自我改造和自我发展的能力，成为具有一定权利和义务的法人”。
这一阶段是力图摆脱计划经济体制，实行多种激励机制，探索自主性国企改革模式，但是并没有摆脱国有企业困境。
国有企业改革如何推动高质量发展在当今经济全球化和市场竞争日益激烈的背景下，国有企业改革成为推动高质量发展的关键举措。
国有企业作为国民经济的重要支柱，其改革的成效不仅关系到自身的发展壮大，更对整个国家的经济稳定和可持续发展具有深远意义。
国有企业改革推动高质量发展的首要方面在于优化产业布局和结构调整。
过去，部分国有企业存在产业布局不合理、业务重叠交叉等问题，导致资源分散和效率低下。
通过改革，国有企业能够根据国家战略和市场需求，有针对性地聚焦主业，退出不具备竞争优势的业务领域，集中资源发展核心产业。
例如，在能源领域，国有企业可以加大对清洁能源的研发和投资，逐步减少对传统高污染能源的依赖，实现产业的绿色转型。
同时，通过兼并重组等方式整合产业链上下游资源，提高产业集中度和协同效应，增强在国际市场上的竞争力。
创新驱动是国有企业改革推动高质量发展的核心动力。
在知识经济时代，技术创新成为企业发展的关键因素。
国有企业应加大研发投入，建立健全创新机制，吸引和培养高素质的创新人才。
一方面，要加强与高校、科研机构的合作，促进产学研深度融合，加快科技成果转化和应用。
另一方面，要营造鼓励创新、宽容失败的企业文化氛围，激发员工的创新积极性和创造力。
比如，在通信领域，国有企业通过不断创新，推动 5G 技术的发展和应用，不仅提升了自身的竞争力，也为我国数字经济的发展提供了有力支撑。
完善现代企业制度是国有企业改革推动高质量发展的重要保障。
建立健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，能够提高国有企业的治理水平和运营效率。
要明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责权限，形成有效的制衡机制，避免“内部人控制”和决策失误。
同时，加强企业内部管理，优化组织架构和业务流程，推行精细化管理和信息化建设，降低管理成本，提高管理效能。
此外，还应建立科学的绩效考核和薪酬分配制度，将员工的收入与企业的经营业绩和个人贡献挂钩，充分调动员工的工作积极性和主动性。
国有企业改制深化改革迈向高质量发展改革开放以来，中国国有企业改制的进程持续推进，从最初的产权分置到如今的深化改革，国有企业逐渐迈向高质量发展的道路。
本文将从改革动力、改革内容和改革效果三个方面对国有企业改制深化改革进行探讨。
一、改革动力国有企业改制的深化是中国经济发展的内在要求和外部压力相互作用的产物。
自改革开放以来，市场经济体制下的国有企业面临着效益下滑、经营不善等问题，国家逐渐意识到单纯依靠行政手段难以解决这些问题，因此推动国有企业改制以适应市场需求的呼声越来越高。
同时，随着中国经济与全球经济的深度融合，国际竞争的压力也不断增加，国有企业改制成为提升竞争力、实现可持续发展的必然选择。
二、改革内容国有企业改制的深化主要包括股份制改革、产权制度改革和治理结构改革三个方面。
股份制改革是国有企业改制的核心内容之一。
通过引入市场机制，将国有资产转化为股权，吸引社会资本参与国有企业的经营管理，实现所有权与经营权的分离。
这一改革有效打破了国有企业的垄断地位，激发了企业活力，促进了经济效益的提高。
产权制度改革是国有企业改制的重要一环。
通过建立清晰、透明的产权制度，确保国有企业资产的合法权益，推动国有资产的保值增值，增强国有企业的活力和竞争力。
治理结构改革是国有企业改制的关键环节。
通过引进市场化的管理方式，强化国有企业的企业治理，推动企业内部优化资源配置、提高效益，提升企业的竞争力和可持续发展能力。
三、改革效果国有企业改制深化改革取得了一系列显著效果。
首先，改革为国有企业创造了更加灵活、自主的经营环境，有效调动了企业经营主体的积极性和创造力，提升了企业的市场竞争力。
其次，改革增强了国有企业的效益和盈利能力。
通过改革，国有企业更好地实现了资源的优化配置和价值的最大化，提高了企业的经济效益，为国家经济增长做出了重要贡献。
再次，改革注重国有企业的社会责任和可持续发展，推动企业在环境保护、职工权益、公益事业等方面发挥更大作用，增强了企业的社会形象和公信力。
国有企业的发展现状与前景展望一、国有企业发展现状1. 规模不断扩大近年来，国有企业规模不断扩大，资产总额、营业收入和利润总额均呈现较快增长。
根据财政部发布的数据，截至2020年底，全国国有企业资产总额达到220.6万亿元，同比增长14.5%；营业收入达到59.5万亿元，同比增长7.8%；利润总额达到3.4万亿元，同比增长5.9%。
2. 产业结构优化国有企业产业结构不断优化，新兴产业和高技术产业占比逐步提高。
一方面，国有企业加大了对新兴产业的投资力度，如新能源、新材料、生物医药等；另一方面，国有企业通过兼并重组、淘汰落后产能等手段，逐步退出了一些不具备竞争优势的传统产业。
3. 国际化进程加快国有企业积极参与“一带一路”建设，加大对外投资力度，国际化进程加快。
截至2020年底，我国企业对外投资总额达到1.9万亿美元，其中国有企业占比超过60%。
国有企业通过海外并购、绿地投资等方式，积极参与国际市场竞争，提升了国际影响力。
4. 改革深入推进国有企业改革不断深化，公司制改革、混合所有制改革、员工持股改革等方面取得显著成果。
截至2020年底，全国国有企业公司制改革完成率超过95%，混合所有制改革企业占比超过70%。
此外，国有企业员工持股改革也在积极推进，激发了企业活力。
二、国有企业前景展望1. 政策支持力度加大未来，国家将继续加大对国有企业的支持力度，推动国有企业高质量发展。
一方面，国家将加大对国有企业改革的支持力度，推动国有企业完善公司治理、提高核心竞争力；另一方面，国家将加大对国有企业科技创新的支持力度，推动国有企业转型升级。
2. 市场化改革深入推进国有企业将继续深化市场化改革，优化资源配置，提高市场竞争力。
一方面，国有企业将通过兼并重组、混合所有制改革等手段，进一步优化产业结构，提升整体竞争力；另一方面，国有企业将加大科技创新力度，培育新兴产业，提升核心竞争力。
3. 国际化水平不断提升国有企业将积极参与国际市场竞争，提升国际化水平。
国有企业改革内容国有企业改革是指对国有企业进行体制、机制和管理等方面的改革，旨在提高国有企业的经济效益和竞争力，推动国民经济的健康发展。
在改革开放的进程中，我国国有企业改革经历了多个阶段和重大转折，取得了显著的成果。
国有企业改革的目标是实现国有资产保值增值。
在改革开放初期，我国国有企业改革主要是以“摸着石头过河”的方式进行的，通过逐步引入市场机制，推进国有企业的改革和发展。
国有企业通过改革，逐渐形成了以效益为导向的经营机制，实现了国有资产的保值增值。
国有企业改革的内容主要包括产权改革、股份制改革和机构改革等方面。
产权改革是国有企业改革的核心内容，主要是通过明晰产权关系，建立健全的产权制度，使国有企业的经营权和所有权分离，实现所有权的多元化。
股份制改革是国有企业改革的重要举措，通过引入市场化的股权交易机制，吸引社会资本进入国有企业，实现企业的股份化。
机构改革是国有企业改革的基础和前提，通过优化企业的管理结构和人事制度，提高企业的决策效率和执行力。
国有企业改革还包括市场化运作、重组整合和混合所有制改革等方面。
市场化运作是国有企业改革的重要手段，通过引入市场竞争机制，激发企业的内生动力，提高经营效益。
重组整合是国有企业改革的重要方式，通过企业之间的合并、兼并和重组，实现资源优化配置，提高企业的竞争力。
混合所有制改革是国有企业改革的重要方向，通过引入非国有资本，实现国有企业与非国有企业的混合所有制，促进企业的改革和发展。
国有企业改革的过程中也面临着一些挑战和困难。
首先，国有企业改革要破除既得利益的阻力，推动利益格局的转变。
其次，国有企业改革要解决好企业员工的切身利益问题，保障员工的合法权益。
再次，国有企业改革要解决好政府与企业之间的关系，实现政企分开、政资分开的目标。
最后，国有企业改革要加强监管和规范，防范各种风险，确保国有资产的安全和稳定。
总体而言，国有企业改革是我国经济体制改革的重要组成部分，对于推动经济发展、提高产业竞争力具有重要意义。
国有企业改革发展方向 添加时间：2010-12-9 21:20:29 作者：邵宁 来源：中国共产党新闻网 【大 中 小】 浏览次数：12
国有企业改革发展方向 国有企业改革在1998年之前做了很多工作，基本处于起步和探索阶段，真正的攻坚碰硬是从1998年三年改革脱困开始的。到目前为止，已经推动的改革是两组：第一组改革包括国有中小企业改革和国有困难企业的关闭破产；第二组改革是国有资产管理体制改革和针对国有大企业的特定改革。
中共中央“十二五”规划建议中明确要求，要推进国有经济战略性调整、加快国有大型企业改革、深化垄断行业改革。因此，国有企业改革今后的发展方向值得深入研究和思考。
一、关于国有企业改革方向的争论 经过几年的改革和调整，国有经济的布局结构已经发生了根本性变化。中小企业层面基本没有国有企业，主要是民营企业，国有经济主要布局在大企业层面，未来的改革将是以国有大企业为主要内容的改革。
（一）国有大企业大体分为两种情况 1.功能性的国有大企业。主要有三种类型： 第一，基础设施和公共产品的供给。如供水、供电、供油、供气、公共交通等。这个领域公益色彩很重，企业的社会责任和企业自身的经济利益有时候是冲突的，尤其是当市场信号波动很剧烈的时候。为减少对社会的冲击，企业在某种特定的阶段要承受亏损。比如中石油、中石化在成品油价格严重倒挂的情况下要保证市场的供应，其他所有制企业则可能很难接受，也很难承受。
第二，重要资源的开发。企业的经济利益和资源环境目标有时是不一致的，而现实的情况是企业自律不足、政府监管能力不足。有一组煤炭行业的数字：全国煤炭回采率小型煤矿15%-20%，大型煤矿45%；国外发达国家是60%-80%；目前中央企业有两家，都在70%以上。很多小型煤矿基本上采一吨浪费两吨资源，造成非常大的资源浪费。如果企业缺乏自律、政府监管能力不足的状况没有实质性的改变，重要资源开发由国有企业控制，会更好地平衡企业的经济利益和资源环境的目标。
第三，关系国计民生的重要企业。比如军工企业、大飞机等战略性产业，带有特殊社会功能或者经济功能，需要承担特定的社会、产业目标，国有经济需要继续保持控制力。
对这类国有企业下一步怎样改革，笔者认为主要是市场化的内部改革加上完善出资人管理，再加上行业性的社会监督。行业性的社会监督包括价格控制、服务标准、收入分配、资源配置的安排等，以保证企业服务好社会和公众。
2.竞争性国有大企业。对竞争性的国有大企业应该怎样改革有很大争议。有很多人认为，应该继续退，使国有经济从一切竞争性领域退出。这种观点的出发点是美国、英国的模式，这些国家在竞争性领域没有国有企业。但是，在中国现实的国情条件下，国有竞争性大企业的存在与发展有着充分的必要性。核心问题是要退给谁。第一个方向是退给国外的跨国公司，有不少跨国公司对优质国有大企业有兴趣，但前提是要控股。然而，这些国有大企业大都关系国民经济的命脉，如果被国外公司控制了，对中国的长期经济发展、对国民财富的分配都是不利的。
第二个方向是卖给民营企业。这又受制于我国民营企业的发展阶段。民营企业目前总体上还处于一个创业者个人的、家族企业的阶段。家族企业有长处，内部是血缘纽带，企业内部的忠诚度很高，内部的管理成本非常低，企业的决策效率非常高。但也有缺陷，内部的制度化建设较差、随意性较大；内部形不成制衡机制、决策风险大；企业文化是以家族关系为中心，家族以外的人难以受到信任，存在排外的情况等等。所以，以家族企业的形态经营中小企业效率非常高，但不太适合大企业的管理和治理的要求。
（二）下一步国有大企业怎样改革 在中国现实的国情条件下，在国有大企业改革的现阶段，不能简单地沿用前些年国有中小企业改革的办法，把企业退给别人。改革的方式需要转变，即依托资本市场在国有体制下对这些企业直接进行市场化改造，通过上市实现公众公司改革。这正是国资委在积极推进的整体上市工作。其要点是：
第一，上市的模式。这几年国有大企业上市的模式和前几年不同。国资委成立之前，很多企业上市是对一部分优良资产进行包装，是部分上市。现在的方向是整体上市，至少要做到主营业务整体上市，所以上市公司整体的业务链是完整的，具备独立经营的能力。主营业务整体上市的集团公司，逐步将存续企业消化之后再实现整体上市。
第二，依托的资本市场。目前中央大企业相当一部分是在境外上市，引起了很多争议。笔者认为，企业的治理水平和所依托的资本市场是直接相关的，推动中央企业到境外上市，就是希望把境外成熟、规范的资本市场机制直接引入企业内部，保证上市之前的重组和上市之后的运作能够达到国际资本市场的要求。现在看，境外上市对企业规范的效果是非常明显的，不可能再做假账，透明度明显提高，运作也比较规范，其他方面也很难干预。所以市场选择是境外加境内，就是A+H的模式。
第三，最终的体制构造。竞争性国有大企业最终的体制模式很可能就是一个干干净净的上市公司，没有集团公司、不背存续企业，完全按照资本市场的要求运营。这种状态就彻底实现了国有资产的资本化，流动性非常好，随时可以调整、也很容易调整。一旦国家需要钱，通过资本市场可以非常顺畅地变现。
二、当前涉及国有企业的重大争议 （一）国有企业与政府的关系问题 有观点认为，国有企业主要依靠政府支持，用的是纳税人的钱，甚至是官商勾结。改革前的国有企业与政府在财务上是联在一起的，改革的重要目标之一就是要切断国有企业与政府之间的财务关系。一是与财政的关系。上世纪80年代中期，实行“拨改贷”，停止财政向国有企业注入资本金；1998年以后的财政体制改革，对经营性国有企业，财政不再给予补贴亏损。二是与银行的关系。国有银行改制上市以后，有了一套完善的公司治理结构和考核体系，对企业贷款只有好企业和坏企业之分，没有国有企业、民营企业之分，人们议论较多的中小企业贷款难是个世界性的问题，而不是所有制问题。三是政府的其他资源，如矿产资源、土地等。这要分为两种情况：如果交易过程没有腐败，国有企业也要按照市场规则取得，“地王”就是这么产生的，国有企业没有任何优先权；如果交易过程有腐败，国有企业恰恰拿不到资源，因为有监事会、审计署、纪检部门层层监督，国有企业不能行贿。因此，能官商勾结的恰恰不是国有企业。国有企业经过几年改革，实现了政企分开、政资分开，国有企业独立市场主体的地位已经确立，优胜劣汰的体制基础已经形成。国有企业如果经营不好，也只能依法破产或重组。 (二)中央企业的垄断问题 垄断是外部对中央企业责难较多的问题。有观点认为，中央企业靠垄断赚钱，形成了一个特殊的利益集团。实际上，破除垄断、引入竞争，是国有企业改革的另外一条主线，这条主线从来没有逆转过。中央企业中确实存在一些特殊企业，其经营含有垄断的因素。第一种是真正垄断的企业，如国家电网、南方电网、中盐总公司；第二种是寡头竞争的企业，如中石油、中石化，中国电信、中国移动、中国联通。这八家企业的共同特点是，经营的领域存在市场禁入，且价格由政府控制；八家企业规模很大，营业收入大体占中央企业的40%；但从增长的贡献看，边际贡献不如其他竞争性企业大。2003年到2008年的五年中，八家企业年均营业收入增长19.9%，其他企业是22.8%；八家企业实现利润年均增长12.9%，其他企业是26.1%。由此得出第一个结论，垄断性不是中央企业的普遍特征，只是部分企业的特征。而且，某一领域是开放还是禁入，并非由企业决定，而是政府的产业安排。从八家企业自身的情况看，除中盐总公司的专营加碘争议较多外，其余市场禁入都是有一定道理的。两家电网公司是自然垄断，不可能再建设新的电网。石油和石化行业的销售环节实际上已经放开，炼油环节也有很多生产者，包括外资炼厂、地方炼厂，唯一没有放开的是石油开采。石油是不可再生的短缺资源，世界上除美国之外都采取国家石油公司体制，由政府直接控制，我国可能也只能如此。电信行业是基础电信网没有放开，增值服务已经放开了。建设一个基础电信网需要巨额投资，再增加基础运行商也不现实。
企业并不是市场开放与否的决策者，这些领域的市场禁入都不是没有道理的，对这样的企业重要的是加强社会监管，监管价格水平、服务标准、成本控制、收入水平、资源分配等，这是其他国家普遍性的做法。由此可以得出第二个结论，对目前具有垄断经营因素的企业，重要的是建立一套完善的社会监管体系，设立行业监管机构，防止企业利用垄断地位损害社会利益和公众利益。现在的问题是，对垄断的责难很多，而研究和建立监管体系的太少。垄断性的企业更应当加强自律和自我约束，主动维护社会和公众利益。
(三)收入分配问题 目前，我国财富分配严重分化，引起了社会的不满。最近一年的胡润排行榜显示，我国亿元富翁大概有5.5万人，10亿元的富翁大概有1900人，100亿元的富翁大概有140人。市场经济必然引起社会分化。在我国实行市场经济时间不长，遗产税、馈赠税都没有开征，财富调节手段非常有限的情况下，这种分化是不是快了一些、大了一些，是值得深入研究的。但这些占有大量社会财富的富人都不是国有经济创造出来的，目前国内不少研究收入分配的文章，都对这种明显分化的社会趋势视而不见，反而指责国有企业的垄断造成了社会分化，让人担心的是在这样的判断之下所出的政策能不能解决中国的分化问题。从分配角度看，不同所有制企业的分配是完全不同的，民营企业的利润属于个人，国有企业的利润属于国家，经营者只是拿年薪。国资委成立以来，对企业领导人员的薪酬作了改革，逐步与市场接轨，同时考虑社会方面的平衡，一把手平均税前58万的年薪与市场相比是不高的。否则，估计大部分企业的经营人才和技术人才都流失了。对于职工收入，确实存在部分垄断性企业职工收入偏高的问题，国资委这几年主要做了限高的工作，减少了收入差距。垄断行业职工收入偏高是当前我国收入分配中存在的一个问题，但不是社会分化的主要原因。总的来说，国有企业内部收入分配差距小于其他所有制企业，不是社会分化的因素，而是减少社会分化的因素。
(四)关于国有企业能否搞好的问题 西方经济学认为国有企业不能搞好，原因在于私有制经营的是自己的资产，赚钱是自己的；国有企业经营的是国家的资产，赚钱是国家的，因而缺乏持久的经济动力。这种观点对于股东直接经营的中小企业可以适用，但是西方国家大型的公众公司，经理人员经营的也不是自己的资产，股东要通过复杂的市场机制和法律机制才能发挥作用。中国的市场机制、法律机制还不完备，还不足以把大企业治理好、规范好，把企业完全交给市场，条件还不具备。西方经营者可以把公众公司经营好，也应该可以把国有企业经营好。前提是国家要用市场化的方式选拔、激励、约束经营者，用办企业的方式对待企业，符合企业发展规律。
