充分发挥政协委员主体作用 为致力科学发展献计出力
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大家好!我是来自XX省的政协委员,很荣幸能够在这里发表自己的意见和建议。
在此,我谨代表广大政协委员,就当前我国社会经济发展中的一些热点问题,提出以下几点建议。
一、加大科技创新力度,推动高质量发展当前,我国正处于转型升级的关键时期,科技创新是推动高质量发展的核心动力。
为此,我建议:1. 加大研发投入,提高科技创新能力。
政府应加大对科研院所、高校和企业研发投入的扶持力度,鼓励企业加大研发投入,形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
2. 深化科技体制改革,激发创新活力。
加快科技成果转化,完善科技成果评价体系,让创新者在创新中实现价值。
3. 加强国际科技合作,提升我国在全球创新版图中的地位。
积极参与国际科技交流与合作,引进国外先进技术,提升我国自主创新能力。
二、优化营商环境,激发市场活力良好的营商环境是经济发展的基石。
为此,我建议:1. 深化“放管服”改革,简化行政审批流程,提高行政效率。
2. 严厉打击各类违法违规行为,保护企业合法权益,营造公平竞争的市场环境。
3. 完善政策体系,加大对中小企业的扶持力度,助力中小企业发展壮大。
三、加强生态文明建设,推动绿色发展生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。
为此,我建议:1. 严格环境执法,强化环境保护,坚决打好污染防治攻坚战。
2. 推进绿色低碳发展,加快能源结构调整,发展清洁能源。
3. 倡导绿色生活方式,提高全民环保意识,形成全社会共同参与生态文明建设的良好氛围。
四、关注民生,保障和改善民生福祉民生问题是民心工程,关系到人民群众的切身利益。
为此,我建议:1. 加大对教育、医疗、住房、养老等民生领域的投入,提高公共服务水平。
2. 完善社会保障体系,确保人民群众基本生活得到保障。
3. 加强社会治理,维护社会和谐稳定,让人民群众享有更加美好的生活。
总之,面对新时代的新任务,我们要坚定信心,锐意进取,充分发挥政协委员的积极作用,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。
切实发挥政协委员“三个作用” 用责任和担当谱写最美抗疫故事作者:本刊通讯员来源:《湖北政协》 2020年第2期本刊通讯员庚子鼠年,新冠病毒肆虐华夏大地。
面对突如其来的灾难,在这场抗击疫情阻击战中,广大政协委员不忘初心、主动作为、勇于担当,切实发挥了在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用,积极为疫情防控和经济社会发展献计出力、凝心聚力,汇集了强大的正能量,树立和展示了政协委员的良好形象。
武汉市新洲区政协委员童芳:暖心助学同心抗疫作为一名教育界的基层政协委员,童芳始终把事业放在心上,把责任扛在肩上,她敏锐观察到医护工作者夜以继日奋战在抗疫一线,孩子的学业无法辅导,和孩子的亲子沟通也成问题,迅速向教师群体和所属的知识分子联谊会发出号召:医生奋战在前方,做最美的逆行者;教师践行在后方,做温暖的守护者。
为了早日打赢这场抗疫战,我们一起同心抗疫,暖心助学!她亲自撰写的《关注医护人员子女暖心助学倡议书》和精心制作的《同心抗疫暖心助学志愿服务》宣传片,引起了社会各界人士的关注。
收到号召的新洲区各学校的老师和志愿者们纷纷加入暖心助学群,他们坚定地表示要用自己的专业能力为在一线的医护工作者安定“大后方”,解除他们的后顾之忧。
“暖心助学”志愿服务组成功接对医务人员子女20余名,负责辅导他们的在线学习。
童芳还经常与孩子们视频聊天、语音对话,幽默风趣、亦师亦友的对话模式,很快拉近了心与心的距离,消除了孩子们的孤独感,给孩子春风化雨般的守护与关爱。
为感谢全国各地的最美逆行者,鼓舞全体家乡人民,童芳精心制作了诗歌朗诵视频,致敬所有奋战在抗疫一线的医务人员,也让孩子们在感受温暖关爱的同时,学会理解疫情防控重大意义以及一线医务人员“舍小家为大家”的高尚情怀。
防控仍在继续,童芳的坚守仍在继续。
正如她所说:“在抗击疫情中,我要承担起政协委员的使命,以老师的角色,战斗在教育线上!”罗田县政协委员王雅萍:文艺抗疫其心可鉴随着疫情的暴发和蔓延,身为罗田县文联主席的王雅萍委员很着急,但因为职业岗位所限,不能冲上抗疫一线去战斗。
发挥政协优势,为改善民生和加强社会管理做贡献的调查报告政协绥棱县委员会县政协换届以来,按照政协章程和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的要求,深入基层,深入群众,广泛开展调查研究,听取社情民意。
充分发挥政协在建设和发展区域经济社会事业中义不容辞的使命和义务。
以政治协商推进发展,以民主监督保障民生,以参政议政促进和谐。
一、取得的成效换届以来,我们以科学发展观统领政协工作,认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能,充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用,为推进全县经济和社会事业发展做出了应有的贡献。
1、服务大局,为促进发展献计出力。
坚持大局为重,发展为要的原则,把推进经济社会事业跨越式发展作为履职尽责的第一要务,坚持围绕中心,服务大局,在齐心协力促发展的大舞台上展示作为。
一是议政建言谋发展。
每年政协全会期间,委员紧紧围绕县域经济和社会发展中的重大问题议政建言,提出了很多好的意见和建议;主席列席县委常委会、副主席列席政府常务会,积极参政议政;政协三个专委会主动与政府职能部门开展对口协商,发挥了职能作用。
二是专项调研议发展。
对影响社会发展和民生的重大问题,由主席会议确定调研课题,由政协领导带队,深入部门、乡村、企业走访调查,换届以来,我们对未成年人管理、民营企业发展等4个课题开展了专题调研,发放调查问卷300多份,召开了相关部门负责人和部分私企业主、群众代表参加的座谈会7次,先后上报的调研报告,得到了县委、政府的高度重视。
政府主要领导亲自签批意见,采纳合理建议,促进了我县民营企业、设施农业等方面的大发展、快发展。
三是实干兴业促发展。
坚持议干结合,充分发挥优势,在委员中深入开展“争当招商引资功臣”、“实干兴业标兵”活动,并大力培养和推广典型,让政协委员成为发展县域经济的排头兵、领头雁。
县政协领导还为兴奇木业、天隆食品等企业协调解决企业发展资金,争得了金融部门的贷款支持,保持了委员企业的顺利运行。
切实把握发挥委员主体作用的基本路径作者:赵庆华来源:《前进》 2018年第12期习近平总书记在关于大力加强人民政协履职能力建设的重要论述中,重点提出要着力提高政协委员能力素质、加强委员队伍建设等要求,为推进人民政协履职能力建设指明了方向,提供了遵循。
政协组织要以提升委员履职能力为工作基础,以创新委员履职平台为实践载体,以建设适应新时代政协委员队伍为根本要求,在服务和助推经济社会发展的实践中,充分发挥委员主体作用,不断提升政协履职能力和水平。
一、委员履职能力强,政协工作基础才能实政协委员作为政协工作的主体,其能力素质决定着政协工作的质量和水平。
政协组织要坚持问题导向,积极落实习近平总书记“懂政协、会协商、善议政”的要求,大力实施委员能力素质提升工程,为提高政协履职水平奠定坚实基础。
(一)真正让委员学得通“懂政协”的入门课。
政协委员的“入门课”就是要“懂政协”。
要懂得习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要论述,懂得人民政协的历史,懂得政协的性质定位,懂得政协基本理论和业务知识。
围绕这“四懂”,晋中市政协全面实施覆盖全体委员的“订单式”培训,举办政协大讲堂,有针对性地开展培训引导。
近两年来,除开展全体委员、常务委员集体学习和界别委员联组学习以外,在南开大学、复旦大学、中国人民大学、重庆大学等高校开展“订单式”培训6期,举办政协大讲堂3次,参与委员2000人次,促进委员真正“懂政协”,收到良好效果。
(二)真正让委员学得到“会协商”的真本领。
“会协商”是政协委员履职必备的素质能力。
充分发挥人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构的作用,必须引导委员全面把握政治协商的要义和方法,并注重抓好四个环节:一是明要义。
通过集中学习,引导广大委员认识到政协不是权力机关,参政不行政、建言不决策、监督不强制,主要是通过多种形式的政治协商来发挥作用。
二是懂流程。
引导委员明确协商议题如何提出、如何知情明政、怎样开展协商、协商成果如何落实和反馈。
切实发挥委员主体作用不断增强政协工作活力作者:刘瑾来源:《湖北政协》 2017年第6期政协委员是政协工作的主体,政协履行职能的质量高低、作用大小和成效如何,很大程度上取决于委员主体作用的发挥。
当前,以习近平同志为核心的党中央把握新时期人民政协工作面临的新形势新任务,创造性提出一系列关于人民政协的新思想新部署新要求,教育引领政协委员要模范遵守宪法法律和政协章程,自觉践行社会主义核心价值观,守住道德底线,不碰法律红线,廉洁自律。
如何使委员成为政协主角,从而发挥智力密集、联系广泛的独特优势,不断推进新形势下政协事业创新发展。
江岸区政协始终坚持把委员摆在政协工作主角地位上,始终坚持为委员发挥主体作用搭平台、配好戏,把开展工作的着眼点和落脚点放在更好地为委员服务上,集中精力搭建舞台、畅通渠道、建章建制,让社会和群众关注的目光更多聚焦在委员身上,使委员在履职中焕发出新的光彩。
一、增强意识,激发委员履职热情委员意识强不强,直接关系到能否充分发挥主体作用。
在工作思路上,江岸区政协以各种方式充分调动委员参与政协工作的积极性,增强其主体责任。
每年都征求委员对常委会工作报告的意见建议,开展提案征集、调研课题征集和“菜单式”选择视察的活动,一起谋划政协工作,广泛参与履职任务。
加强与专委会、界别活动组、政协街道联络委的协作配合,通过开展形式多样的活动,广泛联系各界人士,畅通信息渠道,及时倾听委员呼声,近距离地掌握委员履职情况,使委员活动更加科学化、更加有的放矢。
坚持委员多数原则,无论是在政协会议、监督活动中,还是在调研视察、为民办实事活动中,在队伍组成上保证委员占多数,让委员唱主角。
二、搭好平台,拓展委员发挥作用的领域渠道一是抓住“三个节点”为委员创造知情明政条件。
年初的区长政情通报会,让委员知晓政府全年的工作任务、工作重点、工作目标,为有针对性地建言献策打下基础;半年的经济运行分析通报,让委员监督和了解政府各项目标任务的推进情况,参与把脉,使协商更具实效;年终组织委员听取政府全年工作总结和明年工作思路,让委员评绩问效有的放矢。
15日,昆明市政协召开十二届委员会第七次主席会议,学习贯彻市第十次党代会精神。
市政协主席田云翔要求,学习贯彻市党代会精神,要围绕加快建设区域性国际城市,为在科学发展社会和谐中造福人民而奋斗的总体要求,充分发挥政协优势,统一思想,统一行动,抓好落实,开创性地做好全市政协工作,为昆明经济社会发展做出新的贡献。
田云翔指出,学习贯彻市党代会精神,推进政协各项履职工作,要做到五个“坚持”。
一是要坚持主动争取党委对政协工作的领导,确保政协的各项工作部署与党委、政府思想同心、目标同向、工作同步。
二是要坚持围绕中心,服务大局,就我市经济结构战略性调整、推进新型工业化、发展现代服务业等方面献计出力。
三是要坚持围绕市党代会提出的目标任务,在完善城市规划体系、构建桥头堡建设新高地、建设泛亚文化名城等方面,建有据之言,献务实之策。
四是要坚持履职为民,把食品安全、扩大就业、就医入学等作为政治协商的重要议题、民主监督的重要内容、参政议政的重要任务。
五是要坚持开拓创新,不断提高政协履职的质量和水平。
田云翔强调,学习贯彻市党代会精神,当前政协要重点做好六项工作。
一是要围绕桥头堡建设开展好调研视察活动,形成一批有高度、有深度的调研视察报告。
同时,要根据桥头堡建设需要和履职内容,调整和增加一些专题协商、民主监督、参政议政的工作内容。
二是要根据《2011年市政协民主监督工作计划》,稳步推进有关专项监督工作。
三是要切实开展好有关工作创新,尽快出台《市政协昆明市委员会提案工作条例》等有关制度。
四是履行职能推动社会管理创新,充分发挥政协的独特优势,加强与社会各界代表人士的交流与沟通,共同致力于新昆明建设。
五是精心组织好纪念辛亥革命100周年活动。
六是加强政协“五位一体”自身建设,积极促进党派合作,努力突出界别特色,切实发挥委员的主体作用,充分发挥政协专门委员会的基础性作用,大力加强政协机关的思想、作风、制度、组织建设。
如何发挥政协专委会的主体作用和基础作用专门委员会工作是政协工作的重要基础,也是政协履行职能的重要方式。
专委会充分发挥在政协工作中的基础性作用和联系界别、联系委员的桥梁纽带作用,发挥优势,积极作为,亮点纷呈,为开创政协工作新局面、建设“强富美高”新江苏作出了积极贡献。
提案委员会坚持把加强和改进重点提案督办作为推进提案办理协商制度化、规范化、程序化建设的重要抓手,通过以重点促一般,努力推动提案办理协商取得实效。
一是科学遴选督办选题。
注重发挥专委会的优势作用,坚持广泛多层协商,通过专委会与对口联系的党政部门开展沟通协商,充分听取意见,切实提高重点督办提案选题的针对性。
注重发挥各党派团体的重要作用,引导各党派团体从自己较熟悉的领域对重点督办提案选题提出意见建议。
注重与政协履职中心工作相结合,把重点督办提案选题与省政协常委会议、主席专题协商会议、委员集中视察议题相衔接相契合。
二是认真制订督办方案。
切实发挥提案者和承办单位在办理协商中的主体作用,积极搭建协商平台,对督办活动方案中的基本思路、协商重点、组织形式等达成共识,为督办活动督到点子上、督到关键处创造条件。
三是精心组织督办活动。
坚持全过程协商,健全督办协商的制度规范。
逐步完善主席会议集体督办、主席和副主席分别领衔督办、专委会督办等多层次重点提案办理协商的工作格局。
将22件重点提案进行整合,分别以“改善城市空气质量”“推进农村社会治理”“深化科技体制改革”等专题开展督办。
把重点提案督办与专题协商、集中视察相结合,进一步拓展办理协商的形式,扩大办理协商的范围。
四是坚持跟踪协商,努力扩大督办成效。
着力推进协商成果与党政部门决策转化衔接机制建设。
督办活动结束后,认真梳理督办意见建议,形成《省政协督办重点提案纪要》。
健全提案承办单位向省政协报告提案建议落实情况和办理协商工作总结制度,加强提案办理工作监督。
对建议落实具有长期性、复杂性和反复性的提案,实行跟踪督办协商,推动提案办理协商的不断深化和提案建议的进一步落实。
发挥政协委员主体作用做好服务经验总结随着我国国家治理体系和治理能力现代化的不断推进,社会对政治体制的要求也越来越高。
政协委员是政治协商制度中的重要角色,他们既是政协的主体力量,也是民主法治建设的重要组成部分。
近年来,政治经济社会发展面临的新问题和挑战日益突出,政协委员充分发挥主体作用,做好服务工作,对于深化民主建设、推进国家现代化具有极为重要的意义。
一、政协委员的主体作用政协委员是由各具有不同社会属性的政治团体普选产生的,是民主派别和社会团体的代表人士,也是政协的成员。
作为政治协商制度的代表人物,政协委员不仅代表着各自所属的社会团体或组织,也代表着广大民众的利益,因此,政协委员的主要职责之一就是参与政治协商,通过各种途径和形式积极反映民意,为国家和社会发展献计献策。
此外,政协委员还负有协助政府处理各种社会矛盾和困难的任务,为民众服务发声、维护社会稳定。
二、政协委员的服务经验总结1. 种类多样化,紧跟时代发展政协委员的服务要求十分丰富多样,不仅要全面了解人民群众关切的问题,同时也要紧跟时代发展,积极参与各类社会公共活动。
如今年国庆节期间,广大政协委员积极参加“庆祝新中国成立七十周年大型群众游行”的服务工作,一方面为人民群众解答相关政策和法规,另一方面为群众制作各类纪念品,为国庆节营造了良好的氛围。
2. 依托专业优势,开展实用性服务近年来,随着我国市场经济不断发展和国家经济实力不断增强,市场环境越来越复杂。
政协委员应充分发挥自身的专业优势,为社会提供更加实用性的服务。
例如,一些知名企业家、行业专家等政协委员,通过各种行为或服务方式,向企业提供更专业的咨询和指导,以帮助企业解决遇到的实际问题,有力促进了我国贸易、物流、产业等领域的发展。
3. 打造互联平台,拓宽服务范围随着互联网、物联网等新技术的不断发展,政协委员也逐渐将服务的范围拓宽到了网络和新媒体领域。
政协委员利用微信、微博等社交媒体平台,向社会群众展示自身特长和知识优势,此外,还针对当前社会存在问题,积极倡议和参与各类互联网公益活动,向公众传递正确的价值观和知识信息。
发挥政协委员作用开创政协工作新局面作者:于伟来源:《科技风》2016年第05期摘要:东洲区政协虎台组自觉服务党政中心工作和改革发展稳定大局,认真履职政协职能,扎实开展各项履职工作,努力提升履职工作质量,在促进东洲区经济社会全面发展中发挥了应有作用。
关键词:发挥;政协委员;作用;开创;政协工作;新局面东洲区政协虎台组以科学发展观为指导,紧紧围绕区委、政府中心工作,自觉服务党政中心工作和改革发展稳定大局,认真履职政协职能,努力开创了政协工作的新局面。
一、健全制度建设,引领委员参政议政为了充分发挥政协委员在参政议政中的主体作用,着重用制度保障学习和实践活动的进行,引领委员围绕区、街中心工作发挥作用,为东洲区经济社会和谐发展献策献力。
1.及时通报制度,调动委员参政积极性。
积极与街道协调,将政协委员参与街道重大活动以制度形式固定下来。
特别是参与街道年初经济工作会、政情通报会等,让政协委员充分知情,主动征求委员意见建议,调动政协委员参政热情和参政积极性。
2.重大事项参与制度,发挥委员监督作用。
对于街道实施的重要事项和工作,能及时向政协委员通报,听取大家的意见建议,引领大家发挥作用。
每个重大事项,都能邀请委员参与其中,发挥政协委员的监督作用,也使政协工作更好地融入地区经济社会工作中,为政协委员发挥作用创造平台。
3.信息反馈制度,督促委员履行职责。
在工作中,为防止委员参与活动的自觉性不够高,采取信息反馈的制度,将每次活动的调研目标、活动目的、参与人员、活动内容、收到效果,特别是委员的意见建议及时向大家通报,从侧面督促委员履行职责,收到较好效果。
委员们对参与活动的热情很高,每次参加区政协及小组活动的出勤率都能达到98%以上。
二、履行政协职能,为推动经济社会科学发展建言出力1.服务全区各阶段重点经济工作。
针对推进高新区和工业园区建设发展、实现中小企业“保增长、促发展”和节能减排目标、做大做强民营经济、促进房地产业健康发展等方面问题深入调研。
如何发挥政协委员的主体作用————————————————————————————————作者:————————————————————————————————日期:如何发挥政协委员的主体作用人民政协是中国人民爱国统一战线组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,主要职能包括政治协商、民主监督、参政议政。
政协委员是人民政协的主体,是政协开展工作,履行职能的主要力量,充分发挥委员的主体作用,是搞好政协工作的重要前提和基础,是提高政协工作整体水平的关键,而政协所具有的人才荟萃、智力雄厚、联系广、位置超脱等综合优势,也是通过委员的作用得到体现和发挥的,如何发挥政协委员的主体作用?应从两个方面来考虑:一是政协组织如何组织,引导委员发挥作用;二是委员本身如何增强责任意识,自觉履行职责,积极参政议政。
只有处理好了这两个方面的关系问题,才能充分发挥政协委员的主体作用,不断开创政协工作的新局面。
一、政协组织如何组织和引导,充分发挥政协委员的主体作用1、要加强教育培训,不断提高委员的履职水平处于信息爆炸,知识快速更替时代的政协委员,要履行好自己的职责,必须具备良好的综合素质和较高的参政议政水平,而作为“委员之家”的政协组织,有义务,有责任对委员进行教育和培训。
要组织和带领政协委员学习党的路线方针政策、国家的法律法规和重大时事政治,学习统一战线和人民政协理论及其基础知识,学习社会主义市场理论,现代信息和现代科技知识,努力提高委员的综合素质和参政议政的能力,真正实现政协组织“人才库”和“智囊团”的优势,不断提高委员建言献策水平。
2、营造知情问政环境,搭建平台,为委员更好的展示提供载体阵地。
委员参政议政的必要前提是知政,知之愈详,则议之愈确。
因此,政协必须积极营造知情问政环境,让委员多知情、知实情,为他们提供各种必要的条件。
充分发挥其作用,就须为他们搭建平台、提供载体。
政协工作经验交流材料一、不断提高委员履行职能的素质,是发挥委员主体作用的坚实基础几年来,我们十分重视委员副委员长情商的提高,把组织委员学习作为政协组织工作的重要方面组织协调来抓。
一是抓好委员的集体学习。
在每年一次政协全委会上为,我们有选择地向委员印发学习资料,并组织进行集体学习讨论。
先后向委员制订了《政协章程》、《专委会通则》、《提案工作条例》、《视察简则》、《中共府谷县关于加强人民政协工作的意见》、《提案范例》等学习资料。
二是抓好常委会核心成员成员的学习。
在每次常委会上,组织参会值班人员对中央重要参会会议精神及省、市、县委的重要文件精神进行学习,提高政协组成人员履职水平。
三是强化委员的经常性努力学习学习。
每年为主任委员免费征订一份政协三报报刊杂志,加强委员对人民政协理论参政议政的学习,提高委员的综合素质。
四是积极组织委员参加理论知识培训班和等知识答题竞赛政协活动。
先后派12名政协委员参加了统战政协理论学习班,组织70名政协委员参加了市政协的政协知识答题竞赛活动,有4名同志获奖;在市政协举办的政协知识大赛医学知识中,我县体操队荣获二等奖。
五是组织委员在实践中学习。
换届以来,累计邀请委员150多人次应邀参加了调研、视察及各部门负责人组织的座谈、讨论等活动,在参政议政实践中增强委员履行职能的水平。
通过学习,使政协委员都掌握人民政协的基本理论和知识,熟悉全县经济、政治、文化、社会等方面的情况,了解人民群众的意愿和要求,为委员知情出力创造了条件。
同时让副委员长委员明确了委员意识、主体意识、责任意识,不断提高思想素质,为发挥委员史杜治,切实遵守履行政协职能打下坚实的基础。
二、完善委员履行行政管理的机制,是发挥委员主体作用的有效保障近几年来,我们把抓制度一队建设作为加强委员队伍建设的重要工作来做,积极探索,不断完善。
以明确委员职责,保护委员权利,规范委员行为,发挥委员作用,提高参政水平为首要目标,推动委员积极参政议政,在协商中见肝胆,在监督中进诤言。
浅谈如何发挥政协委员的主体作用奎文区政协办公室赵健政协委员是人民政协的主体,政协履行职能的质量高低、作用大小和工作的成效以及在人民群众中的威望如何,在很大程度上取决于委员的素质和参政议政的水平。
因此,充分发挥委员的主体作用,是提高政协工作水平的基础和关键。
新形势下如何发挥政协委员的主体作用,其途径我认为有以下几个方面:一、完善委员推选制度,优化委员构成,是发挥政协委员主体作用的基础。
建设一支素质高、责任强、纪律严、作风正的政协队伍,是做好政协工作的前提和基础。
政协委员来自不同党派、不同行业、不同界别,党派多、分布面广、代表性强,应进一步改进政协委员产生的程序,强化对委员履行职责能力的考察。
毋庸置疑,政协组织应当积极主动、提前介入,建立与党委组织、统战部门等共同组成的委员推荐、协商、审核工作班子,把对履行委员职责能力的考察列为一个重要条件,并和被推荐人进行沟通,使其对成为政协委员后应当承担的社会责任,应有的奉献精神有所了解,如果本人慎重考虑后感到难以承担这一责任,就应该尊重本人的意愿。
因此,完善委员推选制度,优化委员构成,严把“入口关”,确保影响大、责任心强、履职能力高、热爱政协工作的人加入到政协队伍的行列,这是发挥政协委员主体作用最重要、最基础性的工作。
二、提高委员自身素质,是充分发挥委员主体作用的前提和条件。
政协委员的素质是指委员履行职责所必须具备的内在的基本条件。
委员的素质和工作能力是做好政协各项工作的前提和基础。
政协委员素质的高低,不仅影响着政协委员队伍的形象,而且直接影响着人民政协组织的形象;提高素质的关键在于加强学习。
学习是一个永恒的主题,是一个不断丰富知识、更新知识、提高本领的过程。
政协委员只有加强政治理论学习,才能保持正确的政治方向;只有加强业务知识学习,才能增强履行职能的能力。
因此,作为政协委员要提高两种素质。
一是要提高政治素质。
二是要提高业务素质。
政协委员要以不同的方式,认真学习好《政协章程》、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和相关规章制度,为履行职能奠定坚实基础。
如何充分发挥政协委员的主体作用政协委员是政协组织的“细胞”,是人民政协履行职能的主体。
政协组织要想完成好党和人民赋予的历史使命,关键是要充分发挥委员的主体作用。
如何充分发挥政协委员主体作用,是做好新时期人民政协工作的关键所在,是值得我们深入探讨的重要课题。
现结合县政协实际,粗浅谈一谈如何充分发挥政协委员的主体作用。
一、提高综合素质,增强履职能力。
要让委员发挥好自身作用,就要不断提高委员自身素质,不断增强委员履职能力。
首先要组织委员系统学习《政协章程》、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、中共十七大精神、胡锦涛在庆祝人民政协成立60周年大会的上讲话等内容,及时了解政治、经济、文化、社会等方面的发展情况,不断提高委员的政治理论水平、科学思维能力和参政议政本领。
其次要对委员积极进行专项教育,使委员了解人民政协在国家政治生活中的重要地位和政协委员在人民政协事业中的重要作用,懂得政协委员是荣誉更是责任,要享受政治荣誉更要承担社会责任,要做好本职工作更要履行好委员职责,努力在围绕中心、服务大局中体现政协委员的自身价值,从而使广大委员的责任感和使命感进一步增强。
二、发挥“三个作用”,展示委员良好形象。
政协委员,既是荣誉、又是责任,既有权利、又有义务。
在当前我国经济社会快速发展的时代大背景下,每一位委员都要把胡锦涛总书记提出的关于政协工作的“三个作用”的要求切实贯彻到实际工作中去。
首先是要发挥好本职工作中的“带头作用”。
政协委员来自各行各业、各个界别,是各个领域的代表人士和专家学者,在业务上有突出的成就,在本界别有较高的威望,在社会上享有一定的声誉,政协委员身份上的双重性,要求他们在本职工作中要继续发挥带头作用,当标兵,做表率,成为本职工作的模范,以良好的公众形象和示范作用,影响和带动群众致力经济社会发展。
其次要做好政协工作中的“主体作用”。
政协委员努力做好自己的工作,发展自己的事业,争取更大的成就,这是理所当然的;但作为政协委员,还应该有更高的思想境界和人生追求,把国家和人民的利益摆在更加重要的位置,切实履行好政治协商、民主监督、参政议政职能,积极参加政协的各项活动。
发挥委员主体作用做好政协工作本人在从事提案工作的过程中,深刻体会到:政协委员是政协工作的主体,是政协开展工作、履行职能的主要力量。
充分发挥委员的主体作用,是搞好政协工作的重要前提和基础,是提高政协工作整体水平的关键。
而政协所具有的人才荟萃、智力雄厚、联系广、位置超脱等综合优势,也是通过委员的作用得到体现和发挥的。
如何发挥委员的主体作用,更好地做好政协工作,笔者认为,应从以下方面着手:一、激发委员政治热情是关键首先是加强宣传,扩大影响,增强委员的主体意识和责任意识。
要充分利用各种媒体,加大对政协和委员的宣传,宣传政协委员履行职责、发挥作用的情况,宣传政协委员的先进事迹和先进典型,使社会各界加深对政协工作的了解,以扩大政协的影响。
其次是让委员知情,为委员参政议政搭建平台。
要利用各种形式和方法,为委员经常参政议政拓展途径。
要及时传达中共中央精神;加强情况通报;加强对口交流;认真组织好视察、调研、考察活动;随时通报政协内部情况。
让委员及时了解上级精神和最新情况;接触实际,掌握实情,直接获取第一手材料,为参政议政创造有利条件。
最后是跟踪结果。
要建立健全政协委员意见建议的跟踪反馈机制,对政协委员提出的重要意见建议,要加强与党政有关部门的联系沟通,要跟踪了解意见建议办理的结果和效果,既要注意收集党政领导的批示情况,也要了解有关部门认真落实、促进成果转化的情况,及时反馈给提出意见建议的政协有关组成单位或委员本人,并通过一定的形式进行宣传,以此来激发政协委员参政议政的热情,扩大政协工作的影响。
二、提高委员素质是基础提高委员自身素质要着重抓好三个环节:一是推荐协商好委员,解决管“兵”不接“兵”的问题。
进一步改善委员结构,使委员有条件、有能力、有时间发挥主体作用。
二是抓好学习培训,解决“名”不符“实”的问题。
换届后,每年都要紧紧围绕“政协是什么?政协干什么?委员怎么干?”三个问题,分批对所有常委和新委员集中进行学习培训。
充分发挥政协委员主体作用为致力科学发展献计出力政协委员是人民政协工作的主体,政协的动力在委员,潜力在委员,实力在委员,活力也在委员。
依靠委员、充分发挥委员的主体作用,是做好政协工作,提升整体水平的基础和关键。
近年来,XX政协坚持围绕中心、服务大局,把加强和创新社会管理、致力科学发展作为履职的着力点,把推动民生问题解决作为履职的立足点,把共建共享“品质之城、美丽之洲”作为履职的切入点,充分发挥政协委员在界别群众中的代表作用、政协工作中的主体作用和本职工作中的带头作用,主动为推进全区经济社会又好又快发展献计出力,取得了较好的成效。
我们的主要做法是:一、把促进发展作为发挥委员主体作用的主要任务发展是第一要务,发展是硬道理,解决前进中的一切问题关键靠发展。
从这个意义上说,致力于促进发展就做到了服务大局。
因此,我们必须把促进发展作为政协履行职能和委员发挥主体作用的最主要任务。
实践中,我们通过各种活动和载体,不断增强委员履职能力,提高委员服务于经济、社会和群众的水平。
一是发挥委员在调研视察中的作用。
调研视察是委员发挥作用最直接、最有效的途径。
几年来,我们组织全体委员紧扣区委、区政府中心工作确定调研课题和视察重点,并坚持做到调研选题要准,视察要有所侧重,在调研视察过程中注意解剖问题、分析问题,并提出一些创新性、战略性、可行性的意见和建议。
每次调查报告形成后,专门召开委员座谈会和常委会对调研涉及的问题进行专题协商,并邀请政府领导和有关部门负责人列席会议,听取委员的意见和建议,使调研成果尽快转化为实际效果。
本届政协以来,共开展专项调研视察70余次,向区委、区政府提交调研视察报告50余件,建议案5件,为区委、区政府决策提供了重要参考。
二是发挥委员在提案工作中的作用。
提案是委员直接建言献计的载体。
我们坚持对提案工作常抓不懈。
首先,通过加强宣传、走访委员、表彰先进等形式,激发委员撰写提案的热情和积极性。
其次是会前约稿,会中筛选。
每年全会召开前我们都根据区委的中心工作和群众关心的热点问题,提出提案参考题目,印发给委员,引导鼓励委员多提提案,提好提案,并对提案进行认真审查,严把质量关。
再是强化催办督办工作,与区政府联合召开提案工作情况通报会、座谈会,实行政府领导领办、政协领导督办重点提案制度,实现提案办理情况纳入区级机关考核体系,推行提案办理情况全程上网,坚持走访提案承办大户制度,加强提案办理服务和跟踪,提高了提案的办理质量和效率,保证了提案的有效落实。
本届以来,提案立案数屡创新高,委员提案总数达1927件,委员对提案办理的满意、基本满意率均达98%以上。
三是发挥委员在关注民生中的作用。
政协委员植根于人民群众之中,能够直接倾听群众的呼声,体察群众的情绪,直接面对各种矛盾和问题。
我们注重发挥委员联系各界人士比较密切的优势,引导激励委员宣传党的主张,了解群众所思、所盼,并积极反映社情民意。
截止XX年底,我们共编发社情民意信息377件,其中43件得到区委、区政府领导批示;上报市政协136件,54件被采用,其中全国政协采用12件。
这些信息所反映的问题都得到了党政领导和相关部门的高度重视,并有效得到解决,受到了人民群众的赞誉,促进了社会和谐。
四是发挥委员在为民服务中的作用。
为民服务是委员履职的落脚点和归宿,我们充分利用政协人才荟萃的优势,积极引导和组织各界别的委员为基层、为群众服务。
几年来,我们积极开展“界别周活动”,送服务下乡;开展委员与贫困老人“爱心结对活动”和委员送温暖到贫困户活动等。
“5.12”四川汶川地震后积极组织开展抗震救灾工作;XX年遭遇金融危机后,走访重点企业经营者,帮助解困,树立信心。
二、把搭建平台作为发挥委员主体作用的重要形式要让委员在做好本职工作的同时履行好委员职责,发挥好主体作用,就必须搭建好平台,积极组织引导,为委员履职创造条件,搞好服务。
一是搭建好学习平台。
我们运用常委读书会、界别小组活动、学习交流会和专业知识报告会等多种载体,组织委员学习政治理论、政策法律和政协业务知识等,让学习成为委员的一种责任、一种追求、一种习惯。
二是搭建好知情平台。
建立和完善情况通报制度,在全委会、常委会议、主席会议、专题协商会议上,邀请区委、区政府及有关部门负责同志通报相关工作情况,让委员吃透“上情”;建立和完善调研视察制度,积极为委员参与实践创造条件,使其体察民情,了解民意,让委员熟悉“下情”;组织外出学习考察,借鉴好其它省(市、区)的先进做法和先进理念以及新思路、新途径、新方法,让委员掌握“外情”。
三是搭建好活动平台。
开展以常委会、主席会、专委会、建言会、界别小组、地区联络组等不同形式的调研、视察、议政活动,认真组织委员参与党政部门的调研、检查、评议、督查等工作。
坚持在开展界别小组活动时,要求至少完成“四个一”的基本任务,即:一次调研视察、一次服务活动、一则民情信息、一篇调研文章。
通过各种活动,拓宽了委员履职视野,提高了履职能力。
四是搭建好沟通平台。
通过举办政协委员约谈会、各民主党派联席会、政协之友联谊会等不同的形式和方法,加强与委员沟通,得到委员的理解、支持和热情参与。
定期组织委员开展多形式的联谊活动。
通过演讲、文艺汇演、征文比赛等形式,增进委员之间的了解和友谊,从而增强了政协组织的凝聚力、向心力。
五是搭建好服务平台。
积极为政协委员做好智力支持和服务工作。
为委员开展调研活动、撰写提案及社情民意提供帮助,建立了网上委员博客,委员活动档案,通过每年一次领导班子成员走访联系委员,每月一次学联委短信问候等个性化服务形式,致力把政协机关打造成为“委员之家”。
三、把开拓创新作为发挥委员主体作用的不竭动力不断创新政协履行职能的活动方式,是发挥委员主体作用的不竭动力和创新发展的关键。
近年来,我区的政协工作在省、市政协的关心指导和区委的领导支持下,在不少方面进行了有益探索和创新。
一是积极探索政治协商新形式。
进一步丰富常委会议协商议题,每次常委会议都确定1至2个议题,会前组织视察调研,会上请政府领导通报工作并开展协商,会后以书面形式提交协商意见,使常委会议政更具针对性和实效性。
建立区人大党组与区政协党组联组学习会议制度、区政府区政协工作联席会议制度、政协委员参加区政府扩大会议工作机制、区政协和区总工会工作联系制度、专委会对口联系制度等,相互通报工作情况,协商有关事项,推进各自工作。
创新民主建言会形式,拓宽委员知情议政的渠道,加强委员对政府工作的民主监督。
开展“省级示范文明城区”、“促进工业经济发展”、“健康XX”、“低碳城区”、“人才兴区”等民主建言会5次。
二是积极探索民主监督新形式。
XX年会同区委统战部开展统一选派民主监督员工作,首批派驻75名政协委员担任25个政法机关、行政执法部门民主监督员。
两年来,逐步完善了工作总结交流机制、先进评比机制,指导和推进民主监督工作日常化、规范化。
三是积极探索参政议政新形式。
从XX年开始,与XX电视台合作开辟了委员访谈专题栏目,每年分别以“对话新农村”、“品质之城进行时”、“展望与思考-政协委员心中的美丽之洲”为话题,每个话题录制10-15期访谈节目;又与城乡导报社合作开辟了每周一期的“议政与建言”专栏,刊登政协委员针对我区经济社会发展和群众关注的热点、难点问题发表的建言文章。
XX年6月,在南苑街道新城社区、瓶窑镇里窑社区设置了政协委员社情民意联络点。
四是积极探索委员履职与管理新形式。
XX年,制定出台了《委员管理办法》,XX年试行“常委述职、委员报告”办法,加强委员动态管理。
研究并建立以专委会为基础,以界别组为特色,以联络组为联络沟通平台的工作网络,充分发挥委员主体作用。
制定了《进一步发挥界别作用的意见》,划分界别活动组,提供经费,加强考核,并确定每年11月份的第一个周为“界别活动周”,极大地调动了界别活动积极性,各界别组撰写调研报告已达50余篇。
XX年建立特聘委员制度,先后批准26名优秀人士为特聘委员,进一步加强了专委会力量。
XX年8月成立了区政协企业家协会,为我区改革开放、经济建设献计出力。
四、把营造良好环境作为发挥委员主体作用的关键环节几年来,我们坚持以制度规范委员行为,以优质服务激励委员工作热情,通过建立有效的工作机制,为委员发挥作用、施展才干,创造最良好的工作环境。
一是建立约束机制。
我们依据政协章程,从有利于发挥政协委员主观能动性出发,先后制定出台了一些关于加强政协委员队伍建设的文件,进一步规范了委员履职行为。
建立了委员考勤登记制度。
凡是参加政协组织的会议和活动都有明确要求。
建立了委员工作通报制度。
定期把委员参加政协会议、活动、履职情况向委员所在单位通报,便于有关部门掌握委员工作的开展情况。
建立了委员约谈制度。
明确主席、副主席不定期约见委员,就经济发展、重要事项、人民群众关心的问题以及政协工作,听取委员意见和建议。
二是建立联系机制。
建立了区政协领导联系民主党派、界别和委员制度,使委员能够在第一时间直接把群众关注的热点问题反馈给政协领导,并通过政协领导班子及时向党政领导反映群众的呼声和意愿。
畅通了党政领导同政协领导班子、常委和委员的联系,委员同人民群众的联系,畅通了下情上报,上情下达的渠道和速度,使政协委员不仅能够及时了解“下情”,也能及时掌握“上情”,也使人民群众的意愿和呼声能够及时得到党政领导关注。
三是建立激励机制。
为调动委员建言献策、履职尽责的积极性,每年我们都会对优秀界别组、优秀提案、优秀信息员等进行表彰,每两年对“双好委员”进行表彰,并在《XX 政协》刊物上设立“委员风采”栏目,对优秀委员的先进事迹进行广泛宣传,不仅激发了委员的工作热情,也提升了人民政协的影响力。
我们还开展了机关干部走访委员活动,不定期深入委员所在界别和单位了解委员思想、工作生活情况,听取委员对政协工作意见,协调帮助委员解决一些实际问题,从而调动了委员履职的积极性和创造性。
在省、市政协的精心指导下,在区委的正确领导和区政府的大力支持下,XX政协对如何发挥好委员的主体作用进行了有益的探索,取得了一些成效。
但我们深知,发挥好委员作用这项工作是无止境的,还有很多问题值得我们不断去探究。
我们决心以这次读书会为契机,认真学习、贯彻、落实好会议精神,学习、借鉴好先进地区的经验,进一步发挥好委员的主体作用,使我区政协工作在发挥优势、服务大局、助推发展中有新的作为。