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搭建履职平台发挥委员主体作用努力为建设和谐幸福新凤县尽智出力政协凤县委员会率先把凤县建成老百姓最幸福的地方，是我县贯彻落实科学发展观，实现经济社会又好又快发展的核心。
近年来，我们凤县政协始终把服务发展作为履行职能的第一要务，积极搭建履职平台，充分发挥政协委员主体作用，为和谐幸福新凤县建设做出了应有的贡献。
一、搭建管理平台，建设适应政协事业发展的委员队伍加强监督管理，建设高素质的委员队伍，是发挥委员主体作用根本，也是提高政协组织履职水平的关键所在。
近年来，我们以建设“参政能力强、议政水平高”的委员队伍为目标，积极探索政协委员管理的新途径、新方法，通过搭建管理平台，不断引导委员将荣誉和责任有机结合起来，有力推进了我县政协工作规范化、制度化和程序化建设。
1、加强制度管理，为委员发挥作用注入动力。
过去，我们在委员队伍建设中存在一种误区，即：重履职、轻管理，这或多或少造成了委员思想松散、被动应付现象的发生。
近年来，我们从推进工作制度化的角度出发，修订完善了《委员管理制度》，对委员的产生、学习培训、考核、奖励、辞职等方面，作出了明确规定，打破了政协委员“终届制”，向“不参加例会，不提提案、不参与活动”的“三不”委员亮红灯，从机制上约束委员行为，从制度上规范委员履职，从绩效上引导委员尽责。
为保证《委员管理制度》实施，一是完善保障制度。
县委、县政府出台了《关于加强人民政协工作的意见》、《关于做好人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》等相关文件。
二是实行考勤制度。
加强委员参加会议和活动的管理，对因特殊情况不能参加会议或活动的委员，要求其书面向办公室请假，对连续请假三次的委员，我们要求其书面说明情况。
对于无故三次不参加会议或活动的委员，建议其辞去委员或常委职务。
三是建立考核制度。
建立了委员管理档案，定期将履行职能情况印发委员本人，办公室每年把委员履行职能情况汇总后装入委员档案，作为委员资格评审、优秀委员评选的重要依据。
2024年政协委员述职报告模版本届政协自20x年以来，在中共县委县政府的正确领导和大力支持下，高举____理论伟大旗帜，努力实践“____”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻《____关于加强人民政协工作的意见》和省、市、县委政协工作会议精神，牢牢把握民主和团结两大主题，切实履行政治协商，民主监督，参政议政职能，为巩固和发展最广泛的爱国统一战线，加强社会主义民主法制建设，维护全县政治稳定和社会安定，促进经济社会的全面发展，作出了应有的贡献。
一、加强学习，深化认识，全面提高履职能力加强学习，不断提高政治觉悟和履职能力是搞好政协工作的基础。
换届以来，政协领导班子始终把加强学习作为提高政协委员和政协机关工作者履职能力的首要任务，着眼于提高工作水平，立足于解决实际问题，与时俱进开展多层次、多种形式的学习活动。
领导班子坚持带头学习，通过周一机关例会学习、中心组学习、辅导讲座、外出培训、学习心得交流等形式，深入学习中共____大和____届____中、四中、五中、六中全会精神，《____文选》和《保持共产党员先进性教育读本》等。
认真学习党的三代领导集体关于统一战线和人民政协工作的重要论述，____《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》以及《中国人民政治协商会议章程》等文件精神，引导和带动政协委员、机关干部学习政治、经济、文化、科技、法律等新理论、新知识。
为了不断适应形势发展的需要，学习中我们坚持把理论学习和分析县情相结合，业务技能学习和创新思维相结合，查摆问题与整改提高相结合，突出学习为政治协商服务，为民主监督服务，为参政议政服务，为提高工作效率服务，增强学习的针对性和实效性。
通过学习，本届政协领导班子成员、机关干部和政协委员的整体素质明显增强，建言献策的能力和水平得到了提高，为做好政协的各项工作奠定了坚实的思想和理论基础。
二、紧扣发展第一要务，突出调查研究，参政议政取得显著成效积极开展多种形式的调查研究活动，是政协建言立论和参政议政的基础。
![浅谈如何发挥政协委员的主体作用[1]](https://img.taocdn.com/s1/m/23f30b7fa26925c52cc5bf4a.png)
关于发挥好政协委员自身主体作用的思考发挥政协委员的主体作用是一个系统而复杂的问题，是事物的两个方面，即内因和外因的关系，从外因上来看，主要有：党是否加强和改善对政协工作的领导方式，国家和社会是否对政协工作给予充分保障，政协组织是否组织、引导好委员发挥作用，人民群众是否对政协工作给以理解和支持，等等。
从内因上看，仅涉及委员本身如何增强责任意识、自觉履行职责、积极参政议政的问题。
只有处理好了这两个方面的关系问题，才能充分发挥政协委员的主体作用，不断开创政协工作的新局面。
本文着重从内因方面对委员如何发挥主体作用谈一些认识。
从实践上来看，委员自身主体作用不能充分发挥，在内因方面主要有以下几个原因：一是部分委员重荣誉、轻责任。
仅是把政协委员这一称号作为一种政治荣誉，没有认识好、处理好、兼顾好本职工作与委员义务的关系，致使在履行委员义务方面多有欠缺。
二是自身能力素质不适应履职需要。
主要表现在对政协方面的知识和业务不了解，在学习上又提不起兴趣，对调查研究工作又做的很少，导致能力素质不能适应履职需要。
三是参加政协组织活动不积极。
以本职工作忙为由，很少参加政协组织的活动，成为虚有其名的“挂名委员”。
所有这些，都直接影响了委员主体作用的有效发挥。
基于上述原因，委员自身应如何发挥好主体作用，就应该具备和不断提高“五大”能力的综合素质，那就是政治把握能力、认识问题能力、组织协调能力、参政议政能力和人格修养能力。
一、讲政治，不断提高政治把握能力。
作为政协委员，在任何时候、任何情况下都要保持清醒的政治头脑、正确的政治方向，提高政治敏锐性和鉴别力。
始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，立场坚定，身体力行，解放思想，与时俱进；始终坚持中国共产党对政协工作的领导，坚决做到与党中央和省委在政治上同向、思想上同心、工作上同步；始终坚持围绕中心，服务大局，把促进发展作为履行职能的第一要务，凝神聚力为推动我省经济社会科学发展、和谐发展、更好更快发展服务；始终坚持以宪法、政协章程为准则，增强法制意识，努力提高依法遵章履职的水平。
切实把握发挥委员主体作用的基本路径作者：赵庆华来源：《前进》 2018年第12期习近平总书记在关于大力加强人民政协履职能力建设的重要论述中，重点提出要着力提高政协委员能力素质、加强委员队伍建设等要求，为推进人民政协履职能力建设指明了方向，提供了遵循。
政协组织要以提升委员履职能力为工作基础，以创新委员履职平台为实践载体，以建设适应新时代政协委员队伍为根本要求，在服务和助推经济社会发展的实践中，充分发挥委员主体作用，不断提升政协履职能力和水平。
一、委员履职能力强，政协工作基础才能实政协委员作为政协工作的主体，其能力素质决定着政协工作的质量和水平。
政协组织要坚持问题导向，积极落实习近平总书记“懂政协、会协商、善议政”的要求，大力实施委员能力素质提升工程，为提高政协履职水平奠定坚实基础。
（一）真正让委员学得通“懂政协”的入门课。
政协委员的“入门课”就是要“懂政协”。
要懂得习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要论述，懂得人民政协的历史，懂得政协的性质定位，懂得政协基本理论和业务知识。
围绕这“四懂”，晋中市政协全面实施覆盖全体委员的“订单式”培训，举办政协大讲堂，有针对性地开展培训引导。
近两年来，除开展全体委员、常务委员集体学习和界别委员联组学习以外，在南开大学、复旦大学、中国人民大学、重庆大学等高校开展“订单式”培训6期，举办政协大讲堂3次，参与委员2000人次，促进委员真正“懂政协”，收到良好效果。
（二）真正让委员学得到“会协商”的真本领。
“会协商”是政协委员履职必备的素质能力。
充分发挥人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，必须引导委员全面把握政治协商的要义和方法，并注重抓好四个环节：一是明要义。
通过集中学习，引导广大委员认识到政协不是权力机关，参政不行政、建言不决策、监督不强制，主要是通过多种形式的政治协商来发挥作用。
二是懂流程。
引导委员明确协商议题如何提出、如何知情明政、怎样开展协商、协商成果如何落实和反馈。
关于政协委员履行职责的规定第一章总则第一条为进一步加强政协委员队伍建设，切实发挥政协委员的主体作用，推动政协工作和委员履行职责的制度化、规范化、程序化，根据《中国人民政治协商会议章程》（以下简称《章程》）及有关文件精神，结合本市政协工作实际，制定本规定。
第二条政协委员是参加政协的各党派团体和各族各界代表人士，是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的主体，是中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设与促进和谐的重要力量。
第三条加强政协自身建设，不断提高委员综合素质，是做好人民政协工作的基础。
充分发挥政协委员履行职责的积极性、主动性和创造性，对提高政协履行职能的水平和成效具有关键作用。
第二章政协委员的权利与义务第四条政协委员在本会会议上有表决权、选举权和被选举权；有对本会工作提出批评和建议的权利。
有通过本次会议和组织充分发表各种意见、参加讨论本市重大事务的权利。
第五条政协委员有对国家机关和国家机关工作人员的工作提出建议和批评的权利，以及对违纪违法行为检举揭发、参与调查和检查的权利。
有退出本会的权利。
第六条政协委员有遵守和履行《章程》的义务，有遵守和履行本会全体会议和常务委员会决议的义务，有遵守和履行政协全国委员会的全国性决议、政协委员会的全省性决议的义务。
第三章政协委员职责第七条政协委员要高举爱国主义、社会主义旗帜，拥护中国共产党的领导和中国特色社会主义事业，围绕团结、民主两大主题，充分发挥人民政协协调关系、会聚力量，建言献策、服务大局的重要作用。
关心国家大事和本市的经济社会发展大局，充分发挥自身的特长和优势，为党和政府的重要决策和中心工作，建言立论，为实现人民群众的愿望和要求尽心尽责。
第八条政协委员要自觉学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习统一战线和人民政协理论，学习政治、经济、法律、科技、管理等方面的知识，努力提高自身素质和履行职责的能力。
大力加强“两支队伍”建设，推动政协工作提质增效近年来，我国政协工作在党中央的坚强领导下，取得了显著成效。
然而，面对新形势新任务，推动政协工作提质增效仍然任重道远。
其中，大力加强“两支队伍”建设，成为实现工作目标的关键之一。
“两支队伍”即政协机关干部队伍和政协委员队伍。
建设好这两支队伍，对于正确履行政协任务、发挥政协优势至关重要。
在加强“两支队伍”建设方面，应从以下几个方面入手。
首先，要注重加强党的领导。
政协是党参政党的重要组成部分，对于发挥好政协作用，离不开党的坚强领导。
要推动政协机关党组织建设，加强党的政治建设、思想建设、组织建设，确保党的路线方针政策在政协工作中贯彻落实。
同时，还要引导政协委员积极参与党的建设，加强政治理论学习，增强政治觉悟和能力水平，做到党的领导与政协工作的有机结合。
其次，要加强干部队伍建设。
政协工作是一项极其重要和复杂的工作，需要一支专业化、高素质的干部队伍。
要加强干部选拔任用工作，注重选拔具有理论水平高、政治觉悟高、实践能力强的干部。
同时，要加强对干部的培训和教育，提高他们的专业素质和工作能力。
此外，还要加强对干部的考核评价，建立健全激励机制，营造良好的工作环境，激发干部的工作动力和创造力。
第三，要加强委员队伍建设。
政协委员是政协工作的主体力量，他们承担着参政议政和民主监督的重要责任。
要注重提高政协委员的素质，加强对委员的培训和教育，提升他们的政治意识、业务水平和履职能力。
同时，要强化委员的监督责任，建立健全激励机制，确保他们能够积极履职、勇于担当，为政协工作发挥积极作用。
最后，要加强“两支队伍”之间的配合与协作。
政协机关干部队伍和政协委员队伍是一个有机整体，两支队伍间的密切配合与协作，是推动政协工作高质量发展的重要保障。
要加强机关干部与委员之间的联系，形成工作合力。
同时，要加强机关干部的政协意识，充分发挥他们的工作专业优势，为委员提供全面支持和服务。
总之，加强“两支队伍”建设是推动政协工作提质增效的必由之路。
强化自身建设夯实履职基础提升服务水平强化自身建设夯实履职基础提升服务水平推动政协工作实现新突破政协伊宁市委员会主席郑军一年来，伊宁市政协在州、市党委的正确领导下，在上级政协的关心指导下，切实把促进发展作为第一要务，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，围绕中心、服务大局，积极探索履行职能的新思路新方法，各项工作迈出了新步伐，取得了新成绩。
一、以政协换届为契机，全面提升委员素质及履职水平为确保政协十五届委员会委员的整体素质及更好的发挥作用、履职尽责，市政协党组及政协各专委会主动参与、积极配合市委做好委员的推荐、选拔、审查工作。
在保证政协委员政治素质的前提下，更加注重委员的文化理论水平及建言献策的能力。
按照上级党委的工作要求，结合委员以往履职表现，积极配合市委组织部对副科级以上领导干部和中共党员委员人选进行考察，市委统战部对非党委员人选进行考察，对拟提名人选书面征询纪检、监察、政法、计生等部门的意见，对异地拟提名人选书面征询原单位党组织的意见，最后报市委审查确定委员建议名单，共确定市政协十五届委员208人，由14个民族，22个界别组成，其中常务委员31人，占委员总数的14.9%，新委员105人。
委员平均年龄比上届降低2.2岁，新一届政协委员结构合理，文化素质高，参政议政能力强，总体素质比上届有所提高。
在市政协十五届一次、二次会议期间，新一届委员参政议政的热情高涨，讨论发言、上报提案积极踊跃，委员提案质量高，选题层次广，立意角度准确。
在二次会议期间50名委员自发组织开展访贫问苦活动，深入到社区慰问贫困户70户，共捐款捐物29400元，受到广大人民群众的高度好评。
在日常工作中，宗教界委员充分发挥维护稳定工作中的协调关系、增进团结、化解矛盾的积极作用，在人民群众中积极主动地开展党的民族宗教政策、民族团结教育和宣传工作；经济界委员充分发挥企业自身经济优势，在解决本地区农村富余劳动力就业工作中发挥作用。
如何当好一名政协委员_把握政协委员角色履行政协委员职责人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。
政协委员是参加人民政协的各党派、各团体和各族各界的代表人物，是人民政协履行职能的主体，承担着政治协商、民主监督和参政议政的神圣职责。
作为政协委员，应该某某把握自身角色认真履职呢？一、牢记政治责任，高度重视履职“政协是舞台，委员是演员”，委员的履职情况，直接关系到政协形象，关系到政协职能发挥的水平。
因此，每个政协委员都应该认真履行自己的权力和义务，决不能“只挂名，不议政”，更不能“只要荣誉，放弃责任”。
不管在哪个界别，只要实事求是，从人民群众的根本利益出发，不仅仅考虑本单位、本团体的利益，不人云亦云，不模棱两可，而是摆事实，讲道理，根据调研结果，直言不讳地提出意见建议，动真情、讲真话、出真招，就能当好参谋，提高政治协商的实效。
当好一名政协委员还要做好民主监督工作，民主监督是一项重要而又敏感的工作，要做好这项工作，必须讲究方法，务求实效，选好角度，找准位置，把握好尺度，善于抓住经济社会发展中带有全局性的问题，通过提出提案和建议实施监督，同时，还要根据不同内容、不同对象，采取不同形式和方法，做好民主监督工作。
作为一名政协委员，要明确这不仅是一种荣誉和身份，更主要的是一种政治责任。
这种责任就是要按照《全国政协章程》的规定，认真地积极地履行职责和完成任务。
《全国政协章程》规定的政协委员任务是比较原则的，各地政协把全国和上级政协提出的工作和任务，结合本地实际加以细化，具体落实到各委组和全体委员身上，明确委员应该履行哪些职责、参加哪些活动、要完成哪些任务，这些就是政协委员的责任。
如积极地、不折不扣地把上级政协和本地政协提出的活动任务和要求都完成了，那就是履行了委员的职责；否则，就是没有履行或没有很好地履行职责。
二、强化自身素质提高履职能力（一）树立三种意识首先要树立学习意识。
贾庆林主席多次强调：“政协工作是政治性、政策性很强的工作，不认真学习，不深入研究，就很难认识和把握其特有的内容、方法和规律”。
新时代发挥基层政协委员主体作用的调查与思考随着基层政协工作的不断深入，越来越多的社会各界人士开始了解和关注政协，认识到政协对于推进民主建设、促进社会和谐、增强政治稳定等重要作用。
而政协委员作为政协的重要成员，具有重要的主体作用，需要发挥其积极性和创造性。
本文将结合实际调查分析，探讨如何发挥基层政协委员的主体作用。
一、政协委员主体作用的意义政协委员主体作用是指政协委员在协商民主中的主体地位和作用，是政协工作的重要内容之一。
政协委员主体作用的发挥，可以促进政协协商民主制度的健康发展，增进政协工作的实效性和权威性。
具体来说，政协委员主体作用的发挥，有以下意义：1. 联系群众。
政协委员作为各行业、领域的代表，能够深入到群众中间，了解群众的意见和诉求，反映基层实际问题。
这对政协及其他组织开展工作、制定政策都有重要意义。
2. 推动协商民主。
政协是协商民主制度的重要组成部分，而政协委员作为政协的核心成员，是协商民主的主体。
政协委员应该积极参与协商活动，推动政协工作的进步。
3. 呈现形象。
政协委员的言行举止代表着政协的形象，人们对政协的认识大部分来自于政协委员的表现。
因此，政协委员应该以高标准要求自己，树立良好的政协形象。
在实际工作中，政协委员的主体作用发挥不足存在以下原因：1. 观念不够。
一些政协委员对政协工作的重要性认识不够，缺乏对政协委员主体作用的认识，不知道如何发挥主体作用。
2. 能力不足。
政协委员在承担协商任务的过程中，需要具有良好的政治素质、学术水平和论述能力。
一些政协委员缺乏专业素养和学术水平，无法发挥主体作用。
3. 协商方式不合理。
政协的协商方式需要不断改进，一些政协委员对于协商方式的限制和整体性的要求不理解，导致协商效果不佳。
政协委员作为政协的核心成员，要想发挥主体作用，需要掌握以下几点：1. 掌握协商民主制度。
政协委员应该掌握协商民主的基本理论和方法，了解协商程序和流程，学习协商阶段的各个环节。
浅谈发挥政协委员主体作用沾化县政协秘书长张希胜政协委员是人民政协履行职能的主体，是促进科学发展和社会和谐的重要力量。
政协委员的素质影响着政协组织的形象，政协委员的水平决定了政协工作的质量。
加强对政协委员的管理，充分发挥委员的主体作用，是做好政协工作的中心环节。
在新形势下，如何发挥政协委员的主体作用，我认为，要在以下几个方面下功夫。
一、优化委员结构政协委员是政协组织的细胞，是政协开展工作的基础。
政协委员组成结构如何，直接关系到人民政协整体优势的发挥和履职成效的大小。
政协委员的构成是否优化，一个重要标志是委员的成份是否体现时代特征，是否顺应新形势、新任务的要求，是否与当地政治、经济、文化和社会事业的发展相适应。
一是要科学设置委员构成比例。
政协委员的构成有其自身的特点和规律。
在政协换届和平时调整补充委员时，要按照《政协章程》的规定，遵循政协委员组成原则，坚持政协委员条件，在充分体现政协委员的政治性、党派性、代表性、广泛性特点的同时，要注重研究、把握政协委员的行业分布和知识结构，特别要适当增加经济建设一线、新社会阶层的代表人士和各类专业技术人才，以适应新形势下推进政协工作的需要，促进当地经济发展。
二是把好政协委员的“入口”关。
严格标准，严格条件，严格程序，把政治坚定、业务精堪、群众公认的人员吸收到政协组织，是建设高素质政协委员队伍的首要环节。
党委组织、统战部门要根据《政协章程》的规定，按照中央和各级党委的要求，进一步改进和规范政协委员的推荐、选拔、产生、撤销的方式和程序，逐步形成一种公开、竞争、规范、有序的政协委员推荐、选拔机制。
三是实行动态管理。
政协党组要掌握委员履行职责的情况，先从政协常委抓起，建立和完善委员工作述职制度。
对长期不参加政协活动，不履行职责的委员，或调离原行政区域失去代表性的委员，要提出调整意见，报请同级党委研究，按《政协章程》规定及时调整，实行动态管理，使政协委员队伍始终保持一种动态的、健康的、充满活力的状态，更好地推进政协工作的开展。
提升政协委员科学素质，发挥政协委员主体作用胡志鑫做好政协工作，领导是关键，机关是枢纽，委员是主体。
我们必须认识到，政协委员的地位和作用在新时期更加重要：经济上，要紧紧全面建设小康社会这个中心，充分发挥自身优势，为动员一切力量，调动一切积极因素，大力发展社会生产力，发展科学技术，增强我国综合实力；政治上，要发扬整体优势，不断推进履行职能的规范化、制度化，逐步完善共产党领导的多党合作和政治协商制度；文化上，要充分发挥委员占有现代化科技文化的优势，着力为提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，为经济、社会全面发展提供强大的精神支持和智力支持作出贡献。
政协的实力在委员，活力也在委员。
委员主体作用的发挥程度直接影响着政协工作的水平和质量，也影响着科学发展观落实的水平和质量。
一、政协委员主体作用概念、表现形式、特点及意义（一）相关概念所谓主体必须具有两个要素：首先，从量的方面看，主体是事物的主要部分、多数，就各级政协人员构成情况看，委员占绝对多数，是政协人员构成的主要部分、是政协组织的主要力量。
其次，从质的方面看，主体是社会实践活动的主要承担者。
政协的许多社会职能，都必须依靠广大政协委员来完成。
在政协组织内部，只有政协委员同时具备这两个要素，才能成为政协工作的主体所谓主体作用，是指在政协组织内部承担政协各项主要职能的最大群体—政协委员的作用。
也就是说，政协委员承担着政协的各项社会职能，是政协工作的主要方面，是政协工作的出发点和依托，是推进政协事业发展的力量源泉。
政协工作要靠政协委员承担，政协履行职能要通过政协委员的活动来体现。
（二）表现形式政协委员的主体作用主要包括职责的作用和人格力量的作用两方面。
前者是主要作用，通过委员参加政协组织的各项活动来体现，主要受委员的个人素质以及参加政协工作的责任感、积极性和创造性的制约和影响；后者也是重要的，主要通过委员以人格的力量获得周围群众以及打交道人们的尊重和信任，愿意与其交好朋友，反映真实情况。
政协委员的作用具体有六点：一是对社会主义核心价值观的传导作用，二是对领导决策的咨询参谋作用，三是对社情民意的反馈作用，四是对社会各界人士的团结沟通作用，五是经济发展中横向联系的中介作用，六是在科学技术研究推广中的领头作用。
（三）特点代表性。
政协委员来源广泛，是由全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的代表人士组成，包括了各党派、各人民团体、各族各界的代表人物、知名人士、专家学者和各类人才发挥政协委员的主体作用，就是发挥各方人士的作用，利用政协这个大舞台，通过协商，广泛听取各方面的意见和建议，达到集中民智、沟通情况、密切关系、协调各方、统一思想的目的，为发展创造良好的外部环境。
基础性。
政协的许多工作是依靠委员进行的，发挥好政协委员的作用，能够大大推动政协工作，政协委员作用发挥好了，政协工作也就活了。
但是，由于政协委员所处位置的局限和活动初始阶段的制约等因素，政协委员提出的意见和建议往往还是初步的，有待于通过主席会议和常委会议加以整合和提高。
群体性。
这种作用是政协组织内部大部分成员的作用，他们承担着政协的许多职能。
特别是一些重要的人事任免事项、全体会议的决议等都必须经过全体会议即必须经过全体委员表决通过，方能有效。
在这个过程中，每个委员的地位都是平等的，他们的意见和意愿都能够或应该得到充分的尊重和发表，从而能够体现出广泛的民主性和重要的群体特征。
集合性，政协是爱国统一战线组织，由各参加单位和各界人士所组成。
在多数情况下，政协委员参与政协活动是以个人身份进行的，经过充分发表意见和民主协商，活动成果又常常集中体现了广大政协委员的意愿和智慧。
因此，只有按照一定的程序，集中整合政协委员的优势，政协委员的个人行为才能转化成政协组织的行为。
（四）重要意义围绕党和国家的中心任务，突出团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，是政协工作的主要内容。
要使政协组织有效运转，政协工作有序进行，发挥政协委员的主体作用至关重要。
发挥政协委员主体作用，关系到整个社会的民主化进程。
人民政协是我国社会主义民主政治建设的一大创造、一大特色。
半个多世纪以来，人民政协在社会主义民主政治生活中发挥了重要作用、中共提出建设社会主义政治文明，对人民政协履行职能提出了新的要求。
我国社会阶层结构的新变化，扩大了人民政协履行职能的组织基础，增加了人民政协在充分反映各党派、各阶层、各团体和各族各界人士利益与意愿基础上，增进相互了解、相互理解、相互团结的任务和使命。
发挥政协委员主体作用，关系到政协委员优势和作用的充分展示。
政协委员是组成政协组织的细胞，政协委员来自社会各个领域、各行各业，他们联系和代表着各自的群众，具有广泛的代表性。
各个界别的政协委员可以通过各种渠道发表自己的真知灼见，可以提出相关的意见和建议，可以反映群众的愿望和呼声。
不仅如此，各个界别的委员还可以通过所在界别，反映共同的愿望和主张，这些愿望和主张由于经过界别的整合，代表界别的整体，具有系统化、广泛性、高层次的特点，因而对于实现社会安定，乃至于实现国家的长治久安，都具有非常重要的作用。
发挥政协委员的主体作用，关系到政协履行职能的成效。
政协委员担负着政协的许多基础性工作，政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，许多工作要靠政协委员来完成。
参加活动的政协委员只有达到一定的比例，有一定的数量作保证，才能充分体现政协最广泛的代表性，最大限度地反映政协委员所代表的各界群众的意愿和要求。
政协委员中有专家学者，有实践经验丰富的领导同志，他们知识渊博，位置超脱，充分发挥他们的作用，往往能够提出比较客观的意见和建议。
政协活动有很大的包容性，应当尽可能组织各个界别的政协委员参加，最大限度地集中和整合政协的优势，提高政协履行职能的实效。
发挥政协委员主体作用，关系到政协工作的活跃和深化。
政协工作活跃与否，在很大程度上取决于专委会工作是否活跃。
政协的许多经常性活动是通过专委会组织政协委员开展的，专委会工作是政协工作的重要基础。
专委会聚集了各方面的人才，涵盖了不同的层面，不同的领域，是使政协的人才优势、界别优势转化为整体优势的中介和桥梁。
通过专委会可以把政协委员的积极性充分调动起来，把他们的力量和智慧凝聚起来，把他们的作用发挥出来，使整个政协工作活跃起来二、当前影响政协委员主体作用充分发挥若干因素及原因分析（一）当前影响政协委员主体作用充分发挥若干因素分析1、委员素质参差不齐。
总体来说，当前大部分的政协委员素质是高的，表现是好的，能够积极建言献策、参政议政。
但是，我们也要看到，也有少数委员不称职，不合格，他们社会活动能力较差，社会活动渠道少、范围窄，甚至还有一些素质低、参政议政不积极、纪律观念淡薄、作风散漫的名副其实的挂名政协委员。
2、部分政协委员的主体意识不强。
一些委员缺乏责任感，使命感，认为政协工作“无关大局”、“难有所作为”、“干好干坏一个样”；一些委员身兼数职、工作繁忙，仅把政协工作当成一般的社会性工作，经常缺席政协活动，使得政协的一些活动人气不旺；一些委员履行职能得过且过，参政议政简单应付、被动参与，建言献策不愿谏诤言，民主监督怕得罪人、不愿动真格。
这些问题虽然仅存在于部分委员当中，但在相当程度上使政协委员的主体作用受到了较大影响。
3、一些委员参政议政水平不高。
因种种原因，一些委员深入群众、深入实际调查研究不够，与其它单位和部门缺乏必要的沟通，不太注意集中社会群体的意见和智慧，使其在建言献策方面没有多少独创见解，建议或提案内容空泛，准确性差，质量不高，多是些鸡毛蒜皮的事，很难为当地经济起促进作用。
在现实生活中，虽然一些委员平时说话滔滔不绝、头头是道，但他们的提案和调研报告却词不达意、不知所云，甚至于一到正式的参政议政场合就结结巴巴或干脆“哑口无声”，所能做的就是“拍拍手”。
4、部分政协委员难以准确地代表本界别群体的利益诉求。
政协界别中除了行政性很强、政治性很浓的中共和民主党派界别外，其他界别的社会性明显不够，界别过于松散、缺乏凝聚力，界别独立运作能力很有限，尤其是委员缺乏界别意识，活动是单个的、随意的，反映界别的意见和建议基本上是零散的，无法形成共同意志，没有渠道深入本界别收集社情民意，不能系统、综合地表达本界别最具代表性的整体声音。
5、部分委员对社会弱势群体无所适从。
当前中国社会转型进程中出现了一个庞大的社会弱势群体，即那些收入低微、生活困苦、经济地位处于社会底层的那部分群众，例如下岗工人、进城农民工、失业青年、私营企业及个体企业中的打工者以及失地农民等社会群体。
对于这个庞大群体的存在，委员显得有点无所适从。
政协中没有哪一个界别能代表弱势群体，更没有一个竭尽全力为弱势群体而呼吁呐喊的代言人。
（二）影响政协委员主体作用发挥的原因分析1、委员行使职能无法可依。
虽然人民政协的性质、地位和作用以国家宪法的形式得到肯定，但至今为止，还没有一项法律法规对政协委员行使职能做出过明确的规定，政协委员提案没有法定的地位，更没有强制性的法律作用。
政协章程只对政协组织内部具有约束力，它不是用以调节社会关系的法律性文件，其他国家机关没有遵守政协章程的义务。
由于没有具体的基本法保证和支持，所以政协委员的地位和作用难以真正体现，以至于政协委员能否有作为，很多人不是想到要依法来行使职能，而是把希望寄托在领导对政协委员地位和作用的认识上。
2、委员民主监督得不到刚性支持。
在当前我国五大监督体系中，政协的民主监督是最缺乏刚性支持的一种监督。
中国共产党对党员进行的党内监督有党内监督条例为依据，人大的法律监督有宪法为后盾，政府的各级监察部门有行政监督法为依据，媒体的舆论监督能形成强大的社会压力，这四大监督体系的刚性支持不容置疑。
相比之下，政协委员的民主监督却得不到刚性的制度支持，所以委员在民主监督的实践中心存顾忌，“不管不问没有意思，管多了人家问你什么意思，最后只好意思意思”。
统观当今各级政协委员的提案，都只属于建议、协商的“软意见”，多数集中在文化、教育、环境等并非重大事项的领域。
即使对这样的“软意见”，一些提案的经办单位办理积极性仍然不高，或者强调客观困难，表示难办，或者对已立案的提案逐条反驳，顶住不办，又或者久久拖延，不了了之。
3、客观条件受制约。
一方面，党委和政府交付协商的重大决策往往涉及到重大的政治和理论问题，涉及到多学科、多专业的综合知识，委员的政治理论素养、文化科学知识素养以及实际工作经验客观上不可能尽善尽美达到党委、政府的要求；另一方面，有些委员的社会活动能力较差，社会活动渠道少范围窄，信息来源少，这给委员了解社情民意、掌握依据造成了困难，从而影响了委员的参政议政质量。
4、委员产生办法存在缺陷。
一是有些单位或界别把政协委员名额作为一种“待遇”来分配，或者由领导指定，于是一些不具备政协委员素质的人成为了政协委员；二是各界别安排政协委员的具体人选上，虽然注意了代表性和政治素质，但对于作为政协委员必备的其他条件重视不够，致使一些政协委员参政议政的实际能力不足；三是忽视了被推荐者本身是否具有强烈的参政议政的主观愿望和要求，导致一些责任心不强的人进入政协委员队伍；四是政协界别设置不合理，一些社会结构中的重要群体政协没有相应的界别设置，有的性质相近的界别却重复设置，有的界别人数过少不便于开展活动，有的界别人数较多目归属芜杂，难以就委员共同关心的问题共同研究。
