下载文档原格式
旧城区改造必须走综合开发之路——汕头市旧城改造中的问
题及对策
郑宗濠
【期刊名称】《中国房地产业》
【年(卷),期】1995(000)012
【摘要】汕头市旧城区多属危旧房,解放后市政府着力进行危旧区的改造,尤其是近7年来,改造危旧房建新楼,已使17547户居民喜迁新居。
然而,在旧城区的改造中尚存在亟待解决的一些问题,较突出的是: ——建设分散。
危旧房改造的点片50多处,缺乏整体协调。
有钱单位先改造,开发企业各自为政,各打各的锣鼓,道路挖填不止,资金浪费严重。
如内马路及附近的路段,多次分散改造危旧房,挖填不止三次,损失资金数十万
【总页数】1页(P29-29)
【作者】郑宗濠
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】F299.27
【相关文献】
1.印刷业必须坚持走绿色之路r——免冲洗印版在企业中推广及应用心得 [J], 顾杰
2.《中国在林纸一体化进程中必须走创新之路》连载之四：造纸工业发展中对一些
问题应更加深入细致地了解和认识 [J], 吴武汉;张自敏;谭国民;李群
3.农业综合开发必须走创新之路 [J], 张学平
4.农业综合开发必须走生态农业发展之路 [J], 侯加才
5.小城镇建设必须走综合开发之路 [J], 杨旭明
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
城建规划 Urban Planning历史文化资源视角下的老城街道更新策略研究——以长春东西主轴线为例文/周晔、马靖宇 中国建筑设计研究院有限公司 北京 100044【摘要】老城街道是城市历史文化的空间载体，是塑造城市文化特色的重要抓手。
在存量时代的城市建设过程中，不仅要提升物质空间和更要关注城市人文内涵。
历史文化资源视角下的老城街道更新可以激活片区活力，塑造城市特色文化空间。
长春东西主轴具有多元文化的特征，通过其历史文化资源的研究，提出街道更新策略。
【关键词】老城街道；更新策略【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021. 19.035随着我国城镇化进入新的历史时期，城市存量空间的高质量发展是当代城市建设工作者肩负的重要使命。
过去快速的城镇化建设使我国城市的物质空间形态、城市的传统文化习俗和城市文化形象都受到了严重破坏，城市差异性逐渐降低，空间特色逐渐式微，城市文化面临特色危机。
由此人们认识到，存量时代的城市更新不仅是物质空间的优化，同时应保护与延续城市历史文化内涵，塑造具有新时代文化特色的城市空间。
1、老城街道更新老城区作为城市的发源地，是城市传承和发扬历史文化、展现特色与活力的集中区域。
在老城的空间构成中，街道是城市生活的经脉，同时也是城市历史文化的空间载体。
随着城市建设价值观的扭转，全国各地大量实践的积累，各大城市陆续编制街道设计导则，街道更新模式由以往的“大拆大建”、“穿衣戴帽”类环境整治，转变为关注人的生活及交往方式、关注城市文化资源的战略性和综合利用、关注街道作为线性连接功能对城市文化资源的系统性和整体型构建。
因此，老城街道更新实施工作也应从城市整体文化资源视角来开展，以此来塑造城市的特色。
2、历史文化资源视角下的老城街道更新历史文化资源是一座城市的宝贵财富，是现代城市特色生长的泥土，具有稀缺性、独特性等特点。
在城市更新的过程中，历史文化资源不仅需要保留和传承，其背后的社会性功能可以作为片区复兴的激活要素，实现更大的社会和经济效益。
城市旧区改造专项规划研究摘要：进入21世纪以来，各地的城市建设在如何促进城市从外延式拓展向内涵式发展方面均有了实质性的行动，而城市土地资源的稀缺也促使许多大城市开始日益重视城市内部的复兴和旧区的改造建设，如在大中城市中，旧城改造已经越来越多地成为城市建设新增项目的主要表现形式。
文章结合汕头旧城区西片改造规划进行了探讨。
关键词：城市旧区；改造；规划作为汕头市的发祥地，旧城区见证了汕头“百载商埠”的发展历程，在长期的发展和演变过程中，形成了环形放射的路网格局，中西合璧的骑楼建筑群以及多元复合的潮汕地缘文化等三个特征，成为汕头这座城市的历史形象和地方特色。
从1949年至今，旧城区保留了一些相当有价值的文物古迹、革命旧址，能够反映城市历史变迁、具有地方特色和时代特点的历史建筑，反映并见证了旧城区曾经的百载商埠的繁荣。
随着旧城的逐渐老化和基础设施的退化，对旧城区的改造同样成为国内众多城市面临的问题，本文以汕头市旧城西片区改造为研究对象，提出了旧城改造中应该遵循的原则，对旧城改造中存在的问题进行分析，针对这些问题提出了一些建议和措施。
1 现状用地概况汕头旧城区西片是汕头市的历史发源地和原城市中心的所在地，也是一片体现汕头滨海城市特色的三面临海、临江的地理区域。
规划区用地构成以居住用地为主，混杂其他各种性质的用地；其中，居住用地约占50%，道路及对外交通用地占28%，市政设施用地仅占0.40%，公共绿地仅占0.70%。
1.1现状建筑概况规划区内所有建筑物的总建筑面积约157.90万平方米，各类建筑物由于性质和建造的时间不同，建筑物的质量参差不齐。
总体上说，规划区内总建筑面积中新旧建筑物各约占一半；其中，质量、外观均较好的建筑物总建筑面积略大于质量较差、外观破旧的建筑物总建筑面积。
1.2 配套设施旧城区曾经是城市传统商业中心，拥有各级各类公共设施，项目较为齐全。
但随着汕头城市化进程的不断加快，城市发展的格局发生了巨大的变化，东区的发展不仅吸引了大量的公共设施聚集，而且也吸引了大量的旧城区人口往城市东部迁移。
城市更新改造中需要处理好的几个关系发布时间：2021-08-04T02:13:13.579Z 来源：《全球城市研究》2021年第3期作者：郭孟嫦[导读] 旧城改造更是成为改善城市环境、重建城市空间结构的重要方式，使城市得以保持恒久生命力。
湖南省第六工程有限公司湖南长沙 410100摘要：随着城市化进程的步伐加快，城市更新与旧城改造工作作为城市规划建设过程中的重点任务，备受关注。
城市更新与建设过程中涉及到诸多方面，本文针对目前城市改造与更新出现的居多问题，提出在城市改造与更新中应处理好改造更新与文化保护、区域整体、以及各利益主体之间的关系，实现城市功能更新，不断提升城市形象，实现各大效益之间的平衡。
关键词：城市更新；旧城改造；关系处理城市的演变是空间与时间上的动态过程[1]。
城市从诞生之日起，就是在不断更新与改造的过程中前进的，城市发展的全过程实质上是一个不断更新、改造的新陈代谢过程，可以说城市更新和旧城改造是城市化过程永恒的主题。
在我国城镇化快速发展和土地资源紧张的背景下，旧城改造更是成为改善城市环境、重建城市空间结构的重要方式，使城市得以保持恒久生命力。
1.城市更新与旧城改造相关概念简述旧城改造最早出现于上世纪80年代，逐渐成为人们已经习惯的名词，城市更新作为一种新型名词，受到了人们的广泛关注。
城市更新与旧城改造两者之间到底有哪些方面差异呢？数据资料显示，旧城改造主要指的是整体的或者局部的，有计划、有步骤的对老城区生活环境与基础设施进行改造与更新，逐渐改善居民的生活与休息场所。
其也充分体现了城市在发展过程中的演变进程。
旧城改造的内容主要包括以下方面：首先是城市规划结构的改造，使城市用地规划分区更加科学合理；其次是改善城市周边环境，通过多种方法与措施，达到降低噪音污染、整顿绿化环境、净化水体的目的，并合理利用土地资源与空间；第三是对城市发展过程中的工业布局进行及时更新与调整；第四是对城市交通系统等相关基础设施及时更新与完善；第五是对城市居住环境以及公共服务基础设施进行改善。
汕头市人民政府办公室印发汕头市革命老区“十二五”建设发展规划的通知文章属性•【制定机关】汕头市人民政府•【公布日期】2013.02.02•【字号】汕府办[2013]16号•【施行日期】2013.02.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文汕头市人民政府办公室印发汕头市革命老区“十二五”建设发展规划的通知（汕府办〔2013〕16号）各区县人民政府，市政府有关部门、有关直属机构：《汕头市革命老区“十二五”建设发展规划》业经第十三届21次市政府常务会议讨论通过，现予印发，请认真组织实施。
汕头市人民政府办公室2013年2月2日汕头市革命老区“十二五”建设发展规划“十二五”是我市全面建设和谐幸福革命老区的重要时期，也是加快推进城乡一体化进程的关键时期。
科学编制和有效实施革命老区建设发展规划，对于全面落实科学发展观、转变革命老区发展方式、加快转型升级、推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。
根据省委省政府的决策部署和市政府《印发汕头市“十二五”规划编制工作方案的通知》（汕府办〔2009〕173号）精神，以及《汕头市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》有关革命老区经济社会发展的总体部署和要求，特制定本规划。
一、“十一五”老区建设发展工作回顾全市有革命老区村345个（编为行政村259个），分布在38个镇（街道）；老区镇14个；老区人口共有25万多户，132万人，约占全市总人口的四分之一；老区总面积约占全市总面积的三分之一。
“十一五”以来，在各级党委政府的正确领导和社会各界的大力支持下，全市各地加强规划引导和政策扶持，创新机制，加大投入，解决老区“一保五难”问题，各项老区政策措施落实到位，扶持项目顺利实施，经济发展速度明显加快，经济结构明显优化，农民生产生活条件明显改善，经济收入明显增加，实现了速度、结构和效益的同步提高。
（一）加强老区建设工作领导，大力扶持老区加快发展步伐汕头市历届党委政府十分重视革命老区建设工作，先后召开了六次老区工作会议，筹集人力、物力、财力，帮助老区解决发展中碰到的问题。
基于保护与更新视角的旧城区老街空间营造--以明光市中心路街区为例的开题报告一、研究背景与意义随着城市化进程的加速，旧城区老街作为城市文化遗产，是城市历史文化和人文精神的重要载体。
然而，随着城市发展，旧城区老街的保护、更新与发展面临着诸多难题。
一方面，由于历史原因，旧城区老街的建筑和市政基础设施老化严重，存在安全隐患；另一方面，由于城市经济的发展和旅游业的兴起，旧城区老街的商业功能也逐渐显露出来，需要进行更新与改造。
因此，如何在保护历史文化价值的前提下，进行旧城区老街的空间营造，是当前城市规划与建设面临的重要挑战。
本文以安徽省明光市中心路街区为例，对基于保护与更新视角的旧城区老街空间营造进行深入研究，探索其空间营造模式与路径，有助于促进旧城区老街的保护与更新工作。
二、研究问题与目标本文主要研究的问题是：在旧城区老街的空间营造过程中，如何平衡保护历史文化价值和实现商业兴盛的矛盾，推进旧城区老街的更新与发展？为了实现以上问题，本文的研究目标是：1.系统梳理明光市中心路街区的历史文化特点、社会经济背景等相关因素，分析旧城区老街空间营造的背景和现状。
2.探讨旧城区老街的空间营造原则，以“保护为主，更新为辅”的原则为基础，探索空间营造的可持续性。
3.基于保护、更新和发展的要求，构建旧城区老街空间营造模式，探索空间营造路径和操作步骤。
4.结合明光市中心路街区空间营造实践，针对旧城区老街空间营造的问题和挑战提出相应的对策与建议。
三、研究方法与路线本文主要采用文献资料法、实地调研、案例分析和专家访谈等实证研究方法。
其中，文献资料法用于搜集研究领域相关的文献资料，包括政策法规、学术论文、实践案例等；实地调研主要包括对明光市中心路街区的实地考察和访谈，以了解其历史文化特点、社会经济背景及空间营造现状；案例分析主要对国内外优秀的旧城区老街空间营造案例进行剖析，探索空间营造的模式和经验；专家访谈主要是邀请相关领域的专家进行深入交流，以获取专业意见和建议。
城市规划视角下历史街区保护开发方法分析
梁丽汶
【期刊名称】《城市建筑》
【年(卷),期】2017(000)009
【摘要】历史街区作为一座城市的历史产物,在见证历史的同时,还能呈现出城市传统文化的价值.在城市规划过程中,应得到妥善地保护与开发.本文通过分析历史街区的保护与开发关系,提出了目前我国历史街区保护与开发过程中存在的问题,并对其保护与开发的方法进行了探讨.
【总页数】1页(P404)
【作者】梁丽汶
【作者单位】广东中山建筑设计院股份有限公司 528400
【正文语种】中文
【相关文献】
1.韧性视角下的历史街区保护与更新-以汕头小公园历史街区、佛山祖庙东华里历史街区为例
2.基于传统肌理重生视角下的历史街区保护与更新研究——以赣州市姚衙前历史街区为例
3.文化功能视角下的历史街区旅游产品设计--以西安历史街区为例
4.社区旅游增权视角下历史街区旅游发展的思考--以扬州市“双东”历史街区为例
5.文化传承视角下历史街区业态优化策略研究——以平江历史街区为例
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
汕头老城区的更新和文化保护【摘要】旧城区的改造和更新常常与原城区的文化脉络的传承出现冲突和矛盾。
这种冲突和矛盾在汕头小公园片区的老城区的开发过程中也不可避免。
本文基于对老城区文化保护的认识和对其他旧城区改造案例的借鉴的基础上提出一些看法和建议。
【关键词】汕头老市区开发文化保护一、引言城市更新是一个城市发展过程中不可缺少的环节。
在城市更新的过程中，如何对具有重要研究价值的历史旧城区进行的合理改造和开发是很多城市目前面临的问题。
随着汕头城市建设的发展，如何使汕头老城区得到保护性的可持续开发已成为一项重要的城市建设工程。
这种可持续的开发要求在激发旧城区的活力的同时合理调节新旧文化的冲突，在开发的同时注重原有文化脉络的营造，加强改造过程中居民的认同感和归属感。
从而使旧城区的复兴得以实现，使汕头的城市建设进一步完善。
二、汕头老城区背景（一）历史背景遭受1918年潮汕大地震和1922年“八·二”飓风灾后，汕头老市急需进行恢复重建，重新规划改建的倡议应运而生。
市区规划建设以法国巴黎街区为蓝本，规划出环形连接的城市路网格局。
至1938年，规划提出的道路和用地布局基本实现，形成了东起外马路尾，北至乌桥，西、南至海边，面积约3.3平方公里的城市建成区。
汕头的商业繁荣得益于政府对老城区的重新规划。
但改革开放以后，随着城区不断向东扩展，旧区逐渐衰落。
（二）老城区的现今存在的问题与许多旧城区一样，汕头旧城区存在着建筑主体结构陈旧、基础设施条件差、居住环境日趋恶化、经济发展相对落后等现状。
虽然已经启动了小公园历史文化街区开发计划，但由于各种现实因素，该计划进展缓慢，宝贵的历史资源没有得到有效开发。
三、老城区的文化价值（一）独特的历史街区老城区以小公园中山纪念亭为中心，呈扇状放射扩张出升平、安平、国平等多条道路，居平、永平、商平等道路环形连接的城市路网格局。
这样的街区景观，当时是世界少有、国内独一无二的商业区规划建筑。
具有土地兼容性的历史街区更新策略研究——以汕头市旧城区改造为例余飞周庆【摘要】我国正处于快速的城镇化进程中，面对如此惊人的建设速度和建设量，历史街区的保护和复兴迫在眉睫。
如何在对历史街区的保护中维持多样性的可持续发展目标需要进行深入的研究。
本文以汕头市的老城区改造为例，提出一种基于土地兼容性的改造策略，通过用地功能的混合叠加达到一种新的‘再生’，而不仅仅是保存历史街区的物质原貌。
本项研究希望对于历史街区的改造提供一定的思考方向和借鉴意义。
【关键词】城镇化；历史街区；土地兼容性；汕头随着我国城镇化进程的加速，城市历史街区的保护与复兴极其迫切。
历史建筑作为当地居民的记忆载体，同时也记录了城市的发展变迁。
然而在时代的更替中原有的建筑不能满足当代人的生活需求，大量的历史建筑遭到废弃，成为即将倒塌的危房。
如何在保留历史记忆的同时提升老城区的活力以及如何在城市更新的过程中坚持可持续发展原则，是一个值得深入探讨的问题。
本文以汕头市老城区的改造为例，提出了基于土地兼容性的改造策略，通过对现有的住宅用地上叠置其他功能，打破惯常的商住混合单一模式，探讨多种功能叠置，达到历史街区更新发展目的，从而提升其活力，既能较好地保存历史建筑的信息，又能将其融入到现代城市中，实现城市可持续发展。
1．汕头历史街区发展背景1860年汕头开埠，英国在这里开设洋行、银号以及发展交通。
改变了潮汕人的生活方式，形成了潮汕人开埠文化。
小公园片区位于汕头市金平区（图1），在20世纪30年代成为汕头市最繁华的商业中心，也是汕头“百载商埠”重要的历史标志。
由于诸多原因，小公园片区在近二十年来逐渐衰落，于2004年被确认为旧城改造对象。
鉴于小公园片区的历史，保护其传统风貌成为汕头市旧城改造的基本指导思想。
《汕头市城市总体规划（2002-2020）》、《汕头市城市发展概念规划》以及《汕头市旧城区西片改造控制性详细规划》都将小公园片区定位为汕头市的一个副中心，以文化娱乐服务功能为主并作为一个历史文化展示、旅游、教育的场所，承担弘扬汕头历史文化的职责。
2. 汕头旧城区的历史文化特征梳理2.1 放射状的城市肌理不管城市如何发展变迁，对历史街区的保护与发展旨在唤起当地居民的历史集体记忆。
汕头小公园片区整体上以小公园为中心形成放射状的街道肌理形式，图2展示老城区具有强烈的几何放射状的城市肌理，建筑、道路、广场之间的界限明确，线性的、高密度的街区形式形成了独具特色的城市风貌，类似于巴黎、威尼斯等欧洲的街道特征，充满了积极的外部空间。
2.2 人性化尺度的街巷空间图2 城市图底关系（图片来源：作者自绘）图1 小公园片区的地理区位(图片来源：作者自绘)汕头小公园历史街区尺度宜人，道路主要供行人和自行车等，而且两边开放的骑楼空间加强了街道的复合性和活力，这与现代的一些城市的大尺度的道路形成截然不同的步行体系。
围合成道路的多为联排的小体量潮汕建筑，这些建筑具有鲜明潮汕特色，其底层通常为商铺，结合一层的骑楼空间布置，二层通常设置仓库，顶层为住所或者办公。
图3为有代表性的小公园地区街道，其街道的高宽比，符合芦原义信定义的人性化街区尺度。
2.3 独具特色的骑楼建筑富于开放性的潮汕地区，对外来文化反应历来是迅速而友好的。
这一特性在建筑上有显著体现，其中骑楼建筑是近代汕头中西方文化交融的一个代表。
它汲取了外廊式建筑许多的处理手法，在街道与店铺之间形成一个连续的、遮蔽的交通空间，采用一街两面，底层部分架空，使沿街连续建造，集商业与居住为一体，并结合夏热多雨的气候特点，起到了遮阳避雨、方便商贸和行人的作用。
其建筑细部同样特色鲜明，既有欧洲巴洛克和洛可可的装饰元素，又结合了潮汕工匠的特殊工艺，形成了如图4所示生动的山花、女儿墙和造型多样的柱式窗花和浮雕线脚特色风格（林梃 2009，p.141）[2]。
图3 街道高宽比分析（图片来源：作者自绘）图4 汕头骑楼建筑（图片来源：作者自绘）3．小公园片区改造中的问题与难点3.1 有限的土地与匮乏的基础设施之间的矛盾小公园片区现状用地以居住用地为主，其中三类居住用地占总建设用地的21%，但缺乏必要的公共服务设施用地，包括文化设施、体育设施以及停车用地等。
其次，街区的西面工业用地及仓储用地夹杂在居住用地之间，工厂与住宅混杂，绿地与广场用地较少，居民缺乏必要的公共绿地和生活广场等公共空间。
造成整体居住条件较差，居民生活质量较低，居民纷纷迁出，街区逐渐丧失了繁华和活力。
因此，在改造传统街区时，如何平衡有限的土地资源与增加基础设施之间的矛盾是值得思考的问题。
3.2 传统与现代的对立处于历史发展中的汕头老城区，由于经济的衰败导致建筑现状破旧不堪，街区内存在很多危房，地块内现有的四个现代居住小区作为危改项目而启动，但是由于经济、政策等各种因素，当时对于整个片区的改造缺乏全盘考虑，规划实施和引导不足，造成老城区的传统风貌受到一定程度的破坏，形成传统与现代的对立的现状，四个现代居住小区在街道肌理、建筑高度、体量、色彩、材料等方面与传统的汕头骑楼建筑格格不入，在接下来的改造中如何应对传统与现代的协调问题是本案例的一个最显著的难点所在。
3.3 保护与发展的矛盾历史街区的保护与发展是一个矛盾的两面，又是一个在一定条件下可以相互转化、相互支撑的统一体（林晓光、胡纹2007，p.51）[3]。
谈到保护，可以有很多的策略和方法，是单纯的修旧如旧还是通过置入新的功能达到一种再利用的模式？显然，前者不符合我国现实国情的需要，必须将保护与发展结合起来，利用历史街区本身的历史文化资源，并使之与相关产业相结合，来真正将其融入到现代的城市中，作为其有机组成部分之一。
4．基于土地兼容性的历史街区更新策略4.1 土地兼容性的涵义及研究现状土地使用兼容性主要包括两方面的涵义，即不同土地使用性质在同一用地中共处的可能性以及同一土地在使用性质上的多种选择与置换的可能性。
国内学者郑正主要从分析土地使用兼容性规划相关因素的基础上提出了有关完善规划与管理的若干建议（郑正等2001，p.11）[4]，司马晓在对影响土地使用相容性的因素的分析基础上，提出了土地使用相容性规范所应遵循的原则（司马晓等2003，pp.23-29）[5]，贺炜则结合具体案例对于城市用地兼容性的确定方法进行了深入研究，使对于兼容性用地的确定有了一定的可操作性（贺炜2006，pp.41-44）[6]，吴静雯在说明如何分析判定兼容与非兼容用地的基础上，从环境区及其边缘区相容性、不同功能单元下的用地组合模式、扩大土地使用弹性、兼容用地指标灵活性的多方面加强了对兼容用地的深入研究，提出土地使用兼容规划和管理的决策原则和以人口、用地、设施容量的浮动值及心理影响评价值为标准的用地兼容性控制的量化指标（吴静雯等2010，p.1）[7]。
综上所述，我国现阶段对于土地兼容性的研究还是较多集中于理论探讨和梳理，近些年也开始对兼容性控制和规划的方法、量化指标等具体操作层面有初步研究。
基于土地兼容性的历史文化街区更新策略研究较少。
针对小公园片区具体案例，探讨城市设计中的土地兼容性问题。
4.2 基于土地兼容性的历史街区更新具体实践4.2.1 地块背景本项目为旧城区中心位置的四个现代居住小区，东至至平路，西至衫排路，南抵商平路，北临永平路，分别为万安花园、永平苑、联升花园和荣隆花园小区，这些小区都是危房改建项目，针对图5所示的用地现状，现要将其改造以提升整个地块的活力，并与周边的南洋骑楼建筑相协调。
图5 地块现状（图片来源：作者自绘）4.2.2 基于土地兼容性的改造思路针对现有的地块背景分析，我们提出在改造中打破原有的商住混合楼的单一模式，在居住用地上布置休闲、娱乐、文化以及体育场地设施，创造多元的功能混合（图6）。
在这个方案中，一面为私密性的个人住宅，一面为公共性的城市服务设施以及商业店铺，从整个小公园片区的用地结构的不均衡出发，我们提出了在地块居住用地的基础上兼容其他的公共服务功能，在简单与复杂、单一与多元、私人与公共的三个对立议题中展开我们的设想，居住区应该能够吸收商业、文化以及社会性的都市生活相关内容，这既是扩展城市土地兼容性模式的一种策略，也是创造居住区多样性的一种尝试，更是对历史街区保护与更新策略的一个新的挑战。
图6 概念图解（图片来源：作者自绘）4.3 基于土地兼容性历史街区更新策略的实际操作4.3.1 梳理现有地块内的用地现状在对历史街区的整体用地进行研究以后，先系统地对每一块用地进行定位，确定哪些用地是不能随意混合使用的，如对城市结构和发展方向有重大影响的对外交通用地以及一些二类工业用地。
这里所说的土地兼容不是提倡在所有的历史街区中新建一个混合多种功能的城市综合体，而是立足于现实条件下的一种缓进式的保护再利用策略，在详细诊断历史街区用地结构问题的基础上确定哪些用地是可以采取这种策略的。
不同的案例会有不同的限制条件，但根本原则是立足于现状条件，在抛弃大拆大建的更新模式的情况下有选择地对历史街区的现状进行‘再造’。
4.3.2 兼容功能的选择与确定旧城区在衰败的过程中，城市的基础设施严重不足（都铭2013，pp.85-90）[8]，尤其是缺乏停车设施、公共绿地、休闲娱乐等公共服务设施。
图7所示的基于“土地兼容性”历史街区更新策略旨在为提高历史街区的活力而针对性地在现有的用地基础上叠加公共配套功能，具体的功能的确定可以由规划师给予引导，而由市场做决定，多关注社会经济层面的因素。
这种策略一来可以维持一种多样性，雅各布斯早在20世纪60年代就倡导一种多样性的城市生活，她的思想对于旧城更新同样具有重要的借鉴意义，历史街区不能按照简单的新区建设方式进行大规模改造，而是尽量保持并发展城市的多样性（方可、章岩1998，p.4）[9]，二来可以通过在原有的用地基础上改建，符合集约化用地的可持续的发展目标。
4.3.3 提取历史元素，维持整体风貌历史街区的空间形态、建筑样式是极具保护价值的，但是从保护的初衷上讲，我们并不是保存一个历史的空壳，而是希望在这样的街区中实现一种再生，活力是历史街区更新的根本，而每一个改造策略最后都要落到三维物质空间实体上，如何具体实现我们的土地兼容性的设计策略，其中对于历史元素的提取就显得极其重要。
这也是土地兼容性在历史街区保护中一个独特而重要的问题所在。
为了延续历史地段的文化特征，在改造中可以提炼街区中的传统元素并‘转译’到现代的设计中，使功能与空间形态两者更好地融合，既有利于传统风貌特色的传承、加强保护的深度，提高设计的可操作性，也让历史街区真正地融入现代城市的发展中。
5．结语城市的发展是一个不断变化的动态的过程，面对这种不确定性我们只能采取相应的柔性对策，历史街区的保护过程中应该尽力维持一种多样性的存在。
