黑龙江省水利厅关于实行生产建设项目水土保持方案审批承诺制管理（试行）的通知

黑龙江省水利厅关于做好2014年度实行最严格水资源管理制度考核工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黑龙江省水利厅关于做好2014年度实行最严格水资源管理制度考核工作的通知黑水发〔2014〕583号实行最严格水资源管理制度考核工作组成员单位：继国务院对省级人民政府2013年度实行最严格水资源管理制度情况进行考核之后，省政府于2014年9月下发了《黑龙江省实行最严格水资源管理制度考核办法》（黑政办发〔2014〕45号），启动了省人民政府对各市（地）人民政府的考核工作，形成了逐级落实责任、逐级考核的工作格局。

按照一级抓一级，层层抓落实的原则，省级考核工作组承担着承上启下的工作职责，一方面应对国家考核开展自检工作，另一方面要组织、实施对省内各市级人民政府的考核工作。

根据《黑龙江省实行最严格水资源管理制度考核办法》（黑政办发〔2014〕45号），实行最严格水资源管理制度考核工作组办公室设在水利厅，承担考核工作组的日常工作。

现将考核自查工作分工印发给你们，请按照职责分工，做好承上启下两方面工作：一是做好《黑龙江省2014年度实行最严格水资源管理制度考核工作自查报告》相关内容的编写，并提交复核材料、列出复核清单。

二是根据《黑龙江省实行最严格水资源管理制度考核工作方案》，组织对各市（地）的考核工作，制定考核内容评分细则，提出现场抽查和核查的工作要点。

各考核工作组成员单位请于2015年1月20日前提供上述材料。

联系人：吴春山；联系电话：*************；电子邮箱：****************。

附件：最严格水资源管理制度考核工作需提供资料清单（略）黑龙江省水利厅2014年12月30日——结束——。

黑龙江省水利厅关于明确有关专项工作分工的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黑龙江省水利厅关于明确有关专项工作分工的通知（黑水发〔2013〕448号）厅机关各有关处室（单位）：为规范我厅有关专项工作的办理，进一步提高工作效率和工作质量，依据“三定”方案，结合各处室（单位）工作职能、业务范围及以往工作安排惯例，现将我厅“三定”方案没有直接明确的有关工作分工明确如下：一、办公室牵头负责的工作“职工幸福工程”工作，网络舆情应对、年度省直机关责任制考核工作职能目标、中央转变经济发展方式检查等涉及我厅工作。

二、规划计划处牵头负责的工作松嫩、三江平原现代农业综合配套改革试验区、重大水利建设项目社会稳定风险评估、大江大河主要支流治理前期、城市排水防涝设施建设、大中型水库移民后期扶持等工作，全省城乡规划委员会、省扶贫开发、东北四省区行政首长联席会议、重大水利工程移民占地、援建、振兴东北老工业基地、绥芬河（东宁）重点开发开放试验区建设等涉及我厅工作。

三、水政水资源处牵头负责的工作水生态文明建设工作，节能减排、水体污染控制与治理、省级自然保护区评审、发展县域经济、生物多样性保护、湿地管理、省创建“三优”文明城市工程推进、平安边界创建、工业发展与运行等涉及我厅工作。

四、财务审计处牵头负责的工作深化小型水利工程管理体制改革工作，水利投融资体制改革工作。

五、人事处牵头负责的工作双拥工作。

六、建设处牵头负责的工作水库蓄水安全专项检查后续工作，省水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作，工程建设领域突出问题专项治理涉及我厅工作。

七、水利管理处牵头负责的工作中小河流治理工程，病险水闸除险加固工程，中央及省级补助水利工程维修养护工作中水库、堤防等工程，防震减灾工作，国有可移动文物普查工作，中小学校舍安全涉及我厅工作等。

黑龙江省水利厅关于开展2017年度水利安全生产责任制落实情况考核的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------黑龙江省水利厅关于开展2017年度水利安全生产责任制落实情况考核的通知黑水发〔2018〕29号各市（地）水务局，省农垦总局水务局，省森工总局水利局，厅直属各单位：为全面强化全省水利安全生产监管工作，更好地落实安全生产责任，不断提高水利安全生产监督管理水平，促进水利安全生产各项工作得到有效开展，根据省水利厅《2017年度安全生产工作责任状》和《黑龙江省水利厅安全生产责任制考核办法》（黑水发〔2016〕513号），省水利厅决定对2017年度签定安全生产责任状单位安全生产责任制落实情况进行考核，现将有关事宜通知如下：一、考核对象各市（地）水务局，省农垦总局水务局，省森工总局水利局，厅直属各单位。

二、考核时间2018年1月下旬，具体时间由各考核组另行通知。

三、考核内容2017年国务院、水利部和省委、省政府及省水利厅有关安全生产工作部署贯彻落实情况；《2017年度安全生产责任状》所涉及的重点工作落实情况；《黑龙江省水利厅安全生产责任制考核办法》规定的各项内容；具体见安全生产责任制考核评分表。

四、考核方式按照客观公正、科学合理、公开透明、求真务实的原则，采取听取被考核单位安全生产责任制落实及全年安全生产工作情况汇报、查阅相关工作内业资料、网上比对、座谈了解、依据考核表分值逐项对照打分、提出下步工作要求等方式进行。

考核实行百分制评分，包括日常监督管理和年终考核，分别占比30%和70%。

日常监督管理包括水利安全生产信息录入、完善、上报情况，各种材料、总结等报送情况，各项活动组织开展情况等。

黑龙江省水利厅关于下达2020年市（地）水土保持生态任务指导性指标的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省水利厅•【公布日期】2020.04.16•【字号】黑水发〔2020〕26号•【施行日期】2020.04.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水土保持正文黑龙江省水利厅关于下达2020年市（地）水土保持生态任务指导性指标的通知黑水发〔2020〕26号各市（地）水务局：按照《中华人民共和国水土保持法》《黑龙江省水土保持条例》规定，为贯彻落实《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省水土保持目标责任制考核评估办法（试行）的通知》（黑政发办〔2019〕8号）要求，根据省政府批复的《黑龙江省水土保持规划（2015-2030年）》，现将2020年度水土保持生态建设任务指导性指标下达给你们，请认真组织落实，并就有关事宜通知如下：一、提高认识，加强组织领导年度水土保持生态建设任务及其完成情况是全国水土保持规划实施情况考评、全省水土保持目标责任制考核、全省绿色发展指标考核体系和市（地）经济社会发展主要责任指标考评的一项重要考评指标，各地要高度重视，主要领导要亲力亲为，加强组织领导，认真研究部署，强化措施落实，细化落实辖区内水土保持生态建设各项任务，加大投入力度，采取有力措施，创新治理与管理机制，加快水土流失防治步伐，确保全面完成年度和“十三五”目标任务。

二、抓紧分解落实防治任务各市（地）水务局要依据规划，在综合考虑本地区水土流失现状、治理需求的基础上，抓紧将年度水土保持生态建设任务指标分解落实到县（市、区），5月15日前，将分解落实情况以正式文件报送省水利厅，电子版同步报送。

三、依法履行职责，切实做好统计工作开展水土保持生态建设成果统计是《水土保持法》和政府职能赋予水行政主管部门的职责。

各级水务部门要认真履行职责，会同同级发改、财政、农业农村、林业草原、自然资源和生态环境部门，依法做好行政区域内年度水土保持生态建设和15度以上坡地退耕还林还草成果统计工作。

黑龙江省水利厅关于实行生产建设项目水土保持方案审批承诺制管理的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省水利厅•【公布日期】2020.10.30•【字号】黑水规发〔2020〕6号•【施行日期】2020.10.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水土保持正文黑龙江省水利厅关于实行生产建设项目水土保持方案审批承诺制管理的通知黑水规发〔2020〕6号各市（地）、县（市、区）水务局，建三江管委会农业水务局，有关单位：为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府深化“放管服”改革部署和要求，进一步完善我省生产建设项目水土保持方案审批承诺制管理，简化审批手续，努力提供简约便捷的公共服务，减轻企业负担。

根据《水利部办公厅关于做好生产建设项目水土保持承诺制管理的通知》（办水保〔2020〕160号），对《黑龙江省水利厅关于实行生产建设项目水土保持方案审批承诺制管理（试行）的通知》（黑水规发〔2020〕1号）进行修订。

现将有关事宜通知如下：一、适用范围实施水土保持承诺制管理的生产建设项目包括：1.编制水土保持方案报告表的生产建设项目。

2.已实施水土保持区域评估范围内的生产建设项目。

3.法律法规规定实行承诺制管理的其他生产建设项目。

二、承诺内容生产建设单位办理水土保持方案审批手续时，应当对以下内容作出书面承诺（承诺书参考式样见附件）。

1. 已经知晓并将认真履行水土保持各项法定义务和责任。

2. 所填写的信息真实、完整、准确；所提交的水土保持方案符合相关法律法规、技术标准的要求。

3. 严格执行水土保持“三同时”制度（与项目主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用），按照所提交的水土保持方案，落实各项水土保持措施，有效防治项目建设中的水土流失；项目投产使用前完成水土保持设施自主验收并报备。

4. 依法依规按时足额缴纳水土保持补偿费。

5. 积极配合水土保持监督检查。

6. 愿意承担作出不实承诺或者未履行承诺的法律责任和失信责任。

水利部关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 水利部关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知(水保[2007]184号2007年5月21日)各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局，各水土保持方案技术审查单位：为贯彻落实科学发展观，保护生态环境，建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调，实现《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出的生态环境恶化趋势基本遏制的目标，根据《中华人民共和国水土保持法》（以下简称《水土保持法》）等法律法规和国家产业结构调整的有关规定，现就从严开发建设项目水土保持方案从严审查审批工作提出如下意见：一、开发建设项目水土保持方案不能达到以下要求的，技术评审应不予通过1、水土保持方案中没有主体工程的比选方案，比选方案水土保持评价缺乏水土保持有关量化指标的；2、在山区、丘陵区、风沙区的开发建设项目，对原自然地貌的扰动率超过70％，或对林草植被的破坏率超过70％的；3、工程的土石方平衡、废弃土石渣利用达不到规范要求的。

二、开发建设项目符合具有下列情况之一条件的，水土保持方案不予批准1、《促进产业结构调整暂行规定》（国发[2005]40号）、国家发展和改革委员会发布的《产业结构调整指导目录》中限制类和淘汰类产业的开发建设项目；2、《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的禁止开发区域内不符合主体功能定位的开发建设项目；3、违反《水土保持法》第十四条，在25度以上陡坡地实施的农林开发项目；4、违反《水土保持法》第二十条，在县级以上地方人民政府公告的崩塌滑坡危险区和泥石流易发区内取土、挖砂、取石的开发建设项目；5、违反《中华人民共和国水法》第十九条，不符合流域综合规划的水工程；6、根据国家产业结构调整的有关规定精神，国家发展和改革主管部门同意后方可开展前期工作，但未能提供相应文件依据的开发建设项目；7、分期建设的开发建设项目，其前期工程存在未编报水土保持方案、水土保持方案未落实和水土保持设施未按期验收的；8、同一投资主体所属的开发建设项目，在建及生产运行的工程中存在未编报水土保持方案、水土保持方案未落实和水土保持设施未按期验收的；9、处于重要江河、湖泊以及跨省（自治区、直辖市）的其他江河、湖泊的水功能一级区的保护区和保留区内可能严重影响水质的开发建设项目，以及对水功能二级区的饮用水源区水质有影响的开发建设项目；10、在华北、西北等水资源严重短缺地区，未通过建设项目水资源论证的开发建设项目。

水利部办公厅关于进一步加强部批项目水土保持监管工作的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2024.02.21•【文号】办水保〔2024〕57号•【施行日期】2024.02.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水土保持正文水利部办公厅关于进一步加强部批项目水土保持监管工作的通知办水保〔2024〕57号各流域管理机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局，各技术评审单位：为深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新时代水土保持工作的意见》，全面落实水土保持法等相关法律法规要求，进一步明确水利部负责审批水土保持方案的生产建设项目（以下简称部批项目）水土保持监管职责，落实监管责任，加强全链条全过程监管，加大违法违规行为查处力度，现就有关事项通知如下。

一、严格方案审查审批（一）突出审查审批重点。

严格落实水土保持法律法规和标准规范要求，进一步加强对部批项目落实长江保护法、黄河保护法、黑土地保护法、青藏高原生态保护法等法律关于水土保持相关规定的审查审批把关。

落实水土保持空间管控要求，加强水土流失重点预防区和水土流失重点治理区以及水土流失严重、生态脆弱区域内项目选线选址不可避让论证把关。

严格东北黑土区、北方风沙区、青藏高原区等区域内项目的水土流失防治标准、等级及目标审查，从严控制扰动范围，强化表土、沙壳、结皮、地衣及高寒草甸、草原等保护措施落实。

聚焦生态安全、防洪安全、水质安全等，严格把好弃渣场（含临时堆存场，下同）选址安全关，加强对弃渣场防护及安全风险管控措施的审查。

加大弃渣减量和综合利用审查把关力度，强化水土流失源头防控。

严格水土保持方案变更审查，强化对变更必要性、合理性的分析论证，对弃渣场变更理由不充分、措施变更导致水土保持功能降低的，坚决不予通过。

（二）强化技术评审单位责任落实。

技术评审单位要及时跟进学习党中央、国务院决策部署和相关法律规定，对照审查审批重点要求，从严从实从细开展技术评审工作。

黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省水利工程管理体制改革实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省水利工程管理体制改革实施方案的通知(黑政办发[2003]20号)各行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：经省政府领导同意，现将省体改办、计委、财政厅、人事厅、编办、物价局、劳动保障厅、地税局、建设厅、水利厅制定的《黑龙江省水利工程管理体制改革实施方案》印发给你们，请结合本地、本部门实际，认真贯彻执行。

2003年6月16日黑龙江省水利工程管理体制改革实施方案(省体改办、省计委、省财政厅、省人事厅、省编办、省物价局、省劳动保障厅省地税局、省建设厅、省水利厅2003年6月2日)为建立健全水利工程管理(以下简称水管)体制，从根本上解决水管中存在的突出矛盾和问题，保证水利工程安全运行和效益的充分发挥，促进水资源的可持续利用，保障经济社会的可持续发展，根据《国务院办公厅转发国务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》(国办发［2002］45号)精神，结合我省水管实际，制定本实施方案。

一、水管体制改革的必要性和紧迫性水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施。

50年来，我省兴建了一大批水利工程，形成了200多亿元的水利固定资产，初步建成了防洪、排涝、灌溉、供水、发电等工程体系，在抗御水旱灾害，保障经济社会安全，促进工农业生产的持续稳定发展，提高人民生活水平和保护水土资源、改善生态环境等方面发挥了重要作用。

在兴建各类水利工程的同时，一大批水管单位也应时而生，为水利工程的安全运行和效益的充分发挥做出了一定贡献。

水利部关于2024年8月16日—2024年9月18日生产建设项目水土保持设施自主验收报备接受公告文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2024.09.18•【文号】•【施行日期】2024.09.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水土保持正文水利部关于2024年8月16日—2024年9月18日生产建设项目水土保持设施自主验收报备接受公告根据《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》（国发〔2017〕46号）《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水保〔2017〕365号）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持监督管理办法的通知》（办水保〔2019〕172号）《水利部办公厅关于进一步加强部批项目水土保持监管工作的通知》（办水保〔2024〕57号）有关规定，2024年8月16日—2024年9月18日我部接受了 6 个生产建设项目水土保持设施自主验收的报备。

现予以公告，公告期2024年9月18日—2024年9月25日。

联系电话：************传真：************通讯地址：北京市西城区白广路二条2号邮编：100053序号生产建设项目名称建设单位建设地点水土保持设施验收报告编制单位水土保持监测单位接受报备时间1南京水利科学研究院河湖治理研究基地项目水利部交通运输部国家能源局南京水利科学研究院江苏省无锡市中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司2024.8.192青海省贵德县拉西瓦灌溉工程海南藏族自治州贵德拉西瓦灌溉工程建设局青海省贵德县西安黄河规划设计有限公司青海省水利水电勘测规划设计研究院有限公司2024.8.263陕西安康机场迁建项目陕西安康机场投资有限公司陕西省安康市西安君润环保科技工程有限公司陕西绿馨水土保持有限公司2024.8.264新建中卫至兰州铁路（甘肃枢纽段）中兰铁路客运专线有限公司甘肃省兰州市甘肃省水利水电勘测设计研究院有限责任公司甘肃省水利水电勘测设计研究院有限责任公司2024.8.265河北新天唐山LNG接收站外输管线项目(曹妃甸-宝坻段)曹妃甸新天液化天然气有限公司天津市宁河区、宝坻区，河北省唐山市北京东州金潞科技有限公司河北环京工程咨询有限公司2024.9.146河北新天唐山LNG接收站外输管线项目(宝坻-永清段)曹妃甸新天液化天然气有限公司天津市宝坻区、武清区，河北省廊坊市北京东州金潞科技有限公司北京海策工程咨询有限公司2024.9.14。

黑龙江省水利厅关于下放部分生产建设项目水土保持方案审批权限和水土保持设施验收报备等工作的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省水利厅•【公布日期】2020.05.22•【字号】黑水发〔2020〕56号•【施行日期】2020.05.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水土保持正文黑龙江省水利厅关于下放部分生产建设项目水土保持方案审批权限和水土保持设施验收报备等工作的通知黑水发〔2020〕56号各市(地)、县(市、区)水务局,有关单位：为贯彻落实好《黑龙江省人民政府关于取消、下放、委托、属地化管理一批行政权力事项的决定》（黑龙江省人民政府令第2号），根据《水利部关于下放部分生产建设项目水土保持方案审批和水土保持设施验收审批权限的通知》(水保[2016]310号)，现将下放省管部分生产建设项目水土保持方案审批权限和水土保持设施验收报备等工作有关事宜通知如下：一、除省政府审批、核准、备案和跨市(地)项目及水利部下放审批权限外，原由省水利厅审批的生产建设项目水土保持方案和报备验收等工作，下放至属地水行政主管部门。

其中，跨县(市、区)项目水土保持方案由上一级水行政主管部门审批。

二、本着“应放尽放,能放尽放和就近就便”的原则，已由省水利厅做出水土保持方案审批决定尚未验收的生产建设项目，本次审批权限下放后，由相应水行政主管部门负责其水土保持方案落实情况监督检查、水土保持方案变更审批、水土保持补偿费征收以及水土保持设施验收报备管理等工作；已由我厅做出水土保持方案审批决定且通过验收或验收报备的开采矿产资源类等生产建设项目，由相应水行政主管部门负责其水土保持工作情况监督检查和开采期间水土保持补偿费征收等工作。

三、本次下放至市（地）水行政主管部门的水土保持方案审批和水土保持设施验收报备事项，原则上不得再次下放。

四、本次审批权限下放后，市（地）、县（市、区）水行政主管部门要严格落实行业监管主体责任。