黑龙江省实施《中华人民共和国水土保持法》办法(2016修正)

水利部关于贯彻落实《全国水土保持规划（2015-2030年）》的意见文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2016•【文号】•【施行日期】2016•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水土保持正文水利部关于贯彻落实《全国水土保持规划（2015-2030年）》的意见（2016年）各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局，部直属有关单位：《全国水土保持规划（2015-2030年）》（以下简称《规划》）业经国务院批复同意，于2015年12月15日由水利部、国家发展改革委、财政部、国土资源部、环境保护部、农业部、国家林业局联合印发。

《规划》是新中国成立以来首部在国家层面上由国务院批复的水土保持综合性规划，《规划》的批复实施是我国水土流失防治工作的重要里程碑，标志着我国水土保持工作进入了规划引领、科学防治的新阶段。

为深入贯彻国务院批复要求，全面落实《规划》目标任务，现提出如下意见。

一、深入宣传贯彻，抓紧推进省级水土保持规划批复工作水土流失是重大生态环境问题，开展水土保持是我国生态文明建设的重要组成部分。

近年来，党中央、国务院对生态文明建设做出一系列重大决策部署，对加强水土保持工作提出了新的更高要求。

党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义五位一体的总体布局，明确要求“推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理”。

党的十八届三中、四中、五中全会对生态文明建设进一步做出重要部署。

中共中央、国务院先后出台《关于加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》及相关配套制度等一系列重要文件，全方位部署推进生态文明建设。

《规划》实施是贯彻党中央、国务院关于生态文明建设决策部署的具体行动，对于依法落实水土流失防治责任，促进有效保护和合理利用水土资源，扎实推进水土保持生态建设，加快建设美丽中国意义十分重大。

《规划》明确了2015-2030年我国水土保持工作的发展目标和重点任务，各地要从全面推进生态文明建设的高度，充分认识贯彻实施《规划》的特殊重要性，切实增强责任感、使命感和紧迫感，采取有力措施，持之以恒把学习宣传贯彻落实《规划》作为重要任务抓紧抓实抓好。

湖北省实施《中华人民共和国水土保持法》办法（1994年12月2日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过根据2010年7月30日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于集中修改、废止部分省本级地方性法规的决定》第一次修正2015年11月26日湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议修订根据2017年11月29日湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于集中修改、废止部分省本级地方性法规的决定》第二次修正根据2022年11月25日湖北省第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议《关于集中修改、废止部分省本级地方性法规的决定》第三次修正）第一条根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条水土保持实行全社会共同保护水土资源、开发利用水土资源者补偿、造成水土流失者治理恢复的原则。

第三条县级以上人民政府应当加强对水土保持工作的统— 1 —一领导，统筹处理水土资源开发利用与水土保持的关系，将水土保持工作纳入国民经济和社会发展规划并组织实施，所需经费列入财政预算。

县级以上人民政府应当健全政府主导、水行政主管部门负责、部门协同、社会参与的工作机制，建立水土保持工作部门协调机制，将水土保持工作纳入生态文明建设考核体系和目标责任制考核内容，实行行政首长负责制。

第四条县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内的水土保持工作，主要职责是：（一）组织宣传和实施水土保持法律、法规，普及水土保持科学知识，增强公众水土保持意识；（二）县级以上人民政府发展改革、财政、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、农业农村等有关部门按照各自职责，做好有关水土流失的预防和治理工作；（三）建立水土保持监测网络，监测、预报水土流失动态，并向社会公告；（四）负责生产建设项目水土保持方案的审批、监督实施；（五）会同有关部门依法征收、管理和使用水土保持补偿费；（六）组织开展水土流失的预防和治理工作；（七）查处违反水土保持法律、法规的行为；（八）组织开展水土保持人才教育培训和科学研究、技术推广工作；— 2 —（九）法律、法规规定的其他职责。

第一章基本情况黑龙江省位于我国东北边陲。

北面和东面分别以黑龙江和乌苏里江与俄罗斯为界，西部与内蒙古自治区接壤，南部和吉林省毗邻。

西起东经121°13′,东到东经135°,北自北纬53°24′,南到北纬43°22′，东西跨越14个经度，南北纵距10个纬度。

总土地面积为45.46万平方公里。

第一节自然条件一、地质、地貌我省大体为“五山一水一草三分田”。

地貌基本轮廓是由三大山系和两大平原组成。

１、大兴安岭山地。

高耸于我省西北部，成为内蒙高原与我省西部屏障。

地势东侧陡峭，河流水势旺盛，相对高差在400米左右，自南向北逐渐升高，呈阶梯状地理景观，山体由火成岩构成，为我省深山密林区。

面积约8万平方公里，地面坡度大体为5°—15°。

２、小兴安岭山地。

位于我省北部,北接大兴安岭，东至黑龙江，南至松花江，相对高差200米左右。

地貌成因为第三纪及第四纪的上升运动与玄武岩的喷发，在上升以前又具有准平原状态，玄武岩掩盖于平原，地势南部较比北部略高，整个山体外貌和缓，河谷宽阔，河流的侵蚀是构成地貌的最主要外力。

沟壑密度在0.1公里/平方公里左右，面积为8.43万平方公里，地面坡度多为5°─25°。

３、完达山、张广才岭、老爷岭山区。

位于我省东南部，地貌类型属于中山和低山，相对高差在400米左右，山脊平缓，山间盆地、宽谷、旱谷发育，山区和平原周围，有冰川作用的痕迹。

沟壑密度在0.4公里/平方公里左右，面积9.7万平方公里，地面坡度为5°—25°。

４、松嫩平原。

位于我省中西部，相对高差在60米左右，呈菱形的凹形盆地，西部较深，东部较浅，坡长坡缓，嫩江右岸冲积平原波状起伏，成土母质为洪积和冲积物，大部分开垦为耕地。

嫩江左岸为盆形闭流区，沼泽地、盐碱地多。

西部沙丘甚为发达，与盐碱地、沼泽地错综罗列，构成大片荒地为天然牧场。

沟壑密度在0.5公里/平方公里左右，地面坡度大部分为3°— 5°，面积为13.33万平方公里。

黑龙江省实施《中华人民共和国水土保持法》办法【发布部门】黑龙江省人大(含常委会)【公布日期】1993.11.23【实施日期】1993.12.01【时效性】失效【效力级别】省级地方性法规黑龙江省实施《中华人民共和国水土保持法》办法（１９９３年１１月２３日黑龙江省第八届人大常委会第六次会议通过１９９３年１２月１日起施行）第一章总则第一条根据《中华人民共和国水土保持法》，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条凡在我省行政区域内从事与水土保持有关活动的单位和个人，必须遵守本办法。

第三条一切单位和个人都有保护水土资源、防治水土流失的义务，并有权对破坏水土资源、造成水土流失的单位和个人，向各级人民政府水行政主管部门或者其他有关部门进行检举。

第四条水土保持工作实行预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益的方针。

坚持谁开发利用水土资源谁负责保护，谁造成水土流失谁负责治理的原则。

第五条水土流失防治地区的县以上人民政府应当将水土保持工作列为重要职责，实行领导任期内的水土保持防治目标责任制，每年向同级人民代表大会常务委员会及上级人民政府报告水土保持工作。

第六条各级人民政府水行政主管部门主管本辖区的水土保持工作。

其主要职责是：（一）宣传和贯彻有关水土保持的法律、法规、规章和方针、政策；（二）负责编制水土保持规划和年度计划，并负责组织实施；（三）审批并监督实施水土保持方案；（四）调查处理违反水土保持法律、法规的行为；（五）负责水土流失动态监测、预报；（六）组织开展有关水土保持科学研究、人才培养和技术推广工作；（七）负责水土保护资金、物资的管理和使用，收缴水土流失防治费。

第七条本办法授权省人民政府水行政主管部门根据水土保持工作的需要，报经省人民政府批准后，可以委托有关部门负责本系统的水土保持工作。

被委托的部门须执行经县级以上人民政府批准的水土保持规划，并接受县级以上人民政府水行政主管部门的指导、监督和检查。

黑龙江省森林管理条例（2016年修正）文章属性•【制定机关】黑龙江省人大及其常委会•【公布日期】2016.06.17•【字号】•【施行日期】1995.10.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】森林资源正文黑龙江省森林管理条例（1995年8月23日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过根据1997年12月16日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改＜黑龙江省森林管理条例＞的决定》第一次修正根据2004年12月18日黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈黑龙江省森林管理条例〉的决定》第二次修正根据2010年8月13日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改＜黑龙江省实施《中华人民共和国水土保持法》办法＞等11部地方性法规的决定》第三次修正根据2015年4月17日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于废止和修改＜黑龙江省文化市场管理条例＞等五十部地方性法规的决定》第四次修正2016年6月17日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议修改）第一章总则第一条根据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施条例》，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政辖区内从事森林资源保护、培育、利用、管理以及改变森林资源生态环境的活动，必须遵守本条例。

森林资源，包括林地、林木以及森林生态环境下所形成的生物资源。

林地，包括有林地、疏林地、灌木林地、采伐迹地、火烧迹地、苗圃地和依法确认的其他林业用地。

第三条省人民政府林业行政主管部门负责全省林业工作。

市（行署）、县（含县级市、区，下同）人民政府林业行政主管部门，负责本辖区内林业工作。

乡（含镇，下同）人民政府设林业工作站或专职人员负责林业工作。

省森林工业行政主管部门负责本系统林业工作。

大兴安岭森林工业管理部门负责本系统林业工作。

其他有关部门可按省林业行政主管部门的委托，管理本系统林业工作。

黑龙江省人民政府办公厅关于贯彻《取水许可和水资源费征收管理条例》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黑龙江省人民政府办公厅关于贯彻《取水许可和水资源费征收管理条例》的通知(黑政办发〔2006〕58号)大兴安岭地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：《取水许可和水资源费征收管理条例》（2006年国务院令460号，以下简称《条例》）已于2006年4月15日起正式施行。

为深入贯彻实施《条例》，加强全省取水许可和水资源费征收管理，促进节约型社会建设，经省政府领导同意，现就有关问题通知如下：一、充分认识《条例》公布施行的重要意义水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是可持续发展的物质基础，是生态环境的控制性要素。

自《取水许可制度实施办法》（1993年国务院令119号）及《黑龙江省取水许可证制度实施办法》（黑政办发〔1992〕63号）和《黑龙江省水资源费征收管理使用规定》（黑水政字〔1995〕90号）发布施行以来，尤其是修订后《中华人民共和国水法》公布施行后，全省各地积极推动用水总量控制、定额管理、建设项目水资源论证、水资源有偿使用等制度的实施，逐步实现了对生活取用水、各部门取用水及生态环境用水的统筹兼顾，促进了水资源优化配置、节约、保护与可持续利用。

但是，在资源性缺水、水质性缺水和工程性缺水并存的情况下，随着经济社会的快速发展，我省水资源形势依然严峻。

《条例》按照科学发展观的要求，健全完善了取水许可和水资源有偿使用制度，进一步规范了取水许可和水资源费征收管理工作，对促进水资源的合理配置和高效利用，推进节约型社会建设具有深远的意义。

黑龙江省土地管理条例(2016修正)【发文字号】黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会公告第44号【发布部门】黑龙江省人大(含常委会)【公布日期】2016.12.16【实施日期】2016.12.16【时效性】已被修改【效力级别】省级地方性法规黑龙江省土地管理条例（1999年12月18日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过根据2013年12月13日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议《关于废止和修改＜黑龙江省赌博处罚条例＞等十九部地方性法规的决定》第一次修正根据2015年4月17日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于废止和修改＜黑龙江省文化市场管理条例＞等五十部地方性法规的决定》第二次修正根据2016年12月16日省十二届人大常委会第三十次会议《黑龙江省人民代表大会常务委员会关于废止和修改＜黑龙江省特种设备安全监察条例＞等44部地方性法规的决定》第三次修正）第一章总则第一条根据《中华人民共和国土地管理法》及有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内，土地所有权、使用权的确定和变更，土地调查、登记和统计，土地规划、保护、利用和监督，土地征收或者征用、土地使用权交易、土地用途改变以及土地所有权、使用权争议的处理等，必须遵守本条例。

第三条省人民政府土地行政主管部门统一负责全省土地的管理和监督工作。

市（行署）、县（含县级市，下同）人民政府土地行政主管部门根据本条例的规定，负责本行政区域内土地的管理和监督工作。

设区的市人民政府土地行政主管部门对市辖区及其乡（含镇，下同）、县人民政府土地行政主管部门对乡的土地，实行垂直管理。

第四条省人民政府土地行政主管部门在本省农垦、森工系统设立土地管理派出机构，负责垦区、森工国有林区经依法批准的农（牧）场、林业局（场）范围内土地的管理和监督工作。

第二章土地的所有权和使用权第五条除国家法律、行政法规规定外，下列土地属于国家所有：（一）国家拨给机关、企业、事业等单位及部队使用的土地；（二）国家拨给农民集体经济组织和个人使用的土地；（三）未经确权的荒山、荒地、岛屿等土地。

水土保持方案常用的编制依据（截止2018年12月）1、法律法规（1）《中华人民共和国水土保持法》（1991 年6 月29 日第七届全国人大代表会第二十次会议通过，2010 年 12 月 25 日第十一届全国人大代表会第十八次会议修订，2011年3 月1 日起施行）；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2002 年10 月 28 日第九届全国人大常务委员会第30 次会议通过，2003 年9 月1 日起施行，2016 年7 月2 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议重新修订）；（3）《中华人民共和国环境保护法》（1989 年12 月26 日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，2014 年4 月24 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议第修订，2015 年1 月1 日起施行）；（4）《中华人民共和国土地管理法》（1986 年6 月25 日第六届全国人大常委会第十六次会议通过，2004 年8 月28 日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过第二次修订，2004 年10 月21 日实施）；（5）《中华人民共和国水法》（2002 年8 月29 日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订通过，自 2002 年 10 月1 日起施行；根据 2016 年7 月 2 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订通过，自 2016 年 9 月1 日起施行）；（6）《中华人民共和国防洪法》（1997 年8 月29 日，第八届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，2015 年4 月24 日修订；根据2016 年7 月2 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订通过，自2016 年9 月1 日起施行）；（7）《建设项目环境保护管理条例》（国务院第253 号，1998 年11 月29 日）；（8）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（国务院第588 号令，2011 年18 日修订）；2、部委规章（1）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（中华人民共和国环境保护部令第 33 号，2015年3月19日由环境保护部部务会议修订通过，自2015年6月1日起施行）；（2）《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部第12号令2000.1.31，根据2014年8月19日《水利部关于废止和修改部分规章的决定》修改）；（3）《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）》的通知（国发[2016]72号 2016.12.20）；（4）《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》（水利部令第24号令2005.7.8）；（5）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（1995.5.30水利部令第5号，2005.7.8水利部第24号令修改）；（6）《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（2002.10.14水利部令第16号，2005.7.8水利部第24号令修改；2015年12月16日水利部第47号令修订）；（7）《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》（2005年7月8日水利部令第24号）；（8）《水利部关于修改或者废除部分水利行政许可规范性文件的决定》（水利部[2005]令第25号，2005.7.8）；（9）《水利工程建设监理规定》（水利部第28号令2006.12.18）；（10）《水行政许可实施办法》（2005年7月8日水利部令第23号）；（11）《产业结构调整指导目录》（2011年本，2013年修订，国家发改委令第21号 2013.2.16）；（12）《国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定国发〔2015〕58号，2015.10.11》。

黑龙江省水土保持条例（年月日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过）黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会公告第号《黑龙江省水土保持条例》已由黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第三十七次会议于年月日通过，现予公布，自年月日起施行。

年月日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议通过的《黑龙江省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》同时废止。

黑龙江省人民代表大会常务委员会年月日第一章总则第一条为了预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，减轻水、旱、风沙灾害，改善生态环境，促进生态文明建设，保障经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水土保持法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内从事水土保持及相关活动的单位和个人，应当遵守本条例。

本条例所称水土保持，是指对自然因素和人为活动造成水土流失采取的预防和治理措施。

第三条水土保持工作实行预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益的方针；坚持谁开发利用水土资源谁保护、谁造成水土流失谁治理、谁承包治理谁受益的原则。

第四条县级以上人民政府应当加强对水土保持工作的统一领导，建立健全水土流失预防治理和水土保持监督管理沟通协调机制，将水土保持工作纳入本级国民经济和社会发展规划，对水土保持规划确定的任务，根据事权与支出责任相适应的原则，安排水土保持资金，并组织实施。

在水土流失重点预防区和重点治理区，各级人民政府应当将水土保持工作纳入生态文明建设目标评价考核体系，依法对水土保持工作责任制落实情况进行考核奖惩。

乡（镇）人民政府应当做好本行政区域内水土保持相关工作。

村（居）民委员会协助乡（镇）人民政府落实水土流失防治任务，发现违法行为有权制止，并应当及时报告。

第五条县级以上水行政主管部门主管本行政区域内的水土保持工作。

县级以上发展和改革、国土资源、财政、林业、农业、畜牧兽医、环境保护、住房和城乡建设、交通运输等有关部门按照各自职责，做好水土流失预防和治理相关工作。

黑龙江省水利厅关于实行生产建设项目水土保持方案审批承诺制管理的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省水利厅•【公布日期】2020.10.30•【字号】黑水规发〔2020〕6号•【施行日期】2020.10.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水土保持正文黑龙江省水利厅关于实行生产建设项目水土保持方案审批承诺制管理的通知黑水规发〔2020〕6号各市（地）、县（市、区）水务局，建三江管委会农业水务局，有关单位：为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府深化“放管服”改革部署和要求，进一步完善我省生产建设项目水土保持方案审批承诺制管理，简化审批手续，努力提供简约便捷的公共服务，减轻企业负担。

根据《水利部办公厅关于做好生产建设项目水土保持承诺制管理的通知》（办水保〔2020〕160号），对《黑龙江省水利厅关于实行生产建设项目水土保持方案审批承诺制管理（试行）的通知》（黑水规发〔2020〕1号）进行修订。

现将有关事宜通知如下：一、适用范围实施水土保持承诺制管理的生产建设项目包括：1.编制水土保持方案报告表的生产建设项目。

2.已实施水土保持区域评估范围内的生产建设项目。

3.法律法规规定实行承诺制管理的其他生产建设项目。

二、承诺内容生产建设单位办理水土保持方案审批手续时，应当对以下内容作出书面承诺（承诺书参考式样见附件）。

1. 已经知晓并将认真履行水土保持各项法定义务和责任。

2. 所填写的信息真实、完整、准确；所提交的水土保持方案符合相关法律法规、技术标准的要求。

3. 严格执行水土保持“三同时”制度（与项目主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用），按照所提交的水土保持方案，落实各项水土保持措施，有效防治项目建设中的水土流失；项目投产使用前完成水土保持设施自主验收并报备。

4. 依法依规按时足额缴纳水土保持补偿费。

5. 积极配合水土保持监督检查。

6. 愿意承担作出不实承诺或者未履行承诺的法律责任和失信责任。

黑龙江省人民政府关于公布水土流失重点防治区的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黑龙江省人民政府关于公布水土流失重点防治区的通知（1999年1月14日）各行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：为全面贯彻《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》和《黑龙江省实施＜中华人民共和国水土保持法＞办法》，防治水土流失，减轻水、旱、风沙灾害，减少江河泥沙，保护和合理利用水土资源，建立良好的生态环境，促进经济和社会的持续发展，按国家有关规定，将我省水土流失重点防治区划分为重点预防保护区、重点监督区和重点治理区，现予公布：一、重点预防保护区。

指目前水土流失较轻，林草覆盖度较大，但存在潜在水土流失危险的区域。

主要分布在大小兴安岭地区和三江平原的东部，具体包括：黑河、伊春市、鹤岗市的北部，呼玛、漠河、塔河、新林、呼中、加格达奇、松岭、孙吴、逊克、嘉荫、铁力、通河、木兰、抚远、同江、富锦、饶河、友谊县(市、区)，嫩江、萝北、汤原县北部，绥棱、海伦、庆安县(市)东北部，龙江、甘南县西部。

上述地区要全面实施天然林资源保护工程，保护和恢复天然植被，防止乱砍滥伐，同时搞好局部严重水土流失地方的综合治理工作。

二、重点监督区。

指资源开发和基本建设活动比较集中、频繁，损坏原地貌易造成水土流失，水土流失危害后果较为严重的区域。

主要分布在我省“四大煤矿区”和金属或非金属采矿占，具体包括：鸡西、双鸭山、七台河市，鹤岗市的南部。

重点监督点为：伊春、大庆市以及漠河、呼玛、爱辉、嘉荫、萝北、铁力、桦南、勃利、穆棱、林口、嫩江、依兰、宾县、阿城、鸡东、东宁县(市)的金属或非金属采矿点。

《中华人民共和国水土保持法》考试题库(150题，单选95题，多选55题)1.《中华人民共和国水土保持法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订通过，自（）年3月1日起施行。

答案：关键词：水土保持法律法规依据：《中华人民共和国水土保持法》第42条2.制定《中华人民共和国水土保持法》的目的是（），保护和合理利用水土资源，减轻水、旱、风沙灾害，改善生态环境，保障经济社会可持续发展。

A.防治干旱B.预防和治理水土流失C.防治洪水D.预防和治理水污染答案：B.预防和治理水土流失关键词：水土保持法律法规依据：《中华人民共和国水土保持法》第1条3.在中华人民共和国（）从事水土保持活动，应当遵守《中华人民共和国水土保持法》。

A.领陆B.领水C.范围内D.境内答案：D.境内关键词：水土保持法律法规依据：《中华人民共和国水土保持法》第2条4.《中华人民共和国水土保持法》所称水土保持，是指对（）造成水土流失所采取的预防和治理措施。

A.自然因素B.洪水C.人为活动D.风沙答案：.关键词：水土保持法律法规依据：《中华人民共和国水土保持法》第2条5.水土保持工作实行（）为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益的方针。

A.惩罚B.管理C.预防D.技术答案：C.预防关键词：水土保持法律法规依据：《中华人民共和国水土保持法》第3条6.水土保持工作实行预防为主、（）优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益的方针。

A.保护B.管理C.治理D.技术答案：A.保护关键词：水土保持法律法规依据：《中华人民共和国水土保持法》第3条7.水土保持工作实行预防为主、保护优先、（）、科学管理、注重效益的方针。

A.全面规划B.综合治理C.因地制宜D.突出重点答案：关键词：水土保持法律法规依据：《中华人民共和国水土保持法》第3条8.县级以上人民政府应当加强对水土保持工作的统一领导，将水土保持工作纳入本级（），对水土保持规划确定的任务，安排专项资金，并组织实施。

黑龙江省水土保持方案质量抽查实践与思考刘建新;孙和强;侯淑艳;欧阳力【期刊名称】《中国水土保持》【年(卷),期】2024()5【摘要】为加强水土保持事中事后监管,基于工作实践,黑龙江省采用专家打分法,综合考虑数量、行业类别、监管重点、方案级别、许可方式等,抽取2018—2022年市、县批复的116个生产建设项目水土保持方案进行了质量抽查。

结果表明:方案总体质量较好,中等及以上方案有111个,合格率达到95.69%,不合格方案有5个,不合格率为4.31%;2021—2022年的水土保持方案质量优于2018—2020年的,2021—2022年大部分方案存在缺少现场调查情况、水土保持措施针对性不强等问题,但在表土保护、土石方综合利用、取弃土场选址等方面的质量明显高于2018—2020年的;市、县两级水土保持方案质量情况基本一致,建议在水土保持方案评审中,邀请至少3位以上的省级专家进行质量把关;铁路、输变电、机场、水利等项目水土保持方案质量整体优于其他行业项目,大型项目的方案质量较高,建议对方案质量不高的项目,加强质量把控,即前期严格审查、后期加强监管。

【总页数】4页(P20-22)【作者】刘建新;孙和强;侯淑艳;欧阳力【作者单位】黑龙江省水利科学研究院;黑龙江省水土保持重点实验室【正文语种】中文【中图分类】S157【相关文献】1.关于水土保持方案质量抽查的几点建议2.省水利厅开展水土保持方案质量抽查问题集中约谈3.“放管服”改革背景下水土保持方案质量抽查浅析4.山东省水利厅关于印发《山东省生产建设项目水土保持方案质量抽查管理办法(试行)》的通知(鲁水规字[2023]7号)5.昌吉回族自治州生产建设项目水土保持方案质量抽查实践与思考因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

广西壮族自治区实施《中华人民共和国水土保持法》办法(2010年修正)文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人大及其常委会•【公布日期】2010.09.29•【字号】•【施行日期】1994.04.02•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】水土保持正文广西壮族自治区实施《中华人民共和国水土保持法》办法（1994年4月2日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第八次会议通过根据1997年9月24日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议关于修改《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》的决定第一次修正根据2004年6月3日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第八次会议关于修改《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》的决定第二次修正根据2010年9月29日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改部分法规的决定》第三次修正）第一章总则第二章预防第三章治理第四章监督第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为预防和治理水土流失，改善生态环境，保护和合理利用水土资源，发展生产，根据《中华人民共和国水土保持法》（以下简称《水土保持法》）及其实施条例，结合本自治区实际情况，制定本办法。

第二条在本自治区行政区域内的单位和个人，都必须遵守本办法。

第三条水土保持工作，贯彻预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益的方针。

自治区鼓励单位和个人参加水土流失治理，实行谁治理、谁管护、谁受益，治理成果受法律保护。

第四条县级以上人民政府水行政主管部门应当会同有关部门编制水土保持规划，经同级人民政府批准，报上一级人民政府水行政主管部门备案。

规划的修改，须经原批准机关批准。

经批准的水土保持规划确定的任务，纳入国民经济和社会发展计划，按照有关规定，安排专项资金、水土流失地区的部分扶贫资金、以工代赈资金和农业发展基金等资金，用于水土保持。

黑龙江省实施《中华人民共和国水法》条例(2018修正)【发文字号】黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会公告第1号【发布部门】黑龙江省人大(含常委会)【公布日期】2018.04.26【实施日期】2018.04.26【时效性】现行有效【效力级别】省级地方性法规黑龙江省实施《中华人民共和国水法》条例（2013年10月18日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过根据2016年12月16日省十二届人大常委会第三十次会议《黑龙江省人民代表大会常务委员会关于废止和修改＜黑龙江省特种设备安全监察条例＞等44部地方性法规的决定》修正根据2018年4月26日黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会第三次会议《黑龙江省人民代表大会常务委员会关于废止和修改〈黑龙江省统计监督处罚条例〉等72部地方性法规的决定》第二次修正）第一章总则第一条为保障水资源的可持续利用，建设节水型社会，适应经济社会发展需要，根据《中华人民共和国水法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内开发、利用、节约、保护、管理水资源，适用本条例。

本条例所称水资源，包括地表水和地下水。

第三条县级以上人民政府应当严格管理水资源，实行用水总量控制，提高用水效率，建立水功能区限制纳污指标体系，保障水资源的可持续利用。

第四条县级以上人民政府应当将水资源开发、利用、节约、保护和管理工作纳入本级国民经济和社会发展规划，建立长期稳定的水利基础设施投入机制。

第五条水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。

省水行政主管部门依法负责全省水资源的统一管理和监督工作，并组织实施本条例。

市、县级水行政主管部门按照规定的权限负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。

县级以上发展和改革、农业、环保、国土资源、住建、航道等行政主管部门按照职责分工，负责水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。

第六条县级以上人民政府主要负责人对本行政区域水资源管理和保护工作负总责。

黑龙江省人民政府办公厅关于推进农业水价综合改革的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------黑龙江省人民政府办公厅关于推进农业水价综合改革的实施意见黑政办发〔2016〕58号各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见》（国办发〔2016〕2号）精神，进一步推进农业水价综合改革工作，促进农业节水和农业可持续发展，经省政府同意，现提出如下实施意见。

一、总体要求（一）指导思想。

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕推动“两大平原”现代农业综合配套改革试验，保障国家粮食安全和水安全，落实节水优先方针，坚持使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，政府和市场协同发力，以完善农田水利工程体系建设为基础，以健全农业水价形成机制为核心，以创新体制机制为动力，逐步建立农业灌溉用水量控制和定额管理制度，提高农业用水效率，促进实现农业现代化。

（二）基本原则。

坚持综合施策，全面改革。

加强农业水价改革与其他相关改革的衔接，综合运用工程配套、管理创新、价格调整、财政奖补、技术推广、结构优化等举措统筹推进改革。

坚持两手发力，放管结合。

既要使市场在资源配置中起决定性作用，促进农业节水，也要更好发挥政府作用，保障粮食等重要农作物合理用水需求，总体上不增加农民负担。

坚持供需统筹，协调推进。

既要强化供水管理，健全运行机制，提高供水服务效率，也要把需求管理摆在更加突出位置，全面提高农业用水精细化管理水平，推动农业用水方式转变。

水土保持方案常用的编制依据(2017年8月更新)常用的编制依据包括法律、法规、规章和规范性文件。

以下是其中的一些：1.法律、法规：1) 《中华人民共和国水土保持法》于2010年12月25日修订，2011年3月1日实施。

2) 《中华人民共和国环境保护法》于1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订。

3) 《中华人民共和国防洪法》于1997年8月29日第八届全国___第27次会议通过，2009年08月27日根据《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》修订。

4) 《中华人民共和国水法》于2002年8月29日___第二十九次会议修订通过，2002年10月1日起施行。

5) 《内蒙古自治区水土保持条例》于2015年7月26日内蒙古自治区第十二届___第十七次会议通过，自2015年10月1日起施行。

2.规章：1) 《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》于2016年12月20日发布，编号为国发〔2016〕72号。

2) 《国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》于2015年发布，编号为国发〔2015〕58号。

3.规范性文件：1) 《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》由___于2005年7月8日发布，___令24号修订。

2) 《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》由___于2005年发布，___令24号修订。

3) 《全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果》由___于2013年发布，编号为___〔2013〕188号文。

4) 《生产建设项目水土保持方案技术审查要点》由水保监于2014年发布，编号为水保监〔2014〕58号。

5) 《___关于印发《生产建设项目水土保持监测规程（试行）》的通知》由___办公厅于2015年发布，编号为办水保〔2015〕139号。

黑龙江省实施《中华人民共和国防洪法》条例(2010年修正本)(2000年8月18日经黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第18次会议通过根据2010年8月13日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改〈黑龙江省实施《中华人民共和国水土保持法》办法〉等11部地方性法规的决定》修正 2010年8月13日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会公告第34号公布自公布之日起施行)第一章总则第一条根据《中华人民共和国防洪法》，结合我省实际制定本条例。

第二条本省辖区内从事防洪和一切与防洪有关的活动，应当遵守本条例。

第三条防洪工作实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、局部利益服从全局利益的原则。

第四条各级人民政府对本行政区内的防洪工作实行统一领导，全面负责。

广泛宣传防洪法律、法规，提高全民水患意识，增强依法防洪的自觉性;组织协调有关部门完善水文、气象、通信、遥测遥控、预警及洪涝灾害监测系统;动员全社会力量，有计划地进行江河、湖泊治理;做好防汛抗洪和洪涝灾害后的恢复与救济工作;对在防洪工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰或奖励。

第五条县级以上人民政府水行政主管部门在同级人民政府领导下，负责本行政区内防洪组织、协调、监督、指导等日常工作。

电力、农垦、森工等有关部门在所在地县级以上人民政府领导下，按照各自的职责，负责有关防洪工作。

第二章防洪规划第六条防洪规划应当服从所在流域、区域的综合规划;区域防洪规划应当服从所在流域的流域防洪规划。

防洪规划是江河、湖泊治理和防洪工程设施建设的基本依据。

松花江、嫩江干流防洪规划，依据流域综合规划，在流域管理机构的指导下，由省人民政府水行政主管部门负责组织编制，经国务院水行政主管部门审查提出意见后，报国务院批准。

黑龙江、乌苏里江、松阿察河、白棱河、瑚布图河、绥芬河、兴凯湖的国土防洪规划的拉林河、诺敏河、雅鲁河、绰尔河的防洪规划由省人民政府水行政主管部门组织编制，经省人民政府审查提出意见后，报国务院水行政主管部门批准。