水土流失重点防治区划分刍议

江苏省人民政府关于划分水土流失重点防治区和平原沙土区的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省人民政府关于划分水土流失重点防治区和平原沙土区的通知（苏政发[1999]54号）各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：为全面防治水土流失，保护水土资源，建立良好生态环境，促进我省经济和社会的持续发展。

根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》、《江苏省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》的有关规定，现将我省水土流失重点防治区和平原沙土区通知如下：一、水土流失重点防治区(一)重点预防保护区：南京、徐州、无锡、苏州、连云港、南通、镇江市区的风景名胜区；全省森林公园及自然保护区；全省大中型水库库区及集水区；太湖、洪泽湖、骆马湖、高宝湖等周边水源涵养林区，沿海、沿江两岸的国家和省级特殊保护林带；按照《森林法》的有关规定，划分为生态公益林的林地。

重点预防保护区内，除县级以上人民政府按法定权限批准外，禁止取土、挖砂、采石、采矿、采伐林木(进行抚育和更新性质的采伐除外)等破坏地形、地貌、植被的活动。

(二)重点监督区：主要分布在我省丘陵山区建筑材料露采集中的地区：徐州和宁镇等灰岩开采石料地区；东海和赣榆开采花岗片麻岩、蛇纹矿地区；盱眙采石和开采凹凸棒矿地区；仪征和六合开采砂石矿地区；溧阳和金坛开采砂石矿地区；宜兴开采砂石矿和陶土矿地区。

重点监督区内，开发建设项目必须编制“水土保持方案”，报县级以上水行政主管部门审批；在建成已建投运的项目，存在水土流失情况的，要在规定期限内补报“水土保持方案”。

各级水行政主管部门要和林业、地矿等部门密切配合，加强该区的监督管理工作，防止因采矿、办厂等开发建设活动造成新的水土流失。

全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治全国水土保持规划是我国土地资源保护的一项重要规划，并在我国的经济社会发展中扮演着至关重要的角色。

其中，国家级水土流失重点预防区和重点治理区的划分更是为保护我国珍贵的水土资源，防止水土流失对环境、社会、经济造成的巨大损失起到了重要的作用。

本文将对国家级水土流失重点预防区和重点治理区进行详细介绍。

一、国家级水土流失重点预防区国家级水土流失重点预防区是指那些因自然、生态和经济等原因，容易发生或已经发生大面积水土流失，对社会、经济和生态环境安全造成严重影响的区域。

这些地区在全国耕地、林地、草地的面积占比较大，是重要的农业和生态资源区。

为了保护这些重要的生态和经济资源，我们必须针对性地进行水土流失预防。

国家级水土流失重点预防区主要分布在三大区域：黄土高原、长江流域和西南山区。

黄土高原是我国面积最大的水土流失区，占全国约27%的土地面积，也是我国水土流失最严重的地区之一。

长江流域是我国最重要的农业和经济发展区之一，水土流失对经济和生态环境造成的影响巨大。

而西南山区则因其地形险峻、土地贫瘠、降雨多、水土流失严重，也成为我国西南地区保护水土的重点。

针对这些地区的水土流失情况，我们应采取一系列措施，推动水土保持工作的发展。

首先，要加强宣传教育，提高公众的环保意识。

其次，要完善法律法规，严格监管违法行为。

此外，加强控制耕牧业扩张、推广植被保护、建设生态林、加强水土保持工程等方面的工作，同时大力支持科技研究，推动水土保持工作的技术进步。

二、国家级水土流失重点治理区国家级水土流失重点治理区是指那些已经严重受到水土流失影响的区域，需要采取专业的治理措施来改善环境和恢复生态系统。

这些区域包括近年来因过度开垦、农业过度耕作、土地过度利用等原因受到水土流失严重影响的农业、生态和旅游区等。

国家级水土流失重点治理区主要分布在四个区域：华北旱区、东北红旗渠区、黄土高原区和三江平原区。

这些区域的水土流失程度已经达到了比较严重的程度，需要采取专业的治理措施来改善环境和恢复生态系统。

贵州省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告[共5篇]第一篇：贵州省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告黔府发[1998]52号各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：为全面防治水土流失，保护水土资源，改善生态环境，促进国民经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》、《贵州省实施办法》的有关规定，现将我国水土流失重点治理区、重点监督区和重点预防保护区按流域水系划分如下：一、重点治理区：乌江流域，南、北盘江流域，赤水河流域，牛栏江、横江、潕阳河流域、锦江流域。

该区以治理水土流失为主，实行全面规划，建立水土流失综合防治体系，在实施重点治理的同时做好预防监督和保护工作。

二、重点监督区：南、北盘江中上游，乌江上游，乌江中游的贵阳市、黔南州所涉县（市、区）。

该区以防治因采矿、修路、建厂、采石、取土等开发建设活动造成的水土流失为主，在促进经济建设和发展的同时，采取有效措施，防止人为水土流失。

三、重点预防保护区：都柳江、红水河、沅江、清水江流域等植被较好的地区。

该区以保护自然植被，防止乱砍滥伐和陡坡垦植为主，制定有关管护制度，同时积极开展局部地区水土流失的治理工作。

第二篇：四川省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告四川省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告现将四川省各水系的水土流失重点防治区划分为三类，公告如下：一、重点预防保护区：金沙江、雅砻江、大渡河、岷江上游等森林植被较好的地区。

二、重点治理区：渠江、嘉陵江、涪江、沱江以及岷江下游、大渡河下游、金沙江下游、雅砻江下游等区域。

三、重点监督区：金沙江干流区的攀枝花市、凉山州西北部及南部，青衣江、大渡河流域的雅安地区，岷江流域的成都市、乐山市、眉山地区，长江干流区的宜宾市、泸州市西南部，沱江流域的德阳市西北部，涪江流域的绵阳市西北部，嘉陵江流域的广元市西北部、巴中地区西北部，渠江流域的广安地区东北部等区域。

水利部关于划分国家级水土流失重点防治区的公告中华人民共和国水利部公告2006年第2号颁布时间：2006-4-29发文单位：中华人民共和国水利部为了明确国家级水土流失防治重点，实施分区防治战略，分类指导，有效地预防和治理水土流失，促进经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国水土保持法》以及《中华人民共和国水土保持法实施条例》的有关规定，水利部在《全国水土保持规划纲要》、《全国生态环境建设规划》和全国第二次土壤侵蚀遥感调查成果的基础上，划定42个国家级水土流失重点防治区（包括重点预防保护区、重点监督区、重点治理区），面积222.98万平方公里（包括重点监督区与重点治理区重复面积14.13万平方公里），其中水土流失面积95.46万平方公里（包括重点监督区与重点治理区重复面积11.28万平方公里）。

经国务院批准，现公告如下：一、重点预防保护区共16个，包括大兴安岭、呼伦贝尔、长白山、滦河、黑河绿洲、塔里木河绿洲、子午岭、六盘山、三江源、金沙江上游、岷江上游、汉江上游、桐柏山大别山、新安江、湘资沅上游和东江上游等预防保护区，总面积97.63万平方公里，其中水土流失面积29.45万平方公里。

本区目前水土流失较轻，林草覆盖度较高，但存在水土流失加剧的潜在危险，主要为次生林区、草原区、重要水源区、萎缩的自然绿洲区等。

要坚持预防为主、保护优先的方针，建立健全管护机构，制定有力措施，强化监督管理。

要实施封山禁牧、舍饲养畜、草场封育轮牧、生态修复、大面积保护等措施，坚决限制开发建设活动，有效避免人为破坏，保护植被和生态。

二、重点监督区共7个，包括辽宁冶金煤矿、晋陕蒙接壤煤炭、陕甘宁蒙接壤石油天然气、豫陕晋接壤有色金属、东南沿海、新疆石油天然气开发监督区和三峡库区监督区，总面积30.60万平方公里，其中水土流失面积17.98万平方公里。

本区资源开发和基本建设活动较集中和频繁，损坏原地貌易造成水土流失，水土流失危害后果较为严重，主要为矿山集中开发区、石油天然气开采区、特大型水利工程库区、交通能源等基础设施建设区以及在建的国家特大型工程区。

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水土保持“三区”划分
水土保持规划中“三区划分”的概念在水土保持规划中，根据水土流失的现状、特点和潜在危险，进行“三个重点区”的划分。

将天然林草覆盖面积较大、水土流失较轻，但具有水土流失加剧的潜在危险的区域，确定为重点预防保护区。

将资源开发和基本建设较集中、人为破坏新增水土流失较严重的区域，确定为重点监督区。

将现有水土流失严重并集中连片、面积较大、对当地和下游造成严重危害的区域，确定为重点治理区。

重点预防保护区是将大面积的森林、草原和连片已治理的成果，列为重点预防保护区，制定、实施防止破坏林草植被的规划和管理措施。

重点监督区是将资源开发和基本建设规模较大、破坏地表植被造成严重水土流失的地区，列为重点监督区，要求有关单位编制《水土保持方案》，并与主体工程实行“三同时”制度，依法对《水土保持方案》的实施进行监督检查。

重点治理区是将水土流失严重、对国民经济与河流生态环境及水资源利用有较大影响的地区列为重点地区，进行综合治理。

水土流失防治区划分（参考版）
1、分区依据
主要依据项目区地貌特征、工程布局、施工扰动特点等，按水土流失类型及防治方法相似性、防治责任范围等主导因素相似性确定。

2、分区原则
1）各区之间具有显著差异性；
2）区内侵蚀营力和抗蚀性等造成水土流失的主导因子相近或相似；
3）区内建设时序同一性；
4）区内利用方向具有一致性；
5）区内主导防治措施选择具有同一性。

3、防治分区结果
根据防治分区划分依据和原则，结合工程特点，划分为主体工程区、生活营造区、临时堆土区3个一级防治分区，详见下表。

水土流失防治分区表单位：hm2。