国家级水土流失重点防治区的划分

全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治全国水土保持规划是我国土地资源保护的一项重要规划，并在我国的经济社会发展中扮演着至关重要的角色。

其中，国家级水土流失重点预防区和重点治理区的划分更是为保护我国珍贵的水土资源，防止水土流失对环境、社会、经济造成的巨大损失起到了重要的作用。

本文将对国家级水土流失重点预防区和重点治理区进行详细介绍。

一、国家级水土流失重点预防区国家级水土流失重点预防区是指那些因自然、生态和经济等原因，容易发生或已经发生大面积水土流失，对社会、经济和生态环境安全造成严重影响的区域。

这些地区在全国耕地、林地、草地的面积占比较大，是重要的农业和生态资源区。

为了保护这些重要的生态和经济资源，我们必须针对性地进行水土流失预防。

国家级水土流失重点预防区主要分布在三大区域：黄土高原、长江流域和西南山区。

黄土高原是我国面积最大的水土流失区，占全国约27%的土地面积，也是我国水土流失最严重的地区之一。

长江流域是我国最重要的农业和经济发展区之一，水土流失对经济和生态环境造成的影响巨大。

而西南山区则因其地形险峻、土地贫瘠、降雨多、水土流失严重，也成为我国西南地区保护水土的重点。

针对这些地区的水土流失情况，我们应采取一系列措施，推动水土保持工作的发展。

首先，要加强宣传教育，提高公众的环保意识。

其次，要完善法律法规，严格监管违法行为。

此外，加强控制耕牧业扩张、推广植被保护、建设生态林、加强水土保持工程等方面的工作，同时大力支持科技研究，推动水土保持工作的技术进步。

二、国家级水土流失重点治理区国家级水土流失重点治理区是指那些已经严重受到水土流失影响的区域，需要采取专业的治理措施来改善环境和恢复生态系统。

这些区域包括近年来因过度开垦、农业过度耕作、土地过度利用等原因受到水土流失严重影响的农业、生态和旅游区等。

国家级水土流失重点治理区主要分布在四个区域：华北旱区、东北红旗渠区、黄土高原区和三江平原区。

这些区域的水土流失程度已经达到了比较严重的程度，需要采取专业的治理措施来改善环境和恢复生态系统。

水利部关于划分国家级水土流失重点防治区的公告中华人民共和国水利部公告2006年第2号颁布时间：2006-4-29发文单位：中华人民共和国水利部为了明确国家级水土流失防治重点，实施分区防治战略，分类指导，有效地预防和治理水土流失，促进经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国水土保持法》以及《中华人民共和国水土保持法实施条例》的有关规定，水利部在《全国水土保持规划纲要》、《全国生态环境建设规划》和全国第二次土壤侵蚀遥感调查成果的基础上，划定42个国家级水土流失重点防治区（包括重点预防保护区、重点监督区、重点治理区），面积222.98万平方公里（包括重点监督区与重点治理区重复面积14.13万平方公里），其中水土流失面积95.46万平方公里（包括重点监督区与重点治理区重复面积11.28万平方公里）。

经国务院批准，现公告如下：一、重点预防保护区共16个，包括大兴安岭、呼伦贝尔、长白山、滦河、黑河绿洲、塔里木河绿洲、子午岭、六盘山、三江源、金沙江上游、岷江上游、汉江上游、桐柏山大别山、新安江、湘资沅上游和东江上游等预防保护区，总面积97.63万平方公里，其中水土流失面积29.45万平方公里。

本区目前水土流失较轻，林草覆盖度较高，但存在水土流失加剧的潜在危险，主要为次生林区、草原区、重要水源区、萎缩的自然绿洲区等。

要坚持预防为主、保护优先的方针，建立健全管护机构，制定有力措施，强化监督管理。

要实施封山禁牧、舍饲养畜、草场封育轮牧、生态修复、大面积保护等措施，坚决限制开发建设活动，有效避免人为破坏，保护植被和生态。

二、重点监督区共7个，包括辽宁冶金煤矿、晋陕蒙接壤煤炭、陕甘宁蒙接壤石油天然气、豫陕晋接壤有色金属、东南沿海、新疆石油天然气开发监督区和三峡库区监督区，总面积30.60万平方公里，其中水土流失面积17.98万平方公里。

本区资源开发和基本建设活动较集中和频繁，损坏原地貌易造成水土流失，水土流失危害后果较为严重，主要为矿山集中开发区、石油天然气开采区、特大型水利工程库区、交通能源等基础设施建设区以及在建的国家特大型工程区。

全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果前言随着人口的增长和经济的发展，土地利用的不合理、过度开发，排水和灌溉的不当使用，以及自然灾害等因素，导致了全国范围内的水土流失问题不断加剧。

为了保护土地资源，防止水土流失现象的发生和扩大，保障生态安全，国家对水土保持工作进行了规划和部署。

其中，制定了一项全国水土保持规划，规划中详细划分了国家级水土流失重点预防区和重点治理区的具体范围。

本文将围绕这一规划内容，对该规划的制定背景、特点、重点目标和划分结果等方面进行论述。

一、全国水土保持规划的制定背景水土流失现象在我国已经属于常见的自然环境问题之一，不仅给生态环境带来了极大的危害，而且威胁到了国家粮食安全和社会经济的可持续发展。

因此，为了推动水土保持工作的全面开展，贯彻执行国家三大战役（治理退耕还林、治理荒山荒地和发展林业），加快实现全国生态文明建设的目标，国家制定了《全国水土保持规划》。

全国水土保持规划的主要背景包括：1.保护生态环境和土地资源。

水土保持问题是人类生存和发展的基础，同时也是经济社会发展的重要保障。

国家制定该规划，旨在全面加强水土保持工作，促进生态环境和土地资源的持续发展和保护。

2.推动国家三大战役实现目标。

治理退耕还林、治理荒山荒地、发展林业三大战役是国家加强生态文明建设的重要举措。

全国水土保持规划的制定是为了推动三大战役的实施，以达到有效保障生态安全和生产安全的目标。

3.促进经济社会持续健康发展。

水土保持问题的长期存在和恶化会对经济社会发展产生重大负面影响。

国家在制定该规划的背景下，旨在加强水土保持工作，减少土地资源浪费和占用，促进经济社会的持续健康发展。

二、全国水土保持规划的特点1.规划面广、范围覆盖全国。

全国水土保持规划是一项面向全国的重大战略性规划和长远性措施，其规划面广，范围覆盖全国。

2.目标积极、意义深远。

全国水土保持规划的目标是保护生态环境和土地资源，促进国家三大战役实现目标，促进经济社会的持续健康发展。

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附件2:国家级水土流失重点防治区复核划分技术导则(试行)水利部水利水电规划设计总院二〇一二年六月前言根据1991年颁布的《中华人民共和国水土保持法》，全国依法划定了水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区（以下简称“三区”）。

2006年，经国务院批准水利部公告了42个全国水土流失重点防治区，各省（区、市）也相继发布了公告，为依法开展水土保持工作提供了坚实依据。

为进一步贯彻落实2011年颁布实施的新《水土保持法》，完成《全国水土保持规划》中国家级水土流失重点预防区、重点治理区复核划分工作，特制定本导则。

本导则制定依据包括《中华人民共和国水土保持法》、《关于划分国家级水土流失重点防治区的公告》（水利部公告2006年第2号）和《全国主体功能区规划》（国发〔2010〕46号）等。

本导则主要内容包括总则、术语、划分原则、重点防治区体系及划分指标、划分程序、划分标准和方法、成果要求等。

目录1 总则 (1)2 术语 (2)3 划分原则 (4)4 重点防治区体系和划分指标 (5)4.1 重点防治区体系 (5)4.2 水土流失重点预防区划分条件和指标 (5)4.3 水土流失重点治理区划分条件和指标 (6)5 划分标准和方法 (7)5.1 划分标准 (7)5.2 划分方法 (8)6 国家级重点防治区划分程序 (10)7 国家级重点防治区划分成果 (12)1 总则1.0.1 为指导水土流失预防和治理工作，合理划分国家级水土流失重点预防区和水土流失重点治理区（以下简称“重点防治区”），特制定本导则。

1.0.2 本导则主要适用于国家级重点防治区的复核划分。

1.0.3 本导则主要引用下列标准：《水土保持术语》（GB/T20465-2006）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）《东北黑土区水土流失综合防治技术标准》(SL446-2009) 《岩溶地区水土流失综合治理技术标准》(SL461-2009)2 术语下列术语定义适用于本导则。