公务员培训中国古代如何加强官德修养

第二讲中国古代官德修养及其现代启示（上）主讲人：王杰中共中央党校哲学部这一讲的主题是中国古代官德修养及其现代启示，前一段时间国家公务员局颁发了公务员职业道德培训大纲，中组部也下发了关于干预德的考核意见。

把领导干部的德的问题放在了一个非常重要的位置上，我们知道领导干部应该具备各种各样的素养，比如说人文素养，科学素养。

那么其中最重要一个素养，最为国人所关注的就是官德方面的素养，因为官德的好坏关系着老百姓的福祉，所以中央领导同志这些年一再的强调要加强对领导干部的德的考核与德的修养问题，要把领导干部的德放在首要位置。

而在中国古代优秀的传统文化中，就蕴含着丰富的官德方面的内容，所以这也是我们把官德和中国传统文化，还有当下的一些问题结合起来的一个重要的原因。

从中国传统的政治文化中汲取为官理政的智慧和营养。

下面我分几个问题来谈中国古代的官德修养及其当代启示。

一、做官先做人做人德为先（一）人之为人的底线在于道德、良知、礼仪人之为人的底线在于道德、良知、礼仪，这个问题也就是什么是人的问题。

什么是人？人和禽兽的区别在哪里，中西文化对这个文化有不同的看法，西方文化说我们人是能够生产劳动工具，人有思维，有理性，人能够说话，这就是人。

那么这些答案对不对呢？都对，但是有缺陷，有片面性，我们中国的文化是从内在性上来看待人，也就是说人有道德，有良知，有礼仪，这两方面结合起来就是一个完整的人。

所以，荀子说，人之所以为人，并不在于人有两只脚而身上没有毛，而在于人有道德良知和礼仪。

他说禽兽也有父子，也有母子，也有雌雄之分，但是他有的只是一种本能，他可以父子共妻乱伦，但是人和动物不一样，人有贵贱，有远近，有高低，有上下，有亲疏之分，所以人比动物要贵，这是一个贵。

另外一个，《礼记》上说鹦鹉能够学人说话，但是鹦鹉它终究是飞禽，大猩猩能够学人说话，但是它终究是一个禽兽。

如果一个人没有道德、良知、礼仪，即使他能够说人话，也近于禽兽，这是中国文化对人的很重要的一个看法。

去年下半年，人社部、国家公务员局下发了《公务员职业道德培训大纲》，要求“十二五”期间，全国公务员将轮训一遍“职业道德”，其中培训内容包括了中国古代如何加强“官德”修养的内容。

一、古代“官德”的渊源及现实意义所谓官德，也就是从政道德，是为官当政者从政德行的综合反映，包括思想政治和品德作风等方面的素养。

官德思想在中国历史悠久，其渊源可以上溯到尧禹时期。

西周统治者就提出“以德配天”、“明德慎刑”思想，而孔子则继承并发展了这一思想，形成了系统的儒家“德治”理论体系，其核心内容之一就是极力提倡“为政以德”与“为官以德”的德治学说。

将中国古代加强“官德”修养的内容纳入公务员职业道德培训中来，无疑是期望通过传统“官德”的学习，重振时下滑坡的“官德”。

古代“官德”扎根于历史悠远、博大精深的中华传统文化中，古代有关“官德”修养的思想非常丰富和成熟，是中华传统美德的组成部分之一，值得我们学习和借鉴。

在公务员职业道德培训中加入古代“官德”修养内容具有重大的现实意义。

党的十七届六中全会提出了要深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣的战略目标，提高全民族的思想道德素质是其中非常重要的部分，领导干部是党的方针、政策的执行者，“官德”的好坏直接关乎社会民风。

反观近年来被媒体曝光的官员违法案件，如“西安宝马彩票案”、云南“躲猫猫”案、洛阳地窖囚禁6女案等，这些违法行径背后透露出的“官德”缺失已经到了令人发指的程度，给社会带来了极大的负面效应。

二、古代“官德”的内涵及现代启示众所周知，中华民族是重视礼仪道德的民族，很早就确立了修身、正己、立德为人之大本的思想。

千百年来，中华民族就一直流淌着道德与良知的血液，修身正己立德正是中国人为人处事为官理政的出发点和落脚点。

治国先治吏，治世先治官。

历朝盛世、治世，无不是靠一批批清正廉洁的官员来支持的，唐有狄仁杰以民为忧、体恤百姓，宋有包拯铁面无私、不避权贵、执法如山，明有海瑞严于执法、除暴安良；因此古代社会把官员修身立德至于非常重要的位置。

中国古代官德及其当代价值国家公务员局近日发布《公务员职业道德培训大纲》。

“十二五”期间，我国全体公务员将进行职业道德轮训，培训时间不少于6学时，内容包括权力观和事业观及古代“官德”修养▪一、为什么要重视官德建设（一）官德对社会国家的影响（二）官德对社会风气的影响（三）官德对官员本身的意义二、古人的官德修养之道（一）修身（二）爱民（三）纳谏（四）尊贤一、为什么要重视官德建设（一）官德对社会国家的影响《群书治要•崔寔政论》“凡天下之所以不知者，常由人主承平日久，俗渐弊而不寤，政浸衰而不改，习乱安危，逸不自睹。

或荒耽嗜欲，不恤万机；或耳蔽箴诲，厌伪忽真；或犹豫歧路，莫适所从；或见信之佐，括囊守禄；或疏远之臣，言之贱废。

是以王刚纵奔弛于上，智士郁伊于下，悲夫！”▪《满江红》怒发冲冠，凭阑处、潇潇雨歇。

抬望眼，仰天长啸，壮怀激烈。

三十功名尘与土，八千里路云和月。

莫等闲、白了少年头，空悲切。

靖康耻，犹未雪；臣子恨，何时灭？驾长车、踏破贺兰山缺。

壮志饥餐胡虏肉，笑谈渴饮匈奴血。

待从头、收拾旧山河，朝天阙。

（二）官德对社会风气的影响《群书治要•礼记》“下之事上也，不从其所令，而从其所行。

上好是物，下必有甚矣。

故上之所好恶，不可不慎也，是民之表也。

”《论语》“君子之德风，小人之德草，草上之风，必偃。

”上行则下效：大臣不廉，小臣必污；小臣不廉，风俗必败。

（三）官德对官员本身的意义▪《大学》“德者，本也；财者，末也”▪《中庸》上面孔老夫子在称赞舜王的时候说了这样一句话，他说“大德，必得其位，必得其禄，必得其名，必得其寿。

”▪《群书治要•尚书》上有这样一句话，“内作色荒，外作禽荒。

甘酒嗜音，峻宇雕墙。

有一于此，未或弗亡。

”二、古人的官德修养之道（一）修身▪中国古人讲官员修身有很多方面，我们把主要的方面概括为三个。

▪第一个就是戒贪。

在《贞观政要》上面有这样一句话，它说“为主贪，必丧其国，为臣贪，必亡其身。

”▪贪财：《大学》“货悖而入者，亦悖而出”。

中国古代官德修养及其启示摘要：中国古代“官德”修养内涵丰富，其具体内容有忠君爱国、以民为本、清正廉洁、温恭让学、勤勉谨慎等方面，当前，我国的官德建设对领导干部提出了修为“忠”之德、修为“诚”之德、修为“公”之德、修为“廉”之德、修为“学”之德、修为“勤”之德等方面的要求，这些要求与古代的官德思想一脉相承。

因此，坚持古为今用，继承和发扬中国古代官德思想，对于提高领导干部的思想道德素养很有裨益。

关键词：统官德；修养；启示道德问题是做人为官的首要的基本问题。

古人云：“百行以德为首。

”做官必须先做人，做人必须先立德；德乃为官之本，为官须先修德。

那么，何谓官德呢？官德作为一种职业道德，指各级官员道德品质和运用权力过程中保持的政治操守和坚持的品行修养的综合反映。

一、中国古代“官德”修养的主要内容中国历朝历代关于官德的具体规定有所不同。

许多思想家、政治家和德高望重的名臣也曾从不同角度申论官德之内涵。

纵观历朝官方文献和私人著作对官德条目的种种规定和论述，可以认为中国古代官德修养最主要的内容是：（一）忠，忠君爱国忠君爱国。

这是中国古代为官的基本政治要求和道德规范，也是官德教育的首要内容。

“忠君爱国是中国古代入仕者的传统美德。

所谓忠，在封建时期主要指指臣属要忠于君主、社稷、天下，其实质是忠于君主。

”[1]（P.70）“忠”作为官德，强调的是以身报国，忠于朝廷、忠于职守的精神，从这个角度说，“忠”作为从政的道德规范有着其积极的作用。

（二）仁，以民为本“仁”是儒家官德思想的灵魂。

“仁”的核心理念是“爱人”。

为官者的“爱人”主要体现在爱民上。

民本思想在我国历史悠久，早在先秦时期，思想家们就提出了“民本”思想，要求治理者树立“以民为本”的理念。

历代统治者都对入仕前的学子和从政后的官吏不断灌输民为邦本的思想。

《尚书·五子之歌》有“民惟邦本，本固邦宁”等语。

思想家孟子曾说：“民为贵，社稷次之，君为轻。

”荀子说过：“君者，舟也；庶人者，水也。