文化部关于印发《文化标准化中长期发展规划(2007-2020)》的通知

文化部办公厅关于印发《文化部“十二五”文化科技发展规划》的通知【法规类别】文化综合规定【发文字号】办科技发[2012]18号【发布部门】文化部【发布日期】2012.09.12【实施日期】2012.09.12【时效性】现行有效【效力级别】XE0303文化部办公厅关于印发《文化部“十二五”文化科技发展规划》的通知（办科技发〔2012〕18号）各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局，各计划单列市文化局，本部各司局，各直属单位：为贯彻党的十七届六中全会精神和《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》的战略部署，深入实施《文化部“十二五”时期文化改革发展规划》，发挥与增强文化和科技的相互促进作用，实施科技带动战略，增强自主创新能力，文化部制定了《文化部“十二五”文化科技发展规划》。

现印发给你们，请结合本部门、本地区的实际情况贯彻落实。

特此通知。

文化部办公厅2012年9月12日文化部“十二五”文化科技发展规划（2012年9月12日）目录一、形势与需求二、指导原则、发展目标与主要指标（一）指导原则（二）发展目标（三）主要指标三、着力加强文化科技创新体系建设（一）优化文化科技创新发展环境（二）加强文化科技创新载体建设（三）强化文化与科技融合发展功能（四）发挥科技项目引领带动作用（五）加快文化行业标准规范制定（六）汇聚文化科技专业人才队伍四、重点工作任务及领域（一）文化科技基础性工作（二）文化艺术资源保护与开发领域（三）文化艺术产品创作生产领域（四）文化传播与服务领域（五）文化装备与系统平台建设五、切实保障规划实施文化部“十二五”文化科技发展规划“十二五”时期是促进文化又好又快发展的关键阶段，也是文化科技发展的重要跃升期。

为贯彻党的十七届六中全会精神和《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》的战略部署，深入实施《文化部“十二五”时期文化改革发展规划》，发挥与增强文化和科技的相互促进作用、实施科技带动战略、增强自主创新能力，特制定《文化部“十二五”文化科技发展规划》。

《以核心价值体系为引领推进陕西文化强省建设》第一期考试考试题目：共42题| 考试时间：60分钟| 距离结束还有57分13秒1. 【单选题】从满足的对象及内容上看，（A）主要满足广大人民群众的多样性文化需求。

【2 分】A. 文化事业B. 文化事业和文化产业C. 文化建设D. 文化产业2. 【单选题】中华民族文化的核心是（A）。

【2 分】A. 儒家文化B. 社会角色文化C. 道家文化D. 家庭核心文化3. 【单选题】在日本，起到政府职能延伸作用的中介组织是（C）。

【2 分】A. 文化民间团体B. 文化企业联盟C. 文化行业协会D. 文化发展组织4. 【单选题】世界文化多样化是不同文化相互依存、对话、交流的产物，具有（D）的特征。

【2 分】A. 特征鲜明B. 统一内涵C. 完全区分D. 和而不同5. 【单选题】以下我省文化作品中，未获全国精神文明建设“五个一工程”奖的是（B）【2 分】A. 《钱学森》B. 《西京故事》C. 《永不消逝的电波》D. 《大树西迁》6. 【单选题】公共文化服务能力指标所涉及内容，最集中体现是（B）。

【2 分】A. 对公共文化服务体系的投入B. 基础设施的建设C. 运营与管理D. 服务群众的能力7. 【单选题】（A）处在意识形态领域的最前沿，对社会精神生活和人们思想认识有着重大影响。

【2 分】A. 哲学思想B. 新闻舆论C. 价值观D. 先进思想8. 【单选题】历史上在陕西省建都的王朝共有（D）个。

【2 分】A. 6个B. 9个C. 11个D. 13个9. 【单选题】农村文化市场的建设，需要加强以（A）为主导的文化市场网络建设。

【2 分】A. 乡镇文化站B. 地方文化企业C. 文化社会团体D. 县级文化站10. 【单选题】群众参与公共文化活动指标群众参与公共文化活动指标主要是指群众参与公共文化活动的（A）。

【2 分】A. 范围、频率和效果B. 范围C. 频率D. 效果11. 【单选题】主要解决广大农民群众“买书难、借书难、看书难”的问题的民生工程叫做（A）。

中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《文化和旅游部职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2018.07.30•【文号】厅字〔2018〕58号•【施行日期】2018.07.30•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理,编制工作正文中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《文化和旅游部职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知厅字〔2018〕58号各省、自治区、直辖市党委和人民政府，中央和国家机关各部委，解放军各大单位，中央军委机关各部门，各人民团体：《文化和旅游部职能配置、内设机构和人员编制规定》经中央机构编制委员会办公室审核后，已报党中央、国务院批准，现予印发。

中共中央办公厅国务院办公厅2018年7月30日文化和旅游部职能配置、内设机构和人员编制规定第一条根据党的十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》、《深化党和国家机构改革方案》和第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革方案》，制定本规定。

第二条文化和旅游部是国务院组成部门，为正部级。

第三条文化和旅游部的主要职责是：（一）贯彻落实党的文化工作方针政策，研究拟订文化和旅游政策措施，起草文化和旅游法律法规草案。

（二）统筹规划文化事业、文化产业和旅游业发展，拟订发展规划并组织实施，推进文化和旅游融合发展，推进文化和旅游体制机制改革。

（三）管理全国性重大文化活动，指导国家重点文化设施建设，组织国家旅游整体形象推广，促进文化产业和旅游产业对外合作和国际市场推广，制定旅游市场开发战略并组织实施，指导、推进全域旅游。

（四）指导、管理文艺事业，指导艺术创作生产，扶持体现社会主义核心价值观、具有导向性代表性示范性的文艺作品，推动各门类艺术、各艺术品种发展。

（五）负责公共文化事业发展，推进国家公共文化服务体系建设和旅游公共服务建设，深入实施文化惠民工程，统筹推进基本公共文化服务标准化、均等化。

国家发展改革委等部门关于印发《推动文化和旅游领域设备更新实施方案》的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,住房和城乡建设部,文化和旅游部,国家电影局,国家广播电视总局,国家文物局•【公布日期】2024.05.21•【文号】发改社会〔2024〕701号•【施行日期】2024.05.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化,旅游综合规定正文国家发展改革委等部门关于印发《推动文化和旅游领域设备更新实施方案》的通知发改社会〔2024〕701号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、住房城乡建设厅、文化和旅游厅、电影主管部门、广播电视局、文物主管部门：为贯彻落实党中央关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新的决策部署，根据国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7号），我们研究制定了《推动文化和旅游领域设备更新实施方案》。

现印发给你们，请认真贯彻执行。

国家发展改革委住房城乡建设部文化和旅游部国家电影局广电总局国家文物局2024年5月21日推动文化和旅游领域设备更新实施方案推动文化和旅游领域设备更新，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，按照中央经济工作会议和中央财经委员会第四次会议部署，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，推动文化和旅游高质量发展，为发展新质生产力提供有力支撑。

一、总体要求坚持事业产业协调发力，对于产业领域，主要依靠市场提供多样化供给；对于公共服务领域，加大政策和资金支持力度。

坚持设备水平与服务水平同步提升，统筹设备更新和体制机制完善、配套资源投入，切实让人民群众对设备更新成果可感可知。

坚持尽力而为、量力而行，优先更换年久失修的设备，严防债务风险，并确保可持续应用。

力争到2027年，引导推动全国文化和旅游领域更新一批设施设备，保持相关投资规模持续稳定增长，全面提升服务质量，推动文化和旅游高质量发展。

2014—2020年中国文化行业相关政策一、文化产业的概念及发展背景文化产业是21世纪发展的新兴产业之一，是以文化作为核心内容，具有创造性、智力性和艺术性的产业。

文化产业包括文化艺术、传媒、旅游、创意设计、文化教育等领域，是一个综合性的产业体系。

文化产业在全球范围内具有巨大的发展潜力和市场空间，对促进经济增长、增加就业机会、提升国家文化软实力具有重要意义。

2014年，中国政府提出了“文化兴国”、“文化强国”等重要战略目标，明确将文化产业作为国家经济发展的重要支柱产业之一。

为了推动文化事业的蓬勃发展，中国政府加大了对文化产业的扶持力度，出台了一系列政策措施，不断激发文化产业的内在活力和创新力，推动文化产业的快速发展。

二、2014—2020年中国文化行业相关政策1.《文化产业振兴规划纲要》（2014年）2014年，中国国务院发布了《文化产业振兴规划纲要》，明确了发展文化产业和文化事业的总体思路和发展目标。

纲要提出，要加快文化产业发展，提升文化供给质量，挖掘文化内涵，赋予文化产业更多的内涵和价值，推动文化产业的健康发展。

2.《关于深化文化体制改革的意见》（2015年）2015年，国务院发布了《关于深化文化体制改革的意见》，提出了深化文化体制改革的总体要求和改革措施。

该意见明确指出，要加强文化市场建设，推动文化产业的专业化和市场化发展，培育具有国际竞争力的文化企业和品牌，促进文化产业的创新和发展。

3.《关于促进文化产业转型升级的指导意见》（2016年）2016年，国务院印发了《关于促进文化产业转型升级的指导意见》，明确了促进文化产业转型升级的总体要求和政策措施。

该意见提出，要推动文化产业向知识密集型、技术密集型、服务密集型等高端领域升级，培育新型文化业态、文化产品和文化产业集群，推动文化产业的转型发展。

4.《关于继续做好文化体制改革和文艺工作的意见》（2017年）2017年，国务院印发了《关于继续做好文化体制改革和文艺工作的意见》，明确了深化文化体制改革和加强文艺工作的总体要求和改革措施。

文化部关于印发《文化部“十三五”时期文化科技创新规划》的通知文章属性•【制定机关】文化部(已撤销)•【公布日期】2017.04.26•【文号】文科技发〔2017〕9号•【施行日期】2017.04.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化正文文化部关于印发《文化部“十三五”时期文化科技创新规划》的通知文科技发〔2017〕9号各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局，本部各司局、各直属单位:为贯彻落实《文化部“十三五”时期文化发展改革规划》，强化顶层部署，构建文化科技创新体系，切实推动科技创新引领文化发展，我部编制了《文化部“十三五”时期文化科技创新规划》。

现印发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况贯彻落实。

特此通知。

文化部2017年4月26日文化部“十三五”时期文化科技创新规划文化科技创新是国家科技创新的重要组成部分，是社会主义文化强国建设的关键支撑力量。

随着新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，信息网络、大数据、智能制造等高新技术广泛渗透到创作、生产、传播、消费的各个层面和环节，加速了文化生产方式变革，成为文化发展的重要引擎和不竭动力。

目前我国文化建设的科技基础仍然薄弱，自主创新能力还不够强,文化科技体制机制与文化发展的要求不相适应，必须加快文化科技创新体系建设。

为贯彻《国家创新驱动发展战略纲要》、《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》及《文化部“十三五”时期文化发展改革规划》，特制定本规划。

一、基本思路（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持社会主义先进文化前进方向，弘扬社会主义核心价值观，实施创新驱动发展战略,以构建文化科技创新体系为目标，强化顶层部署、优化资源布局、拓展创新领域、壮大人才队伍，提升自主创新能力, 进一步坚定文化自信，增强文化自觉，为建设社会主义文化强国做出贡献。

国家标准化管理委员会关于印发《第三次全国服务业标准化联席会议会议纪要》的通知文章属性•【制定机关】国家标准化管理委员会•【公布日期】2011.03.04•【文号】标委办服务[2011]39号•【施行日期】2011.03.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】标准化正文国家标准化管理委员会关于印发《第三次全国服务业标准化联席会议会议纪要》的通知（标委办服务[2011]39号）各有关单位：为进一步加强部门、行业之间的交流与合作，研究落实《全国服务业标准2009年-2013年发展规划》确定的各项任务，2011年1月21日，国家标准委组织召开了第三次全国服务业标准化联席会议。

会议总结了2010年服务业标准化工作所取得的成绩，交流了服务业标准化工作的经验和做法，研究了2011年以及“十二五”期间服务业标准化主要任务、工作机制和政策措施。

现将会议纪要印发你们，请各有关部门积极配合，认真落实，共同推进服务业标准化工作取得更大进展。

二〇一一年三月四日第三次全国服务业标准化联席会议会议纪要2011年1月21日，国家标准委在北京组织召开了第三次全国服务业标准化联席会议，来自31个部门、行业和有关直属标准化技术委员会的54名代表参加了会议（参会人员名单见附件）。

会议由国家标准委副主任孙波主持，方向副主任代表国家标准委作了讲话，孙波副主任作了会议总结。

会议全面回顾了2010年服务业标准化工作所取得的成绩，交流了各部门、各行业在服务业标准化工作方面的经验和做法，研究了2011年以及“十二五”期间服务业标准化主要任务、工作机制和政策措施。

一、会议充分肯定了各部门、各行业在2010年的工作成绩会议认为，2010年是服务业标准化工作继续深入贯彻落实《国务院关于加快发展服务业的若干意见》和《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》中提出的加强服务业标准化工作要求的重要一年，联席会议各成员单位互相协作、通力配合，形成了共促科学发展、共创和谐进步的良好局面，各项工作取得了一定的成效，主要表现在：（一）全面落实全国服务业标准发展规划。

2014—2020年中国文化行业相关政策2014年至2020年间，中国文化行业相关政策发生了许多变化，其中包括文化产业发展、文化创意产业、文化传播等方面的政策。

这些政策的推行和实施，对中国文化产业的发展起到了积极的推动作用。

本文将分别从这些方面对这些政策进行详细的阐述。

一、文化产业发展政策在过去的几年中，中国政府出台了一系列文件和政策，以促进文化产业的发展。

其中，最具有代表性的是《关于促进文化产业发展的若干意见》，该文件提出了促进文化产业发展的总体目标和发展战略。

该文件指出，要加强对文化产业的政策支持和资金投入，鼓励企业增加文化产品的投入和创新，加强文化产品市场营销等方面的工作。

此外，政府还出台了一系列税收、融资和人才政策，鼓励和支持文化企业的发展。

二、文化创意产业政策文化创意产业是文化产业的重要组成部分，也是政府重点扶持的对象之一。

在过去的几年中，中国政府出台了一系列政策，积极扶持文化创意产业的发展。

其中最具有代表性的是《国家文化创意产业发展专项规划》，该规划提出了发展文化创意产业的总体目标和政策措施。

该规划强调要加大对文化创意产业的投入，鼓励创新和创意，提升文化产品的质量和竞争力。

此外，政府鼓励各地区建设文化创意产业园区，加强创意人才培养和引进工作等，以推动文化创意产业健康快速发展。

三、文化传播政策文化传播是文化产业的重要环节，也是国家文化软实力的重要体现。

在过去的几年中，中国政府出台了一系列政策，以加强文化传播工作。

其中最具有代表性的是《国家新型文化消费中心建设行动计划》，该计划提出了加强文化传播工作的总体目标和政策措施。

该计划强调要扶持文化传媒企业，鼓励创新和高品质传播产品的制作，提升传播技术和水平，丰富传播内容和形式。

此外，政府还出台了一系列税收和人才政策，鼓励和支持文化传媒企业的发展。

总的来说，在2014年至2020年间，中国文化产业相关政策积极促进了文化产业的发展。

政府出台了一系列文件和政策，以加强文化产业的政策支持和资金投入，鼓励企业增加文化产品的投入和创新，加强文化产品市场营销等方面的工作。

浙江省文化和旅游厅关于印发《浙江省文化和旅游标准化建设行动计划》的通知（高质量发展）文章属性•【制定机关】浙江省文化和旅游厅•【公布日期】2019.04.29•【字号】浙文旅科教〔2019〕12号•【施行日期】2019.04.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文浙江省文化和旅游厅关于印发《浙江省文化和旅游标准化建设行动计划》的通知（高质量发展）浙文旅科教〔2019〕12号各市、县（市、区）文化广电旅游局，省文物局，厅机关各处室、各工作专班，厅属各单位:经厅长办公会议研究同意，现将《浙江省文化和旅游标准化建设行动计划》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

浙江省文化和旅游厅2019年4月29日浙江省文化和旅游标准化建设行动计划标准是法律法规和政策的重要补充，是完善新时代文化和旅游治理体系的重要支撑，是实现文化和旅游高质量发展的重要抓手。

为加快推进文化和旅游标准化建设，有力促进文化和旅游改革发展，特制定本行动计划。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以实现高质量发展为目标，为满足现实需求为导向，紧抓文旅融合发展新契机，拓展文化和旅游标准化工作内容，加快构建具有浙江特色的文化和旅游标准体系，提升标准化工作质量和效益，为建设全国文化高地、中国最佳旅游目的地、全国文化和旅游融合发展样板地，发挥基础性和战略性作用。

二、基本原则（一）聚焦重点，服务发展。

紧扣文化浙江、诗画浙江建设的战略任务和文旅融合的重大需求，抓住薄弱环节和空白点，科学确定标准化工作重点任务，合理规划构建文旅标准体系，全力落实各项标准，以先进的标准促进文旅融合、提升发展质量，创造浙江文旅发展新优势。

（二）改革创新，打响品牌。

坚持创新驱动、动态发展，积极借鉴省内外先进标准，鼓励、引导开展标准化试点工作，推进创新成果向标准转化，根据形势发展不断推动标准创新，优化标准化管理机制，完善标准供给体系，充分发挥标准效应，打响浙江文旅标准品牌。

国家标准化体系建设发展规划（2016-2020年）中经未来产业研究院标准是经济活动和社会发展的技术支撑，是国家治理体系和治理能力现代化的基础性制度。

改革开放特别是进入21世纪以来，我国标准化事业快速发展，标准体系初步形成，应用范围不断扩大，水平持续提升，国际影响力显著增强，全社会标准化意识普遍提高。

但是，与经济社会发展需求相比，我国标准化工作还存在较大差距。

为贯彻落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和《国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知》(国发〔2015〕13号)精神，推动实施标准化战略，加快完善标准化体系，提升我国标准化水平，制定本规划。

一、总体要求(一)指导思想。

认真落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照“四个全面”战略布局和党中央、国务院决策部署，落实深化标准化工作改革要求，推动实施标准化战略，建立完善标准化体制机制，优化标准体系，强化标准实施与监督，夯实标准化技术基础，增强标准化服务能力，提升标准国际化水平，加快标准化在经济社会各领域的普及应用和深度融合，充分发挥“标准化+”效应，为我国经济社会创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展提供技术支撑。

(二)基本原则。

需求引领，系统布局。

围绕经济、政治、文化、社会和生态文明建设重大部署，合理规划标准化体系布局，科学确定发展重点领域，满足产业结构调整、社会治理创新、生态环境保护、文化繁荣发展、保障改善民生和国际经贸合作的需要。

深化改革，创新驱动。

全面落实标准化改革要求，完善标准化法制、体制和机制。

强化以科技创新为动力，推进科技研发、标准研制和产业发展一体化，提升标准技术水平。

以管理创新为抓手，加大标准实施、监督和服务力度，提高标准化效益。

协同推进，共同治理。

坚持“放、管、治”相结合，发挥市场对标准化资源配置的决定性作用，激发市场主体活力；更好发挥政府作用，调动各地区、各部门积极性，加强顶层设计和统筹管理；强化社会监督作用，形成标准化共治新格局。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年) 》全文根据党的十七大关于“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略部署，为全面提高国民素质，促进教育事业科学发展，加快社会主义现代化进程，特制定本规划纲要。

第一部分总体战略第一章指导思想和工作方针（一）指导思想。

全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

立足社会主义初级阶段基本国情，把握教育发展的阶段性特征，坚持依法治教，尊重教育规律，夯实基础，优化结构，调整布局，提升内涵，促进教育全面协调可持续发展。

（二）工作方针。

优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量。

把教育摆在优先发展的战略地位。

教育优先发展是党和国家提出并长期坚持的一项重大方针。

各级党委和政府要把优先发展教育作为贯彻科学发展观的基本要求，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。

充分调动全社会力量关心和支持教育，完善社会力量出资兴办教育的体制和政策，不断提高社会资源对教育的投入。

第二章战略目标和战略主题（三）战略目标。

到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。

（四）战略主题。

坚持以人为本、推进素质教育是教育改革发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，重点是面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。

第二部分发展任务第三章学前教育（五）基本普及学前教育。

学前教育对幼儿习惯养成、智力开发和身心健康具有重要意义。

遵循幼儿身心发展规律，坚持科学的保教方法，保障幼儿快乐健康成长。

积极发展学前教育，到2020年，全面普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。

[关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见]文化标准化中长期发展规划一、背景分析当前，我国文化产业正面临着新的发展阶段和机遇。

加快构建现代公共文化服务体系，既是时代要求，也是满足人民日益增长的精神文化需求的重要举措。

为此，制定一份文化标准化中长期发展规划，对于实现文化事业的可持续发展具有重要意义。

二、思路和主要目标1.思路：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加大政府投入，倡导多元参与，推进文化标准化建设；2.目标：建设完整的现代公共文化服务体系，提高文化产业的发展水平，满足人民群众日益增长的精神文化需求。

三、具体举措1.完善法律法规体系：建立完善的国家文化标准化发展体系，制定相关法律法规，明确各级政府的责任义务，保障文化标准化工作的顺利开展。

2.强化组织领导：设立专门的机构负责文化标准化工作，加强统筹协调，推动各相关部门合作共享资源，提高工作效能。

3.加大政府投入力度：增加财政投入，加大对文化标准化工程的支持力度，确保工程的顺利进行。

4.加强科研创新：加强文化标准化的理论研究，培养一支高素质的文化标准化研究队伍，提高文化标准化工作的科学性和系统性。

5.建立健全文化标准化评价体系：制定科学、合理的评价标准，建立文化标准化工作的评估机制，推动标准化工作的全面推进。

6.推动文化标准在产业中的应用：鼓励文化产业企业引入标准化管理，推动文化服务标准在市场中的广泛应用，提升文化产业的整体竞争力。

7.加强国际交流与合作：积极参与国际标准化组织的活动，吸纳国际标准和经验，推动我国文化标准化工作与国际接轨。

四、保障措施1.宣传引导：加强对文化标准化工作的宣传，提高公众对文化标准化工作的认识和理解。

2.培训与配套措施：建立健全文化标准化人才培养机制，提供必要的培训和支持。

3.鼓励创新：鼓励社会各界积极参与文化标准化工作，提供创新项目的资金支持和政策优惠。

4.加强监督管理：建立健全文化标准化工作的监督管理体系，加强标准的执行力度，确保文化标准化工作的顺利进行。

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2017•【文号】•【施行日期】2017•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化正文中共中央办公厅国务院办公厅印发《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》（2017年）为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，加快文化发展改革，建设社会主义文化强国，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，编制本规划纲要。

序言文化是民族的血脉，是人民的精神家园，是国家强盛的重要支撑。

坚持“两手抓、两手都要硬”，推动物质文明和精神文明协调发展，繁荣发展社会主义先进文化，是党和国家的战略方针。

“十二五”时期我国文化建设取得显著成就，《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》确定的各项任务顺利完成。

特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，开辟了治国理政新境界，开创了中国特色社会主义事业新局面，社会主义文化建设进一步呈现出繁荣发展的生动景象。

中国特色社会主义理论体系最新成果的学习宣传教育不断加强，中华民族伟大复兴的中国梦和社会主义核心价值观深入人心，主旋律更响亮、正能量更强劲。

文化体制改革进一步深化，文化事业文化产业持续健康发展，文艺创作日益繁荣，中华优秀传统文化广为弘扬，人民群众精神文化生活更加丰富多彩。

文化走出去步伐加快，国际传播能力大幅提高，中华文化国际影响力进一步提升。

我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的目标，更有信心和能力铸就中华文化新的辉煌。

“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，也是促进文化繁荣发展关键时期。

在新的历史起点上，夺取中国特色社会主义新胜利，赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争，必须充分发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。

第１期２０２０年１月阅江学刊ＹｕｅｊｉａｎｇＡｃａｄｅｍｉｃＪｏｕｒｎａｌＮｏ．１Ｊａｎｕａｒｙ２０２０㊃专题研究：人类命运共同体与国际法㊃共商共建共享原则：国际法基本原则的新发展杨泽伟摘要：共商共建共享原则逐步获得了国际社会的普遍认可，具有普遍约束力且能适用于国际法各个领域，因而具备了现代国际法基本原则的主要特征㊂共商共建共享原则不但为国际法基本原则增添了新的内容，而且深化了诸如国家主权平等原则㊁国际合作原则㊁和平解决国际争端原则等国际法基本原则的内涵㊂共商共建共享原则是对和平共处五项原则的扬弃，是新时代中国国际法学的重要理论贡献，也是人类命运共同体思想的真实写照和具体化㊂关键词：共商共建共享原则；国际法； 一带一路 倡议；人类命运共同体；零和博弈中图分类号：Ｄ９９㊀㊀文献标识码：Ａ㊀㊀文章分类号：１６７４⁃７０８９（２０２０）０１⁃００８６⁃０８基金项目：２０１８年度国家社会科学基金重大研究专项 一带一路 倡议与国际规则体系研究 （１８ＶＤＬ００２）作者简介：杨泽伟，博士，教育部 长江学者奖励计划 特聘教授，武汉大学国际法研究所博士研究生导师㊂一带一路 倡议提出六年来，为沿线国家的经济社会发展作出了诸多贡献，如提供可观的投资，增强国家和地区互联互通，开发沿线资源，提振生产力，促进经济增长以及改善当地教育等㊂①当前， 一带一路 倡议的国际影响与日俱增， 一带一路 沿线国家和众多政府间国际组织纷纷与中国签订法律文件，共同开展 一带一路 建设国际合作㊂截至２０１９年１０月底，相关国际合作法律文件共有１９７份，涵盖了１３７个主权国家以及联合国㊁亚太经合组织等３０个不同的国际组织㊂②值得注意的是，上述国际合作法律文件均强调要坚持共商共建共享原则㊂那么，共商共建共享原则的内涵是什么？该原则是否具备现代国际法基本原则的主要特征？该原则对现代国际法基本原则有哪些新的发展？探讨上述问题，无疑具有重要的理论价值和现实意义㊂㊀㊀一㊁共商共建共享原则的内涵迄今，有关 一带一路 倡议，中国政府先后出台了多项重要文件㊂例如２０１５年３月６８①②杨承霖㊁刘阳：‘世界点赞 一带一路 六年成绩单“，‘参考消息“，２０１９年１１月７日㊂安蓓：‘中国已与１３７个国家㊁３０个国际组织签署１９７份 一带一路 合作文件“，２０１９年１１月１６日，ｈｔｔｐｓ：／／ｗｗｗ．ｙｉｄａｉｙｉｌｕ．ｇｏｖ．ｃｎ／ｘｗｚｘ／ｇｎｘｗ／１０９８５８．ｈｔｍ，２０１９年１１月２５日㊂. All Rights Reserved.杨泽伟：共商共建共享原则：国际法基本原则的新发展２８日发布的‘推动共建丝绸之路经济带和２１世纪海上丝绸之路的愿景与行动“，２０１６年７月１３日印发的‘推进共建 一带一路 教育行动“，２０１６年１０月２４日发布的‘中欧班列建设发展规划（２０１６ ２０２０）“，２０１６年１２月２９日发布的‘文化部 一带一路 文化发展行动计划（２０１６ ２０２０年）“，２０１７年５月８日发布的‘关于推进绿色 一带一路 建设的指导意见“，２０１７年５月１０日发布的‘共建 一带一路 ：理念㊁实践与中国的贡献“，２０１７年５月１３日发布的‘共同推进 一带一路 建设农业合作的愿景与行动“，２０１７年５月１６日核准的‘ 一带一路 融资指导原则“，２０１７年５月１６日发布的‘推动丝绸之路经济带和２１世纪海上丝绸之路能源合作愿景与行动“，２０１７年６月２０日发布的‘ 一带一路 建设海上合作设想“，２０１８年１月１１日发布的‘标准联通共建 一带一路 行动计划（２０１８ ２０２０年）“和２０１９年４月２２日发表的‘共建 一带一路 倡议：进展㊁贡献与展望“，等等㊂分析上述法律文件的内容，从现代国际法的角度来看共商共建共享原则，其内涵主要体现在共商㊁共建㊁共享三个方面㊂㊀㊀（一）共商共商就是 大家的事大家商量着办 ㊂①共商是共商共建共享原则的前提，也是国际合作原则的具体化㊂共商强调 一带一路 倡议各参与方按照国家主权平等原则，采用共同协商的方法，就国际合作的内容㊁形式及目标等达成共识㊂首先，要建立一个国际化的共商平台，如 一带一路 国际合作高峰论坛等㊂②其次，要推动 一带一路 沿线国家利用二十国集团㊁亚太经合组织㊁上海合作组织等既有国际机制开展互利合作㊂最后，要发挥社会团体㊁高等院校㊁新闻媒体㊁民间智库以及地方力量等 二轨 对话机制的补充作用，开展形式多样的沟通㊁对话㊁交流㊁合作㊂㊀㊀（二）共建共建是指 一带一路 沿线各方不论国家大小㊁国力强弱㊁发展快慢，均为平等的建设方，共同承担责任和风险㊂可见，共建是国家主权平等原则的具体体现，也是共商共建共享原则的实施路径㊂质言之，共建包括设立各种形式㊁不同层次的国际合作平台，在融资平台方面，由中国发起的亚洲基础设施投资银行迄今已拥有１０２个成员，积极促进中国企业和各国企业开展第三方市场合作，实现优势互补㊁互利共赢㊂㊀㊀（三）共享共享既是共商共建共享原则的重要组成部分，也是共商共建共享原则的宗旨和目标㊂共享要求在 一带一路 倡议的落实过程中注意各方不同的利益需求，寻找各方都能接受且愿意接受的方案，最终推动各方均能从共建成果中受益㊂因此，落实 一带一路 倡议不是传统意义上的零和博弈，而是致力于实现共赢的目标㊂综上可见，共商㊁共建㊁共享既紧密相连，又各有独立的内涵㊂其中，共商是前提条件，共建是实施路径，共享是宗旨目标㊂因此，共商共建共享原则不仅是 一带一路 倡议一直秉持的原则，而且与国际合作原则㊁国家主权平等原则等国际法基本原则也是一脉相承的㊂７８①②推进 一带一路 建设工作领导小组办公室：‘共建 一带一路 倡议：进展㊁贡献与展望“，２０１９年４月２２日，ｈｔｔｐｓ：／／ｗｗｗ．ｙｉｄａｉｙｉｌｕ．ｇｏｖ．ｃｎ／ｚｃｈｊ／ｑｗｆｂ／８６６９７．ｈｔｍ，２０１９年１１月２５日㊂目前， 一带一路 国际合作高峰论坛已经成为各参与国和国际组织深化交往㊁增进互信㊁密切往来的重要平台㊂. All Rights Reserved.阅江学刊：２０２０年第１期㊀㊀二、共商共建共享原则已具备国际法基本原则的主要特征一般认为，国际法基本原则是指国际法体系中那些被国际社会公认的㊁具有普遍约束力的㊁适用于国际法各个领域并构成国际法基础的法律原则㊂①共商共建共享原则已经具备了上述现代国际法基本原则的主要特征㊂㊀㊀（一）共商共建共享原则逐步获得了国际社会的普遍认可一项原则要成为国际法基本原则，必须获得国际社会公认㊂当然，所谓国际社会公认并不是指所有国家的公认，而是指多数或绝大多数国家的公认㊂众所周知，六年来中国与 一带一路 沿线国家及相关国际组织积极开展对话交流，在共建 一带一路 的国际合作方面达成了许多共识㊂作为 一带一路 倡议的核心理念，共商共建共享原则已写入联合国㊁二十国集团㊁亚太经合组织以及其他区域组织的有关文件中㊂例如，２０１５年７月，‘上海合作组织成员国元首乌法宣言“宣布，成员国支持中华人民共和国关于建设丝绸之路经济带的倡议；２０１６年９月发布的‘二十国集团领导人杭州峰会公报“提到，要启动 全球基础设施互联互通联盟倡议 ；２０１８年，中拉论坛第二届部长级会议㊁中国－阿拉伯国家合作论坛第八届部长级会议和中非合作论坛峰会先后召开，分别形成了中拉‘关于 一带一路 倡议的特别声明“‘中国和阿拉伯国家合作共建 一带一路 行动宣言“和‘关于构建更加紧密的中非命运共同体的北京宣言“㊂②２０１６年１１月，联合国１９３个会员国协商一致通过决议，欢迎共建 一带一路 等经济合作倡议，呼吁国际社会为 一带一路 建设提供安全保障环境㊂２０１７年３月，联合国安理会一致通过第２３４４号决议，呼吁国际社会通过 一带一路 倡议加强区域经济合作㊂联合国是目前成员国最多㊁影响力最大的国际组织，共商共建共享原则被纳入联合国相关决议，表明该原则已逐步获得了国际社会的普遍认可㊂换言之，共商共建共享原则已从中国倡议发展成为全球共识㊂㊀㊀（二）共商共建共享原则具有普遍约束力国际法基本原则对所有国家都具有约束力㊂事实上， 一带一路 倡议自２０１３年提出以来，深受国际社会的欢迎，与中国签订共建 一带一路 政府间合作文件的国家和国际组织数量不断增加㊂如前所述，迄今中国已与 一带一路 沿线国家和国际组织签署了１９７份合作的法律文件㊂从地域范围来看，共建 一带一路 的国家，已经由最初的亚洲和欧洲国家逐渐延伸至非洲㊁拉丁美洲㊁南太平洋等区域的国家㊂这说明，共商共建共享原则具有广泛的适用性和普遍的约束力㊂㊀㊀（三）共商共建共享原则能适用于国际法各个领域国际法基本原则与国际法具体原则的最大区别在于，后者只适用于国际法的某一特定领域，而前者带有全局性质，适用于国际法律关系的所有领域，对国际法的各个分支具有普遍性的指导意义㊂从六年的实践来看， 一带一路 倡议涉及的国际合作领域范围很广，促进了交通能源和通讯等基础设施的联通，投资贸易的畅通，资金融通，诸如文化交流８８①②王铁崖：‘国际法引论“，北京：北京大学出版社，１９９８年，第２１４页㊂梁西主编：‘国际法“（第二版），武汉：武汉大学出版社，２０００年，第５５页㊂杨泽伟：‘国际法“（第三版），北京：高等教育出版社，２０１７年，第５０页㊂推进 一带一路 建设工作领导小组办公室：‘共建 一带一路 倡议：进展㊁贡献与展望“，２０１９年４月２２日，ｈｔｔｐｓ：／／ｗｗｗ．ｙｉｄａｉｙｉｌｕ．ｇｏｖ．ｃｎ／ｚｃｈｊ／ｑｗｆｂ／８６６９７．ｈｔｍ，２０１９年１１月２５日㊂. All Rights Reserved.杨泽伟：共商共建共享原则：国际法基本原则的新发展和学术往来方面的民心相通，等等㊂①上述事项均为现代国际法的调整对象㊂因此，从某种意义上讲，共商共建共享原则能够适用于并且已经适用于国际法的各个领域㊂事实上，中国正在有序推进与 一带一路 沿线国家在各专业领域的对接合作㊂在数字丝绸之路建设方面，中国已与非洲的埃及㊁欧洲的塞尔维亚以及亚洲的老挝㊁泰国㊁沙特阿拉伯㊁阿联酋㊁土耳其等１６个国家签署了关于加强数字丝绸之路建设的法律文件，共同发起‘ 一带一路 数字经济国际合作倡议“㊂在标准联通方面，中国已与４９个国家和地区签署了８５份标准化合作协议㊂在税收合作方面，中国与 一带一路 沿线国家的税收协定合作网络已经延伸至１１１个国家和地区，提出了‘阿斯塔纳 一带一路 税收合作倡议“㊂此外，在知识产权㊁农业㊁能源以及海洋事务等方面，中国也与 一带一路 沿线国家在遵循共商共建共享原则的基础上开展了富有成效的合作㊂②㊀㊀（四）共商共建共享原则构成了现代国际法的基础国际法基本原则是国际法具体原则㊁规则和制度得以产生和确立的法律基础，国际法具体原则㊁规则和制度都是从国际法基本原则中引申和发展起来的㊂③共商共建共享原则作为国际法基本原则也能发挥类似的基础性作用㊂例如，在共建 一带一路 的实践中，坚持开放合作㊁和谐包容㊁互利共赢等原则就是共商共建共享这一基本原则的细化，同时又受到后者的统领㊂由上可见，共商共建共享原则符合现代国际法基本原则的要求，因而应当成为现代国际法的基本原则之一㊂㊀㊀三、共商共建共享原则是国际法基本原则的新发展共商共建共享原则不但为国际法基本原则增添了新的内容，而且深化了已有的国际法基本原则的内涵㊂④㊀㊀（一）国际法基本原则随着国际关系的演变而发展变化国际法基本原则是随着国际关系的演变而发展变化的㊂自从近代国际法产生之后，国际社会就出现了一系列指导国际关系的一般原则，如国家主权原则㊁不干涉内政原则㊁国家平等原则等㊂⑤第一次世界大战后，国际法基本原则的发展进入了一个新的阶段，初步确立了互不侵犯原则㊁和平解决国际争端原则等㊂第二次世界大战后，国际法基本原则的内容不断充实和完善，一些重要的国际文件倡导㊁确立了一系列国际法基本原则，如‘联合国宪章“提出的七项原则等㊂可见，国际关系的发展变化是新的国际法基本原则产生的９８①②③④⑤国家发展改革委㊁外交部㊁商务部：‘推动共建丝绸之路经济带和２１世纪海上丝绸之路的愿景与行动“，２０１５年３月２８日，ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｙｉｄａｉｙｉｌｕ．ｇｏｖ．ｃｎ／ｗｃｍ．ｆｉｌｅｓ／ｕｐｌｏａｄ／ＣＭＳｙｄｙｌｇｗ／２０１７０２／２０１７０２０７０５１９０１３．ｐｄｆ，２０１９年３月２２日㊂目前，在知识产权方面，中国已与４９个 一带一路 沿线国家联合发布了‘关于进一步推进 一带一路 国家知识产权务实合作的联合声明“；在农业方面，中国发布了‘共同推进 一带一路 建设农业合作的愿景与行动“；关于能源，中国不但组织召开了 一带一路 能源部长会议，而且与其他１７个国家联合宣布建立 一带一路 能源合作伙伴关系；在海洋事务方面，中国发布了‘ 一带一路 建设海上合作设想“㊂王铁崖：‘国际法引论“，第２１２页㊂ＹａｎｇＺｅｗｅｉ， ＵｎｄｅｒｓｔａｎｄｉｎｇｔｈｅＢｅｌｔａｎｄＲｏａｄＩｎｉｔｉａｔｉｖｅｕｎｄｅｒＣｏｎｔｅｍｐｏｒａｒｙＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＬａｗ ，ＣｈｉｎａａｎｄＷＴＯＲｅｖｉｅｗ，ｖｏｌ．５，ｎｏ．２（２０１９），ｐ．３０５．程晓霞主编：‘国际法的理论问题“，天津：天津教育出版社，１９８９年，第１０６页㊂. All Rights Reserved.阅江学刊：２０２０年第１期催化剂㊂因此，研究国际法基本原则，不能局限于‘联合国宪章“‘国际法原则宣言“等明示性法律文件，还可以从国际条约㊁联大决议㊁政府宣言㊁政府代表在联合国的声明等国际关系的实践性文本中寻找国际法基本原则存在的证据㊂①共商共建共享原则是 一带一路 倡议始终秉持的原则㊂②共商共建共享原则已经写入中国与 一带一路 沿线国家及相关国际组织签署的近２００份政府间共建 一带一路 合作文件之中㊂因此，不难断言，共商共建共享原则不但与以‘联合国宪章“为核心的国际法基本原则一脉相承，而且逐渐成为国际法基本原则的新内容㊂㊀㊀（二）共商共建共享原则深化了国家主权平等原则的内涵国家主权平等原则是现代国际法的基本原则之一㊂国家主权平等原则强调主权国家的法律地位一律平等，不管各国在经济实力方面有何差异，在政治制度方面有何不同，均为国际社会的平等成员㊂事实上，共商共建共享原则既坚持和谐包容，强调平等参与㊁充分协商，尊重各国选择适合本国的发展模式，③又注重推进 一带一路 沿线不同文明的交流和对话㊂例如，中国与 一带一路 沿线国家通过政党㊁议会等 二轨 的形式，就如何共建 一带一路 的不同议题深入交换意见，进行多种多样的交流，开展更加紧密的国际合作㊂④这些举措无疑进一步丰富了国家主权平等原则的内涵㊂正如２０１９年１１月，‘上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会第十八次会议联合公报“宣布： 建立公正合理㊁符合各国共同及各自利益的多极世界格局的迫切性日益凸显 在以‘联合国宪章“为核心的国际法准则基础上，推动建设相互尊重㊁公平正义㊁合作共赢的新型国际关系，确立构建人类命运共同体的共同理念十分重要㊂ ⑤㊀㊀（三）共商共建共享原则拓展了国际合作原则的具体形式在各国相互依存，彼此联系更加紧密的今天，坚持国际合作原则是各国共同发展的前提㊂作为国际法基本原则之一，国际合作原则内容丰富㊁形式多样，既包括政治㊁经济㊁科技㊁文化和社会等方面的合作，也有双边㊁多边㊁区域等各种层次的合作㊂ 一带一路 倡议不仅是一个开放包容的国际合作平台，也是各方共同打造的全球公共产品㊂⑥在推进和建设 一带一路 的过程中，参与国坚持共商共建共享原则，弘扬 和平合作㊁开放包容㊁互学互鉴㊁互利共赢 的丝路精神，跨越不同地域㊁不同发展阶段和不同文明，既坚持市场运０９①②③④⑤⑥ＣａｓｓｅｓｅＡ，ＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＬａｗ，Ｏｘｆｏｒｄ：ＯｘｆｏｒｄＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙＰｒｅｓｓ，２００１，ｐｐ．８７－８８．‘ 一带一路 法治合作国际论坛共同主席声明“，２０１８年７月３日，ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｘｉｎｈｕａｎｅｔ．ｃｏｍ／ｐｏｌｉｔｉｃｓ／２０１８－０７／０３／ｃ＿１１２３０７３７４６．ｈｔｍ，２０１９年８月５日㊂国际货币基金组织前总裁拉加德曾经指出： 全球化要想成功，必须更贴近民众，更关注收入㊁利润的分配，并减少世界许多角落的不平等 它还必须更加关注文化层面的因素㊂我们有不同的语言㊁不同的文化㊁不同的历史背景，这些都必须考虑进去，这是我们发展和处理彼此关系的重要组成部分㊂我们对此必须给予更多的关注㊂ 参见高攀㊁熊茂伶㊁颜亮：‘ＩＭＦ与中国建立强有力伙伴关系 专访国际货币基金组织前总裁拉加德“，‘参考消息“，２０１９年１０月２１日㊂推进 一带一路 建设工作领导小组办公室：‘共建 一带一路 倡议：进展㊁贡献与展望“，２０１９年４月２２日，ｈｔｔｐｓ：／／ｗｗｗ．ｙｉｄａｉｙｉｌｕ．ｇｏｖ．ｃｎ／ｚｃｈｊ／ｑｗｆｂ／８６６９７．ｈｔｍ，２０１９年１１月２５日㊂‘上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会第十八次会议联合公报（全文）“，２０１９年１１月３日，ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｘｉｎｈｕａｎｅｔ．ｃｏｍ／ｗｏｒｌｄ／２０１９－１１／０３／ｃ＿１１２５１８５４７０．ｈｔｍ，２０１９年１１月５日㊂ＹａｎｇＺｅｗｅｉ， ＵｎｄｅｒｓｔａｎｄｉｎｇｔｈｅＢｅｌｔａｎｄＲｏａｄＩｎｉｔｉａｔｉｖｅｕｎｄｅｒＣｏｎｔｅｍｐｏｒａｒｙＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＬａｗ ，ＣｈｉｎａａｎｄＷＴＯＲｅｖｉｅｗ，ｖｏｌ．５，ｎｏ．２（２０１９），ｐｐ．３０１－３０４．. All Rights Reserved.杨泽伟：共商共建共享原则：国际法基本原则的新发展作，遵循市场规律和国际通行规则，又坚持互利共赢，兼顾各方利益和关切，进一步充实㊁拓展了国际合作原则的具体形式㊂正如习近平主席所指出的： 世界经济发展面临的难题，没有哪一个国家能独自解决 （各国）共同把全球市场的蛋糕做大㊁把全球共享的机制做实㊁把全球合作的方式做活 共建开放合作的世界经济 共建开放创新的世界经济 共建开放共享的世界经济㊂ ①值得注意的是，共建 一带一路 ，积极开展第三方市场合作，也是一种国际合作原则的新形式㊂ 一带一路 倡议致力于推动开放包容㊁务实有效的第三方市场合作，坚持共商共建共享原则，充分发挥中国企业和外国企业各自的优势和潜力，从而实现 １＋１＋１＞３ 的共赢结果㊂事实上，近年来中国与有关国家在第三方市场合作方面取得了不少进展㊂例如，２０１５年以来，中法两国不但合作建设英国欣克利角核电项目，还设立了中法第三方市场合作指导委员会㊂又如，２０１８年，中日两国政府签署了‘关于中日第三方市场合作的备忘录“，共同开拓第三方市场㊂②此外，中国还与 一带一路 沿线国家签署了４６项科技合作协定，成立了 一带一路 国际科学组织联盟，启动了中国－东盟科技伙伴计划和中国－南亚科技伙伴计划等，设立了５个区域技术转移平台，促进科技创新成果向 一带一路 沿线国家转移㊂这既是共商共建共享原则的具体体现，也为国际合作原则增添了新的内容㊂㊀㊀（四）共商共建共享原则进一步夯实了和平解决国际争端原则１９７０年，联合国‘国际法原则宣言“不但专门强调主权国家应贯彻和平解决国际争端原则，而且列举了和平解决国际争端的方法，如 谈判㊁调查㊁调停㊁和解㊁公断㊁司法解决㊁区域机关或办法之利用 等㊂因此，主权国家应该运用上述方法， 或其所选择之他种和平方法寻求国际争端之早日及公平之解决 ㊂‘国际法原则宣言“还特别指出： 国际争端应根据国家主权平等之基础并依照自由选择方法之原则解决之 ㊂一方面，共商共建共享原则有利于预防国际争端，因为该原则建立在尊重国家主权平等的基础上，通过共同协商㊁共同参与的方式最终共享发展成果，从而减少国际争端的产生㊂另一方面，即使出现了国际争端，共商共建共享原则强调通过共同协商的方式找到各方都能接受的解决方法，避免使用违反一方国家意志的强制性争端解决机制㊂可见，共商共建共享原则进一步充实了和平解决国际争端原则㊂③值得一提的是，２０１８年，中华人民共和国最高人民法院设立了国际商事法庭，并在广东省深圳市设立了第一国际商事法庭，在陕西省西安市设立了第二国际商事法庭；同年，最高人民法院还牵头组建了由３２名中外专家组成的国际商事专家委员会㊂根据２０１８年６月最高人民法院审判委员会第１７４３次会议通过的‘最高人民法院关于设立国际商事法庭若干问题的规定“，国际商事法庭审理案件，依照‘中华人民共和国涉外民事关系法律适用法“的规定确定争议适用的实体法律㊂当事人依照法律规定选择适用法律的，应当适用当事人选择的法律㊂④此外，国际商事法庭支持当事人通过调解㊁仲裁㊁诉讼有机衔接的纠纷解决平台，１９①②③④‘习近平在第二届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲（全文）“，２０１９年１１月５日，ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｘｉｎｈｕａｎｅｔ．ｃｏｍ／２０１９－１１／０５／ｃ＿１１２５１９４４０５．ｈｔｍ，２０１９年１２月１日㊂推进 一带一路 建设工作领导小组办公室：‘共建 一带一路 倡议：进展㊁贡献与展望“，２０１９年４月２２日，ｈｔｔｐｓ：／／ｗｗｗ．ｙｉｄａｉｙｉｌｕ．ｇｏｖ．ｃｎ／ｚｃｈｊ／ｑｗｆｂ／８６６９７．ｈｔｍ，２０１９年１１月２５日㊂杨泽伟：‘ 一带一路 倡议与现代国际法的发展“，‘武大国际法评论“，２０１９年第６期，第６页㊂参见‘最高人民法院关于设立国际商事法庭若干问题的规定“第７条㊂. All Rights Reserved.阅江学刊：２０２０年第１期选择其认为适宜的方式解决国际商事纠纷㊂①可见，上述国际商事争端解决机制就是按照共商共建共享原则，把调解㊁仲裁㊁诉讼等多元的纠纷解决方式整合到一个平台，当事人可以根据自己的意愿，自由选择国际商事法庭的诉讼或调解等方案，完全符合‘国际法原则宣言“国际争端应根据国家主权平等之基础并依照自由选择方法之原则解决 的规定㊂总之，国际商事法庭和国际商事专家委员会的设立，借鉴了当今国际争端解决机制的有益做法，体现了纠纷解决方式多元化原则，有利于公正高效便利地解决 一带一路 建设过程中产生的跨境商事纠纷㊂未来，国际商事法庭和国际商事专家委员会的工作将进一步夯实和平解决国际争端原则㊂㊀㊀四、共商共建共享原则是新时代中国对现代国际法发展的重要贡献共商共建共享原则不但为现代国际法基本原则增添了新内容，而且是新时代中国对现代国际法发展的重要理论贡献㊂㊀㊀（一）共商共建共享原则是对和平共处五项原则的扬弃众所周知，２０世纪５０年代，中㊁印㊁缅三国共同倡导和平共处五项原则，得到了许多国家的支持㊂和平共处五项原则体现在许多双边条约和国际法律文件中，已经成为现代国际法的基本原则之一，②集中体现了主权㊁正义㊁民主㊁法治的价值观，为中国的和平发展提供了对外交往的基本准则㊂在和平㊁发展㊁合作和共赢的新时代，和平共处五项原则的精神历久弥新，意义历久弥深，作用历久弥坚㊂因此，从某种意义上说，共商共建共享原则是对和平共处五项原则的扬弃和发展㊂一方面，共商共建共享原则与和平共处五项原则中的 互相尊重主权和领土完整 互不干涉内政 紧密相连㊂互相尊重主权和领土完整是两大原则的前提，只有互相尊重主权，保证领土完整才能实现共商共建共享㊂互不干涉内政则是两大原则的重要保障㊂事实上， 中国愿同世界各国分享发展经验，但不会干涉他国内政，不会输出社会制度和发展模式，更不会强加于人 将开创合作共赢的新模式 中国已经同很多国家达成了 一带一路 务实合作协议 ㊂③另一方面，共商共建共享原则与和平共处五项原则之一的 平等互利 一脉相承㊂ 共商共建 建立在 平等 的基础之上，无论 互利 还是 共享 ，均要求 各国在相互关系中，不能以损害他国权益的方法谋求任何特权和攫取本国的片面利益，而应该是对双方都有利的 ，④并且要 让所有参与方获得实实在在的好处 ㊂⑤综上所述，不难得出结论：共商共建共享原则正是在新的国际格局背景下，在继承和发扬和平共处五项原则的基础上，提炼和打造出的具有中国风格和气派，具有鲜明时代特征和道义感召力的新型的国际法基本原则㊂诚如习近平主席所言： 中国愿在和平共处五项原则基础上，发展同所有 一带一路 建设参与国的友好合作㊂ ⑥２９①②③④⑤⑥参见‘最高人民法院关于设立国际商事法庭若干问题的规定“第１１条㊂ＸｕｅＨＱ， ＣｈｉｎｅｓｅＣｏｎｔｅｍｐｏｒａｒｙＰｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅｏｎＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＬａｗ：Ｈｉｓｔｏｒｙ，ＣｕｌｔｕｒｅａｎｄＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＬａｗ ，ＲｅｃｕｅｉｌｄｅｓＣｏｕｒｓ，ｖｏｌ．３５５（２０１１），ｐ．６８．习近平：‘习近平谈治国理政“（第二卷），北京：外文出版社，２０１７年，第５１４页㊂杨泽伟：‘国际法“（第三版），第６４页㊂推进 一带一路 建设工作领导小组办公室：‘共建 一带一路 倡议：进展㊁贡献与展望“，２０１９年４月２２日，ｈｔｔｐｓ：／／ｗｗｗ．ｙｉｄａｉｙｉｌｕ．ｇｏｖ．ｃｎ／ｚｃｈｊ／ｑｗｆｂ／８６６９７．ｈｔｍ，２０１９年１１月２５日㊂习近平：‘习近平谈治国理政“（第二卷），第５１４页㊂. All Rights Reserved.。

文化发展规划(精选)文化发展规划文化是一个国家的软实力，是人民精神文明的集中体现，对于一个国家的长远发展具有重要的意义。

为了促进文化事业的发展，我国制定了一系列的文化发展规划，以推动文化产业的繁荣和国家软实力的提升。

一、加强文化产业的创新文化产业作为新兴的经济增长点，对于经济的转型升级和推动创新发展具有重要作用。

为了加强文化产业的创新，我国将制定一系列的政策措施，推动文化企业向高附加值和知识密集型方向发展，提高文化产品的质量和市场竞争力。

二、推进文化强国建设文化强国建设是一个国家全面发展的重要方面，也是实现国家民族复兴的重要内容。

为了推进文化强国建设，我国将大力发展文化教育事业，加强文化创意产业和文化旅游产业的融合发展，提高文化产品的国际竞争力，推动文化产业的发展和国家整体实力的提升。

三、保护传统文化遗产传统文化是一个国家的根和灵魂，保护传统文化遗产是一个国家文化自信的重要体现。

为了保护传统文化遗产，我国将加强对古建筑、文物、非物质文化遗产等的保护和修复工作，提高传统文化的传承和创新能力，推动传统文化与现代社会的融合发展。

四、促进文化交流与合作文化交流与合作是不同国家之间加深了解、增进友谊的重要方式。

为了促进文化交流与合作，我国将积极参与国际文化交流活动，扩大文化产业的对外交流规模，推动文化产品的国际化发展，提高我国的文化软实力和国际影响力。

五、推动文化创新与科技融合文化创新与科技融合是推动文化产业跨越式发展的重要推动力。

为了推动文化创新与科技融合，我国将加强文化产业与科技创新的合作，提高文化产品的科技含量和文化内涵，促进文化产业的数字化、智能化和网络化发展，推动文化产业与科技创新的深度融合。

六、加强文化人才培养文化人才是文化事业发展的重要支撑，也是文化创新与创意的重要来源。

为了加强文化人才培养，我国将重视文化教育的发展，加大对文化人才的培训和引进力度，提高文化人才的综合素质和专业技能，推动文化产业的高质量发展。

文化和旅游部关于发布2020年第一批文化和旅游行业标准的公告
正文：
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文化和旅游部关于发布2020年第一批文化和旅游行业标准的公告
文旅科教发〔2020〕13号
文化行业标准《演出安全第5部分：舞台视频安全》（WH/T 78.5-2020）、《图书馆古籍虫霉防治指南》（WH/T 88-2020），旅游行业标准《旅游基础信息资源规范》（LB/T 079-2020）、《旅游信息资源交换系统设计规范》（LB/T 080-2020）、《温泉旅游水质卫生要求及管理规范》（LB/T 081-2020）已经文化和旅游部批准，现予以公布。

上述5项行业标准自2020年4月1日起实施。

特此公告。

文化和旅游部
2020年3月6日
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