立足地方特色 打造新型城镇

打造特色加快推进小城镇建设
小城镇建设是当前我国城镇化进程的重要组成部分，要实现小城镇建设的发展，必须注重打造特色。

以下是加快推进小城镇建设的建议：
1、挖掘地域特色。

每个小城镇都有独特的地域文化和物产资源，可以利用这些特色来打造小城镇独有的特色文化和产业品牌。

2、突出人文特点。

小城镇的历史和人文特点往往会吸引很多
游客，因此可以通过文物保护和旅游产业的发展来弘扬小城镇人文特色。

3、发展生态农业。

利用小城镇周围的天然环境和气候条件，
可以发展生态农业，打造小城镇独特的农产品品牌。

4、推动新型城镇化。

小城镇建设应该借鉴新型城镇化的理念
和模式，建设智慧城镇，推动城乡融合，提高小城镇的生产力和生活质量。

5、注重基础设施建设。

良好的基础设施是小城镇发展的基础，需要加大投资力度，建设绿色、智能、可持续的基础设施。

6、推动产业转型升级。

小城镇的产业结构要向高端、服务型、智能化升级，推动传统产业的转型，培育新兴产业，提高小城镇的经济效益。

以上是关于加快推进小城镇建设的一些参考内容，需要根据不同的小城镇实际情况进行具体实施。

推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议摘要：新型城镇化建设被赋予了时代的重任，成为破解“三农”问题的可选道路，全国各地当前都在积极探索城镇化的发展模式，但是新型城镇化建设中出现诸多问题，有效化解这些时代性问题，必须深入到乡村社会的经验逻辑中，通过经验的比较分析，探索适合各地发展的多元新型城镇化道路。

关键词：新型城镇化建设对策建议积极推进新型城镇化建设，对于加快经济结构和城乡结构的战略调整，促进经济发展实现良性循环和社会协调发展具有重大意义。

一、新型城镇化战略实质与战略意义新型城镇化是我国现代化的标志、动力和必由之路。

新型城镇化的基本涵义是指一个国家或地区的人口由农村向城市转移的过程。

这一过程也是城市规模不断扩大、产业结构不断优化、社会结构不断变化、城乡文明不断融合发展的过程。

新型城镇化是推动现代化的强大动力，也是现代化的必由之路。

如果说没有农村的小康就没有中国的小康，那么没有新型城镇化也就没有中国的现代化。

新型城镇化的本质是聚集（产业、人口聚集）。

通过聚集产生较高的经济、社会、文化要素的配置效率，从而不断推动经济规模的扩张、不断带动经济结构的优化、不断创新发展方式，使城市成为经济发展和社会进步的综合体现。

新型城镇化的本质特征就是“以空间换财富、以空间换速度、以空间换资源、以空间换生态”。

二、加快新型城镇化建设面临的深层问题新型城镇化进程面临着城镇化进程滞后、工业化进程、城市规模不足、城市粗放型增长、基础设施不足、城市管理公共服水平低等这些许多城市面临的共性问题。

主要体现在以下方面：（一）城镇的聚集度不够，城镇体系不合理，规划建设管理粗放聚集度不够，体现在产业和人口的聚集两个方面。

城市的聚集度和我们这样一个人口大市地位不相匹配，从根本上没有形成城市发展与产业发展的良性互动机制。

(二)观念制约和体制制约依然严重对于大多数城市来讲，长期以来，加快城市发展观念相对滞后，人们对于新时期加快新型城镇化建设的意义认识不够，造成体制性约束也比较严重。

【经管新视野】收稿日期：２０２３－０２－１４基金项目：国家社科基金重点项目“不确定性研究的社会学转向及其体系建构”（项目编号：２２ＡＳＨ０２）作者简介：于俭（１９８２－），山东威海人，华东师范大学社会发展学院博士研究生，研究方向为城乡社会学。

特色何以成镇：社区共同体视角下的特色小镇建设———基于上海市Ｚ特色小镇的田野考察于俭（华东师范大学社会发展学院，上海２００２４１）摘要：特色小镇建设是新发展阶段推进中国新型城镇化和区域高质量发展的重要探索模式。

目前，学界更多从产业集群理论、田园城市理论、增长极理论、城市更新理论去探讨这一现象，而从社会学角度讨论的较少。

特色小镇的发展理念、建设模式和发展路径都与社会学社区理论紧密相连，并且创建了社区发展的一种新的理想类型。

不同于传统产业园，建设特色小镇的关键在于特色产业的社区化，即在打造特色产业的基础上，将之拓展成为包含生产空间、生活空间、生态空间在内的“社区共同体”。

由此而言，社区共同体建设至关重要，是特色得以成镇的关键。

基于此，文章选取上海市Z 特色小镇作为案例展开田野考察。

研究发现，基于特色文化的价值共同体、基于公共生活的治理共同体以及基于关系互动的情感共同体是推进特色小镇社区共同体建设的重要路径，这种新的区域发展类型对推动产业转型升级、提升区域发展竞争力有着重要作用。

关键词：特色小镇；价值共同体；治理共同体；情感共同体中图分类号：Ｆ２９２文献标识码：Ａ文章编号：１００２－３２４０（２０２3）0７－００８３－0７经济新常态背景下，培育发展特色小镇成为当前区域经济转型升级和创新发展的重要战略举措，也是新型城镇化发展的重要路径选择。

2016年以来，国家及各省份密集发布特色小镇政策并开展特色小镇建设工作，特色小镇出现爆发性增长。

但是，特色小镇建设也存在诸多问题，未能以文化、居民、信任等形成共同支撑特色小镇持续发展的生命力，难以实现在一个集聚的空间范围内助推产业转型升级的战略目标。

利用地方特色文化和新型城镇化为家乡经济发展建言献策
地方特色文化和新型城镇化是家乡经济发展的两个重要方面。

下面是几个建议，希望可以为家乡的经济发展提供一些启示。

1. 发掘和利用地方特色文化资源，打造独具特色的旅游品牌。

例如，如果家乡是著名的历史文化名城，可以在城市中心区域建立一些仿古建筑和文化景点，营造出浓郁的历史文化氛围。

此外，根据家乡的天然资源和生态环境特点，可以开发旅游景点，通过旅游业发展，促进当地经济发展。

2. 推动新型城镇化，加速城市建设和城市化进程。

可以通过加大政府投资，引进民营资本和外资，加强城市基础建设和公共设施建设，推动城市化进程。

同时，要注重生态环境保护，保持良好的生态环境。

3. 加强当地产业发展，提高家乡经济整体实力。

可以发展当地特色产业，例如，发展农业种植业，注重品牌建设，提高产品质量，开拓国内外市场。

在家乡高科技产业发展上注重科技研发和技术创新，推动家乡经济转型升级。

4. 加强人才引进和培养，提高家乡整体人才素质。

可以通过邀请高层次人才、支持科技创新、注重教育投入，提高家乡整体人才素质。

创建有特色的职业教育体系，加速现代化人才集聚，将家乡打造成优秀的创新创业之地。

总之，利用地方特色文化和新型城镇化是家乡经济发展的重要途径。

科学规划和合理利用资源，加强政府引导和支持，探索有效的发展模式，将有助于家乡经济的快速发展。

中国新型城镇化的区域发展战略随着经济的不断发展和人口的逐渐增加，中国也在不断地推进着城镇化进程。

新型城镇化的概念不仅仅是指单纯地城市化，而是追求更加均衡和可持续的发展模式。

因此，中国新型城镇化的区域发展战略也越来越受到重视。

一、提高城市品质，实现城乡融合新型城镇化强调的是人口、经济和文化的良性互动，而非简单的从农村向城市的迁徙。

因此，在区域发展战略上，中国政府要优先发展新型农村和小城镇，加强交通、医疗、教育和文化设施建设，使城乡之间的差距缩小，提高农村居民的生活品质。

同时，通过完善城市规划、推动城市绿化、优化交通布局等手段，提高城市的生态环境和品质。

比如，例如结合城市文化和旅游资源，打造特色历史文化街区、文艺区、旅游区，吸引人们前来观赏、体验，创造更多的就业机会。

二、延伸城市功能，带动区域经济发展新型城镇化的另一个重要特点是要提高城市的综合竞争力，扩大城市经济和社会发展的辐射力。

因此，要通过加强区域协调和合作，合理分工，实现城市与农村、城市与城市之间资源配置的优化和协同发展。

例如，在东北地区，政府正在推动沈阳、长春和哈尔滨建设成为海峡两岸中欧班列通道的枢纽，实现东北地区的产业转型，促进区域的经济发展。

同时，政府可以在城市周边设立大型工业园区，发展新型产业，吸引投资，带动经济发展。

在已经发展成熟的城市，可以通过发展文化、科技等高附加值行业，增强城市的文化软实力和创新能力。

三、推动城市创新，引领区域发展随着科技的不断发展和创新的加快，城市已成为新型经济和文化发展的重要阵地。

因此，政府必须加强城市和区域的创新能力，实现城市的现代化和智能化。

例如，政府可以通过引进高科技企业、支持创新创业、培育具有创新潜力的人才等手段，提高城市的创新能力。

同时，政府还可以加强远程医疗、智慧交通等领域的建设，提高城市的现代化水平，推动城市创新，引领区域发展。

总之，新型城镇化的区域发展战略，需要从不同层面来进行重点实施。

只有通过加强城乡融合、延伸城市功能、推动城市创新等措施，才能够实现城市和区域的均衡、可持续发展。

49经济研究【作者简介】胡一鸣（1981—），男，讲师，硕士，安徽师范大学皖江学院管理系。

【基金项目】安徽省教育厅自然科学重点研究项目《安徽省新型城镇化的驱动机制与路径研究》（项目编新型城镇化背景下特色小镇发展存在问题及对策分析胡一鸣（安徽师范大学）【摘要】 特色小镇是推进美好乡村建设的有效途径，也是新型城镇化的积极探索，但特色小镇在开发和发展过程中面临同质化严重、产业结构不合理、基础设施建设不完善等问题。

本文以巢湖三瓜公社为例，基于特色小镇与新型城镇化耦合关系研究，探讨三瓜公社在特色产业、旅游开发、创新产业及基础设施建设等方面存在的问题，针对问题提出解决对策，以对特色小镇发展提供一定的理论依据与实践意义。

【关键词】 特色小镇；新型城镇化；三瓜公社—以巢湖三瓜公社为例特色小镇作为实现乡村振兴和推进新型城镇化的重要平台和发展模式，既可以促进地区构建现代产业体系、增加就业岗位，又可以完善基础设施、营造和谐的人居环境，是促进乡村振兴、建设美丽乡村的新方向。

因此各地政府结合区域资源特色和发展战略 ，积极制定相关的政策，培育和建设特色小镇。

但特色小镇处于起步阶段，面临同质化严重、产业结构不合理、基础设施建设不完善等问题，如何立足于区域特色产业和资源，对特色小镇的产业发展路径进行探究具有一定现实意义。

一、特色小镇与新型城镇化的关系（一）特色小镇的内涵特色小镇是指具有明确产业定位、文化内涵、旅游特征和一定社区功能的综合发展平台，依托于一定的特色产业和特色环境因素。

它与传统意义上的建制镇、旅游区和产业园区在内涵和本质上有一定的区别，是整合了旅游区、产业集聚区和新型城镇化区功能为一体的新经济发展方式。

主要的特征表现为地区的特色文化植入、主导产业鲜明、公共服务设施完善、环境宜居。

（二）新型城镇化与特色小镇之间的关系特色小镇作为实现新型城镇化的重要平台，在内涵和目标等方面两者拥有很多的相同之处。

在本质上，新型城镇化的本质是实现资源、服务、资金、人才等要素在空间的自由流动，从而实现资源的优化配置，通过区域特色产业或资源，促进城镇化的发展，而特色小镇的建设是以特色化的产业作为切入点，通过产业集聚，推动产业发展，两者的本质相同。

[经验交流]乡镇推进新型城镇化建设经验材料一、加强组织领导，明确责任分工在推进新型城镇化建设过程中，乡镇要加强组织领导，成立以主要领导为组长，相关部门负责人为成员的新型城镇化建设领导小组。

领导小组要明确责任分工，统筹协调各方力量，确保新型城镇化建设工作顺利推进。

二、科学规划，确保可持续发展乡镇在推进新型城镇化建设时要注重科学规划，结合当地实际情况，制定合理的新型城镇化建设规划。

规划要注重人与自然和谐共生，强调绿色发展，确保城镇化建设可持续发展。

三、突出产业发展，带动人口集聚产业发展是新型城镇化建设的核心。

乡镇要结合当地资源禀赋和区位优势，发展特色产业，打造产业集聚区，吸引人口集聚，推动城镇化建设。

四、完善基础设施，提升公共服务水平乡镇要加大基础设施投入，完善道路、供水、供电、通讯等基础设施，为城镇化建设提供有力支撑。

同时，要加强公共服务体系建设，提升教育、医疗、文化等公共服务水平，满足居民多元化、多层次的需求。

五、创新社会治理，保障群众利益在新型城镇化建设过程中，乡镇要创新社会治理方式，加强基层组织建设，提升社会治理能力。

同时，要充分保障群众利益，严格执行征地拆迁政策，确保群众在城镇化建设中享受到实惠。

六、强化政策宣传，营造良好氛围七、加强队伍建设，提升干部素质乡镇要加大干部队伍建设力度，通过培训、交流等方式，提升干部的综合素质和专业能力，为新型城镇化建设提供有力的人才保障。

乡镇在推进新型城镇化建设过程中，要紧紧围绕国家战略，结合当地实际，积极探索创新，不断积累经验，为我国新型城镇化建设作出积极贡献。

重点和难点解析：在上述内容中，有几个重点和难点细节需要关注。

科学规划和可持续发展是乡镇推进新型城镇化建设的核心。

产业发展和人口集聚的关系需要准确把握。

完善基础设施和提升公共服务水平，以及创新社会治理和保障群众利益，也是推进新型城镇化建设的关键环节。

下面将对这些重点和难点进行详细补充和说明。

一、科学规划和可持续发展科学规划是新型城镇化建设的基础。

新型城镇化如何提升城乡发展质量在当今社会发展的进程中，新型城镇化已成为推动经济增长、优化资源配置和提升城乡发展质量的关键力量。

那么，究竟什么是新型城镇化？它又如何为城乡发展带来实质性的提升呢？新型城镇化并非简单的人口从农村向城镇的迁移，而是以人为本，注重城乡统筹、产业支撑、生态宜居和社会和谐的全面发展过程。

其核心在于实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进城乡要素的自由流动和优化配置。

首先，新型城镇化有助于推动产业升级和优化经济结构。

随着城镇化的推进，人口向城镇聚集，市场需求不断扩大，为各类产业的发展提供了广阔的空间。

城镇能够吸引更多的资金、技术和人才，促进产业集聚和创新发展。

比如，在一些新兴城镇，依托当地的资源优势和产业基础，发展特色产业园区，形成了产业集群，提高了产业的竞争力和附加值。

同时，城镇化也带动了服务业的快速发展，如金融、物流、信息服务等，进一步优化了经济结构，提高了经济发展的质量和效益。

其次，新型城镇化能够促进城乡基础设施一体化。

过去，农村地区在交通、能源、通信等基础设施方面相对滞后，制约了农村经济的发展和农民生活水平的提高。

而新型城镇化强调城乡统筹发展，加大对农村基础设施建设的投入，改善农村的交通条件，加强农村电网、通信网络和水利设施建设，实现城乡基础设施的互联互通。

这样一来，不仅方便了农村居民的生产生活，也为农村产业的发展创造了有利条件，促进了城乡之间的资源流通和经济合作。

再者，新型城镇化有利于提升公共服务水平和实现公共服务均等化。

在城镇，教育、医疗、文化等公共服务资源相对丰富，而农村地区则相对匮乏。

通过新型城镇化，加大对农村公共服务的投入，建立健全农村公共服务体系，让农村居民能够享受到与城镇居民同等水平的教育、医疗、文化等公共服务。

例如，加强农村学校的建设，提高农村教师的待遇和素质，改善农村医疗设施，培养农村医疗人才，开展文化下乡活动等，都有助于缩小城乡公共服务差距，提高农村居民的生活质量和幸福感。