内部审计与国家审计关系研究
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国家审计与内部审计的关系国家审计和内部审计是两种不同的审计形式,它们在目的、职责、范围和对象等方面存在着明显的区别,但同时又具有一定的联系和互补性。
国家审计和内部审计既有各自的独立性,又存在一定程度的关联性,两者共同构成了一个完整的审计体系,为国家政府和企业的管理决策提供了重要的审计支持。
国家审计和内部审计在目的上存在差异。
国家审计的主要目的是监督国家财政经济的运行状况,对政府的财政收支和资产负债情况进行审计,以保证国家财政收支合法、规范和有效。
而内部审计的目的是为了评价企业的内部控制体系和运营效率,发现并纠正可能存在的风险和问题,提升企业的管理水平和经营效益。
国家审计和内部审计在职责上也有所不同。
国家审计是由国家审计机关依法开展的,其职责是对国家机关和单位的财务收支、经济活动、资产和负债等进行审计监督,促使国家财政资金的合理使用和保障国家利益。
而内部审计是由企业内部的审计部门或者外部的审计机构负责执行,其主要职责是对企业的内部运营管理、风险控制、财务稽核等方面进行审计,并向企业管理层提供相关的审计意见和建议。
国家审计和内部审计在方法和手段上也存在一定的差异。
国家审计是以法律法规为依据,通过审计标准和程序对国家财政资金进行审计监督,其主要手段包括审计调查、资料核对、会计分析等。
而内部审计则是以企业管理规章制度和内部控制要求为基础,通过审计技术和方法对企业的内部运营进行审计评价,其主要手段包括内部控制独立性评价、审计测试和抽样检查等。
尽管国家审计和内部审计在目的、职责、范围和方法等方面存在一些差异,但它们又具有一定的联系和互补性。
国家审计和内部审计都是为了保障国家和企业的财务安全和经济效益而开展的,两者的基本目的都是为了监督和管理国家财政和企业经营活动。
国家审计和内部审计都是在法律法规和审计准则的指导下进行的,都必须遵循相关的审计标准和程序,保证审计工作的公正、独立和客观。
国家审计和内部审计在审计技术和方法上都有很多的相似之处,都需要运用现代审计技术和工具进行审计分析和检查,以提高审计工作的效率和质量。
浅谈国家审计与内部审计协同-内部审计论文-会计论文——文章均为WORD文档,下载后可直接编辑使用亦可打印——摘要:国家审计和内部审计在国家治理和公司治理中,由于各自优势的不同,各自发挥着同样重要的作用。
在审计全覆盖的背景下,两者的协同联动是整合审计资源,减少资源重复浪费,提高国家审计效率效果的必然选择。
本文以协同理论为基础,通过分析国家审计和内部审计的内涵,从政策角度出发探讨了目前我国协同联动的主要形式以及存在的问题,认为破除技术手段的制约和提升内部审计性是实现协同联动的必要基础。
关键词:国家审计;内部审计;协同联动目前随着国家审计的审计范围不断拓宽,与之相关的国家审计资源不足的弊端也日益突出,成为审计机关亟待解决的问题。
2018年以来,对国家内部审计的重视程度日益增强,从政策上强调了内部审计不可替代的作用,明确指出要加强国家审计对内部审计的指导和监督,探索新的发展方式。
体现了内外审计联动的共同需求,国家审计利用内部审计工作,与内部审计的协同工作的模式是当今时代下的必然选择,也是推动我国经济等高质量发展的必然选择,本文在此背景下对国家审计和内部审计的内涵和特点进行分析,探讨国家审计和内部审计如何配合与协作,从而达到整合内部审计和国家审计资源,提高审计效率效果、保证国家经济高质量发展的作用。
一、理论基础与研究现状(一)理论基础“协同”一词最早由德国哈肯教授提出,并由此形成了协同理论。
该理论强调系统内部子系统之间通过有效的途径相互协作和配合,能够创造出个体所不具备的功能,从而实现系统增值。
21世纪以来,多元化已经成为社会常态,协同理论中所蕴含的协同精神正是现代社会中实现公平高效的国家治理目标的必要条件(李小兰,2009)。
审计是国家治理体系中重要且不可缺少的子系统,充分发挥其免疫系统的功能,除了从审计内部寻找动力因素,还应该与国民经济运行的子系统相互协作(戚振东和王会金,2011)。
王会金(2013)认为,国家审计要达成审计监督的目标,应自觉地将其与其他组织子系统进行协调配合,获得国家审计系统运转的协同效应,从而达到促进国家治理完善和促进国家审计顺利开展的双重目的。
国家审计与内部审计的关系国家审计和内部审计是两种不同的审计方式,但二者之间存在着联系和互补的关系。
本文将从以下几个方面介绍国家审计与内部审计的关系。
首先,国家审计和内部审计都是监督机制。
两者都是为了监督企业或机构是否正常运转,是否存在违规或不合规的行为。
国家审计是国家机关集中组织的对企事业单位、行政事业单位、社会团体、基金会等单位进行的法定审计活动。
而内部审计则是企业内部设立的专业部门专门负责评估和监督企业内部程序是否合法、合规、有效的工作。
二者都是为了保障公共利益和税收收入的安全而设立的审计机制。
其次,国家审计和内部审计的目标不同。
国家审计主要是为了监督和评估政府投资、项目的合理性、效益性,以及政府财政、经济、金融等政策是否得到有效执行。
而内部审计则是为了改进企业运营管理体系,优化内部管理流程,预警公司风险,从而提高公司运营效率,创造价值回报。
再次,国家审计和内部审计的人力资源不同。
国家审计机关通常拥有一定数量的资深审计师团队,这些人员常常具有较高的政治素质和专业技能,在国家审计过程中扮演着重要的角色。
而内部审计人员则由企业自行聘请,这些人员在担任内部审计人员时,既要了解和掌握公司运营的所有方面,还要具备较高的财务、风险和内部控制方面的专业技能。
最后,国家审计和内部审计之间还存在着相互补充的关系。
国家审计的结果可以为内部审计提供很多有价值的信息,内部审计在一定程度上可以为国家审计提供更详细、准确的应对措施。
国家审计发现的问题,内部审计可以深入研究并提出更加具体的解决方案,从而实现问题的及时解决。
综上所述,国家审计和内部审计是两种不同的审计机制,在保障公共利益和税收收入的安全方面发挥着重要的作用。
二者之间存在着联系和互补的关系,彼此依存、相互促进,共同维护国家和企业的正常运行,促进企业持续发展。
国家审计与内部审计的关系国家审计与内部审计是两个不同的审计体系,但彼此之间存在一定的关联。
国家审计是政府机关对国家财政收支情况进行监督和审查的一项制度安排,其目的是确保国家资金的合理使用和保障财政收支的合法性、安全性和有效性。
而内部审计则是指企事业单位内部设立的专门机构或部门通过独立的审计工作,对企事业单位的财务状况、内部控制和经营管理进行监督、评估和改进,以提高企事业单位的经济效益和管理水平。
国家审计与内部审计在功能和范围上存在一定的差异。
国家审计是一种对国家财政收支活动的全面审计,其审计对象包括政府的财政预算收支、国有资产管理、政府债务等。
而内部审计则是对企事业单位进行的审计活动,其审计对象主要是企事业单位的财务状况和运营管理。
国家审计的范围更广泛、更宏观,而内部审计更注重于企事业单位的内部管理和经营活动。
尽管国家审计和内部审计的目标和审计对象不同,但两者之间存在一定的关联和互动。
国家审计常常依赖于企事业单位的内部审计工作。
在进行国家审计时,审计机关会参考企事业单位的内部审计报告,查阅内部审计工作的相关资料,以了解企事业单位的经营情况、财务状况和内部控制情况。
内部审计机构也应当配合国家审计机关的审计工作,提供相关的审计业务和情况。
国家审计可以对企事业单位的内部审计进行监督和指导。
国家审计机关对企事业单位的财务状况和经营管理情况进行审计后,可以向企事业单位提出批评和建议,督促其改进内部审计工作,提高内部控制水平和财务管理水平。
国家审计机关还可以对企事业单位的内部审计机构进行评价和考核,推动企事业单位加强内部审计工作,提高审计质量和效果。
国家审计和内部审计是两个不同的审计体系,但在实际操作中存在一定的关联和互动。
通过国家审计和内部审计的相互配合和互动,可以促进企事业单位的规范经营和风险控制,提高财务管理水平和经济效益,为国家的经济发展和财政管理提供坚实的基础。
国家审计与内部审计的关系随着社会的发展和经济体系的不断完善,审计在国家治理和企业管理中扮演着越来越重要的角色。
国家审计和内部审计作为两种不同的审计方式,在公共领域和私营企业中都具有重要的地位,二者之间的关系也备受关注。
本文将就国家审计与内部审计的关系进行探讨,以便更好地理解二者之间的联系和相互作用。
国家审计是指由国家权威机构对国家机关、事业单位和国有企业进行的财务、经济等活动的审核和监督的一种审计活动。
目的是为了保障国家财政的安全、合理使用国家财政资金、确保国家财政监管体系的完整性和有效性。
国家审计的范围通常包括:财政收支、财政资产负债、财政经营、财政财务等多个方面,国家审计的审核对象是国家的财政活动,确保国家的财政安全和经济发展目标的实现。
内部审计是指由企业或机构内部的专业审计人员对其自身财务、经营和管理活动进行的审计活动。
内部审计的目标是为了保障企业的经营和管理的有效性和合理性,防范和发现内部的经营风险,并为企业的持续发展提供支持。
内部审计的范围通常包括:风险管理、内部控制、合规性检查、业务运营等多个方面,内部审计的审核对象是企业自身的经营活动,确保企业自身的经营活动的合规性和有效性。
国家审计和内部审计虽然具有不同的审计对象和范围,但二者之间却存在着密不可分的联系和相互作用。
国家审计和内部审计在目标和意义上都是一致的,都是为了保障财务和经济活动的合规性和有效性。
国家审计对国家财政活动的审核和监督,不仅有利于国家财政的安全和合理使用,也为企业的财务活动提供了重要的指导和规范。
内部审计对企业的经营和管理活动进行审核和监督,不仅有利于企业的内部风险控制和合规性检查,也为国家财政的安全和稳定提供了重要的支持和保障。
国家审计和内部审计在方法和手段上都是相互借鉴和补充的。
国家审计在审核和监督国家财政活动的时候,通常会参考企业的内部审计报告和审计结论,以便更全面地了解国家财政活动的真实情况和存在的问题。
内部审计在审核和监督企业的经营活动的时候,通常会参考国家审计的相关政策和要求,以便更准确地把握企业经营活动的合规性和有效性。
论政府审计与内部审计的合作论政府审计与内部审计的合作引言政府审计非常关注国有机关、企事业单位内部审计工作质量的好坏,因为它关系到单位的经营管理水平。
国家审计规范在强调政府审计对内部审计的指导和监督的同时,也鼓励将政府审计与内部审计相结合实现互利共存,因为对于法定的政府审计监督对象而言,它的内部审计其实是国家审计的延伸。
因此政府审计在执行工作程序时可以充分利用内部审计的成果来提高自身的审计效率与质量,二者可以彼此促进。
一、政府审计和内部审计具有互补性政府审计与国有机关、企事业单位内部审计工作具有一致性。
二者都是对国有机关、企事业单位财政、财务收支活动的真实性、合法性及影响财务信息的内部控制制度的健全性、有效性进行审计。
因此,对于真实合法性审计,由于政府审计和内部审计具有相同的审计范围和审计目的,政府审计可授权内部审计按照政府审计的目的和具体要求来实施工作,通过内部审计取得相关会计信息真实、合法、完整性的审计资料。
而对于经营管理和内部控制方面的审计评价,政府审计可充分利用内部审计对本单位经营管理过程较为熟悉的优势,在审计实施时要求其将企业经营管理过程及内部控制制度的分析、评价作为审计重点,并对其整个审计过程实施积极的参与和监督,政府审计就会高效地取得相关经营管理和内部控制制度的评价资料。
作为企事业单位内部具有相对独立性的内部审计,同样也可以合理最大程度地利用政府审计成果,特别是真实合法性方面的审计结果。
内部审计可以根据适当的标准对政府审计工作质量进行客观的评价,详细了解政府审计所采用的审计准则及其在审计过程中与组织之间的协调情况,以提高内部审计工作的效率和质量。
二、政府审计与内部审计可以相互利用审计证据内部审计具有相对的独立性,这可以充分保证其工作的有效性。
这时,政府审计在实施审计程序时,可以适当利用内部审计提供的影响单本文由收集整理位财务、经营信息真实性及内部控制健全性、有效性的审计证据,这样可以大大节省审计时间、精力和提高审计效率,实现两种审计资源的有效整合。
国家审计与内部审计互动关系探讨
国家审计和内部审计都是保障国家资产安全的机制,二者的重要性不能被低估。
国家审计和内部审计之间的互动关系十分密切,它们互相合作可以达到事半功倍的效果,从而更好地保障国家资产的安全。
国家审计和内部审计二者之间的关系可以总结为以下几点:
1.关注的领域不同。
国家审计主要关注国家经济活动的合法性、合规性、真实性和效益性,而内部审计侧重于企业组织的内部控制、风险管理和监督,以增强效率和经济效益。
2.合作共同处理问题。
国家审计和内部审计的检查对象虽然不同,但都是为了维护国家和企业财产安全。
因此,在处理问题时,两者需密切协作,相互配合。
3.分享信息和资源。
国家审计和内部审计活动中都需要获取合规性和有效性的信息,两方应该相互分享信息和资源,以减少重复审计和提高效率。
4.相互指导和促进。
国家审计和内部审计在执行过程中互相指导和促进。
国家审计对企业的监督和指导,可以为企业的内部审计工作提供有益的启示。
内部审计则为国家审计工作提供了有益的信息和数据支持。
目录摘要 (2)Abstract: (2)引言 (2)1.1我国三大审计的定义及职能 (3)1.1.1国家审计的定义 (3)1.1.2国家审计的职能 (3)1.2.1社会审计的定义 (4)1.2.2社会审计的职能 (4)1.3.1内部审计的定义 (5)1.3.2内部审计的职能: (5)1.4国家审计、社会审计、内部审计的联系 (6)2、国家审计,社会审计,内部审计的标准及程序 (9)2.1.1国家审计的一般准则: (9)2.1.2国家审计的程序 (10)2.2.1社会审计一般准则: (10)2.2.2社会审计的程序 (10)2.3.1内部审计的准则 (11)2.3.2内部审计的程序 (11)3案例分析 (12)参考文献 (15)致谢 (16)国家审计、社会审计、内部审计的比较Xx数学与信息学院会计专业 2011级指导教师:xxx摘要:本文主要介绍了我国的三大审计模式即国家审计,社会审计,内部审计。
和在三种模式下的不同应用和各自的优点以及在案例中不同审计存在的缺陷,并提出了自己的一些小小的建议和意见。
重点分析比较了国家审计,社会审计,内部审计的应用及优点。
同时,结合案例,指出我国审计存在的不足和意见。
通过对三种模式下的审计的介绍和分析,让我们更加清楚的了解到我国审计的发展情况及不足。
以及能够更好的开展我国审计工作关键词:内部审计社会审计内部审计定义职能程序Comparison of national audit, audit, internal auditXie YingCollege of mathematics and information ofaccounting professional 2011 class teacher: Li YunfeiAbstract:This article mainly introduced China's big three audit mode of the national audit, audit, internal audit. And different application in three modes and their respective advantages and shortcomings of different audit in the case, and put forward some suggestion and opinion. Analyzes and compares the national audit, social audit, application and advantages of internal audit. At the same time, combining the case, points out the existing problems and suggestions of auditing in china. By introducing and analyzing the three modes of the auditing, let us more clearly understand the development of auditing in China and problems. As well as to better our audit work Keywords:internal audit and social audit internal audit definition function program引言:审计的重要性现在是越来越明显,每个公司,尤其是上市公司每年的财务报表都需要注册会计师审计之后出具审计报告,来反映该公司财务状况的公允性和合法性。
内部审计与国家审计关系研究中捷控股集团有限公司内容摘要:随着我国经济的发展,各企业都在飞快的发展和壮大着,也使得审计的工作量在不断的增大。
同时国家的审计体制在不断完善,国家审计和内部审计的关系也变得越来越紧密,如何协调两者在审计工作中关系,提高审计质量和效率,引起来相关人士的关注和探讨。
本文通过内部审计与国家审计的定位、职责划定,内部审计和国家审计资源整合,内部审计与国家审计成果分享三个方面来论述。
关键词:内部审计;国家审计;资源整合;成果共享一、内部审计与国家审计的概念和职责在我国的国情和经济发展情况来看,在社会主义市场经济条件下,外部审计和内部审计共同构成了我国的审计监督体系,两者相辅相成,都是依据国家制定的财经法规对企事业单位的经济活动进行监督,维护财经秩序和保证市场经济的稳定发展。
内部审计作为公司治理的一大基石是公司内部最为重要的监督部门相对于外部审计来说更容易也更及时发现公司问题提出适合公司解决的方案。
而外部审计作为外部监督机构其独立性最强,审计技术与方法都强于内部审计这将有利于提高外部企业监督的有效性。
因此,协调好外部审计和内部审计的关系,将使企事业单位的管理迈进一大步。
国家审计作为外部审计的一种,和内部审计的关系也越来越紧密。
而要协调好国家审计和内部审计的关系,就必须要先了解他们的定位和职责。
(一)内部审计的定位和职责1.内部审计的定位国际内部审计师协会(IIA)对内部审计的定义指出:“内部审计是一种独立、客观的确认和咨询活动,旨在增加价值和改善组织的运营。
它通过系统的、规范的方法,评价并改善风险管理、控制和治理程序的效果,帮助组织实现其目标。
”而我国的《内部审计基本准则》对内部审计的定义是:“指组织内部的一种独立客观的监督和评价活动,它通过审查和评价经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性来促进组织目标的实现。
”通过这两种定义,我们可以总结出内部审计是为了帮助管理者更好地履行职责,并将内部审计的范围延伸到风险管理、内部控制和公司治理。
2.内部审计的职责内部审计的职责有三点:一是为改善风险管理、控制及治理服务的;而是不局限于财务收支进行审计,而且要对改善风险管理、控制及治理的各个方面进行检查、分析和评价;三是及时的、有针对性和经常地提出建议,并督促其采取措施贯彻执行。
(二)国家审计的定位和职责1.国家审计的定位随着我国经济的发展,我国将逐步完善社会主义市场经济体制,政府将进一步转变职能,集中精力搞好宏观调控和创造良好的市场环境,不直接干预企业正常的生产经营活动。
一方面作为微观经济监督手段,代表所有者依法独立对企业的资产、负债、损益进行审计,力促企业依法经营,维护良好的市场经济秩序;另一方面,审计作为宏观管理的重要手段,可以监督财政、金融、税收等经济管理部门执行国家宏观调控政策和措施的情况,促进宏观经济总量和结构的平衡,合理优化社会资源的配置。
2.国家审计的职责国家审计的职责组要有五点:一是监督国家宏观调控政策的实施;二是维护良好的市场经济秩序,保证社会主义市场经济的健康发展;三是维护财经法纪,加强廉政建设;四是促进国有资产的保值、增值,维护所有者和经营者的合法权益;五是对内部审计和社会审计进行指导、监督。
二、国家审计和内部审计资源整合联系和问题(一)国家审计和内部审计的联系国家审计和内部审计在一些方面具有共同的特点和联系,而这些共同点也为国家审计和内部审计的资源整合提供了先例。
1.职责目标上基本一致国家审计负责对财经活动的真实性、合法性、效益性进行监督。
而内部审计不仅关注财务信息的真实性和经济活动的合法性,本部门或单位经营管理的效益性更是其首选目标。
也就是说内部审计在目标上与国家审计基本一致,只是侧重点略有区别。
有了这种职责目标上的一致性,国家审计和内部审计在整合审计资源时,可以采取国家审计主导式等各种紧密程度不同的组织方式,并通过规定各种制度等方法,保证审计质量。
也就是说,整合审计资源的方式是多样的。
2.具有相同的技术手段国家审计和内部审计都是通过对审计对象的财务资料及其经济活动的相关资料进行审核,对货币资金和实物资产进行盘点,对经营管理人员进行询问等手段收集各种审计证据,以此来形成并支持评价结论。
而且在审计程序的安排上,内部审计和国家审计大同小异,都是从审计计划到审计实施、审计报告。
同时两者在内部控制测试、审计风险评估、抽样审计技术、计算机辅助审计等具体方法手段的运用上也存在广泛的共识。
虽然由于客观原因导致技术手段具体运用上各有侧重,但技术手段上如此众多的同质性,已经为整合审计资源提供了广阔的平台。
3.资源利用上便于获得互补效益内部审计熟悉所处行业经营环境,了解审计对象运行规律,因而也具有相当的信息资源优势。
而国家审计以法律授权、经费自理为保证的高度独立性,却是内部审计无法企及的。
此外,国家审计还具有行政强制手段,以及开展外部调查的职权。
在国家审计项目实施中,依托国家审计机关的行政权威,通过优选整合内部审计人力资源,充分利用其技术资源、信息资源,从而可以实现优势互补。
只要组织协调得当,资源的互补性将带来可观的整合效果。
4.整合资源的先例2001年以来,我们在对国家电子信息产业集团、长江提防重要隐蔽工程、国家电力公司华中及湖北省公司等单位的审计中,都不同程度的利用了内部审计的力量。
在这些项目中,内部审计人员不仅缓解了国家审计人员人手紧缺的问题,还扩大了审计的有效覆盖面,而且利用内审人员的技术和信息优势,查出了许多十分隐蔽的问题,拓展了审计工作的深度,增强了审计监督的力度。
(二)整合审计资源需解决的问题1.法制基础问题国家审计是民主法制建设的工具,也是民主法制建设的重要内容,其重要目标之一是要推动依法治国,而其自身亦须坚持独立审计的根本原则。
审计法及其实施条例规定,国家审计对内部审计有指导、监督和管理的职责,但对整合利用内部审计资源等问题并未作出明确的规定。
这会导致在实施过程中缺乏法律支撑,而不得不采取一些规避措施。
2.质量控制问题在整合利用审计资源的过程中,如果管理不严谨的话,就有可能影响审计质量,给审计工作造成严重损失。
过去清理撤销挂靠政府机关的社会审计机构,其目的就是为了避免权力失控。
而整合审计资源又再一次将这个问题提出来,加之当前审计弊案和财务弊案频发,如何控制审计质量也是一个值得深入研究的课题。
如果控制不当,将影响审计机关的独立性,最终给审计质量造成致命的冲击。
3.规范指导问题在前面我们已经总结了国家审计和内部审计的许多共性特点,但两者显然又有明显的差异,这体现在机构设置、规范准则、职业道德等几个方面。
审计资源整合中,必须对这些差异进行适当协调,作出指导性的制度规范,才能避免整合资源的风险,提高整合资源的效益。
比如,国家审计机关负有保守国家秘密和商业秘密的责任,在吸收行业内部审计人员参与审计的情况下,如何保守国家秘密和商业秘密,以及泄密责任如何承担等,其他如抽样审计方法、审计取证的方法、审计日记的管理等,也都存在如何执行的问题。
针对现实中的这些问题,非常有必要研究制定规范性的指导意见。
三、对内部审计与国家审计资源整合的建议国家审计作为一种外部审计,在工作中要利用内部审计的工作成果。
(一)了解内部审计的情况这是由于:第一,内部审计是单位内部控制的一个重要组成部分。
内部审计作为单位内部的经济监督机构,不参与单位内部的经营管理活动,但主要对各项经营管理活动是否达到预定目标,是否遵循了单位的规章制度等进行监督,属于单位内部控制体系的一个组成部分。
国家审计人员在对单位进行审计时,要对内控制度进行测评,就需了解其内部审计的设置和工作情况。
第二,利用内部审计工作成果可以提高工作效率,节约审计费用。
国家审计人员在对内部审计的工作进行评价以后,利用其全部或部分工作成果,可以减少现场测试的工作量,提高工作效率,从而节约被审计单位的审计费用。
(二)对内部审计工作作出评价评价的内容主要有:第一,内部审计的独立性。
独立性是审计的核心,是保证审计报告和结果客观性、准确性的保证。
如果审计不能保证独立性,那么他们的报告就不能取信于别人,失去了他的价值。
第二,内部审计的工作内容。
首先要看内部审计的审计内容与所要实施的审计是否一致,如审计的种类,审查的范围,所属会计期间,所包括的下属单位等。
只有当审计内容一致时,才可以考虑使用其成果。
第三,所遵循的审计规范。
内部审计所遵循的规范是内部审计人员的任职资格和职业要求,以及执行审计业务应遵守的行为规则,它包括了工作人员的任职条件,开展审计工作的程序与方法,以及工作质量的基本要求等。
国家审计要利用内部审计的工作成果,就需对其所遵循的规范进行评价,以这一规范作为衡量其工作质量的尺度。
只有当内部审计工作有一个明确的且内容科学的职业规范,并且在工作过程中得到了有效的执行,国家审计人员才能对其工作质量进行衡量,对其质量的保证程度有所把握,这样才能决定是否利用其工作成果。
如果没有职业规范或者规范水平较低,还不能严格遵守,其工作质量就不能保证,也就不能利用其工作成果。
第四,工作成果的可信程度。
国家审计人员要对内部审计的工作进行复核,如复核其工作计划、工作底稿、审计证据、形成审计结论的依据等,以判断其工作是否可信,有无质量保证。
其中最重要的是要看其所采取的质量控制措施,在评价其质量控制措施的基础上,检查其工作底稿,最后决定对其工作成果的利用。
(三)国家审计利用内部审计的成果一是内部审计关于单位内部控制制度的评审结果。
由于对内控制度的评审是内部审计的一项重要工作,加之内部审计人员熟悉本单位的业务经营活动和控制程序,其关于内控的评审结论具有较高的可信赖程度,国家审计可以在进行评价和审查之后加以利用。
对于内部审计所指出的薄弱环节,要进行调查核实,看其是否确为薄弱环节,是否已采取改进措施等。
英国审计署一工作人员在对英国电信管理办公室进行审计时,阅读了该单位内部审计人员的审计报告,报告指出该单位图书馆印刷和出售资料业务没有相应的存货控制和收入控制措施。
依照这一线索对其内部控制度进行了调查,发现确实没有相应的控制措施。
延伸检查的结果是,对出售资料的收入,图书馆管理部门和财务部门的会计记录不一致,会计资料的真实性受到了影响。
二是内部审计机构对下属单位进行审计的结果。
如果内部审计机构对有关下属单位进行全面审计,审计人员应对其工作进行评价,评价后利用其工作成果,减少对下属单位的审计工作量。
三是利用内部审计发现问题的线索,确定审计的重点领域。
在阅读内部审计报告或其他工作资料时,可以发现内部审计已发现的问题,或是其他线索,审计人员可以利用这些线索进行深入的检查。
参考文献[1]郭旭,2013:直面现代内部审计的新发展与新要求——访北京国家会计学院党委书记秦荣生[J],中国内部审计(6),P4—9。