江西省河道砂石开采权招标拍卖管理办法

九江市人民政府办公厅关于印发《鄱阳湖采砂统一管理的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】九江市人民政府•【公布日期】2009.05.20•【字号】九府厅发[2009]39号•【施行日期】2009.05.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文九江市人民政府办公厅关于印发《鄱阳湖采砂统一管理的实施意见》的通知（九府厅发〔2009〕39号）各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江经济开发区，共青城开发区管委会，云居山-柘林湖风景名胜区管委会，市政府各部门，市直及驻市各单位：《鄱阳湖采砂统一管理的实施意见》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二OO九年五月二十日鄱阳湖采砂统一管理的实施意见为贯彻落实九江市人民政府《关于鄱阳湖采砂统一管理的公告》精神，特制定鄱阳湖采砂统一管理实施意见。

一、指导思想按照省委、省政府关于建设鄱阳湖生态经济区的战略部署，为保护鄱阳湖生态，进一步加强湖区采砂管理，规范采砂、运砂秩序，避免可采区之间的无序、超量开采，维护湖区社会治安稳定，保护一湖清水，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《江西省河道管理办法》等相关法律法规和政策规定，经江西省赣江中下游及鄱阳湖采砂专项管理领导小组同意，市人民政府从2009年起，对鄱阳湖水域的采砂实行统一管理。

从而形成运转有序、经营有效的鄱阳湖采砂统一管理模式。

二、管理模式市人民政府授权市河道采砂管理领导小组办公室（简称市采砂办）对鄱阳湖九江水域的采砂行使统一管理权；同时，市人民政府组建国有九江市赣鄱砂石有限公司（简称市砂石公司），根据省水利厅直接许可，对鄱阳湖九江水域的所有采砂进行统一经营。

按照统一管理、统一收费、统一协调执法和各司其职、分级负责、利责挂钩的原则，实行市统一管理、统一经营、统一协调执法，沿湖各县（区）负责做好采区生产现场监督管理和采区维稳等工作。

三、职责分工在市河道采砂管理领导小组统一组织协调下，建立和坚持各相关职能部门和单位齐抓共管的鄱阳湖采砂统一管理工作机制。

南昌砂石经营权转让公告
摘要：
一、转让标的
二、转让方式
三、投标条件
1.企业或自然人
2.资金实力、技术能力、管理经验
3.商业信誉、财务状况
4.资质证明文件
四、投标文件
1.投标申请书
2.身份证明文件
3.资质证明文件
4.投标保证金缴纳凭证
5.其他资料
五、投标时间及地点
六、联系方式
正文：
根据南昌市人民政府的授权，南昌市自然资源局现就南昌市砂石经营权转让事宜公告如下：
一、转让标的
本次转让的标的为南昌市砂石经营权。

具体包括：南昌市范围内河砂、湖砂、山砂等砂石资源的开发、经营和管理。

二、转让方式
本次砂石经营权转让采用公开招标的方式进行。

有意向的企业和个人可在规定时间内报名参加投标。

三、投标条件
1.投标人为具有独立法人资格的企业或具有完全民事行为能力的自然人。

2.投标人应具备一定的资金实力、技术能力和管理经验，有良好的商业信誉和财务状况。

3.投标人应提供相关资质证明文件，包括企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证等。

四、投标文件
1.投标申请书。

2.投标人身份证明文件。

3.投标人相关资质证明文件。

4.投标保证金缴纳凭证。

5.其他需要提供的相关资料。

五、投标时间及地点
投标时间：自公告发布之日起至[[今天日期]]前。

投标地点：南昌市自然资源局。

六、联系方式
联系人：张先生
联系电话：13xxxxxxxxx
联系地址：南昌市自然资源局特此公告。

第1篇一、引言砂石作为一种重要的建筑材料，广泛应用于基础设施建设、房地产业等领域。

随着我国经济的快速发展，砂石市场需求日益旺盛，砂石厂如雨后春笋般涌现。

然而，由于行业监管不力，一些砂石厂存在无证经营、乱采滥挖、环境污染等问题。

为规范砂石行业秩序，保障国家资源合理利用和生态环境安全，我国制定了一系列关于开砂石厂的法律规定。

本文将从以下几个方面对开砂石厂的法律规定进行梳理。

二、砂石资源管理法律法规1.《中华人民共和国矿产资源法》《矿产资源法》是我国矿产资源管理的基本法律，其中对砂石资源的开发利用、保护、管理等方面做出了明确规定。

根据该法，砂石资源属于国家所有，任何单位和个人不得擅自开采、破坏、买卖、转让、出租、抵押、赠与砂石资源。

2.《中华人民共和国矿产资源法实施细则》《实施细则》对《矿产资源法》进行了具体化规定，明确了砂石资源开发利用的管理体制、审批程序、许可证制度等内容。

根据该细则，开采砂石资源必须依法取得采矿许可证。

3.《中华人民共和国矿产资源勘查区块登记管理办法》该办法规定了矿产资源勘查区块登记管理的具体程序和要求，包括勘查区块的申请、审批、登记、变更、注销等。

对于砂石资源的勘查，必须依法进行区块登记。

4.《中华人民共和国地质勘查资质管理条例》该条例规定了地质勘查资质的分类、申请、审批、监督管理等内容。

砂石资源的勘查、开采活动，必须由具备相应资质的地质勘查单位承担。

三、砂石开采审批程序1.申请立项砂石开采项目需向当地自然资源部门提出立项申请，提供项目可行性研究报告、环境影响评价报告等相关材料。

2.项目审批自然资源部门对申请材料进行审核，符合要求的，依法予以批准。

对于重大、敏感项目，还需报上级自然资源部门审批。

3.办理采矿许可证项目审批通过后，砂石开采企业需向当地自然资源部门申请办理采矿许可证。

申请时，需提供采矿许可证申请表、项目批准文件、地质勘查报告等相关材料。

4.缴纳资源税砂石开采企业取得采矿许可证后，需按照规定缴纳资源税。

河道砂石料管理制度范本一、总则第一条为加强河道砂石料资源管理，合理开发、利用和保护河道砂石资源，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国环境保护法》等有关法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于我国河道砂石料的开采、运输、储存、销售和使用等活动。

第三条河道砂石料管理应遵循合理开发、科学利用、严格保护、可持续发展的原则。

第四条各级政府应加强对河道砂石料资源管理工作的领导，建立健全河道砂石料资源管理责任制，确保河道砂石料资源的合理开发和有效保护。

二、河道砂石料开采管理第五条河道砂石料开采权实行有偿取得制度。

开采河道砂石料的单位或个人应向有关部门申请开采权，并缴纳相应的开采权使用费。

第六条河道砂石料开采应遵循科学规划、合理布局的原则。

开采区域应根据河道规划、环境保护和生态修复需要进行合理划分。

第七条河道砂石料开采应采取有效措施，确保河道防洪、航运、水质和生态环境安全。

开采过程中应防止水土流失，及时修复采砂后的河道，恢复河道原状。

第八条河道砂石料开采企业或个人应严格按照批准的开采范围、开采方式和开采量进行开采，不得超范围、超量开采。

三、河道砂石料运输管理第九条河道砂石料运输应遵守国家关于运输管理的法律法规，办理相关运输手续。

第十条河道砂石料运输车辆应符合国家关于运输车辆的技术标准，具备环保、安全等手续。

第十一条河道砂石料运输过程中，应采取有效措施，防止砂石料遗洒、泄漏，污染环境。

四、河道砂石料储存管理第十二条河道砂石料储存应选在合法用地范围内，符合土地利用规划和城乡规划。

第十三条河道砂石料储存场所应采取有效措施，防止砂石料流失、污染和火灾等安全事故。

五、河道砂石料销售和使用管理第十四条河道砂石料销售应符合国家关于矿产资源销售管理的法律法规，办理相关销售手续。

第十五条河道砂石料使用单位或个人应合法购买河道砂石料，并在规定的范围内使用。

第十六条河道砂石料使用过程中，应遵循节约、环保的原则，合理利用资源，减少资源浪费。

河道采砂许可服务指南一、适用范围适用于在省行政区域内从事河道采砂及其管理活动。

河道采砂是指在河道、湖泊、水库、人工水道、行洪区、蓄滞洪区等管理范围内开采砂、石等行为。

二、法定依据（一）《中华人民共和国水法》第三十九条国家实行河道采砂许可制度。

（二）《省〈中华人民共和国水法〉实施办法》第十八条河道采砂实行采砂许可制度。

各级水行政主管部门应当按照管辖权限,根据河道行洪和堤防安全的需要,制定河道采砂（含取土、采石）规划,划定禁采区,规定禁采期和可采量,并向社会公告。

在河道管理范围内进行采砂活动,应当向有管辖权的水行政主管部门申请办理河道采砂许可证、缴纳砂石资源费。

砂石资源费应当全部上缴财政,具体征收、使用管理办法由省财政主管部门、省价格主管部门会同省水利主管部门、省国土资源主管部门制定。

根据《省财政厅省发展和改革委员会关于河道砂石资源费有关问题的通知》（川财综（2016）45号），从2016年12月1日起，将河道砂石资源费收费标准降为零。

（三）《省河道管理实施办法》第三十二条：在河道管理范围内开采砂石、淘金、取土的应经河道主管机关同意，并按国家有关规定缴纳河道采砂管理费。

其中，在水利工程管理单位管护范围内开采砂石、淘金、取土的，并应事先征得水利工程管理单位同意。

（四）《省河道采砂管理条例》第十七条取得河道采砂权的单位或者个人，应当向有许可权的县级以上地方人民政府水行政主管部门提出河道采砂申请，办理河道采砂许可证。

（五）省政府办公厅《关于进一步加强河道采砂管理的通知》（川办函〔2005）204号）：四、实行河道采砂许可制度。

在河道管理范围内进行采砂活动的单位或个人，必须取得河道砂石开采权、办理采砂许可证并缴纳河道砂石资源费。

（六）《中华人民共和国长江河道采砂管理条例》第十条：从事长江采砂活动的单位和个人应当向沿江市、县人民政府水行政主管部门提出申请；符合下列条件的，由长江水利委员会或者沿江省、直辖市人民政府水行政主管部门依照本条例第九条的规定，审批发放河道采砂许可证：（一）符合长江采砂规划确定的可采区和可采期的要求；（二）符合年度采砂控制总量的要求；（三）符合规定的作业方式；（四）符合采砂船只数量的控制要求；（五）采砂船舶、船员证书齐全；（六）有符合要求的米砂设备和米砂技术人员；（七）长江水利委员会或者沿江省、直辖市人民政府水行政主管部门规定的其他条件。

江西省发展和改革委员会关于印发《江西省公共资源交易目录（2020年版）》的通知文章属性•【制定机关】江西省发展和改革委员会•【公布日期】2020.12.28•【字号】•【施行日期】2021.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文江西省发展和改革委员会关于印发《江西省公共资源交易目录（2020年版）》的通知各市、县（区）人民政府，省有关部门：《江西省公共资源交易目录（2020年版）》（以下简称《目录》）已经省政府同意，现印发给你们，并就有关事项通知如下：一、列入《目录》的公共资源交易项目，必须在全省统一的公共资源交易平台交易。

法律法规和国家行政主管部门有明确规定的，从其规定。

应进入公共资源交易平台交易而未进入的，依法依规追究相关单位及责任人的责任。

二、公共资源交易项目按行业归口监管的原则，由各行业主管部门实施监管，具体项目类别、范围、层级监管权限，由省级行业主管部门具体划分。

各级公共资源交易行政监督部门按照职责分工，负责推进列入《目录》的公共资源交易项目进场交易，依法依规加强对公共资源交易活动的监督管理。

三、我委将会同省有关部门加强动态管理，及时将适合市场化配置的公共资源交易项目补充列入《目录》。

依法不再需要进入公共资源交易平台交易的项目，按程序报批后调整退出《目录》。

四、各地可结合工作实际，对《目录》进一步细化，有序推进其他公共资源交易项目进入本地公共资源交易平台交易。

五、本《目录》自2021年1月1日起施行，《江西省公共资源交易目录（2017年版）》中的内容与此目录不一致的，以此目录为准。

2020年12月28日附件江西省公共资源交易目录（2020年版）备注：1.工程类项目包括：①依法必须招标的各类建设项目的勘察、设计、施工、监理；②与上述工程建设有关的重要设备和材料等采购。

2.省重点、重大建设项目的招标投标活动，由省发展改革委负责监督检查。

2023年河道采砂管理工作指导意见为进一步推动“生态立州”战略实施，统筹河道生态环境保护与砂石开发利用，提高全州河道采砂管理水平，依法科学有序管控河道采砂行为，维护河势稳定，保障行洪安全,保护河道生态环境，发挥江河综合效益，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《省河道管理条例》及有关法律法规，结合我州实际，现就加强河道采砂管理工作提出如下意见：一、总体要求（-）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想、法治思想和视察时的重要讲话重要批示精神，实施“生态立州”战略,践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持人与自然和谐共生，着力解决河湖管理保护和经济发展的关系，构建全州河道采砂长效管理机制，保持河道有序可控，维护河湖健康生命。

提高“水美乡村”建设水平，推动乡村振兴发展，在“争当生态强省排头兵”中打好水环境基础，为全面建设社会主义现代化新贡献水利力量。

（二）工作目标。

科学统筹河道生态环境保护与砂石开发利用，兼顾全州砂石市场需求，增加县（市）财政收入,增加生态保护发展投入，促进经济社会发展。

全州河道采砂管理趋向科学，经营模式趋向规范有序，满足市场供需，形成河湖保护与发展投入机制，为全州河道砂石永续保护和开发利用奠定坚实基础。

（三）主要任务。

严格河道采砂管理，集约利用砂石资源，保证防洪安全，强化县（市）人民政府河道采砂管理责任，构建属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制，实现河道采砂由无序向有序转变、采砂管理由粗放型向精细化转变，全面提升我州河道采砂管理工作的科学化、规范化、制度化水平。

二、基本原则（四）坚持保护优先。

立足我州砂石资源禀赋，坚持“生态保护优先、国土安全优先、防洪安全优先”三条红线，做到强化生态保护与河道治理相结合。

（五）坚持依法管控。

坚决执行《中华人民共和国河道管理条例》《省河道管理条例》等法律法规，实行严格的河道采砂管理制度，不断强化管理、规范采砂行为，做到规范开采与全面清理非法开采相结合。

江西省河道砂石开采权招标拍卖管理办法（试行）来源：作者：日期：10—04-04江西省河道砂石开采权招标拍卖管理办法（试行)第一条为确保全省河道砂石开采权招标拍卖活动依法、科学、有序进行，按照公平、公开、公正的原则，依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国拍卖法》、《江西省河道采砂管理办法》等法律、规章和《省委省政府关于创建最优发展环境的决定》的规定，制定本办法。

第二条凡在本省行政区域内通过招标或者拍卖方式出让河道砂石开采权的,应当遵守本办法。

第三条省水行政主管部门负责组织、指导、监督全省河道砂石开采权的招标、拍卖工作，并具体实施长江、鄱阳湖各可采区开采权的招标、拍卖工作。

赣江、抚河、信江、饶河、修河等五河干流的省管河道砂石开采权招标、拍卖工作由省水行政主管部门委托可采区所在地设区市水行政主管部门具体实施。

其他河道可采区砂石开采权招标、拍卖的具体工作，根据河道管理权限，由可采区所在地市、县水行政主管部门负责实施。

第四条实行河道砂石开采权招标、拍卖的可采区应当符合下列条件：（一）符合河道采砂规划；(二)对可采区砂石资源砂质、储量等有较准确的客观评价；（三）可采区所在地市、县(市、区）水行政主管部门有专职管理人员及必要的监管设施、设备，建立了完善的管理制度;(四)可采区跨行政区域的，相关县(市、区）已签订采砂管理协议并明确了管理责任主体；涉及边界采砂管理的，可采区所在地县（市、区）与毗邻的县（市、区)或市签订了边界采砂管理协议，明确了管理责任。

第五条投标人或竞买人应当具备下列条件：（一)具有合法资格的中华人民共和国企业法人、其他组织或具备完全民事行为能力的自然人。

（二）拟用的采砂船采砂功率符合国家和省有关规定，并具有平缓移动的作业能力，有符合要求的采砂、定位、开采深度监测设备和安全、救生设施。

采取轮采方式开采的，应与招标、拍卖可采区本地具有轮采资格的采砂船签订轮采管理协议；（三)采砂船舶、船员证书齐全，配备符合要求的采砂管理技术人员;(四)按招标、拍卖的规定缴纳投标、竞买保证金，并承诺按竞买价中标价和相关规定足额缴纳砂石开采权出让费和河道砂石资源费;(五)符合水行政主管部门规定的其他条件。

江西省河道采砂管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江西省人民政府令(第150号)《江西省河道采砂管理办法》已经2006年7月17日省人民政府第47次常务会议审议通过，现予公布，自2006年9月1日起施行。

省长黄智权2006年8月14日江西省河道采砂管理办法第一条为加强河道采砂管理，维护河势稳定，保障防洪、通航和供水安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《江西省河道管理条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称河道采砂，是指在河道管理范围内采砂、采石、取土等行为。

第三条在本省行政区域河道内从事河道采砂及其管理活动的，应当遵守本办法。

在长江河道江西段从事采砂及其管理活动的，按照国务院《长江河道采砂管理条例》和《江西省长江河道采砂管理实施办法》的规定执行。

第四条河道采砂管理实行人民政府行政首长负责制。

县级以上人民政府应当加强对本行政区域内河道采砂管理工作的领导，做好有关组织、协调工作，及时处理好河道采砂管理中的重大问题。

乡（镇）人民政府应当协助和配合县级以上人民政府水行政主管部门做好河道采砂的管理工作。

第五条县级以上人民政府水行政主管部门具体负责河道采砂的管理和监督检查工作。

公安部门依照治安管理法律、法规的规定，负责河道水上治安管理工作，依法打击河道采砂活动中的犯罪行为；航道、海事、港航、国土资源、渔业、林业等行政管理部门，应当协助做好河道采砂监督管理工作。

第六条国家机关工作人员不得违反国家规定以投资入股等方式参与河道采砂的经营活动；不得纵容、包庇河道采砂违法行为。

第七条河道采砂实行统一规划制度。

江西省河道采砂管理条例(2016年9月22日江西省第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过)目录第一章总则第二章采砂规划第三章采砂许可第四章监督管理第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了加强河道采砂管理，保护河道生态环境，保障防洪、通航和供水安全，发挥河道综合功能，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国河道管理条例》等有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事河道采砂及其管理活动适用本条例。

长江江西段河道采砂适用国务院《长江河道采砂管理条例》。

本条例所称河道采砂，是指在河道、湖泊、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区等范围内开采砂石、取土等行为。

第三条河道砂石资源属于国家所有。

河道砂石资源的国家所有权，不因其所依附的土地所有权或者使用权不同而改变。

禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏河道砂石资源。

第四条河道采砂应当科学规划、总量控制，有序开采、保护生态，严格监管、确保安全。

第五条河道采砂管理实行人民政府行政首长负责制。

县级以上人民政府应当加强对本行政区域内河道采砂管理工作的领导，建立河道采砂管理的督察、通报、考核、问责制度，健全和完善河道采砂管理协调机制，及时处理河道采砂管理中的重大问题。

乡镇人民政府应当协助上级人民政府及其有关部门做好辖区内采砂船舶(机具)集中停放、河道采砂纠纷调处、采区现场监督等河道采砂管理工作。

第六条县级以上人民政府有关部门在河道采砂监督管理工作中依法履行下列职责：(一)水行政主管部门具体负责河道采砂的管理和监督工作，编制河道采砂规划和年度河道采砂计划，实施采砂许可，查处非法采砂行为；(二)公安机关负责依法打击河道采砂活动中的治安违法和犯罪行为，处置阻碍执行职务的违法行为和妨害公务的犯罪行为；(三)交通运输(航道、海事、港航)主管部门负责采砂、运砂船舶的管理，依法打击证照不齐全的船舶从事采砂运砂作业、擅自设置码头、超载运输以及破坏航道通行条件等违法行为；(四)船舶工业、标准化主管部门负责对采砂、运砂船舶建造的管理，依法查处违法建造采砂、运砂船舶的行为；(五)安全生产监督管理部门负责组织河道采砂生产安全事故调查处理工作；(六)农业(渔业)主管部门负责对因河道采砂作业破坏水生生物资源和环境行为的防范、修复措施的监督管理。