《江西省河道采砂管理条例》

江西省湖泊保护条例第十六条湖泊保护规划是湖泊保护、利用和管理的依据。

县级以上人民政府及其有关部门不得违反湖泊保护规划批准开发利用湖泊资源和其他建设活动；任何单位和个人不得违反湖泊保护规划从事养殖、种植、房地产和旅游资源开发利用等活动。

第十七条县级以上人民政府应当根据湖泊保护规划，对湖泊的管理范围和保护范围进行勘界，设立保护标志。

任何单位和个人不得损毁、涂改、擅自移动、破坏湖泊保护标志。

有堤防的湖泊，其管理范围为湖岸堤防之间的水域、沙洲、滩地、行洪区和堤防及护堤地；无堤防的湖泊，其管理范围为历史最高洪水位或者设计洪水位之间的水域、沙洲、滩地和行洪区。

湖泊保护范围为管理范围外缘线向外延伸一定距离，具体范围根据湖泊面积、功能、地形地貌、生态环境、汇水状况等确定。

第三章保护措施第十八条湖泊水资源分配，应当优先满足城乡居民生活用水，兼顾农业（渔业）、工业、生态环境用水以及航运等需要。

县级以上人民政府湖泊保护主管部门应当会同环境保护、交通运输、住房和城乡建设、农业（渔业）、林业、能源等部门，根据湖泊生态保护需要确定湖泊的合理最低水位。

湖泊水位低于合理最低水位的，应当采取限制取水等措施，任何单位和个人不得擅自向湖外调水；确需向外调水的，应当由有管辖权的湖泊保护主管部门报经本级人民政府同意。

建设了水闸、水坝用于灌溉、发电的水利设施的湖泊管理者或者经营者，应当按照县级以上人民政府及其有关部门防汛抗旱、水资源调度和环境影响评价的要求，保障下游河道合理流量，维护水体的自然净化能力。

第十九条县级以上人民政府水行政主管部门应当按照湖泊水功能区对水质的要求和水体的自然净化能力，核定湖泊水域纳污能力，向环境保护主管部门提出湖泊的限制排污总量意见。

第二十条在湖泊新建、改建、扩建排污口，应当经有管辖权的水行政主管部门同意，由环境保护主管部门负责对该建设项目的环境影响评价文件进行审批。

禁止在饮用水水源保护区内设置排污口；在保护区范围内设置排污口的，由县级以上人民政府责令限期拆除、恢复原状。

水利部关于加强长江河道采砂现场监管和日常巡查工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 水利部关于加强长江河道采砂现场监管和日常巡查工作的通知水建管〔2013〕467号长江水利委员会，四川、重庆、湖北、湖南、江西、安徽、江苏、上海省（直辖市）水利（水务）厅（局）：为进一步落实长江采砂管理责任制，加强长江河道采砂现场监管和日常巡查工作，依法严厉打击非法采砂行为，维护长江干流河道采砂总体可控的良好局面，保障防洪安全、通航安全和河势稳定，现就有关事项通知如下：一、严格落实长江采砂管理责任制各地要按照《长江河道采砂管理条例》的规定，严格落实以地方行政首长负责制为核心的长江采砂管理责任制。

要按照管辖权限，逐江段落实采砂管理地方人民政府行政首长责任人、水行政主管部门责任人和现场监管责任人。

要建立健全责任追究制度，对因责任不落实、监管不到位导致偷采现象严重、采砂秩序混乱、造成重大责任事故、影响防洪和通航安全的责任人，按照有关规定严肃处理。

沿江各省、市、县水行政主管部门每年4月1日前在本地主要媒体上向社会公告本行政区域内长江采砂管理地方行政首长责任人、水行政主管部门责任人和现场监管责任人名单。

长江水利委员会每年4月30日前在《中国水利报》、水利部网站等媒体上公告长江干流河道采砂管理各责任人名单，并报水利部备案。

二、加强许可采区现场监管沿江各地要切实加强许可采区的现场监管工作，要结合实际制定完善现场监管办法，按年度制定现场监管实施方案或工作计划，对许可采区现场监管作出具体安排，并报省级水行政主管部门备案。

许可采区现场监管的重点是采砂船只是否持有有效的河道采砂许可证，是否按采砂许可证规定的要求采砂，是否存在超范围、超时限、超功率、超采量、超船数等违规采砂行为。

江西省河道管理条例（2021）文章属性•【制定机关】江西省人大及其常委会•【公布日期】2021.07.28•【字号】•【施行日期】2021.07.28•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文江西省河道管理条例(1994年6月17日江西省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议通过1997年6月20日江西省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议第一次修正2001年12月22日江西省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议第二次修正2010年9月17日江西省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议第三次修正2018年7月27日江西省第十三届人民代表大会常务委员会第四次会议第四次修正2021年7月28日江西省第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议第五次修正)目录第一章总则第二章河道整治与建设第三章河道保护第四章经费第五章奖惩第六章附则第一章总则第一条为加强河道管理，保障防洪安全，发挥江河湖泊的综合效益，根据《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国河道管理条例》，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内的河道(包括湖泊、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区)。

本省行政区域内的长江河段和其他跨省河道的管理，国家有规定的，从其规定。

第三条开发利用河道的水、土等资源和整治河道、防治水害，应当服从流域综合规划和防洪的总体安排，全面规划，统筹兼顾，综合利用，讲求效益，促进各项事业的发展。

第四条县级以上人民政府水行政主管部门是本行政区域河道的主管机关(以下简称河道主管机关)。

县级以上人民政府根据实际情况设立的河道管理机构隶属同级河道主管机关领导。

各级堤防管理单位归口同级河道主管机关管理。

第五条河道管理范围按下列原则确定：有堤防的河道为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地(包括可耕地)、行洪区、堤防及护堤地，其中有堤防的湖泊以堤防护堤地外缘为界，包括周边界之内的水域、洲滩、出入湖水道；无堤防的河道按历史最高洪水位或者设计洪水位确定。

【法规标题】江西省河道管理条例（2018年修正）【发布部门】江西省人民代表大会常务委员会【发文字号】【适用区域】江西省【发布时间】2018-07-27【生效时间】2018-07-27【关键词】环境,水及废水管理,其它管理【有效性】有效【更替信息】取代了江西省河道管理条例（2001年发布）【注：此文档于2018年12月由一点通平台导出】江西省河道管理条例备注：国家尚未公布2018年修正后的正式版本，此版本是根据江西省人民代表大会常务委员会于2018.7.27日发布的《江西省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定（2018年发布）》编辑而成，仅供参考。

第一章总则第一条为加强河道管理，保障防洪安全，发挥江河湖泊的综合效益，根据《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国河道管理条例》，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内的河道（包括湖泊、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区）。

本省行政区域内的长江河段和其他跨省河道的管理，国家有规定的，从其规定。

第三条开发利用河道的水、土等资源和整治河道、防治水害，应当服从流域综合规划和防洪的总体安排，全面规划，统筹兼顾，综合利用，讲求效益，促进各项事业的发展。

第四条县级以上人民政府水行政主管部门是本行政区域河道的主管机关（以下简称河道主管机关）。

县级以上人民政府根据实际情况设立的河道管理机构隶属同级河道主管机关领导。

各级堤防管理单位归口同级河道主管机关管理。

第五条河道管理范围按下列原则确定：有堤防的河道为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区、堤防及护堤地，其中有堤防的湖泊以堤防护堤地外缘为界，包括周边界之内的水域、洲滩、出入湖水道；无堤防的河道按历史最高洪水位或者设计洪水位确定。

河道的具体管理范围未划定或者需要变动的，由县级以上人民政府河道主管机关会同有关部门提出，报同级人民政府批准，并立桩定界。

第六条河道管理实行按水系统一管理和分级管理相结合的原则。

江西省河道砂石开采权招标拍卖管理办法（试行）来源：作者：日期：10—04-04江西省河道砂石开采权招标拍卖管理办法（试行)第一条为确保全省河道砂石开采权招标拍卖活动依法、科学、有序进行，按照公平、公开、公正的原则，依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国拍卖法》、《江西省河道采砂管理办法》等法律、规章和《省委省政府关于创建最优发展环境的决定》的规定，制定本办法。

第二条凡在本省行政区域内通过招标或者拍卖方式出让河道砂石开采权的,应当遵守本办法。

第三条省水行政主管部门负责组织、指导、监督全省河道砂石开采权的招标、拍卖工作，并具体实施长江、鄱阳湖各可采区开采权的招标、拍卖工作。

赣江、抚河、信江、饶河、修河等五河干流的省管河道砂石开采权招标、拍卖工作由省水行政主管部门委托可采区所在地设区市水行政主管部门具体实施。

其他河道可采区砂石开采权招标、拍卖的具体工作，根据河道管理权限，由可采区所在地市、县水行政主管部门负责实施。

第四条实行河道砂石开采权招标、拍卖的可采区应当符合下列条件：（一）符合河道采砂规划；(二)对可采区砂石资源砂质、储量等有较准确的客观评价；（三）可采区所在地市、县(市、区）水行政主管部门有专职管理人员及必要的监管设施、设备，建立了完善的管理制度;(四)可采区跨行政区域的，相关县(市、区）已签订采砂管理协议并明确了管理责任主体；涉及边界采砂管理的，可采区所在地县（市、区）与毗邻的县（市、区)或市签订了边界采砂管理协议，明确了管理责任。

第五条投标人或竞买人应当具备下列条件：（一)具有合法资格的中华人民共和国企业法人、其他组织或具备完全民事行为能力的自然人。

（二）拟用的采砂船采砂功率符合国家和省有关规定，并具有平缓移动的作业能力，有符合要求的采砂、定位、开采深度监测设备和安全、救生设施。

采取轮采方式开采的，应与招标、拍卖可采区本地具有轮采资格的采砂船签订轮采管理协议；（三)采砂船舶、船员证书齐全，配备符合要求的采砂管理技术人员;(四)按招标、拍卖的规定缴纳投标、竞买保证金，并承诺按竞买价中标价和相关规定足额缴纳砂石开采权出让费和河道砂石资源费;(五)符合水行政主管部门规定的其他条件。

江西省河道采砂管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江西省人民政府令(第150号)《江西省河道采砂管理办法》已经2006年7月17日省人民政府第47次常务会议审议通过，现予公布，自2006年9月1日起施行。

省长黄智权2006年8月14日江西省河道采砂管理办法第一条为加强河道采砂管理，维护河势稳定，保障防洪、通航和供水安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《江西省河道管理条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称河道采砂，是指在河道管理范围内采砂、采石、取土等行为。

第三条在本省行政区域河道内从事河道采砂及其管理活动的，应当遵守本办法。

在长江河道江西段从事采砂及其管理活动的，按照国务院《长江河道采砂管理条例》和《江西省长江河道采砂管理实施办法》的规定执行。

第四条河道采砂管理实行人民政府行政首长负责制。

县级以上人民政府应当加强对本行政区域内河道采砂管理工作的领导，做好有关组织、协调工作，及时处理好河道采砂管理中的重大问题。

乡（镇）人民政府应当协助和配合县级以上人民政府水行政主管部门做好河道采砂的管理工作。

第五条县级以上人民政府水行政主管部门具体负责河道采砂的管理和监督检查工作。

公安部门依照治安管理法律、法规的规定，负责河道水上治安管理工作，依法打击河道采砂活动中的犯罪行为；航道、海事、港航、国土资源、渔业、林业等行政管理部门，应当协助做好河道采砂监督管理工作。

第六条国家机关工作人员不得违反国家规定以投资入股等方式参与河道采砂的经营活动；不得纵容、包庇河道采砂违法行为。

第七条河道采砂实行统一规划制度。

江西省人民政府办公厅关于印发省河道采砂治理整顿工作会议纪要的通知文章属性•【制定机关】江西省人民政府•【公布日期】2002.08.12•【字号】赣府厅字[2002]117号•【施行日期】2002.08.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文江西省人民政府办公厅关于印发省河道采砂治理整顿工作会议纪要的通知（赣府厅字[2002]117号）各市、县(区)人民政府，省政府各部门：《省河道采砂治理整顿工作会议纪要》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2002年8月12日省河道采砂治理整顿工作会议纪要为进一步加强全省河道采砂管理，规范河道采砂管理秩序，针对当前我省河道采砂管理中存在的薄弱环节，研究部署下一步全省河道采砂管理工作，7月16日上午，副省长孙用和主持召开省河道采砂治理整顿工作会议。

省水利厅厅长刘政民、副厅长朱来友，省交通厅副厅长王延汉，省国土资源厅副厅长李洪昌，省监察厅副厅长汤建人，省法制办副主任王吉龙，及省政府办公厅、省水利厅、省公安厅、省交通厅、省国土资源厅、省财政厅、省法制办、省监察厅有关处室负责人出席会议。

会议听取了由省水利厅、省交通厅、省国土资源厅及省公安厅组成的联合检查组对长江、赣江等五河及鄱阳湖采砂检查调研情况汇报，分析了当前我省河道采砂面临的新形势、新特点以及当前河道采砂管理工作存在的主要问题，要求各级政府采取强有力措施，进一步抓好河道采砂管理工作。

现将会议主要精神纪要如下：一、对省内河道及鄱阳湖采砂进行集中整治。

重点打击非法采砂活动，查处无证采砂、乱采滥挖河道砂石事件，规范河道采砂管理秩序，并为今后河道采砂管理创造有利条件。

时间从2002年8月1日起至10月31日止。

二、原省河道采砂治理工作领导小组更名为省河道采砂管理工作领导小组。

组长由孙用和副省长担任，省水利厅厅长担任第一副组长，省政府分管副秘书长和省国土资源厅、省交通厅各一位副厅长任副组长，省公安厅、省财政厅、省监察厅、省法制办各一位负责同志为成员。

江西省水行政处罚自由裁量权参照执行标准第一部分违反水资源管理行为的行政处罚一、《中华人民共和国水法》第六十九条：有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，吊销其取水许可证：（一）未经批准擅自取水的；（二）未依照批准的取水许可规定条件取水的。

细化标准：（一）未经批准擅自取水的1、违反上述规定，日取地表水5千立方米、地下水500立方米以下的，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处2万元罚款;2、违反上述规定，日取地表水5千至1万立方米、地下水500至1千立方米的，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处2万元以上5万元以下罚款;3、违反上述规定，日取地表水1万至2万立方米、地下水1千至2千立方米的，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处5万元以上8万元以下罚款;4、违反上述规定，日取地表水2万立方米、地下水2千立方米以上的，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处8万元以上10万元以下罚款;5、违反上述规定，在地下水限采区取水的，处5万元以上8万元以下罚款;6、违反上述规定，在地下水禁采区取水的，处8万元以上10万元以下罚款。

（二）未依照批准的取水许可规定条件取水的1、在许可证期限内，首次未依照批准的取水许可规定条件取水的，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处2万元罚款;2、在许可证期限内，两次未依照批准的取水许可规定条件取水的，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处2万元以上5万元以下罚款；3、在许可证期限内，多次未依照批准的取水许可规定条件取水的，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处5万元以上10万元罚款；4、违反上述规定，情节严重的，吊销其取水许可证。

二、《中华人民共和国水法》第七十条：拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令限期缴纳；逾期不缴纳的，从滞纳之日起按日加收滞纳部分2‰的滞纳金，并处应缴或者补缴水资源费1倍以上5倍以下的罚款。

江西省河道堤防安全管理条例正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江西省河道堤防安全管理条例（１９８３年１２月１日江西省第六届人民代表大会常务委员会第四次会议批准江西省人民政府１９８３年１２月１４日颁布）目录第一章总则第二章组织管理第三章河道管理第四章堤防管理第五章附则第一章总则第一条为了加强河道堤防（含江河堤防、湖堤以及滞洪、蓄洪、行洪区围堤）的管理，维护工程完整，确保河道堤防安全，充分发挥防洪防涝能力，积极做好河道的灌溉、排涝、发电、航行、渔业等综合利用工作，保障生产建设和人民生命财产安全，特制定本条例。

第二条本条例适应于我省鄱阳湖区、长江、赣江、抚河、信河、饶河、修河及其主要支流河道的堤防工程以及与其相关的洪道、蓄洪区工程。

第三条其它河道堤防可参照本条例进行管理。

第二章组织管理第四条各级人民政府要加强对河道堤防管理工作的领导，及时制止和处理破坏河道堤防工程的一切行为。

第五条全省河道堤防统归水利部门管理。

按照统一领导、分级管理的原则，沿河、沿堤的有关地（市）、县应设立河道堤防管理单位，统一领导本地（市）、县的河道堤防管理工作。

国家管理的河道堤防应设立河道堤防管理局、站（段），具体负责日常管理工作。

区、乡（社）管理的万亩以上堤防，由区、乡（社）设立专管机构，并配备专职人员，负责管理；区、乡（社）管理的万亩以下堤防，由社队根据具体情况设立专职或兼职人员具体负责管理工作。

保护国营农场、垦殖场和厂、矿等企业单位的堤防、堤段，由有关场、厂、矿自己负责维修、管理。

南昌市、九江市以及其它城镇的堤防，由有关市、县城建部门设置专门机构负责维修、管理，水利部门负责业务指导。

江西省河道采砂管理条例(2016年9月22日江西省第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过)目录第一章总则第二章采砂规划第三章采砂许可第四章监督管理第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了加强河道采砂管理，保护河道生态环境，保障防洪、通航和供水安全，发挥河道综合功能，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国河道管理条例》等有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事河道采砂及其管理活动适用本条例。

长江江西段河道采砂适用国务院《长江河道采砂管理条例》。

本条例所称河道采砂，是指在河道、湖泊、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区等范围内开采砂石、取土等行为。

第三条河道砂石资源属于国家所有。

河道砂石资源的国家所有权，不因其所依附的土地所有权或者使用权不同而改变。

禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏河道砂石资源。

第四条河道采砂应当科学规划、总量控制，有序开采、保护生态，严格监管、确保安全。

第五条河道采砂管理实行人民政府行政首长负责制。

县级以上人民政府应当加强对本行政区域内河道采砂管理工作的领导，建立河道采砂管理的督察、通报、考核、问责制度，健全和完善河道采砂管理协调机制，及时处理河道采砂管理中的重大问题。

乡镇人民政府应当协助上级人民政府及其有关部门做好辖区内采砂船舶(机具)集中停放、河道采砂纠纷调处、采区现场监督等河道采砂管理工作。

第六条县级以上人民政府有关部门在河道采砂监督管理工作中依法履行下列职责：(一)水行政主管部门具体负责河道采砂的管理和监督工作，编制河道采砂规划和年度河道采砂计划，实施采砂许可，查处非法采砂行为；(二)公安机关负责依法打击河道采砂活动中的治安违法和犯罪行为，处置阻碍执行职务的违法行为和妨害公务的犯罪行为；(三)交通运输(航道、海事、港航)主管部门负责采砂、运砂船舶的管理，依法打击证照不齐全的船舶从事采砂运砂作业、擅自设置码头、超载运输以及破坏航道通行条件等违法行为；(四)船舶工业、标准化主管部门负责对采砂、运砂船舶建造的管理，依法查处违法建造采砂、运砂船舶的行为；(五)安全生产监督管理部门负责组织河道采砂生产安全事故调查处理工作；(六)农业(渔业)主管部门负责对因河道采砂作业破坏水生生物资源和环境行为的防范、修复措施的监督管理。

《江西省河道采砂管理条例》全文《江西省河道采砂管理条例》全文为了加强河道采砂管理，保护河道生态环境，保障防洪、通航和供水安全，制定了江西省河道采砂管理条例并将于2017年实施，那么，下面是条例的详细内容。

江西省河道采砂管理条例第一章总则第一条为了加强河道采砂管理，保护河道生态环境，保障防洪、通航和供水安全，发挥河道综合功能，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国河道管理条例》等有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事河道采砂及其管理活动适用本条例。

长江江西段河道采砂适用国务院《长江河道采砂管理条例》。

本条例所称河道采砂，是指在河道、湖泊、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区等范围内开采砂石、取土等行为。

第三条河道砂石资源属于国家所有。

河道砂石资源的国家所有权，不因其所依附的土地所有权或者使用权不同而改变。

禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏河道砂石资源。

第四条河道采砂应当科学规划、总量控制，有序开采、保护生态，严格监管、确保安全。

第五条河道采砂管理实行人民政府行政首长负责制。

县级以上人民政府应当加强对本行政区域内河道采砂管理工作的领导，建立河道采砂管理的督察、通报、考核、问责制度，健全和完善河道采砂管理协调机制，及时处理河道采砂管理中的重大问题。

乡镇人民政府应当协助上级人民政府及其有关部门做好辖区内采砂船舶(机具)集中停放、河道采砂纠纷调处、采区现场监督等河道采砂管理工作。

第六条县级以上人民政府有关部门在河道采砂监督管理工作中依法履行下列职责：(一)水行政主管部门具体负责河道采砂的管理和监督工作，编制河道采砂规划和年度河道采砂计划，实施采砂许可，查处非法采砂行为;(二)公安机关负责依法打击河道采砂活动中的治安违法和犯罪行为，处置阻碍执行职务的违法行为和妨害公务的犯罪行为;(三)交通运输(航道、海事、港航)主管部门负责采砂、运砂船舶的管理，依法打击证照不齐全的船舶从事采砂运砂作业、擅自设置码头、超载运输以及破坏航道通行条件等违法行为;(四)船舶工业、标准化主管部门负责对采砂、运砂船舶建造的管理，依法查处违法建造采砂、运砂船舶的行为;(五)安全生产监督管理部门负责组织河道采砂生产安全事故调查处理工作;(六)农业(渔业)主管部门负责对因河道采砂作业破坏水生生物资源和环境行为的防范、修复措施的监督管理。

南昌市人民政府办公厅关于下放、赋权政务服务事项
的通知
文章属性
•【制定机关】南昌市人民政府办公厅
•【公布日期】2020.01.15
•【字号】洪府厅字〔2020〕19号
•【施行日期】2020.01.15
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】行政法总类综合规定
正文
南昌市人民政府办公厅关于下放、赋权政务服务事项的通知
洪府厅字〔2020〕19号
各县（区）人民政府、开发区（新区）管委会，市政府各部门，市属各单位：为进一步深化“放管服”改革，落实《江西省开发区条例》、《江西省人民政府关于印发深入推进“放管服”改革全面优化政务服务若干措施的通知》（赣府字〔2019〕21号）和《江西省人民政府办公厅关于印发江西省促进开发区改革和创新发展三年攻坚行动计划（2018-2020年）的通知》（赣府厅发〔2018〕30号）要求，有效提升区域活力，提高基层办事能力，提高企业群众办事效率。

经市政府研究决定，向各开发区（新区）赋权政务服务事项35项，向各县（区）下放政务服务事项14项。

各县（区）、开发区（新区），各部门、各单位要对应做好下放、赋权和承接
工作，加快配套改革和相关制度建设，切实加强后续监管。

要继续坚定不移地推进行政审批制度改革，加大简政放权力度，优化审批流程，改进审批方式，压缩审批时间，提高审批效率，创优发展环境。

要健全监督制约机制，加强对行政权力运行的监督，不断提高政府管理科学化、规范化、法治化水平。

附件：1.南昌市赋权政务服务事项目录（共35项）
2.南昌市下放政务服务事项目录（共14项）
2020年1月15日附件1
附件2。

长江河道采砂管理条例（2023年修订）文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2023.07.20•【文号】•【施行日期】2023.07.20•【效力等级】行政法规•【时效性】现行有效•【主题分类】防汛抗旱正文长江河道采砂管理条例（2001年10月25日中华人民共和国国务院令第320号公布根据2023年7月20日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修订）第一条为了加强长江河道采砂管理，维护长江河势稳定，保障防洪和通航安全，制定本条例。

第二条在长江宜宾以下干流河道内从事开采砂石（以下简称长江采砂）及其管理活动的，应当遵守本条例。

第三条国务院水行政主管部门及其所属的长江水利委员会应当加强对长江采砂的统一管理和监督检查，并做好有关组织、协调和指导工作。

长江采砂管理，实行地方人民政府行政首长负责制。

沿江县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内长江采砂活动的管理，做好长江采砂的组织、协调和监督检查工作。

沿江县级以上地方人民政府水行政主管部门依照本条例的规定，具体负责本行政区域内长江采砂的管理和监督检查工作。

国务院交通行政主管部门所属的长江航务管理局负责长江航道管理工作，长江海事机构负责长江交通安全的监督管理工作。

公安部门负责长江水上治安管理工作，依法打击长江采砂活动中的犯罪行为。

第四条国家对长江采砂实行统一规划制度。

长江采砂规划由长江水利委员会会同四川省、湖北省、湖南省、江西省、安徽省、江苏省和重庆市、上海市人民政府水行政主管部门编制，经征求长江航务管理局和长江海事机构意见后，报国务院水行政主管部门批准。

国务院水行政主管部门批准前，应当征求国务院交通行政主管部门的意见。

长江采砂规划一经批准，必须严格执行；确需修改时，应当依照前款规定批准。

长江采砂规划批准实施前，长江水利委员会可以会同沿江省、直辖市人民政府水行政主管部门、长江航务管理局和长江海事机构确定禁采区和禁采期，报国务院水行政主管部门批准。

审批依据：《中华人民共和国河道管理条例》（1988年6月10日国务院令第3号发布施行）第二十一条规定：“在河道管理范围内，水域或土地的利用应当符合江河行洪、输水和航运的要求；滩地的利用，应当由河道主管机关会同土地管理等有关部门制定规划，报县级以上地方人民政府批准后批准后实施”第二十五条规定：“在河道管理范围内进行下列活动，必须报经河道主管机关批准；涉及其他部门的，由河道主管机关会同有关部门批准：（一）采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥；（二）爆破、钻探、挖筑鱼塘；（三）在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施；（四）在河道滩地开采地下资源及进行考古发掘”。

审批范围：在河道及水利工程管理范围内修建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程，跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水口、排污口、厂房、仓库、工业和民用建筑等建筑物及其他设施、构筑物或进行作业的，需报当地县级以上水行政主管部门。

审批权限：河道及水利工程管理范围内建设和作业水利审批实行分级负责原则：1、在河道、堤防管理范围内修建临时工程设施或作业的，在征得所在镇水利会(所)同意后，在江新联围干堤管理范围内还要征得江新联围工程管理处同意后，由所在地县级市、区水行政主管部门负责审批。

2、在水库、水闸、水电站、排涝站、灌溉渠道等水利工程管理范围内修建永久性、临时性工程设施或作业的，在征得水利工程管理单位同意后，由所在水利工程管理单位的上级水行政主管部门负责审批。

3、在河道、堤防管理范围内修建永久性工程设施的，如果工程设施涉及或影响范围在本行政区域内，由所在行政区域的县级市、区水行政主管部门负责审批；如果工程设施涉及或影响范围跨行政区域，由上一级水行政主管部门负责审批。

申请条件：1、遵守《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》和其他水法律法规；2、河道占用不得影响河道行洪、排涝及上下游左右岸河道堤防安全，不得引起河势的不良变化，不得防碍河道水文观测，不得危及水陆交通安全，不得影响水利工程安全，不影响水安全。

《江西省河道管理条例》为加强河道管理，保障防洪安全，发挥江河湖泊的综合效益，制定了《江西省河道管理》，下面是条例的详细内容，欢迎大家阅读。

《江西省河道管理条例》第一章总则第一条为加强河道管理，保障防洪安全，发挥江河湖泊的综合效益，根据《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国河道管理条例》，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内的河道包括湖泊、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区)。

本省行政区域内的长江河段和其他跨省河道的管理，国家有的，从其规定。

第三条开发利用河道的水、土等资源和整治河道、防治水害，应当服从流域综合规划和防洪的总体安排，全面规划，统筹兼顾，综合利用，讲求效益，促进各项事业的发展。

第四条县级以上人民政府水行政主管部门是本行政区域河道的主管机关(以下简称河道主管机关)。

县级以上人民政府根据实际情况设立的河道管理机构隶属同级河道主管机关领导。

各级堤防管理单位归口同级河道主管机关管理。

第五条河道管理范围按下列原则确定：有堤防的河道为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地(包括可耕地)、行洪区、堤防及护堤地，其中有堤防的湖泊以提防护堤地外缘为界，包括周边界之内的水域、洲滩、出入湖水道;无堤防的河道按历史最高洪水位或者设计洪水位确定。

河道的具体管理范围未划定或者需要变动的，由县级以上人民政府河道主管机关会同有关部门提出，报同级人民政府批准，并立桩定界。

第六条河道管理实行按水系统一管理和分级管理相结合的原则。

各级河道主管机关按下列分工实施管理：(一)本省行政区域内的长江河段和其他跨省河道，由省河道主管机关根据流域统一规划实施管理。

(二)赣江、抚河、信江、饶河、修河和鄱阳湖由省河道主管机关实施管理。

(三)本省跨行政区域的河道，由上一级河道主管机关实施管理。

(四)其他河道由所在地河道主管机关实施管理。

河道主管机关可以委托河道管理机构或者下一级河道主管机关实施管理。

省管河段的具体范围由省河道主管机关划定。

永丰县河道采砂管理暂行办法（试行）为切实加强河道采砂管理，规范砂石经营行为，保障防洪、供水和涉河工程安全，保护流域生态环境，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国道路交通安全法》、国务院《无证无照经营查处办法》和《江西省河道管理条例》《江西省河道采砂管理条例》《江西省河道采砂管理督察问责办法》等法律法规有关规定，结合我县实际，制定本暂行办法。

一、河道采砂管理职责分工第一条河道砂石资源属国家所有，其所有权不因其所依附的土地所有权或使用权不同而改变。

禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏河道砂石资源。

第二条本办法所称河道采砂，是指在本行政区域内的河道、湖泊、行洪区等管理范围内开采砂石、取土的行为；河道采砂行为应当服从防汛安全管理和河道整治规划，与防汛安全、河道整治、河道管理发生矛盾时，应当服从防汛指挥部、河道管理部门或其授权的河道管理单位的统一指挥和管理。

第三条为加强县域河道采砂运营管理，重新成立县河道砂石资源管理工作领导小组，组长由县委副书记、县政府县长担任，副组长由县政府常务副县长和县政府分管水利、公安的副县长担任，成员由县政府办、县水利局、财政局、自然资源局、生态环境局、交通运输局、市监局、发改委、税务局、公安局、交警大队、应急管理局、城管局、林业局、供电公司、融媒体中心和县纪委监委主要负责人及各乡镇场党委书记组成。

领导小组下设办公室（简称县砂管办），办公室设在县水利局，由县水利局局长兼任办公室主任，县水利局分管负责人兼任办公室副主任。

第四条各有关单位按照职责分工，对全县行政区域内的河道采砂和砂石运营管理依法履行下列职责：（一）县水利局（县河道砂石资源管理中心）：负责河道采砂行政许可，监督检查河道采砂行为；编制河道采砂规划和年度河道采砂计划；根据防汛要求，确定河道疏浚意见；查处打击非法采砂行为。

（二）县砂管办：负责县河道砂石资源管理工作领导小组日常工作，组织召开成员单位会议，协调有关单位管理全县河道砂石开采、运输、销售、审核、使用各环节工作；制定年度工作意见、工作制度和监管文件；发放和核销购砂凭证，指导全县购砂凭证审核；组织审核运砂车辆资格。

九江市人民政府办公厅关于印发《九江市长江河道采砂管理综合整治工作方案》的通知文章属性•【制定机关】九江市人民政府•【公布日期】2013.12.10•【字号】九府厅字[2013]195号•【施行日期】2013.12.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文九江市人民政府办公厅关于印发《九江市长江河道采砂管理综合整治工作方案》的通知（九府厅字〔2013〕195号）各县（市、区）人民政府，庐山管理局、九江经济技术开发区，庐山西海风景名胜区、八里湖新区管委会，市政府有关部门，市直及驻市有关单位：《九江市长江河道采砂管理综合整治工作方案》已经2013年11月29日市政府第16次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

2013年12月10日九江市长江河道采砂管理综合整治工作方案为贯彻落实市委、市政府关于加强长江河道采砂管理的要求，坚决打击非法涉砂行为，规范砂石市场秩序，推进长江河道采砂统一管理，经研究，决定从2013年12月1日至2014年3月31日对长江河道采砂管理进行综合整治。

现制定如下方案：一、指导思想依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《长江河道采砂管理条例》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国航道管理条例》等有关法律、法规，根据水利部长江委的明确要求，坚持“政府主导、属地为主、市县联动、综合治理”的原则，实行集中领导、集中人员、集中时间开展长江河道采砂管理综合整治专项行动，坚决打击非法涉砂行为，大力整治长江沿岸砂石市场秩序，切实规范市城区砂石市场经营管理，建立依法、科学、有序的河道采砂经营管理长效机制。

二、工作原则（一）坚持统一领导、分工协作的原则。

综合整治工作在市长江河道采砂综合整治领导小组的统一领导下，沿江各县（市、区）和市各相关职能部门要立足本职、主动作为、通力协作，形成联动机制，实施联合执法、集中行动、综合整治。

一、《江西省河道管理条例》相关规定1、第五条“河道管理范围按下列原则确定：有堤防的河道为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区、堤防及护堤地，其中有堤防的湖泊以堤防护堤地外缘为界，包括周边界之内的水域、洲滩、出入湖水道；无堤防的河道按历史最高洪水位或者设计洪水位确定”。

2、第三十条“在河道管理范围内，禁止种植树木（防浪林、护堤林除外）、芦苇等阻水植物，禁止设置拦河渔具以及弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土等杂物”。

3、第三十一条“在河道管理范围内进行下列活动，必须报经河道主管机关批准：（1）采砂、采石、取土、淘金（以下统称采砂）；（2）爆破、钻探、垦荒、挖筑鱼塘；（3）在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施；（4）在河道滩地开采地下资源及进行考古发掘。

从事前款所列活动，必须按照批准的范围和作业方式进行”。

4、第四十八条“违反本条例规定，在河道管理范围内有下列行为之一的，责令其停止违法行为，恢复原貌，清除、拆除障碍或者采取其他补救措施，并可按下列规定予以处罚：违反本条例第三十条、第三十一条第一款第（1）项至（4）项规定的，处以恢复原貌或者采取补救措施所需资金的10%至20%罚款，但最高不得超过5万元，其中设置拦河渔具的，处以每具500元至1000元罚款”。

5、第四十九条“违反本条例规定，有下列行为之一的，责令其停止违法行为，赔偿损失或者采取补救措施，并可按下列规定予以处罚：损毁堤防、护岸、闸坝等水工程及其设施和防汛、水文监测以及通信、照明等设施，情节较轻的，处以200元以上500元以下罚款，后果严重的，按经济损失的3倍至5倍处以罚款，但最高不得超过5万元”。

6、第五十条“违反本条例规定，有下列行为之一的，责令其停止违法行为；造成损失的，责令其赔偿损失，并可按下列规定予以处罚：未经批准在河道管理范围内采砂的，扣押其采砂船只等工具，没收违法所得，可并处1万元以上10万元以下罚款，情节严重、危害堤防安全的，没收其采砂船只等工具”。