长江河道采砂管理条例实施办法

水利部、国土资源部、交通运输部关于进一步加强河道采砂管理工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------水利部国土资源部交通运输部关于进一步加强河道采砂管理工作的通知水建管[2015]310号为深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，进一步加强河道采砂管理，维护河势和航道稳定，保障防洪安全、通航安全、供水安全、生态安全和重要基础设施安全，促进砂石资源的合理开发利用，现就有关事项通知如下：一、提高认识，加强组织领导多年来，经过地方各级人民政府，各级水利、国土资源、交通运输和有关部门的共同努力，河道采砂管理取得了良好成效，逐步走向规范化、制度化。

但在暴利驱使下，一些地方私采滥挖河道砂石问题仍时有发生，有的地方甚至愈演愈烈，对堤防、航道、桥梁等重要基础设施的安全和河道砂石资源的合理利用带来不利影响，给防洪安全、通航安全、供水安全、生态安全造成威胁,河道采砂管理形势严峻。

党的十八届三中全会提出，要创新社会治理体制，健全公共安全体系；加快生态文明制度建设，有序实现河湖休养生息。

党的十八届四中全会对全面推进依法治国和建设社会主义法治国家作出重要部署。

各地水利、国土资源、交通运输部门要充分认识依法加强河道采砂管理工作的重要性和艰巨性，充分认识打击河道非法采砂的长期性和复杂性，深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，把加强河道采砂管理作为依法治国、建设生态文明和维护公共安全的重要政治任务，在地方人民政府的统一领导下，按照各自职责分工，切实把河道采砂管理工作抓实抓好。

二、统筹规划，依法科学管理河道砂石是河床的重要组成部分，也是重要的矿产资源，对河道采砂进行统一规划，是依法管理河道采砂的重要依据，是规范河道采砂活动的重要基础。

第一章总则第一条为加强河道管理，保障防洪安全，合理开发利用河道资源，根据《中华人民共和国河道管理条例》、《河道采砂收费管理办法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于本地区境内所有河道（包括湖泊、人工水道、行洪沟道）的采砂活动。

第三条河道采砂收费管理应当遵循以下原则：（一）依法行政，公开透明；（二）合理收费，收支两条线；（三）保护环境，促进可持续发展；（四）强化监管，规范行为。

第二章采砂许可第四条河道采砂实行许可证制度。

采砂单位和个人必须依法申请领取河道采砂许可证。

第五条申请领取河道采砂许可证，应当具备以下条件：（一）符合河道采砂规划；（二）具备相应的采砂技术和设备；（三）有合法的采砂场所；（四）有健全的安全防护措施；（五）有完善的资源保护和环境保护措施。

第六条采砂单位和个人申请领取河道采砂许可证，应当向县级河道主管部门提交以下材料：（一）河道采砂申请书；（二）采砂单位和个人基本情况；（三）采砂场所和范围；（四）采砂技术和设备；（五）安全防护措施；（六）资源保护和环境保护措施。

第七条河道主管部门收到河道采砂申请书后，应当依法进行审查，对符合条件的，颁发河道采砂许可证；对不符合条件的，不予颁发，并告知理由。

第三章收费管理第八条河道采砂收费实行政府定价。

河道采砂许可证工本费、河道采砂管理费等收费标准由县级河道主管部门会同财政、物价部门制定，报上级河道主管部门批准后执行。

第九条河道采砂许可证工本费由县级河道主管部门在颁发许可证时一次性收取。

第十条河道采砂管理费按采砂量、采砂地点等因素确定，按季度或年度缴纳。

第十一条河道采砂管理费主要用于以下方面：（一）河道采砂许可证工本费；（二）河道采砂规划、监督和管理；（三）河道采砂资源保护和环境保护；（四）河道采砂事故调查处理。

第十二条河道采砂管理费实行收支两条线，专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用。

第四章监督管理第十三条县级河道主管部门负责本地区河道采砂收费管理工作，其主要职责包括：（一）制定河道采砂收费管理实施细则；（二）审核、颁发河道采砂许可证；（三）监督、检查河道采砂活动；（四）征收河道采砂管理费；（五）处理河道采砂违法行为。

河道采砂现场监督管理制度一、总则为加强对河道采砂现场的监督管理，保护水域资源，维护生态平衡，制定本制度。

二、监督管理职责1. 地方水利部门负责对所辖水域的采砂现场进行监督管理，并根据实际情况制定监管计划和方案；2. 地方水利部门要加强与公安、环保等相关部门的合作，共同维护水域资源的合理利用；3. 地方水利部门要建立健全监督管理制度，加强对采砂企业的监督检查，及时发现和纠正违法违规行为；4. 地方水利部门要定期对采砂现场进行检查和评估，对符合要求的企业给予奖励，对不符合要求的企业给予处罚；5. 地方水利部门要加强对采砂现场从业人员的培训和考核，提高他们的管理水平和技术水平。

三、监督管理内容1. 对采砂企业的资质、设备、施工方案、安全措施等进行审核和评估；2. 对采砂现场的施工过程、场地环境、废弃物处置等进行现场检查，发现问题及时处理；3. 对采砂现场的生产情况、水质监测、生态环境保护等进行监测和评估；4. 对采砂企业的经营行为、税收缴纳及相关资料的真实性进行核实和监督；5. 对河道采砂的资源消耗、生态影响等进行评估和监测。

四、监督管理措施1. 对符合要求的采砂企业给予奖励，如提升资质等级、享受税收优惠政策等；2. 对不符合要求的采砂企业给予处罚，如暂停施工、罚款、吊销资质等；3. 对违法违规行为进行处理，如超范围采砂、恶意破坏生态环境等给予严厉处罚；4. 鼓励采砂企业开展技术创新和环保措施，提高资源利用效率，降低环境影响；5. 对涉及违法违规的采砂企业及时向公安等相关部门报案，配合调查并提供证据。

五、监督管理机制1. 建立河道采砂现场监督管理工作小组，负责具体的监督管理工作；2. 设立监督管理专职机构，配备专业人员，落实监督管理工作；3. 制定监督管理工作细则，明确工作任务和责任，保障监督管理工作的有序推进；4. 定期开展监督管理工作会议，总结经验，解决问题，推动工作落实；5. 配合国家有关部委开展相关调研工作，及时上报相关情况，保障工作的顺利进行。

市河道采砂管理办法第一条为了加强河道采砂管理，确保河势稳定和防洪、通航安全，依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《长江河道采砂管理条例》《重庆市河道管理条例》和有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条在本市行政区域内的河道管理范围内（以下简称河道）从事开采砂石（以下简称采砂）及其管理活动，应当遵守本办法。

第三条河道砂石资源属于国家所有，任何单位或者个人不得非法开采。

河道采砂应当科学规划、保护优先、总量控制、有序开采、严格监管、确保安全。

第四条区县（自治县）人民政府应当加强对本行政区域内河道采砂管理工作的领导，建立河道采砂监管协调机制，及时处理河道采砂管理中的重大问题。

第五条市水行政主管部门负责全市河道采砂管理的指导和监督，市河道管理站承担具体工作。

区县（自治县）水行政主管部门负责本行政区域内河道采砂的统一管理工作。

区县（自治县）边界河段的河道采砂管理由相邻区县（自治县）水行政主管部门协商确定；协商不成的由市水行政主管部门指定的区县（自治县）水行政主管部门负责管理。

海事、公安、航道等有关部门应当依据各自职责做好河道采砂管理工作。

乡镇人民政府、街道办事处应当协助水行政主管部门做好河道采砂管理工作。

第六条河道采砂实行统一规划制度。

长江干流河道的采砂规划，依照《长江河道采砂管理条例》有关规定进行编制和报批。

嘉陵江、乌江及其他跨区县（自治县）河流的河道采砂规划，由市水行政主管部门会同沿江区县（自治县）水行政主管部门统一编制，征求市交通行政主管部门意见后，报市人民政府批准并公告。

除前款规定外，其他河流的河道采砂规划，由其所在地区县（自治县）水行政主管部门编制，报本级人民政府批准并公告，并送市水行政主管部门备案。

涉及通航河道的，在报批前应当征求同级交通行政主管部门或者航道管理机构和海事机构的意见。

河道采砂规划一经批准，必须严格执行；确需修改的，应当依照上述规定报批。

第七条河道采砂规划应当充分考虑河道防洪安全、通航安全和涉河建（构）筑物安全的要求，符合流域综合规划和防洪、港口、河道整治以及航道整治等专业规划。

水利部关于加强长江河道采砂现场监管和日常巡查工作的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】•【文号】水建管[2013]467号•【施行日期】•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】防汛抗旱正文水利部关于加强长江河道采砂现场监管和日常巡查工作的通知水建管〔2013〕467号长江水利委员会，四川、重庆、湖北、湖南、江西、安徽、江苏、上海省（直辖市）水利（水务）厅（局）：为进一步落实长江采砂管理责任制，加强长江河道采砂现场监管和日常巡查工作，依法严厉打击非法采砂行为，维护长江干流河道采砂总体可控的良好局面，保障防洪安全、通航安全和河势稳定，现就有关事项通知如下：一、严格落实长江采砂管理责任制各地要按照《长江河道采砂管理条例》的规定，严格落实以地方行政首长负责制为核心的长江采砂管理责任制。

要按照管辖权限，逐江段落实采砂管理地方人民政府行政首长责任人、水行政主管部门责任人和现场监管责任人。

要建立健全责任追究制度，对因责任不落实、监管不到位导致偷采现象严重、采砂秩序混乱、造成重大责任事故、影响防洪和通航安全的责任人，按照有关规定严肃处理。

沿江各省、市、县水行政主管部门每年4月1日前在本地主要媒体上向社会公告本行政区域内长江采砂管理地方行政首长责任人、水行政主管部门责任人和现场监管责任人名单。

长江水利委员会每年4月30日前在《中国水利报》、水利部网站等媒体上公告长江干流河道采砂管理各责任人名单，并报水利部备案。

二、加强许可采区现场监管沿江各地要切实加强许可采区的现场监管工作，要结合实际制定完善现场监管办法，按年度制定现场监管实施方案或工作计划，对许可采区现场监管作出具体安排，并报省级水行政主管部门备案。

许可采区现场监管的重点是采砂船只是否持有有效的河道采砂许可证，是否按采砂许可证规定的要求采砂，是否存在超范围、超时限、超功率、超采量、超船数等违规采砂行为。

现场监管人员对发现的违法违规采砂行为要及时制止，并立即报告相关水行政执法部门或水政执法人员，依照《长江河道采砂管理条例》予以查处。

河道疏浚采砂实施方案一、前言。

河道疏浚采砂是保障河道通畅、防洪排涝、改善水质、保护生态环境的重要措施。

为了有效推进河道疏浚采砂工作，制定本实施方案，以期达到科学合理、安全高效的疏浚采砂工作。

二、实施目标。

1. 保障河道通畅，提高河道输沙能力，减少河道淤积；2. 保障城市排水畅通，减少城市内涝；3. 改善水质，保护水生态环境；4. 规范采砂行为，保护水资源。

三、实施步骤。

1. 调查研究，对河道进行详细的勘测，了解河道疏浚采砂的具体情况，包括河道淤积情况、水流情况、生态环境等；2. 制定方案，根据调查研究的结果，制定科学合理的疏浚采砂方案，包括疏浚深度、疏浚范围、采砂方式等；3. 组织实施，根据制定的方案，组织专业队伍进行疏浚采砂工作，确保工作安全、高效；4. 监督检查，对疏浚采砂工作进行定期监督检查，及时发现和解决问题，确保工作顺利进行；5. 完善措施，根据实际情况，及时调整和完善疏浚采砂措施，确保工作效果。

四、实施要求。

1. 严格按照疏浚采砂方案进行工作，不得随意变动；2. 严格控制采砂量，合理利用采砂资源，避免过度开采；3. 严格遵守环保法规，保护生态环境，减少对水质的影响；4. 严格执行安全操作规程，确保疏浚采砂工作安全进行。

五、实施效果。

经过河道疏浚采砂工作，可以有效保障河道通畅，减少淤积，改善水质，保护生态环境，进一步提高城市排水能力，减少城市内涝，为城市发展和居民生活提供更好的水资源保障。

六、总结。

河道疏浚采砂工作是一项重要的环保工作，对于保障水资源、改善水环境、保护生态环境具有重要意义。

我们要科学制定方案，严格执行要求，确保工作安全高效地进行，以达到预期的环保效果。

河道采砂专项整治实施方案河道采砂专项整治实施方案精选2篇（一）河道采砂专项整治实施方案的基本思路是通过加强监管、规范管理、加强执法、促进产业转型升级等一系列措施，全面整治河道采砂违法行为，保护河道生态环境，推动河道资源合理利用。

具体实施步骤如下：1. 加强组织领导：成立河道采砂专项整治工作领导小组，明确责任分工，确保整治工作的顺利推进。

2. 制定整治方案：根据相关法律法规，制定河道采砂专项整治方案，明确整治工作的目标、任务、措施和时间节点。

3. 建立监管体制：加强对采砂行业的监管，建立健全河道采砂管理信息系统，实现对采砂活动的全程监控和管理。

4. 加强执法力量：增加执法人员数量，提高执法能力，加大对违法采砂行为的打击力度，对严重违法行为进行追责、处罚。

5. 规范管理措施：制定河道采砂管理规范，明确采砂许可的条件和程序，严格控制采砂量和采砂动态，确保采砂活动合法、合规。

6. 推进产业转型升级：鼓励采砂企业进行技术创新和装备更新，推动采砂产业向环保、高效、可持续发展转型，促进河道资源的合理利用。

7. 加强宣传教育：加强对采砂行业从业人员的法律法规和环境保护意识教育，提高他们的自觉遵守法律法规的意识，减少违法采砂行为发生。

8. 加强河道生态环境监测：建立河道生态环境监测网络，定期对河道的水质、生物多样性等指标进行监测，及时发现和解决环境问题。

9. 加强合作与联动：加强与相关部门的协作，形成合力，加大整治工作的力度和效果。

以上是针对河道采砂专项整治实施方案的基本步骤，具体的实施细节可以根据实际情况进行调整和完善。

河道采砂专项整治实施方案精选2篇（二）一、背景和目标：近年来，随着城市建设和工业发展，河道采砂活动日益频繁，给河道环境带来了严重的破坏。

为了保护河道生态环境，科学规划河道利用，需要制定河道采砂专项整治工作方案。

本方案的目标是：1. 保护河道生态环境，恢复和改善采砂过程中引起的生态破坏。

2. 控制和规范河道采砂活动，保障河道水环境的质量和河道流畅。

长江河道采砂行政处罚自由裁量权细化标准（试行）为了做好长江干流省际边界重点河段采砂管理的现场执法，查处非法采砂行为，根据《长江河道采砂管理条例》、《长江河道采砂管理条例实施办法》及有关规定，我委对相关行政处罚条款的行政裁量权进行了梳理、细化和量化，形成了长江河道采砂行政处罚自由裁量权细化标准（试行），现印发实施。

水利部长江水利委员会2014年4月28日长江河道采砂行政处罚自由裁量权细化标准（试行）为了做好长江干流省际边界重点河段采砂管理的现场执法，查处非法采砂行为，根据《长江河道采砂管理条例》、《长江河道采砂管理条例实施办法》及有关规定，长江委细化、量化了有关行政处罚条款的自由裁量权。

（一）未办理河道采砂许可证，擅自在长江采砂的1、采砂设备功率低于1250千瓦的（1）首次擅自在长江采砂的，责令停止违法行为，没收违法所得和非法采砂机具，并处10万元罚款；（2）第二次擅自在长江采砂的，责令停止违法行为，没收违法所得和非法采砂机具，并处20万元罚款；（3）第三次擅自在长江采砂的，责令停止违法行为，没收违法所得和非法采砂机具，并处30万元罚款。

2、采砂设备功率超过1250千瓦的首次擅自在长江采砂的，责令停止违法行为，没收违法所得和非法采砂机具，并处30万元罚款。

3、有下列情形之一的，扣押或者没收非法采砂船舶，并对没收的非法采砂船舶予以拍卖（1）采砂设备功率低于1250千瓦，四次以上（含四次）擅自在长江采砂的；（2）采砂设备功率超过1250千瓦，两次以上（含两次）擅自在长江采砂的；（3）擅自在长江采砂，严重危害行洪、河势和堤防安全的。

（二）虽持有河道采砂许可证，但在禁采区、禁采期采砂的1、持有河道采砂许可证，首次在禁采区、禁采期采砂的，责令停止违法行为，没收违法所得和非法采砂机具，处10万元罚款，并吊销河道采砂许可证；2、持有河道采砂许可证，第二次在禁采区、禁采期采砂的，责令停止违法行为，没收违法所得和非法采砂机具，处20万元罚款，并吊销河道采砂许可证；3、持有河道采砂许可证，第三次在禁采区、禁采期采砂的，责令停止违法行为，没收违法所得和非法采砂机具，处30万元罚款，并吊销河道采砂许可证；4、持有河道采砂许可证，四次以上（含四次）在禁采区、禁采期采砂的，扣押或者没收非法采砂船舶，并对没收的非法采砂船舶予以拍卖；5、持有河道采砂许可证，但在禁采区、禁采期采砂，严重危害行洪、河势和堤防安全的，扣押或者没收非法采砂船舶，并对没收的非法采砂船舶予以拍卖。

湖北省河道采砂管理条例【法规类别】水利综合规定【发文字号】湖北省人民代表大会常务委员会公告第239号【发布部门】湖北省人大(含常委会)【发布日期】2018.09.30【实施日期】2018.12.01【时效性】现行有效【效力级别】省级地方性法规湖北省人民代表大会常务委员会公告（第二百三十九号）《湖北省河道采砂管理条例》已由湖北省第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议于2018年9月30日通过，现予公布，自2018年12月1日起施行。

湖北省人民代表大会常务委员会2018年9月30日湖北省河道采砂管理条例（2018年9月30日湖北省第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）目录第一章总则第二章河道采砂规划第三章河道采砂许可第四章河道采砂监督管理第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了加强河道采砂管理，保障河势稳定和防洪、通航安全，推进长江经济带生态环境保护，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国河道管理条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内从事河道采砂及其管理活动。

《长江河道采砂管理条例》有规定的，从其规定。

本条例所称河道采砂，是指在河道（包括湖泊、水库、人工水道等）管理范围内开采砂石、取土和淘金等行为。

第三条河道砂石资源属于国家所有，任何单位或者个人不得非法开采。

河道采砂管理应当遵循生态优先、科学规划、严格控制、规范开采、依法监管的原则。

第四条河道采砂管理实行行政首长负责制。

县级以上人民政府应当加强对本行政区域内河道采砂管理工作的领导，健全部门、区域联动协作机制，推进河道采砂管理能力建设和信息化建设，将河道采砂管理工作纳入河湖长制管理，健全河道采砂管理的督察、通报、考核、问责制度。

乡镇人民政府、街道办事处应当按照上级人民政府及其有关部门的要求做好河道采砂管理的相关工作。

村（居）民委员会应当配合做好河道采砂管理相关工作。

湖北省河道疏浚砂综合利用管理办法为规范我省河道疏浚砂综合利用行为，维护河道采砂管理秩序，根据《中华人民共和国长江保护法》《长江河道采砂管理条例》《湖北省河道采砂管理条例》，以及《水利部交通运输部关于加强长江干流河道疏浚砂综合利用管理工作的指导意见》等法律法规和文件规定，结合本省实际，制定本办法。

第一条本办法所称河道疏浚砂（以下简称疏浚砂），系指在河流、湖泊、水库、人工水道等管理范围内实施涉水工程建设或维护性清淤疏浚项目（以下简称疏浚项目）所产生的砂、石和土的总称。

第二条在本省河流、湖泊、水库、人工水道等管理范围内实施涉水工程建设或维护性清淤疏浚项目，产生的疏浚砂需综合利用的，适用本办法。

第三条疏浚砂综合利用管理是河道采砂管理的重要内容，应严格按照河道采砂管理行政首长负责制要求，充分发挥河湖长制作用，坚持政府主导、部门联动，资源国有、统一处置，重点保障、统筹利用，严格监管、规范实施的原则。

疏浚砂综合利用应保证防洪安全、航道与通航安全、供水安全、生态安全和河势稳定。

疏浚砂应用于申报主体范围重点基础设施和民生工程建设。

实施疏浚砂综合利用的地方人民政府应将利用收益主要用于河道治理保护，加强采砂管理能力建设，提升采砂监管水平，依规落实采砂一线管理人员执法保障补助等。

第四条市（州）或县（市、区）人民政府为疏浚砂综合利用项目组织实施和现场管理的责任主体，应结合本地重点基础设施和民生工程建设年度河道砂石需求总量，在优先使用并规范实施规划可采区的基础上，组织编制疏浚砂综合利用实施方案，向具有审批权限的水行政主管部门提出疏浚砂综合利用申请。

市（州）或县（市、区）人民政府应当采取公开招标、竞争性谈判或者按照政企分开原则依法实行统一经营，确定疏浚砂综合利用项目实施单位，履行报批手续。

疏浚项目主管部门应对疏浚项目实施的必要性及实施规模严格把关，确保疏浚项目的真实性，并征求水利部门及可能涉及的交通运输、航道管理、生态环境、自然资源、林业、公安、农业农村等主管部门意见。

水利部关于现行有效规章目录以及已经废止失效的规章和部分文件目录的公告为全面推进水利依法行政，根据《国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知》（国办发〔2007〕12号），水利部对现行规章进行了全面清理。

现将水利部现行有效规章目录以及截至2007年底已经废止、失效的规章和部分文件目录予以公告。

一、水利部现行有效规章目录（51件，含水利部参与制定的部门联合规章）1、河道采砂收费管理办法（1990年6月20日水利部、财政部、国家物价局水财〔1990〕160号发布）2、黄河下游浮桥建设管理办法（1990年8月31日水利部水政〔1990〕17号发布，1997年12月25日水利部水政资〔1997〕537号修正）3、河道管理范围内建设项目管理的有关规定（1992年4月3日水利部、国家计委水政〔1992〕7号发布）4、全民所有制水利企业转换经营机制实施办法（1994年4月14日水利部、国家体改委、国家经贸委水人劳〔1994〕166号发布）5、取水许可申请审批程序规定（1994年6月9日水利部令第4号发布）6、水文专业有偿服务收费管理试行办法（1994年6月27日水利部水财〔1994〕292号发布）7、黄河小浪底水利枢纽工程移民安置实施管理办法（1994年10月27日水利部水移〔1994〕468号发布）8、开发建设项目水土保持方案管理办法（1994年11月22日水利部、国家计委、国家环境保护局水保〔1994〕513号发布）9、黄河下游引黄灌溉管理规定（1994年12月1日水利部水农水〔1994〕516号发布）10、水利工程建设项目管理规定（试行）（1995年4月21日水利部水建〔1995〕128号发布）11、开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定（1995年5月30日水利部令第5号发布，2005年7月8日经水利部令第24号修正）12、占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿办法（1995年11月13日水利部、财政部、国家计委水政资〔1995〕457号发布）13、取水许可水质管理规定（1995年12月23日水利部水政资〔1995〕485号发布，1997年12月23日水利部水政资〔1997〕525号修正）14、水库大坝注册登记办法（1995年12月28日水利部水管〔1995〕290号发布，1997年12月25日水利部水政资〔1997〕538号修正）15、取水许可监督管理办法（1996年7月29日水利部令第6号发布）16、水利工程质量监督管理规定（1997年8月25日水利部水建〔1997〕339号发布）17、水利工程质量管理规定（1997年12月21日水利部令第7号发布）18、水行政处罚实施办法（1997年12月26日水利部令第8号发布）19、水利工程建设程序管理暂行规定（1998年1月7日水利部水建〔1998〕16号发布）20、治理开发农村“四荒”资源管理办法（1998年12月15日水利部水保〔1998〕546号发布）21、水利工程质量事故处理暂行规定（1999年3月4日水利部令第9号发布）22、水利水电建设工程蓄水安全鉴定暂行办法（1999年4月16日水利部水建管〔1999〕177号发布）23、珠江河口管理办法（1999年9月24日水利部令第10号发布）24、水利部行政复议工作暂行规定（1999年10月18日水利部水政法〔1999〕552号发布）25、水利基本建设项目稽察暂行办法（1999年12月7日水利部令第11号发布）26、水利工程质量检测管理规定（2000年1月4日水利部水建管〔2000〕2号发布）27、水土保持生态环境监测网络管理办法（2000年1月31日水利部令第12号发布）28、水政监察工作章程（2000年5月15日水利部令第13号发布，2004年10月21日水利部令第20号修正）29、水利工程建设项目招标投标管理规定（2001年10月29日水利部令第14号发布）30、建设项目水资源论证管理办法（2002年3月24日水利部、国家发展计划委员会令第15号发布）31、开发建设项目水土保持设施验收管理办法（2002年10月14日水利部令第16号发布，2005年7月8日水利部令第24号修正）32、水文水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质管理办法（试行）（2003年2月21日水利部令第17号发布，2005年7月8日水利部令第24号修正）33、水库降等与报废管理办法（试行）（2003年5月26日水利部令第18号发布）34、长江河道采砂管理条例实施办法（2003年6月2日水利部令第19号发布）35、黄河河口管理办法（2004年11月30日水利部令第21号发布）36、入河排污口监督管理办法（2004年11月30日水利部令第22号发布）37、水行政许可实施办法（2005年7月8日水利部令第23号发布）38、水利工程建设安全生产管理规定（2005年7月22日水利部令第26号发布）39、水行政许可听证规定（2006年5月24日水利部令第27号发布）40、水利工程建设监理规定（2006年12月18日水利部令第28号发布）41、水利工程建设监理单位资质管理办法（2006年12月18日水利部令第29号发布）42、水利工程建设项目验收管理规定（2006年12月18日水利部令第30号发布）43、水工程建设规划同意书制度管理办法（试行）（2007年11月29日水利部令第31号发布）44、水量分配暂行办法（2007年12月5日水利部令第32号发布）45、饮用水水源保护区污染防治管理规定（1989年7月10日国家环境保护局、卫生部、建设部、水利部、地质矿产部〔89〕环管字201号发布）46、评标委员会和评标方法暂行规定（2001年7月5日国家计委、国家经贸委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部令第12号发布）47、工程建设项目施工招标投标办法（2003年3月8日国家计委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局令第30号发布）48、工程建设项目勘察设计招标投标办法（2003年6月12日国家发展改革委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局、广电总局令第2号发布）49、水利工程供水价格管理办法（2003年7月3日国家发展改革委、水利部令第4号发布）50、工程建设项目招标投标活动投诉处理办法（2004年6月21日国家发展改革委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局令第11号发布）51、工程建设项目货物招标投标办法（2005年1月18日国家发展改革委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局令第27号发布）二、截至2007年底已经废止、失效的规章和部分文件目录（32件）1、水利基本建设工程质量监督暂行规定（ 1989年4月3日水利部〔89〕水建1号发布，已经1997年8月25日水利部水建〔1997〕339号发布的《水利工程质量监督管理规定》废止）2、水利工程施工招标投标工作管理规定（试行）（1989年4月29日水利部〔89〕水建7号发布，已经1995年4月21日水利部水建〔1995〕130号发布的《水利工程建设项目施工招标投标管理规定》废止）3、水政监察组织暨工作章程（试行）（1990年8月15日水利部令第1号发布, 已经2000年5月15日水利部令第13号发布的《水政监察工作章程》废止）4、违反水法规行政处罚暂行规定（1990年8月15日水利部令第2号发布，已经1997年12月26日水利部令第8号发布的《水行政处罚实施办法》废止）5、违反水法规行政处罚程序暂行规定（1990年8月15日水利部令第3号发布，已经1997年12月26日水利部令第8号发布的《水行政处罚实施办法》废止）6、水利工程建设监理规定（试行）（1990年11月12日水利部水建〔1990〕9号发布，已经1996年8月23日水利部水建〔1996〕396号发布的《水利工程建设监理规定》废止）7、水利工程建设监理单位管理办法（试行）（1990年11月12日水利部水建〔1990〕9号发布，已经1996年8月23日水利部水建〔1996〕396号发布的《水利工程建设监理单位管理办法》废止）8、关于征收农村水电供电地区电力建设基金的通知（1991年12月23日水利部、国家计委、财政部、国家物价局水财〔1991〕70号发布，规定适用期至1999年底，已经失效）9、水库移民专项资金管理办法（水利部水移〔1992 〕3号发布，已经2003年3月24日水利部水移〔2003〕113号发布的《中央直属水库移民遗留问题处理规划实施管理办法》废止）10、水文水资源调查评价资格认证管理暂行办法（1992年3月14日水利部水文〔1992〕4号发布，已经2003年2月21日水利部令17号发布的《水文水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质管理办法（试行）》废止）11、水利工程建设监理工程师管理办法（试行）（1992年5月14日水利部水建〔1992〕15号发布，已经1996年8月23日水利部水建〔1996〕396号发布的《水利工程建设监理工程师管理办法》废止）12、水利前期工作项目计划管理办法（1994年12月7日水利部水规计〔1994〕544号发布，已经2006年2月14日水利部水规计〔2006〕47号发布的《水利前期工作投资计划管理办法》废止）13、特大防汛抗旱补助费使用管理暂行办法（1994年12月19日〔94〕财政部、水利部财农字第345号发布，已经1999年5月25日财政部、水利部财农字〔1999〕238号发布的《特大防汛抗旱补助费使用管理办法》废止）14、水库大坝安全鉴定办法(1995年3月20日水利部水管〔1995〕86号发布，已经2003年6月24日水利部水建管〔2003〕271号发布的《水库大坝安全鉴定办法》废止15、水利工程建设项目施工招标投标管理规定（1995年4月21日水利部水建〔1995〕130号发布，1998年2月9日水利部水政资〔1998〕5号修正，已经2001年10月29日水利部令14号发布的《水利工程建设项目招标投标管理规定》废止）16、编制开发建设项目水土保持方案资格证书管理办法（ 1995年6月9日水利部水保〔1995〕155号发布，已经2005年7月8日水利部令第25号发布的《水利部关于修改或者废止部分水利行政许可规范性文件的决定》废止）17、引进国际先进农业科学技术资金管理办法（1996年4月4日财政部、农业部、林业部、水利部财农字〔1996〕51号发布，水利部执行的相关内容已经水利部水国科〔2006〕542号发布的《引进国际先进水利科学技术计划项目管理办法》废止）18、水利工程建设监理规定（1996年8月23日水利部水建〔1996〕396号发布，已经1999年11月9日水利部水建〔1999〕637号发布的《水利工程建设监理规定》废止）19、水利工程建设监理单位管理办法（1996年8月23日水利部水建〔1996〕396号发布，已经1999年11月9日水利部水建〔1999〕637号发布的《水利工程建设监理单位管理办法》废止）20、水利工程建设监理工程师管理办法（1996年8月23日水利部水建〔1996〕396号发布，已经1999年11月9日水利部水建〔1999〕637号发布的《水利工程建设监理人员管理办法》废止）21、水政监察证件、标志管理办法（1997年2月12日水利部水政资〔1997〕45号发布，已经2004年9月15日水利部水政法〔2004〕398号发布的《水政监察证件管理办法》废止）22、水利旅游区管理办法（试行）（1997年8月31日水利部水管〔1997〕349号发布，已经2004年5月8日水利部水综合〔2004〕143号发布的《水利风景区管理办法》废止）23、水土保持方案编制资格证单位考核办法（1997年10月30日水利部水保〔1997〕410号发布，已经2005年7月8日水利部令第25号发布的《水利部关于修改或者废止部分水利行政许可规范性文件的决定》废止）24、水利工程建设项目报建管理办法（1998年7月8日水利部水建〔1998〕275号发布，已经2005年7月8日水利部令第25号发布的《水利部关于修改或者废止部分水利行政许可规范性文件的决定》废止）25、水利工程建设项目施工分包管理暂行规定（1998年11月10日水利部水建管〔1998〕481号发布，已经2005年7月22日水利部水建管〔2005〕304号发布的《水利建设工程施工分包管理规定》废止）26、库区建设基金项目管理办法（1999年3月19日水利部水移〔1999〕133号发布，已经2003年3月24日水利部水移〔2003〕113号发布的《中央直属水库移民遗留问题处理规划实施管理办法》废止）27．水利前期工作投资计划管理办法（1999年6月24日水利部水规计〔1999〕333号发布，已经2006年2月14日水利部水规计〔2006〕47号发布的《水利前期工作投资计划管理办法》废止）28、部直属单位基础设施建设投资计划管理暂行办法（1999年7月4日水利部水规计〔1999〕353号发布，已经2004年3月4日水利部水规计〔2004〕29号《水利部直属单位基础设施建设投资计划的管理暂行办法》废止）29、水利工程造价工程师资格管理暂行办法（1999年10月29日水利部水建管〔1999〕590号发布，已经2005年7月8日水利部令第25号发布的《水利部关于修改或者废止部分水利行政许可规范性文件的决定》废止）30、水利工程建设监理规定（1999年11月9日水利部水建〔1999〕637号发布，已经2006年12月18日水利部令第28号发布的《水利工程建设监理规定》废止）31、水利工程建设监理单位管理办法（1999年11月9日水利部水建〔1999〕637号发布，已经2006年12月18日水利部令第29号发布的《水利工程建设监理单位资质管理办法》废止）32、水利工程建设监理人员管理办法（1999年11月9日水利部水建〔1999〕637号发布，已经2005年7月8日水利部令第25号发布的《水利部关于修改或者废止部分水利行政许可规范性文件的决定》废止）。

湖北省河道采砂管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省人民政府令（第333号）《湖北省河道采砂管理办法》已经2009年11月6日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2010年1月1日起施行。

省长：李鸿忠二○○九年十一月二十七日湖北省河道采砂管理办法第一条为了加强河道采砂管理，维护河势稳定，保障防洪和通航安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国河道管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省境内河道（长江除外）内从事开采砂石及其管理活动的，应当遵守本办法。

第三条河道采砂管理实行人民政府行政首长负责制。

县级以上人民政府应当加强对本行政区域内河道采砂管理工作的领导，做好有关组织、协调工作。

第四条省人民政府水行政主管部门负责全省河道采砂的统一管理和监督检查工作。

县级以上人民政府水行政主管部门具体负责本行政区域内河道采砂的管理和监督检查工作。

县级以上公安部门负责水上治安管理工作，依法打击河道采砂活动中的违法犯罪行为；县级以上交通运输行政主管部门负责航道管理、水上交通安全的监督管理工作。

第五条河道采砂实行分级管理。

分级管理权限由省人民政府水行政主管部门规定。

第六条河道采砂实行规划制度。

河道采砂规划应当根据防洪安全、河势稳定、通航安全和生态环境要求编制，符合流域综合规划和防洪、河道整治、航道、港口等专业规划。

省管河道的采砂规划，由省人民政府水行政主管部门组织编制，征求相关行政主管部门意见后，报省人民政府批准。

其他河道采砂规划，由县级以上人民政府水行政主管部门按照河道管理权限组织编制，征求相关行政主管部门意见后，报同级人民政府批准，并报上一级人民政府水行政主管部门备案。

河道采砂实施方案范文一、前言河道采砂是一项重要的资源开发活动，可以为社会提供建筑用砂等原材料。

然而，过度采砂会对河道生态环境造成破坏，引发水土流失等问题。

因此，为了合理利用河道资源、保护生态环境，制定科学的河道采砂实施方案至关重要。

二、目的本实施方案的目的在于规范河道采砂活动，保护河道生态环境，确保资源的可持续利用。

三、实施范围本实施方案适用于各地区的河道采砂活动，包括但不限于河流、湖泊、水库等水域。

四、实施原则1. 合法合规：严格遵守国家法律法规，取得相关采砂许可证。

2. 生态优先：保护河道生态环境，避免对水生生物和植被造成破坏。

3. 安全施工：采取安全措施，确保采砂活动不影响河道安全。

4. 绿色采砂：采用环保设备，减少对周边环境的影响。

5. 合理利用：科学规划采砂区域，确保资源的可持续利用。

五、实施步骤1. 编制采砂方案：在取得采砂许可证的前提下，编制详细的采砂方案，包括采砂区域、采砂时间、采砂方式等内容。

2. 安全施工：采取必要的安全措施，确保采砂作业人员的安全。

3. 环境监测：对采砂过程中的环境影响进行监测，及时发现问题并采取措施加以解决。

4. 生态修复：采砂结束后，对采砂区域进行生态修复，恢复原有的生态环境。

5. 资源管理：建立资源管理制度，合理规划和利用河道资源。

六、实施效果1. 保护生态环境：严格执行实施方案，有效减少采砂活动对河道生态环境的破坏。

2. 资源可持续利用：科学规划和管理河道资源，确保资源的可持续利用。

3. 安全施工：采取安全措施，保障采砂作业人员的安全。

七、总结本实施方案严格遵循合法合规、生态优先、安全施工、绿色采砂和合理利用的原则，旨在规范河道采砂活动，保护河道生态环境，确保资源的可持续利用。

希望各地区能够认真贯彻执行，共同维护好我们的河道资源和生态环境。

上海市水务局关于印发《上海市长江河道采砂行政许可实施细则(试行)》的通知文章属性•【制定机关】上海市水务局•【公布日期】2008.04.24•【字号】沪水务[2008]301号•【施行日期】2008.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市水务局关于印发《上海市长江河道采砂行政许可实施细则（试行）》的通知（沪水务〔2008〕301号）浦东新区、宝山区、南汇区、崇明县水务局，局属有关单位：《上海市长江河道采砂行政许可实施细则（试行）》已经2008年4月18日局长办公会议通过，现予印发，自2008年6月15日施行，请遵照执行。

特此通知。

二OO八年四月二十四日上海市长江河道采砂行政许可实施细则（试行）第一条（目的和依据）为了加强长江河道采砂管理，维护长江河势稳定，保障防汛、航道和通航安全，根据国务院《长江河道采砂管理条例》和有关规定，结合本市实际，制定本细则。

第二条（适用范围）在本市行政区域内长江河道上海段从事采砂（以下简称长江采砂）活动的，应当遵守本细则。

本细则所称长江河道上海段范围是指：西起本市与江苏省的长江省市行政交界线，东至长江口原50号灯标（东经122°35′31″，北纬31°06′11″）；北起本市与江苏省的长江省市行政交界线，南至芦潮港。

第三条（采砂许可制度及其原则）本市依法实施长江采砂行政许可制度。

长江采砂行政许可遵循公开、公平、公正的原则。

第四条（管理部门）上海市水务局（以下简称市水务局）是实施长江采砂行政许可的主管部门，具体负责相关的管理和监督检查工作。

浦东新区、宝山区、南汇区、崇明县的水行政主管部门依照规定，协助做好本行政区域内长江采砂的管理和监督检查工作。

第五条（可行性论证制度）本市长江采砂实行可行性论证报告制度。

采砂方案可行性论证报告按照采砂规划由市水务局组织编制。

有下列情形之一的，采砂方案可行性论证报告由申请采砂的单位或者个人负责编制：（一）整修长江堤防进行吹填固基或者整治长江河道；（二）整治长江航道；（三）吹填造地。

规范河道采砂专项整治行动方案一、背景为了保护我国河流资源，严禁非法采砂行为，保障河流生态安全和环境质量。

为此，制定了《深化河长制实施方案》，并在此基础上启动了规范河道采砂专项整治行动。

二、目标1. 坚决制止非法采砂行为，保障河流生态安全和环境质量。

2. 促进水利设施合理利用，提高水资源利用效益。

3. 推动河长制落地，引导社会公众参与河流治理。

三、重点任务1.加强组织领导，确保专项整治行动顺利开展：组建专项整治工作领导小组，明确工作目标、要求和重点，将各项任务分解到各级单位和责任人，建立健全工作机制和考核体系，确保各项工作顺利实施。

2.完善河道采砂信息管理系统，强化监督管理：建立河长办公室、采砂管理单位、公安机关等部门联动的信息管理体系，形成河道采砂信息的共享平台，实现河长制全过程管理，及时发现并处置非法采砂行为。

3.加强公众宣传，引导社会参与河流治理：开展针对非法采砂行为的宣传教育活动，引导广大群众积极参与河道管理和治理，增强公众的环境保护意识和法律意识。

4.规范河道采砂市场，减少非法采砂行为：完善采砂市场监管机制，加强对采砂企业的执法监管，以及对采砂关键设施(如船舶、挖掘机等)的监管，规范采砂市场行为，减少非法采砂行为。

5.加强科技支撑，提高执法效果：建立采砂行为监测系统，利用卫星遥感、无人机等现代化技术，及时监测采砂活动，提高执法效果，同时也加强植被和水文监测，保障河流生态安全。

四、工作流程1.方案拟定：成立专项整治工作领导小组，明确工作目标、要求和重点，制定工作方案。

2.信息采集：采集本地区河流的基本情况和采砂活动情况，初步确定重点整治区域，并建立河长制公开透明的信息平台。

3.宣传教育：开展针对非法采砂行为的宣传教育活动，引导广大群众积极参与河道管理和治理，增强公众的环境保护意识和法律意识。

4.市场规范：加强采砂市场监管，完善采砂企业的执法监管，减少非法采砂行为。

5.科技支撑：建立采砂行为监测系统，利用卫星遥感、无人机等现代化技术，及时监测采砂活动，提高执法效果，保障河流生态安全。

四川省河道采砂管理条例（2015）第一条为了规范河道采砂行为，维护河道河势稳定，保障河道防洪、通航和涉河工程安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国航道法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律、法规，结合四川省实际，制定本条例。

第二条在四川省行政区域内从事河道采砂及其管理活动适用本条例。

长江宜宾以下干流河道采砂适用《长江河道采砂管理条例》。

第三条河道砂石资源属于国家所有，任何单位或者个人不得非法开采。

河道采砂应当总量控制、科学规划、有序开采、严格监管、确保安全。

第四条河道采砂管理实行地方人民政府行政首长负责制。

县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内河道采砂管理工作的领导，做好组织、协调工作，及时解决河道采砂管理工作中的重大问题。

第五条县级以上地方人民政府水行政主管部门具体负责河道采砂的管理和监督工作。

县级以上地方人民政府公安、环境保护、交通运输、农业、税务、工商、安全监管等部门在各自职责范围内做好河道采砂管理相关工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当协助和配合县级以上地方人民政府水行政主管部门做好河道采砂管理工作。

第六条河道采砂规划及年度实施方案、规程规范编制，河道管理及执法能力建设等相关经费纳入同级财政预算予以保障。

第七条对河道采砂的违法行为，任何单位和个人都有权向县级以上地方人民政府水行政主管部门及相关部门举报。

接到举报的部门应当及时受理；经查证属实的，应当对举报人员给予奖励。

第八条县级以上地方人民政府水行政主管部门应当委托具有相应资质的勘测设计单位编制河道采砂规划，征求同级环境保护、交通运输、农业等相关部门意见，经有管辖权的水行政主管部门同意后，报同级人民政府批准实施。

省直属水利工程管理单位应当委托具有相应资质的勘测设计单位编制所管理的水利工程河（渠）道内的采砂规划，征求相关部门意见并经省人民政府水行政主管部门同意后，报省人民政府批准实施。

第九条河道采砂规划应当符合河道防洪、通航和涉河工程安全及水生态环境建设和河势稳定的要求，并与流域综合规划和防洪、河道整治、航道整治、饮用水水源保护、水生生物资源保护等专业规划相衔接。