下载文档原格式
发达国家人才开发的经验及其对我国的启示摘要:我国由于计划经济和传统管理体制的束缚,在人力资源的管理上一直相对落后,严重影响了人才的发现、培养和使用。
发达国家如美国、日本有许多成功的经验,我国要借鉴发达国家人才开发的成功经验,从观念上更新认识和体制上进行改革,立足我国国情,形成有中国特色的人才开发模式。
关键词:发达国家;人才开发;经验;启示1、发达国家人才开发的成功经验1.1 美国人才开发的经验美国在人力资源开发方面形成了以市场化配置为特征的管理模式。
主要特点是注重市场调节和人力资源的制度化管理。
1.1.1人力资源的市场化配置人力资源调配市场化。
美国的劳动力市场非常发达,美国企业通常向劳动力市场公布人员需求信息,以市场化公开、公平和完全双向选择的方式进行员工招聘,使准劳动力的所学能够与劳动力市场的需求变化及未来的就业价值有机结合起来,已就业人员也可通过劳动力市场实现职业流动或工作转换。
人力资源工资水平决定机制市场化。
企业首先根据劳动力再生产费用和劳动力市场供求关系,拟定各级各类岗位的工资水平。
然后参照劳动力市场上相关岗位的最新工资水平,自主决定本企业各类岗位的工资水平。
最后由劳资双方通过工资谈判,以合同方式确定双方共同决定的工资水平。
1.1.2人力资源的制度化管理人力资源的制度化管理,包括对人才的引进、培养、合理使用的管理。
人才培养是美国人力资源开发战略的最主要方面,其主要做法是重视发展教育和进行广泛的人力资源培训。
美国政府自20世纪50年代末开始就视教育为国家发展的基础和人才培养的关键,并在1958年通过《国防教育法》,将发展教育作为国家的战略重点。
联邦政府要求所有雇主每年必须至少以其全员工资总额的1%的资金用于雇员的教育和培训,并逐年递增。
人才使用方面的最大特点是使人尽其才,充分发挥人才的创新精神和工作热情。
为此,美国企业普遍采取了以能力为中心的绩效考核标准,把能力高低作为员工晋升的依据。
人力资源的全球化引进。
科技人才教育的国际经验和借鉴在当今全球科技竞争日益激烈的时代，科技人才的培养成为了各国发展的关键。
许多国家在科技人才教育方面积累了丰富的经验，值得我们借鉴和学习。
美国作为全球科技的领先者，其科技人才教育有着独特的优势。
首先，美国的教育体系注重培养学生的创新思维和实践能力。
从小学开始，就鼓励学生参与各种科学实验和项目，培养他们对科学的兴趣和探索精神。
在高等教育阶段，美国的大学拥有世界一流的科研设施和师资力量，为学生提供了广阔的科研平台和实践机会。
例如，麻省理工学院、斯坦福大学等知名学府，不仅在学术研究上成果斐然，还积极推动科研成果的转化和应用。
此外，美国的科技人才教育强调跨学科的融合。
鼓励学生在不同学科领域之间进行交叉学习和研究，培养综合性的科技人才。
比如，生物医学工程就是生物学、医学和工程学的交叉学科，这种跨学科的教育模式能够培养出具备多元知识和创新能力的人才，更好地应对复杂的科技问题。
德国在科技人才教育方面也有着出色的表现。
德国的职业教育体系非常发达，为科技领域培养了大量高素质的技术工人和专业人才。
“双元制”职业教育是德国的一大特色，学生在学校学习理论知识的同时，还会在企业进行实践培训，这种紧密结合实际工作的教育方式，使学生能够迅速适应工作岗位的需求，并且具备扎实的专业技能。
德国的大学也注重培养学生的工程实践能力。
课程设置紧密结合工业界的需求，许多教授都有在企业工作的经验，能够将实际的工程案例引入教学中。
同时，德国的企业在科技人才培养中发挥了重要作用，积极参与高校的科研项目和人才培养计划，为学生提供实习和就业机会。
日本在科技人才教育方面的经验也值得关注。
日本高度重视基础教育中的科学教育，从小培养学生的科学素养和逻辑思维能力。
在课程设置上，增加了科学实验和探究活动的比重，激发学生对科学的兴趣。
日本的高等教育注重产学研合作。
大学与企业之间建立了紧密的合作关系，共同开展科研项目和人才培养。
企业为大学提供资金和实践平台，大学为企业输送优秀的科技人才和科研成果。
世界发达国家或地区高端人才集聚的主要做法及其借鉴世界发达国家或地区高端人才的集聚是一个国家或地区实现经济高质量发展的重要保障。
高端人才对于技术创新、产业升级、服务业发展等方面起着关键作用。
为了更好地吸引和留住高端人才，发达国家或地区采取了各种政策和措施。
本文将从几个方面介绍世界发达国家或地区高端人才集聚的主要做法，并分析其借鉴意义。
一、提供优越的人才环境1. 建设科研平台：发达国家或地区通过建设高水平的科研院所、大学和实验室，提供完善的科研设施和优越的科研环境，吸引了大批国际高端人才。
借鉴意义：我国应该重点发展基础科学研究，提高科研经费的支持力度，改善科研条件，提升科研人员的科研创新能力。
2. 提供高品质教育资源：发达国家或地区不仅在教育质量上下足功夫，保障国际高端人才的子女能够接受高质量的教育，还通过制定各种扶持政策，吸引国际高端人才前来学习。
借鉴意义：我国应该加大教育资源的投入和改革，提高教育的公平性和质量，改善教育环境，提升社会对教育的投入意识。
3. 提供良好的医疗保障：发达国家或地区设立了完善的医疗保障体系，为国际高端人才提供优质的医疗服务，并积极引进国际一流医疗资源。
借鉴意义：我国应该完善医疗保障体系，提高医疗服务的质量和水平，加大对医疗资源的引进和利用力度。
1. 改善城市环境：发达国家或地区努力改善城市的环境质量，提高生活水平和生活品质，吸引国际高端人才在此定居。
借鉴意义：我国应该加大城市改善力度，提高城市规划的质量，改善城市环境，提升城市的宜居性。
2. 提供便利的公共服务：发达国家或地区努力提供高效便捷的公共服务，如交通、通信、娱乐等，为国际高端人才提供便利的生活条件。
借鉴意义：我国应该提高公共服务的水平和效率，提供便利的公共服务条件，提升生活便利性。
三、提供优越的政策和待遇1. 提供优惠的税收政策：发达国家或地区通过通过实行个人所得税优惠政策、免税政策等，为国际高端人才提供优质的税收待遇。
世界发达国家或地区高端人才集聚的主要做法及其借鉴世界范围内，高端人才的集聚已经成为许多国家和地区的共同关注点。
尤其在当今全球化、知识经济时代，高端人才已经成为不可或缺的重要资源。
对于一些发达国家或地区来说，如何吸引和集聚高端人才已经成为一个重要的政策目标。
本文将对世界发达国家或地区高端人才集聚的主要做法进行分析，旨在为中国选用科学的方法积极吸引高端人才提供一些借鉴。
一、提供良好的工作和生活环境无论是发达国家还是发展中国家，一个具备吸引高端人才的城市都必须提供一个良好的工作和生活环境。
工作环境要求能够让专业人士做出更多的创新和贡献，这需要具备开放、多元化、高效的团队和自由创新的文化氛围，促进互联依存和共创交流。
同时，这个城市也必须提供良好的居住、教育、医疗、娱乐和文化环境。
这样才能吸引更多的人来到这个城市，并且让他们更加愿意留下来。
正是这样的环境吸引了大量的人才来到美国硅谷和英国湾区。
二、创造适宜的政策和法规环境政策和法规环境是一个国家或地区吸引和留住高端人才的重要因素。
政府可以出台各种优惠政策，如降低个人所得税、提供住房补贴和教育补贴等，来吸引更多的人才。
此外，政府还可以出台鼓励创新的政策，如设立科技创新基金、制定专门的创新法律法规，以及为初创企业提供健康的扶持和投资环境。
这些政策在带来更先进的技术和经济影响的同时，也能为高端人才提供更多的机会。
三、加强国际化交流合作高端人才的集聚有利于提高城市的国际化水平，在这个过程中，与全球外部环境以及各方面的合作都逐渐加强。
开展多种形式的国际化合作交流，如引进国际领先的研究机构或企业，吸引优秀科学家、工程师和管理人员参与本地科研和企业活动，提供外籍教师、国际学者和研究员在本地工作或访问的机会。
此外，各国还可以联合开展跨国公共研究合作和公共服务机构建设等，推进联合研究和相关政策研究，以期打造更好的创新生态。
四、可持续发展的战略规划高端人才的集聚也是一项长期和可持续的事业。
国内外技术创新的经验和做法一、国外美国：“官产学研”联手1993年克林顿入主白宫后推出的一系列新经济政策中，一个重要的方面就是推动科技创新，强调科学为国家利益服务。
其主要政策措施有：加强政府对科技发展的领导，新成立了由克林顿亲自领导的国家科学技术委员会；大幅度增加民用技术创新的资金投入，将研究重点转向军民结合型技术，提高民用产品的竞争力；建立全国“信息高速公路”，提高劳动生产率，为新世纪的发展奠定扎实的基础；继续将集中于700多个国家实验室的大部分技术解密，以“扶持幼小的高技术工业，扩展国家经济基础”。
美国政府不断加大对技术开发的支持力度，1999财年年度(1998.10——1999.10)继续将研究开发作为增加投入的5个重点领域之一，民用研究开发预算达378亿美元，创下了冷战结束后的最高投资水平；而且还拿出310亿美元设立“21世纪研究基金”，支持美国的基础科学研究。
高科技产业是美国经济的第一大支柱。
在发展科技方面，突出重点技术，并实行“官、产、学、研”四结合，加速高新科技产业化。
同时，成立了发展高科技产业的全国性协调机构——国家标准与技术研究所，以减少研究和开发中的盲目性。
信息产业是美国科技领域中的佼佼者，已进入了全国创新和应用的崭新阶段。
去年1月克林顿要求国会大力支持建立新一代因特网。
预计，由政府、企业、大学联合开发建立的因特网，将在两年后投入使用，2003年实现商业化。
以此，推销美国的意识形态、商业理念和社会文化，同时促进新技术和新产品的开发，给美国带来巨大的经济利益。
日本：加快成果转化战后的日本经过六、七十年代的经济腾飞，发展成为仅次于美国的世界“科技大国”。
为了使科技水平从“追赶欧美”转向“同欧美竞争”，日本政府加强宏观调控，组织实施，加大投入，促进技术转让，加快科技成果转化和应用等各个方面，不遗余力地推动独创性技术和创造科学技术的研究开发。
1995年11月和1996年6月日本先后公布了两个指导性的综合战略方针——“科学技术基本法”和“科学技术基本计划”，强调“科技创新立国”，开展尖端科学技术的研究开发，为科研成果商品化创造条件。
世界发达国家或地区高端人才集聚的主要做法及其借鉴高端人才的集聚对于一个国家或地区的经济发展和竞争力起到至关重要的作用。
世界上许多发达国家或地区都采取了一系列的措施来吸引和留住高端人才。
下面将介绍一些主要的做法，并对其进行借鉴。
1. 提供优厚的薪酬和福利待遇：发达国家或地区普遍给予高端人才丰厚的薪酬和福利待遇，以提高他们的生活水平和工作满意度。
这种做法有助于激发高端人才的工作热情和创造力。
其他国家或地区可以借鉴这一做法，确保高端人才的待遇在相对公平的基础上能够与国际接轨。
2. 提供良好的教育和科研条件：发达国家或地区通常对教育和科研投入巨大，为高端人才提供优质的教育和科研机会。
这不仅有助于培养出高水平的人才，还能吸引外国高端人才来这些地方学习和研究。
其他国家或地区可以通过加大教育和科研投入，提高教育和科研水平，吸引更多高端人才。
3. 提供良好的生活环境和社会福利：发达国家或地区普遍提供良好的生活环境和公共服务，如医疗保障、住房、社会福利等，以提高高端人才的生活质量。
这些措施能够吸引高端人才来这些地方工作和生活。
其他国家或地区可以通过改善生活环境和提供更好的社会福利，提高高端人才的吸引力。
4. 提供良好的创新环境和机会：发达国家或地区普遍积极创造良好的创新环境和机会，为高端人才提供创新的平台和资源。
这有助于促进高端人才的创新和创业，进一步推动经济的发展。
其他国家或地区可以通过制定创新政策和提供创新资源，搭建创新平台，吸引和促进高端人才的创新创业。
5. 实施灵活的移民政策和人才引进政策：发达国家或地区通常实施灵活的移民政策和人才引进政策，以便更好地吸引和留住高端人才。
通过给予高端人才更多的优惠和便利，使其更愿意选择这些国家或地区发展。
其他国家或地区可以借鉴这些做法，制定更灵活的移民政策和人才引进政策，吸引更多高端人才。
6. 加强国际合作和交流：发达国家或地区积极开展国际合作和交流，与其他国家或地区分享资源和经验，吸引高端人才参与跨国合作和交流。
世界发达国家或地区高端人才集聚的主要做法及其借鉴随着全球化的深入发展，高端人才的竞争越来越激烈。
世界发达国家或地区为了吸引和集聚高端人才，采取了一系列的政策和做法。
以下是其中一些主要做法及其借鉴。
1. 打造优质的教育环境：世界发达国家或地区高度重视教育的质量和多元化，提供优质的教育资源和机会。
他们在高等教育领域拥有一流的大学和研究机构，吸引了大量的优秀学生和研究人才。
在这个方面，其他国家或地区可以加强与世界一流学府的合作，提供更多的奖学金和资助，吸引更多的高端人才。
2. 创新型人才培养：发达国家或地区注重培养创新型人才，鼓励学生独立思考和解决问题的能力。
他们提供了丰富的实践机会，如科研项目、实习和创业实验室等，使学生在实践中培养与创新相关的能力。
其他国家或地区可以借鉴其经验，提供更多与实际工作相关的机会，激发学生的创新潜能。
3. 创新型企业和产业环境的建设：发达国家或地区通过建立创新型企业和产业生态系统，吸引了大量的高端人才。
他们提供了丰富的创业资源和政策支持，如创新基金、税收优惠和知识产权保护等，鼓励创新和创业。
其他国家或地区可以借鉴其做法，加强与企业的合作，提供更多的创新支持和投资环境，吸引高端人才。
4. 公共服务的提升：发达国家或地区注重提升公共服务的质量和效率，为高端人才提供更好的生活和工作环境。
他们提供了高质量的医疗、教育、住房和交通等基础设施，保障人民的基本需求。
其他国家或地区可以加强基础设施建设，提供更好的公共服务和社会保障，提高生活质量和工作环境。
5. 深化国际交流与合作：发达国家或地区积极开展国际交流与合作，吸引和培养高端人才。
他们鼓励人才的流动和交流，提供丰富的交流机会和国际化平台。
其他国家或地区可以与发达国家或地区加强人才交流和合作，借鉴其成功经验，拓展国际人才合作的空间。
世界发达国家或地区吸引和集聚高端人才的主要做法包括打造优质的教育环境、创新型人才培养、创新型企业和产业环境的建设、公共服务的提升以及深化国际交流与合作。
世界发达国家或地区高端人才集聚的主要做法及其借鉴随着全球化的推进和科技的发展，高端人才具有了越来越大的价值和竞争力，并成为国家和地区发展的重要优势。
目前，全球许多发达国家或地区已采取了一系列措施，吸引和集聚高端人才。
本文将介绍一些国际上较为成功的高端人才集聚做法，以期对我国高端人才集聚政策的制定和实践提供借鉴。
1. 重视教育培训，提高高端人才素质教育是高端人才培养的基础，因此许多国家都非常注重高等教育和科研机构的建设和发展。
例如，美国的哈佛大学、加州理工学院等顶尖高校和研究机构一直以来都是全球高端人才的聚集地，这主要得益于美国长期以来优先投资教育和科技创新。
此外，各国还通过聚焦某些学科或产业领域，提高本领域高端人才的技能和素质，并为其提供相应的工作机会。
比如，中国深圳市设立了大量的高端研究机构和人才引进项目，同时对生物医药、电子信息、新材料等若干个重点产业进行大力扶持，为高端人才提供了更多发展和施展才华的机会。
2. 打造开放、友好、多元的人才环境高端人才更注重的不仅仅是薪资和职位，更看重的是工作环境、人际关系和社会氛围。
因此，各国都致力于打造高端人才喜爱的开放、友好、多元的工作和生活环境。
例如，日本以及德国等国家提供了优厚的生活福利和住房补贴，法国则实行的高端人才园区，为高端人才提供了温馨便利的生活和氛围。
新加坡则重视多元文化和人格化管理，注重激发个人创造力和灵活性，也深深吸引了众多高端人才。
3. 制定灵活的人才引进政策对于吸引高端人才，一些国家和地区也采取了灵活的政策。
有的国家针对人才引进制定了政策集成化的实施方案，例如美国的EB-1A、EB-1B、EB-2等移民类别；加拿大的联邦技术移民和省提名移民的配额制度等。
而一些国家的移民政策相对较为开放，比如澳大利亚、新西兰等依托移民政策实施的人才引进措施，成功吸引了众多高端人才。
同时，一些国家针对特定行业的高端人才推出了特殊化政策。
例如德国、加拿大等国引进的科技类、创业类人才，具有很高的政策优先权和免税政策优惠，而法国则针对财务、会计、法律等职业中的人才落地实行的会计私人银行计划，为行业把握才能和识别成长潜力的人才培育和聚集提供了优质社会生态。
世界发达国家或地区高端人才集聚的主要做法及其借鉴随着全球化的进程不断加速，人才的竞争也变得日益激烈，世界各个国家和地区都意识到高端人才的重要性，并采取了一系列措施来吸引和集聚高端人才。
本文将就世界发达国家或地区高端人才集聚的主要做法及其借鉴进行探讨。
一、加强高等教育和科研投入世界发达国家或地区都非常重视高等教育和科研的发展，通过加大投入，提高教育质量和科研水平，吸引和留住高端人才。
美国的大学排名全球领先，世界各地的学子都梦想能够进入美国的顶级大学深造。
发达国家还积极鼓励科研机构与企业紧密合作，推动科研成果的转化和应用，提高科技创新能力。
我们可以借鉴的是，要加大高等教育和科研的投入，并提高质量，提升教育和科研的国际影响力。
加强科研机构与企业的合作，推动科研成果的转化，并为高端人才提供更多的创新和创业机会。
二、完善人才政策和制度体系世界发达国家或地区都建立了相应的人才政策和制度体系，以便更好地吸引和留住高端人才。
加拿大实施了高端人才优先政策，对于具有高技能的外国人才提供了便利和优惠待遇，同时加强了人才评价和认定体系。
新加坡则推出了“人才护照”计划，为全球精英提供了就业和居住的便利。
世界发达国家也积极推动人才的流动和交流，鼓励国际间的人才互动与资源共享。
我们可以借鉴的是，要完善人才政策和制度体系，建立高效的人才评价和认定体系，为高端人才提供更好的发展环境和待遇。
积极推动人才的流动和交流，搭建国际化的人才交流平台，促进国际间的人才互动与合作。
三、提供良好的生活和工作环境高端人才往往对生活和工作环境有着较高的要求，世界发达国家或地区都为之提供了良好的生活和工作环境，以吸引和留住高端人才。
澳大利亚的气候和自然环境优越，同时还提供了较高的生活水平和福利待遇，吸引了大量的国际人才。
德国在保障社会保障和医疗保健方面做得较好，为高端人才提供了安全和稳定的生活条件。
我们可以借鉴的是，要提供良好的生活和工作环境，提高生活水平和福利待遇，满足高端人才的需求，提升他们的归属感和幸福感。
世界发达国家或地区高端人才集聚的主要做法及其借鉴【摘要】当前，各个世界发达国家和地区纷纷采取措施吸引和集聚高端人才，这对于推动经济发展和科技创新起着至关重要的作用。
本文通过介绍高端人才集聚的重要性和背景，以及针对高端人才的政策和措施，探讨了优质教育资源、专门研究机构、科研环境、基础设施等方面的做法。
在总结了世界发达国家和地区高端人才集聚的主要经验，同时提出了我国可以借鉴这些经验来推动高端人才集聚的建议。
通过学习他们的成功经验，我们可以更好地吸引和留住高端人才，为国家的发展壮大提供更为有力的支撑。
【关键词】关键词：高端人才、集聚、教育资源、研究机构、政策、科研、创新、基础设施、经验借鉴、发达国家。
1. 引言1.1 概述高端人才集聚的重要性高端人才集聚对于一个国家或地区的发展至关重要。
高端人才不仅具有专业知识和技能，还具备创新能力和领导才能，能够推动科技进步、经济增长和社会发展。
他们在各个领域的成就和贡献，不仅可以提升国家的竞争力和影响力，还可以改善人民生活水平和社会文明程度。
高端人才集聚可以带来多方面的好处。
他们可以带来新的思维和创意，推动科技创新和产业升级。
他们可以成为人才梯队的引领者，培养和输送更多的人才。
高端人才的集聚还可以吸引国际投资和合作，促进国家与国际社会的交流与合作。
各个国家或地区都在竭力吸引和留住高端人才，通过一系列措施和政策来打造良好的人才生态环境。
随着全球化竞争的加剧，高端人才的集聚已经成为国家发展的重要战略之一。
只有不断完善人才引进和培养体系，激发人才的创新创业激情，才能在国际竞争中占据更有利的位置。
1.2 介绍发达国家或地区高端人才集聚的背景随着全球化进程的加速和科技创新的不断推进，高端人才已成为各国经济发展和社会进步的重要推动力量。
发达国家或地区在高端人才集聚方面取得了显著成就，这一成就不仅为其经济发展注入了强劲动力，也提升了其在国际竞争中的地位和影响力。
欧美国家作为世界上高端人才集聚最为显著的地区，其在吸引和培养高端人才方面拥有丰富的经验和成功案例。
发达国家科技人才工作做法借鉴（上）[ 来源：科学网发布日期：2010-10-27 ] 世界一些发达国家的成功经验证明，建设一流的科技人才队伍，不仅要增加国家对科学技术研究与发展的投入，更要抓好科技人才工作中的法律法规建设、合理的人才管理政策、优秀人才引进和培养的长效机制等核心内容。
本文认为，要进一步提高我国的科技人才队伍的创新能力，应借鉴有关国家的成功经验，结合我国国情，制定和出台新的有力措施。
无论是发达国家还是发展中国家，人才资源是各国最稀缺最宝贵的资源,一个国家的综合竞争力和科技创新能力都取决于其是否拥有一支优秀的一流科技人才队伍。
为此，世界各国都把争夺人才，尤其是高科技人才置于重要的战略地位，纷纷调整人才政策，采取有效措施，吸引优秀人才,培养优秀人才。
充足的科研活动经费是国家科技人才队伍发展壮大的前提前苏联解体后，经济困难，独联体国家的科技人才失去工作，大批优秀科学家流向美国等科研条件优越的发达国家，其科技人才队伍发展受到严重的创伤。
而美国进入上世纪九十年代后，经济的发展以年均3.8%的速度增长，科研经费不断提高，在GDP 中所占的比例由1994年的2.40%增长到2000年的2.69%，尽管“911”后，美国经济发展速度放慢，科研经费的投入占GDP的比例也一直保持在2.6%以上。
1993至1999年间，美国科学家工程师规模总数增长了12%，其中：生命科学领域内增长高达20%，社会科学领域增长18%，计算机与数学领域增长也达到14%。
详细数据如表1所示。
其他西方国家也一直不断地增加科研经费的投入，如：英国决定在1997-2007年的研究经费翻番，法国政府2005年的研究预算提高10%，德国作为欧盟最大的经济国，到2010年要把研究与发展经费占国内生产总值的比例提高到3%。
合理的人才管理机制是确保人才队伍稳定发展的根本通过国家立法，既保证了科技人才的合法权益，又在很大程度上为研究机构、大学的用人制度和队伍优化更新提供了有利的制度保障和政策环境。
即通过一系列与人事管理有关的法律和政策，把科技人员的招聘、解雇、奖励、晋升等管理建立在客观公正和规范的程序上。
如在英国有“国家合同研究人员的职业管理”法（Contract Research Staff Career Management）和“国家研究人员薪水结构”（National Salary Structure for Research Staff）等人事管理的法律法规。
建立规范灵活的用人制度，如任期制、终生制和合同制等多种任用制度。
在美国，政府研究机构多采用任职年限制，如国立卫生研究院（NIH）采用5-6年共11年连续评议淘汰机制，最终能成为固定科研人员的约占5%。
在德国，国家科研机构多采用任用期限制度，科研人员一般分为长期聘用人员和限期聘用人员，如果限期聘用人员在6年内未获得长期职位，则必须离开科研岗位转入公司或企业工作。
在法国，科研人员则实行相对稳定的长期聘任制。
而日本近年来正在打破对科技人员普遍实行的终生制，推行任期制等。
建立符合国情和科研活动规律的考核评估制度。
在美国，对于政府研究机构，从研究所所长、实验室主任到课题组长和研究人员都要定期接受评估，一般情况，对初、中级科技人员每3-4年评议1次，高级科技人员每4年评议1次，实验室主任和课题组长4年评估1次，所长4-6年评估1次。
在英国，科研人员则每年都要接受评估，评估结果与工资直接挂钩。
在法国，科研人员虽然享受国家公务员待遇，但也要依据法定的原则进行评估。
在法国科学研究中心，若从事科研工作7年以上，研究人员可享受交谈的评估方式。
尽管各国对科研人员考核评估方式、时间不同，但考核评估的内容大同小异，主要包括科研、论文（书）、经费、人才培养、项目管理、团队合作和科学咨询等，同行评议也是评价的重要内容之一。
鼓励人才流动是激发科研人员创造性的有效形式西方发达国家的科研机构和大学绝大多数采取固定人员与流动人员相结合，专职人员与兼职人员相结合的人事管理制度，促进人员流动，吸引国际人才，不断优化人才队伍结构。
近几年，欧盟特别强调通过推动以培训为目的的跨国人才流动、专门技能开发以及知识转移，支持欧洲形成丰富的、世界一流的人力资源，并强调在欧盟层面推动这项行动的重大影响，采取的行动包括全面支持大学和研究机构、完善有关人员流动的管理机制、给予支持人才流动的国家和地区以及优秀人才以财政支持和奖励、支持高层次的研究队伍等，分配的经费则高达18亿欧元。
1996年以来，法国采取了支配使用、调动使用、随意使用等措施，鼓励法国科研中心的科研人员和工程技术人员向大学流动。
德国马普协会坚持学术带头人的外部聘用原则，从协会外或国外聘用世界一流水平的学术带头人。
科技队伍中的流动人员主要是国内外的博士生、博士后、访问学者、合同制研究人员等。
人才队伍组成国际化是一流科研机构（大学）的共同做法世界主要发达国家的一流科研机构和研究型大学为提升其竞争力，采取十分灵活的用人政策，吸引世界各地的科研人员。
其用人制度的极大开放性，促成了其研究队伍组成的高度国际化。
有资料显示，在德国马普（MAX PLANCK）的78个研究所的270位所长中，有四分之一多是来自国外，在东部的州，这一数字更高，达到60%。
至2005年1月，马普总人数为12153人，其中：4113为科学家，有26.4%来自国外；在10421位研究生、博士后、研究助理、访问科学家等中有51.9%来自国外。
日本为提高科技人才队伍的国际化程度，加快了引进外国人才的步伐，计划在本世纪头１０年，采取各种措施，使外籍科研人员占科研人员总数的比例达到３０％。
据2004年美国的科学与工程劳动力统计，在学术和工业界具有博士学位并从事研究工作的外国人超过其总人数25%。
另据美国国际教育研究所（Institute of International Education,IIE）的统计，2003/04年度,美国主要大学聘用的外国专家达8.3万人,其中在生命与生物学、医学、物理学、工程、计算机与信息、工商管理等领域中的专家占到总数的78.7%。
从聘用外国科学家工程师的机构看，超过1000人的大学达148所。
表2是聘用外国科学家工程师最多的前20位的大学情况，从表中不难看出，美国的著名大学几乎都在其中。
吸引优秀人才各国采取的措施大同小异各国吸引人才的具体做法和措施不外乎以下7个方面：一、开放优质教育资源，吸引外国留学生美国、英国和法国等有接受外国学生传统的国家继续加紧大量吸纳外国学生进入各自的科学与工程学科，日本、德国、加拿大和澳大利亚，以及欧洲共同体也在积极采取措施吸收科学与工程领域的外国学生。
在大学、民间机构及政府的推动下，美国已成为接收外国留学生最多的国家，其接收的留学生几乎占全球留学生的三分之一。
上世纪90年代后，美国加大了吸收国外留学生的力度，在2003/2004年度注册1338多万人的高校学生中，外国留学生达57万多人，国际学生占总注册学生的比例高达4.6%。
而在主要的大学中，国际学生所占比例最高达23%。
吸收外国留学生已成为美国吸引优秀人才的重要措施。
据美国国家科学基金会统计，25％的外国留学生在学成后定居美国，被纳入美国国家人才库；在美国科学院的院士中，外来人士占22％；在美籍诺贝尔奖获得者中，有35％出生在国外。
其他国家也越来越重视吸引留学生。
欧盟委员会2002年实施了吸引世界的研究生来欧洲学习和交流的“伊拉斯谟世界”5年计划，颁发的“欧盟硕士”文凭将得到所有参与该计划的欧洲国家承认1998年法国开始设立“埃菲尔奖学金”，专门用于吸引发展中国家优秀的青年学生赴法国学习。
1983年，日本曾提出要在21世纪初接收10万留学生的宏伟计划。
虽然日本宣称这项计划的目的是为发展中国家培养人才，但实际上这其中相当一部分留学生在完成学业后留在了日本为日本所用。
二、不断修改移民政策，吸引各国优秀人才美国通过移民政策吸引的全世界科技人才对美国科技和经济发展所起的重要作用已是众所周知的。
据美国人口统计局统计，1990-1998年，美国共引进了1850万合法移民，其中30％的移民持有学士以上学位，大部分是22-40岁的中青年。
非移民国家德国、日本和韩国等国也都利用移民政策和法规，加大了争夺外国科技人力资源的工作力度。
德国2001年公布了“移民法”草案，强调受过高等教育的外国人移民德国不受限制。
发达国家科技人才工作做法借鉴（下）[ 来源：科学网发布日期：2010-10-27 ]三、开放人才市场，引进高层次非移民科技人才各国不仅修改移民法，还通过增加非移民签证名额来解决科技人力资源短缺问题。
美国1990年开始实施为期6年的工作签证“H－1B签证计划”，允许有特殊专长的外国人到美工作，每年签发6.5万个。
随着科学技术的发展，美国对高科技人才的需求与日俱增，H－1B签证数额也从6.5万增至11.5万。
2001－2003年，美国政府每年又把H －1B签证发放数量从11万增加到20万。
2002年非移民工作签证总数达18.4万人，J-1签证26.4万人，F-1学生签证23.4万人。
德国也通过“绿卡计划”，计划自2000年后几年内引进来自欧盟国家之外的2万名IT业等高级专业人员，他们可在德居留和工作5年。
日本1990年实施了新的入境管理法，扩大引进人才的留居范围，将外国人入境后留居资格由原来的18种增加到28种，重点吸引高级科技人才。
韩国2002年8月发表吸引外国高科技人才到韩工作的宣言，不仅允许外籍人士最长停留韩国2年延长至3年，还允许外国高科技人才使用多次入境签证来韩国工作。
四、通过高薪等优越的条件，面向世界招聘顶尖人才英国政府与沃尔夫森基金会以及皇家学会合作，共同发起一个高级人才招聘计划，即每年出资400万英镑作为启动资金，帮助研究单位高薪聘请50名世界顶尖级的研究人员，使英国能在世界人才市场上争夺最优秀的科技人才。
日本以其雄厚的经济实力，不惜支付25万美元的年薪，在全球范围内广招贤才，目标加大聘用外籍科研人员的力度。
新加坡引智政策的核心是：以顶级酬劳来吸引顶尖人才，让全球人才带来全球观念。
五、通过国际合作计划，吸引国外人才，培养国内人才2003年，日本设立了尖端研究基地计划（Core-to-core Program）,资助本国学术机构与学术领先国家的研究机构和大学等开展双边或多边合作。
在这一计划的资助下，以合作研究、学术会议、人员交流等活动相结合的形式开展国际合作，并建立长期的合作网络关系，达到吸引人才、培养人才、提高前沿领域研究水平之目的。
这一计划的实施，已使日本与美国、英国、法国等10多个国家的大学和国立研究机构建立了合作关系。
六、跨国公司在海外扩张并建立研发机构，优秀人才为我所用发达国家的大型跨国公司为了应对各种竞争，尤其是优秀人才的竞争，纷纷向发展中国家扩张并在海外建立研发机构，直接招聘优秀人才。
