新中国外交的形成及主要特征

提要：新中国外交在形成过程中表现出三个主要特征：一是革命性，即其主要原则是在中国革命的理论思想指导下产生的，同革命运动后期的实践有密切联系；二是"内向性"，即其外交决策往往受到国内政治的制约和影响；三是过渡性，即其形成是从革命运动的对外关系向国家外交过渡的过程，它包括了中共及其领导人的历史角色的转变。

这些特征在此后中华人民共和国外交中存在了相当长时间。

本文研究的新中国外交是指中华人民共和国诞生前后到1954年这一时期的中国外交。

以往有关这一领域研究的共同特点是，侧重于描述新中国外交发展的总画面和影响新中国外交发展的种种内外因素，其不足之处在于一直未能进一步探讨新中国外交的主要特征。

如果没有这种探讨，对新中国外交的理解至少是不完整的，而且肯定无法深入理解后来中国外交的发展。

本文的目的就是力图弥补这一不足，在以往研究的基础上，揭示新中国外交在其形成过程中表现出来的主要特征及其历史含义。

一、"一边倒"与新中国外交的革命性对新中国外交制定阶段的研究已经取得了相当丰富的成果，特别是近年来对中共与苏联、美国的关系分别进行的深入探讨，丰富和加深了对新中国外交起源的解释。

有关研究表明，中共中央大致从1948年底开始考虑新中国的外交政策，此后大约三个月的时间，新中国外交的主要原则便确定下来了。

按提出的顺序，这些原则包括对帝国主义"不承认"和站在苏联阵营一边（后来被简称为"一边倒"）、"另起炉灶"、"打扫干净屋子再请客"等等。

从产生的指导思想和要解决的主要问题看，这三项原则都表现出一种强烈的革命性。

这里所谓的"革命性"是指它们是在中国革命运动的理论思想指导下产生的，同革命运动后期所要解决的重要问题有密切的联系。

从这个意义上说，"一边倒"在其中最具有代表性。

在1949年1月上旬召开的政治局会议上，中共领导人讨论了与对外政策有关的问题。

新中国初期的外交（1949--1955）一、新中国的外交政策和方针的制定。

1、背景（1）、国内形势：中国需要有利的国际环境，来解决国内问题。

（因此外交要开拓新局面，争取一个良好的国际环境）（新中国成立后，我国面临着什么样的国际环境呢？）（2）、国际环境：特点：社会主义阵营pk资本主义阵营○1西方发达国家：孤立封锁新中国。

○2社会主义国家：支持和帮助新中国。

○3亚非拉新兴国家：客观上和新中国相互配合。

（因此新中国只有依靠社会主义阵营的力量，加强与亚非民族独立国家的联系，才能维护国家利益。

）新中国初期的外交政策是？2、外交政策：独立自主的和平外交政策。

（反对其它国家干涉我国内部事务，根据自己的判断和标准来处理本国事务和国际事务。

从而达到维护自己的利益与世界和平的目标。

这是新中国进行外交活动的指导思想和总原则，贯穿于新中国外交的各个领域。

）[过渡]建国初期这种独立自主的和平外交原则具体表现为哪些基本的方针呢？这些方针实行又有什么意义呢？3、基本方针：]近代中国与西方大国的关系是一种什么性质的关系？为什么说“另起炉灶”使中国在政治上建立起了独立自主的外交关系？西方大国与旧中国的关系是一种殖民与被殖民的关系。

“另起炉灶”表明新中国要改变旧中国屈辱的外交史，改变旧中国半殖民地的地位，在相互尊重、平等互利的基础上建立新型的外交关系，保障新中国在国际上的独立自主地位。

[ 历史上列强通过不平等条约在中国攫取了各种特权，长期以来这些特权侵害了我国主权，并使帝国主义在中国形成了一定的势力和影响。

对于新中国成立伊始究竟应当走什么外交路线个人有不同的看法，有人认为我国政府应当一边倒，也有人认为应当在美苏两大阵营之间走中间路线，你同意哪一种，谈谈你的看法？（1）实行“一边倒”外交方针的原因：苏联对中国的支持和帮助；资本主义国家敌视新中国。

企图扼杀新中国。

（2）对“一边倒”方针的理解：所谓“一边倒”是指新中国加入社会主义阵营。

试析新中国成立以来我国外交工作的特点及原因新中国成立以来,中国共产党依据不同时期的国际环境,几次大幅度地调整外交政策。

始终坚持独立自主和反对霸权主义、维护世界和平的原则立场,坚持捍卫国家主权和领土完整,中国的外交政策在曲折中日益走向成熟。

新中国成立以来,中国的外交战略演变幅度之大,在世界各国外交史上是罕见的。

从总体上来说这种演变是中共领导人对不断变化的国际环境的应对,同时也反映了中国外交政策在曲折中日益走向成熟。

第一阶段50年代（新中国成立初）：特点：彻底摧毁帝国主义对中国的控制，恢复国家的独立和主权。

实行“另起炉灶”、“打扫干净屋子再请客”和“一边倒”。

原因：1947年2月，杜鲁门主义出台，标志着“冷战”正式开始，后有马歇尔计划，北大西洋公约组织成立等，相应地，苏联也在东欧针锋相对地建立起了对应的组织和订立了计划，东西方两大阵营形成，两极格局正式形成。

在此种情况下，中国也面临着外交方向的选择问题。

由于美国敌视新中国，并且还受到以美国为首的反华势力的直接和间接干预，中美关系成为了影响中国国家安全的最主要问题，美国企图利用军事威胁、政治包围、经济封锁等手段来对新中国进行遏制，以图挽回在内战中的失败。

因此，中国外交最紧要的目标是为了巩固来之不易的政治独立，为社会主义建设争取一个有利的国际环境。

那么为了实现这个目标，新中国认为要通过以下几个方面来实现：一是需要坚决反对美国的侵略和战争政策，二是加强同苏联以及其他社会主义国家的联系，三是积极支持亚非拉的民族独立，同时同它们发展友好关系。

针对于大的目标，毛泽东在1949年，提出了“三大外交方针”：“另起炉灶”、“打扫干净屋子再请客”、“一边倒”。

“另起炉灶”的意思是对国民党政府同各国建立的外交关系一律不承认，签订的条约也进行重新审定。

“打扫干净屋子在请客”就是不急于去解决帝国主义国家对新中国的承认问题，把帝国主义在中国的势力肃清，在相互尊重主权的原则上同其建立外交关系。

第14课当代中国的外交一、开创独立自主的和平外交1、背景：（1）国内：①新中国的成立；②新中国成立后，进一步巩固人民政权，恢复发展经济（2）国际：①两大阵营对峙；②新中国面临经济封锁、外交孤立、军事威胁；③亚非拉国家赢得独立。

2、内容：另起炉灶、打扫干净屋子再请客、一边倒①“另起炉灶”——不承认国民党政府同各国建立的外交关系。

②“打扫干净屋子再请客”——取消帝国主义在华的一切特权。

③“一边倒”——就是中国坚定地站在社会主义和世界和平民主阵营一边。

3、新中国成立之初的外交（1）首先与苏联建交，与多国建交。

（2）1954年6月倡导和平共处五项原则为国际关系准则。

（3）1954年参加日内瓦会议，新中国首次以世界五大国之一的地位参加重要的国际会议。

（4）1955年万隆会议上，提出“求同求异”方针。

4、20世纪50年代末至60年代的外交（1）20世纪50年代末60年代初（中苏关系恶化、中美继续敌对，两个拳头出击）①背景：亚非拉国家民族解放运动蓬勃发展，中国给予了多方面的支持和援助。

②成就：与亚非民族独立国家建交。

（2）逐步冲破西方国家的封锁：1964年与法国建交，实现了中国同西方大国关系的突破。

5、20世纪70年代的外交（1）自1970年起，与多个西方国家建立外交关系。

（2）1971年，中华人民共和国恢复在联合国的一切合法权利。

（3）1972年，中美关系开始走向正常化，中日正式建交（1979年，中美正式建交）6、意义：（1）结束旧中国一百多年的屈辱外交，有利于提高国际地位。

（2）为巩固新生政权和新中国经济建设创造有利条件。

（3）推动了世界和平事业的发展，加强了各国间的交往与合作二、改革开放后的全方位外交成就1、背景：①国内：十一届三中全会后，中国外交政策做出调整，为改革开放和现代化建设服务。

②国际：a.和平与发展是当代世界的主题。

b.美苏争霸，世界局势紧张与缓和并存。

2、成就（1）1979年中美正式建交（美苏争霸，美国处于守势）。

一、独立自主和平外交政策的形成和发展(一)独立自主和平外交政策的形成中国是社会主义国家，社会主义国家的外交政策只能是和平政策。

社会主义制度决定我们不需要战争，决不会去发动战争，也决不能够侵占邻国的一寸土地。

中华人民共和国自从成立以来，一直坚持和平的外交政策。

根据这一基本的外交政策和外交原则，在不同的历史时期还针对不同的国际形势发展的趋势和特点，确定并实施了不同的具体的外交战略和具体的外交方针政策。

具体说来，我国独立自主和平外交政策的形成经历了四个阶段：1．新中国成立前期1949年春、夏之间，毛泽东主席先后提出了“另起炉灶”、“打扫干净屋子再请客”和“一边倒”三条方针，这是根据中国的历史和现实以及当时的国际环境做出的重大决策。

“另起炉灶”是指：对国民党政府同各国建立的旧的外交关系一律不予承认，将驻在旧中国的各国使节只当作普通侨民而不当作外交代表看待；“打扫干净屋子再请客”是指，对旧中国同外国签订的一切条约和协定要重新审查处理，不承认国民党时代的一切卖国条约的继续存在，有步骤地彻底摧毁帝国主义在中国的势力和特权。

这一时期，中国外交的中心任务是：巩固新生的人民政权，为社会主义和平建设争取一个有利的国际环境。

为此，中国公开宣布站在社会主义阵营一边，着重加强同苏联和其他社会主义国家的联合，坚决反对美国的侵略政策和战争政策，彻底清除帝国主义在华特权和势力。

中国执行向苏联和人民民主国家“一边倒”的方针，并不意味放弃独立自主原则。

新中国的对外政策一直是以争取和平为宗旨的。

毛泽东明确提出：“我们的总任务是：团结全国人民，争取一切国际朋友的支援，为了建设一个伟大的社会主义国家而奋斗，为了保卫国际和平和发展人类进步事业而奋斗。

”2．从新中国成立到50年代中期20世纪50年代，我国最重要的外交事件是提出和平共处五项原则，这是由我国在50年代提出并由中国、印度、缅甸三国共同倡导的。

1953年12月31日，周恩来总理接见印度政府代表团时，第一次提出了和平共处五项原则。

新中国初期实行一边倒外交政策的原因新中国成立之初，面临着内忧外患的严重困境。

在这种情况下，新中国领导层实施一边倒的外交政策，即与社会主义国家结盟，与资本主义国家对抗。

这种外交政策的原因主要有以下几个方面：一、与国际形势有关当时国际政治形势的主要特征是冷战格局的形成。

随着第二次世界大战的结束，美苏两个超级大国崛起为世界上最强大的两个国家，由于意识形态和利益的冲突，形成了一种新的对抗性极强的格局。

在这种情况下，特别是美国推行的“遏制苏联”政策，使新中国陷入了严重的安全困境。

为了争取安全的空间和立足点，新中国选择与社会主义阵营结盟，以对抗西方国家，确保自身独立自主地发展。

二、与国内政治形势有关三、与国家发展需要有关新中国初期经济落后，人口众多，社会主义革命和建设任务繁重。

国家需要大量的外援和合作来加强国内建设。

在这个背景下，选择与社会主义国家结盟，得到它们的技术、经济和军事援助，对新中国的国家建设和发展具有重要的意义。

四、与意识形态有关新中国成立后，坚定地将自己的制度和道路定为社会主义，与剥削制度完全不同。

在这样的框架下，中国革命者对社会主义阵营产生了强烈的情感和认同。

他们认为只有与社会主义国家结盟，才能推进世界革命，共同反对帝国主义和资本主义制度。

因此，一边倒的外交政策也成为中国革命者和国际共产主义运动的坚定选择。

五、与历史记忆有关新中国成立之前，中国为了实现独立和自由，长期以来受到西方列强的压迫和侵略。

这使中国人民对帝国主义的仇恨和抵制情绪非常强烈。

新中国成立后，希望通过与社会主义阵营结盟，来保护自己的安全和尊严。

这种选择被看作是对历史上几百年来受到侵略的国家的一种必然反应。

总之，新中国初期实行一边倒的外交政策有多种原因。

这种政策在当时的国际和国内形势下是一种合理的选择，为新中国的建设和发展提供了必要的外部支持和条件。

新中国公共外交的历程与特点作者：陈雪飞来源：《公共外交季刊》2016年第04期从新中国成立迄今，中国公共外交的实践经历了“初创期”“调整期”与“建制期”三大阶段，建立了以“对外传播”和“人文交流”为主要支撑的战略架构，并形成了“主动引导”“内外并重”“依托传统”等鲜明的特点，凸显了中国公共外交含蓄、包容与强调合作的内在机理。

新中国公共外交的历程“公共外交”这个名词真正为我们所用在2001年美国“9·11”事件之后。

之前虽然没有“公共外交”一词，但我们一直以不同的形式践行着“公共外交”之实。

总体而言，可以把新中国的公共外交分为三大阶段。

新中国成立至20世纪70年代末是初创期。

尽管建国之初我国的宣传基础并非一片空白，但需要重建与整合。

1949年10月，新中国一成立，我们就建立了中央人民政府新闻总署，下设新华通讯社、广播事业管理局和国际新闻局（1963年又改组为中国外文出版发行事业局，简称外文局）等。

截至1966年初，新华社国外分社已发展到51个，初步形成了国际报道网络。

对外发稿也从最初只用英文发展成为使用五种外文的对外传播体系，发稿对象广及世界87个国家；同时中国国际广播电台的广播语种达到32种。

1958年3月，在周恩来总理支持下，隶属于外文局的中国唯一一份新闻周刊《北京周报》在北京创刊，致力于向国外及时报道中国的政治、经济、文化和对外关系的发展情况。

当时印度、印尼等第三世界国家以及美国、加拿大等西方国家领导人的办公室都订阅了《北京周报》，将其作为了解中国的重要渠道。

1966年“文革”开始以后，由于受到左倾思想的影响，我们的对外宣传开始转向以输出中国革命经验为重，忽视受众特质，极大地影响了对外传播的信度和效度。

不过，尽管彼时我国的对外宣传受到冲击，几近停滞，但在人文交流方面还是取得了不错的成绩。

一方面依靠建国之后与亚非拉国家的广泛联合，得益于他们的支持，我们在1972年恢复了联合国常任理事国席位；另一方面，由于与苏联关系的调整，我国与西方国家的敌对关系开始得到缓解。

1、中国外交发展的特征（1）新中国成立之初，由于美国等西方帝国主义国家的包围封锁，采取一边倒的措施。

新中国建立之初，急需恢复发展国民经济，倒向社会主义阵营一边，从而打破了美国等西方国家的包围和封锁，而且也得到了苏联对中国在国民经济建设中的大力支持。

（2）在发展外交关系的同时，还在积极思考和制定合理的外交策略和方针。

和平共处五项原则、求同存异方针的提出，反映了成立之初新中国外交的不断成熟。

（3）中国积极发展同广大发展中国家的外交关系，得到广大发展中国家的支持和帮助，1971年中国恢复在联合国合法席位就是得到了广大的发展中国家的支持。

（4）在外交关系上，从实际出发，制定相应的策略。

如在二十世纪七十年，美苏争霸，美国处于守势，希望同中国建立正常的关系，对抗苏联，中国从当时的实际出发，从中国自身的发展出发，进行了积极回应。

2、新中国初期外交的特点第一是革命性，即其主要原则是在中国革命的理论思想指导下产生的，同革命运动后期的实践有密切联系。

新中国成立初期，在独立自主的立场上确定了我国外交政策的基本方针，按提出的顺序依次是：“另起炉灶”、“打扫干净屋子再请客”、对帝国主义“不承认”和站在苏联阵营一边的“一边倒”等等。

从产生的指导思想和要解决的主要问题看，这几项原则都表现出一种强烈的革命性。

这里所谓的“革命性”是指它们是在中国革命运动的理论思想指导下产生的，同革命运动后期所要解决的重要问题有密切的联系。

从这个意义上说，“一边倒”最具有代表性。

第二是“内向性”，即其外交决策往往受到国内政治的制约和影响。

第三是过渡性，即其形成是从革命型外交向国家型外交过渡的过程，它包括中国共产党及其领导人的历史角色的转变。

这些特征在此后中华人民共和国外交政策中存在了相当长时间。

3、新中国外交的几个特点（1）始终坚持独立自主的和平外交是我国外交的最基本特点；（2）加强同第三世界国家的合作与团结，始终是我国外交政策的立足点；（3）我国的外交经历了由重意识形态的革命型外交到重国家利益的国家型外交的转变；（4）加强同周边国家的睦邻友好关系原则是我国外交的又一重要基石。