“腾笼换鸟”有利于保增长

腾笼换鸟柳暗花明
台宝奎
【期刊名称】《经营与管理》
【年(卷),期】1988(0)1
【摘要】“山穷水复疑无路,柳暗花明又一村。

”用这句脍炙人口的唐诗来比喻天津有色金属加工厂(现已更名为天津市预应力钢丝二厂)改产前后的变化也是比较形象的。

因为这个企业过去一直处于亏损或濒临亏损的边缘,短短几年换了二十四任厂长也未能挽回颓势。

去年,当决定改变产品结构,进行“腾笼换鸟”之后,他们迅速行动,很快就实现了转产,经济效益日增。

这种变化不仅使企业职工的心气越来越高,而且也锻炼了厂领导在商品经济形势下努力发展自己的才干。

这条路他们是这样走过来的?
【总页数】2页(P11-12)
【关键词】有色金属加工厂;预应力钢丝;又一村;产品结构;安装设备;三个月时间;无力偿还;干部参加劳动;金属加工;电解铅
【作者】台宝奎
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】F27
【相关文献】
1.腾笼换鸟与扩大有效投资——对推进腾笼换鸟、扩大有效投资的对策思考 [J], 朱李鸣;何垒
2.突出重点强化责任全力打好节能和腾笼换鸟工作攻坚战——宁波市2013年度节能降耗和腾笼换鸟工作完成情况及2014年工作重点 [J], 林克宇;;
3.强基础建机制全面推进节能和腾笼换鸟工作——宁波市节能办、淘汰办、腾换办主任林克宇在全市节能暨腾笼换鸟工作会议上的工作报告 [J], ;
4.我省“腾笼换鸟”工作取得新进展 16个市县获“腾笼换鸟”年度考核先进 [J], 无
5.腾笼换鸟还是换笼换鸟？——2015年车机行业如何在狭小的市场空间前行 [J], 李小呆;曾月仪
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

“腾笼换鸟”阅读附答案阅读下面的文字，完成1～3题。

“腾笼换鸟”是几年前我国一些沿海地区根据当地经济发展状态和国家转变经济发展方式大战略提出的区域经济战略。

因为国际金融危机冲击和经济形势变化，这一战略没有来得及全面实行。

有人质疑“腾笼换鸟”脱离我国的优势，迟滞地区经济发展。

近年来，有关议论并未休止。

对“腾笼换鸟”的不同看法，实质上是对是依照既有模式寻求较高经济增长速度仍是让经济转入新的增长轨道而宁可牺牲一部分增长速度的不同看法，也就是对如何正确处理面前利益与长远利益瓜葛的不同看法。

一般地讲要统筹面前利益与长远利益没有多少实际意义，症结是怎么统筹、怎么掌控好时机。

经济学界最近兴起的关于刘易斯拐点的讨论，有助于厘清对“腾笼换鸟”的不同看法。

刘易斯拐点是发展经济学的一个著名命题，由诺贝尔经济学奖获得者阿瑟•刘易斯提出。

该理论认为，在二元经济实现工业化的进程中，跟着农村劳动力向非农产业转移，农村充裕劳动力逐步减少，终究将走向枯竭，呈现一个从劳动力多余转向劳动力短缺的转折点。

这个转折点就是刘易斯拐点。

固然，所谓的劳动力短缺其实不是绝对短缺，而是相对于短缺，表现为劳动力本钱大幅度上升，不涨工资就招不到适合的员工。

这个工资本钱显明上升的时点就是刘易斯拐点。

刘易斯拐点的存在，在日本和“亚洲四小龙”工业化的进程中都得到过验证。

无非，对人口众多的我国来讲是不是已到了刘易斯拐点尚有争议，因为我国还有约1亿农村劳动力需要转移到非农产业，劳动力其实不缺少。

如果还没有达到刘易斯拐点，则依然可以而且应当继续施展低本钱劳动力的优势，发展相干产业，“腾笼换鸟”似可缓行；如果刘易斯拐点已到来，“腾笼换鸟”则势在必行。

这里的症结在于怎么理解刘易斯拐点。

刘易斯拐点并不是意味着劳动力绝对短缺，而是表现为工资大幅度上涨。

尽管我国仍有约1亿农村充裕劳动力，但跟着农业生产效力提高和农民收入增添，如果非农产业不大幅度提高工资水平，农民就不愿背井离乡进城务工。

腾笼换鸟集约集聚全力助推新旧动能转换——崂山区盘活低效用地案例思考一、背景与概况青岛高科技工业园于1992年11月经国务院批准设立，园区规划面积8.8平方公里，已供国有建设用地占规划面积的72%，由于园区成立较早，存在着大量的粗放和低效利用的土地。

受景区、自然保护区等规划因素的影响，崂山区“寸土寸金”，产业空间十分宝贵。

特别是随着经济社会的发展和工业化、城镇化的快速推进，对土地资源的需求越来越大，土地资源“紧约束”的矛盾越来越突出。

一方面，是发展缺空间、用地缺指标、补充缺后备的现实难题；另一方面，是高能耗、低产出用地的资源浪费。

近年来，崂山区以推进新旧动能转换重大工程为契机，一手抓新供建设用地亩产效益，一手抓低效用地盘活，严控土地增量、盘活土地存量，充分挖掘建设用地潜力，实施株洲路片区转型升级等工程，强势开启“战略北进”，实施“七大行动”，加快建设开放创新怡居的山海品质新城，走出了一条有特色、有创新的低效用地盘活之路。

二、基本原则（一）建立健全机制，全面摸清底数。

为盘活土地存量资源，充分挖掘建设用地潜力，崂山区政府多次召开专题会议进行研究，建立起条块结合、部门联动、齐抓共管的土地利用监管机制，对低效建设用地进行了全面梳理。

在此基础上，建立低效利用土地台账，重点对工业园区建筑容积率、亩均税收低的工业企业、绿地率高的厂区进行重点排查，及时公布、动态跟踪土地利用状况，处置一宗、核销一宗，做到了底数清、情况明、举措实。

（二）突出规划引领，推进城市更新。

围绕“产业升级”与“城市更新”两大主题，重新组织编制株洲路片区控制性规划，按照“集聚高端产业、集约利用土地、完善配套设施，提升城市品质”的总要求，把株洲路片区建设成为集研发及成果孵化、金融服务、生活配套、城市休闲等功能于一体的高端化、集约型、多功能、现代化的城市综合功能片区，树立了国内产业转型升级与城市更新规划的新标杆、新方向。

同时，创新建立了空间规划体系，坚持“向地面要密度，向地下要深度、向空间要高度”，采用灵活弹性、便于管理和实施的“单元控规”体系，统筹推进“产城融合、产城一体”。

腾笼换鸟策略什么是腾笼换鸟策略腾笼换鸟策略是一种产业结构调整和产业升级策略。

最早由广东省作为转变经济发展方式，加快经济结构调整的占绝举措而提出。

“笼”是对区域空间的形象化表达，“鸟”指的是产业。

“腾笼换鸟”即由于土地资源、环境资源及其他资源的限制，该区域迁出或淘汰区域内低端产业，引入并发展高端产业，从而完成区域内的产业置换、产业结构调整和产业升级。

腾笼换鸟策略的特点“腾笼换鸟”在世界经济发展史上相当普遍，一个区域或经济体的产业升级必然是一个“腾笼换鸟”的过程。

目前，以珠三角和长三角为典型的东部沿海发达地区正在经历“腾笼换鸟”的过程。

“腾笼换鸟”是经济发展到一定阶段而自然发生的产业转移现象，政府在这一过程中可以扮演一定的引导和推动的作用，但过于急迫的推进则可能使该区域面临“产业空心化”的严峻问题。

国内的腾笼换鸟策略广东的腾笼换鸟策略广东的“腾笼换鸟”，即“双转移”（产业转移和劳动力转移）政策。

具体是指珠三角劳动密集型产业向东西两翼、粤北山区转移；而东西两翼、粤北山区的劳动力，一方面向当地二、三产业转移；另一方面其中的一些较高素质劳动力，向发达的珠三角地区转移。

广东腾笼换鸟的核心提示“腾笼换鸟”，改变的是高投入、高消耗、高排放的粗放型增长方式，换来的是质量与效益、经济与社会协调的增长方式，最终带给人民群众的是幸福安康的生活。

“腾笼换鸟”如同“凤凰涅槃，浴火重生”，认识越早，决心越大，代价越小。

腾笼换鸟需要“一石三鸟”：新体制牵动，新机制驱动，新产业拉动。

最重要的是“倒逼机制”：有的地方水、电、资金、能源都紧缺，却能“倒逼”着企业改变原先高消耗、高投入的粗放型经营管理方式，“倒逼”着地方政府加快转变职能，推动结构调整和产业升级。

有的地方土地不足，却能“倒逼”出向“闲置、空间、时间、管理、科技、规划、机制、企业、置换、域外”要土地集约经营。

城市的经营管理者是否有“逼迫”感，在于其见识的“早”与“迟”；而“腾笼换鸟”成功与否，在于投资强度、产出密度、效益高度和环保水平是不是有一个显著提升。

宁波市人民政府关于加快“腾笼换鸟”促进经济转型升级的实施意见(试行)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宁波市人民政府关于加快“腾笼换鸟”促进经济转型升级的实施意见（试行）（甬政发〔2013〕13号）各县（市）区人民政府，市直各有关单位：为贯彻落实《浙江省人民政府关于加快“腾笼换鸟”促进经济转型升级的若干意见（试行）》（浙政发〔2012〕49号）精神，进一步加大“腾笼换鸟”工作力度，提高资源配置效率，扩大有效投资，提升产业发展层次，促进全市经济发展方式转变，特提出如下实施意见：一、加快“腾笼换鸟”工作的总体要求（一）重要意义。

“腾笼换鸟”是指通过淘汰或转移高污染、高消耗、低产出、低效益等为主要特征的相对低端产业、企业或某些生产环节，腾出原占有的土地、能源、环境等资源要素空间，继而置换相对高端的先进制造业和现代生产性服务业、优质企业或某些先进生产环节的行为与过程。

加快“腾笼换鸟”，有利于从根本上解决我市经济领域中长期累积的结构性、素质性矛盾与问题，优化生产力空间布局，腾出用地空间、用能空间和排放指标等，提高要素资源使用配置效率，扩大有效投资，发展现代制造模式的传统优势产业，技术领先、附加值高的战略性新兴产业，为产业转型升级提供有效支撑的现代生产性服务业，扎实推动产业结构调整和经济转型升级。

（二）指导思想。

深入贯彻落实科学发展观，全面实施“六个加”和“工业强市”战略，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以构建完善“4＋4＋4”产业体系为重点，围绕转型发展、加快发展、高质量发展这一中心任务，着力扶优汰劣，着力挖潜资源存量，着力形成“腾笼换鸟”长效机制，推动产业结构优化升级和企业竞争力提升，力争在“十二五”末资源能源利用效率有较大提高，有效投资持续较快增长，“四好示范区”建设加快推进。

腾笼换鸟寸土生金——西城区低效产业空间更新改造的探索
与实践
陈宁
【期刊名称】《前线》
【年(卷),期】2024()3
【摘要】45万平方米的产业用地,利润空间有多大?西城区给出的答案是:每年税收20亿元。

20亿元怎么来的?疏解腾退老“动批”的低效用地,增效扩能,引来独角兽和隐形冠军企业。

20亿元什么概念?10年前,也是这45万平方米,税收仅有6000万元,每年政府还要为此投入1亿元的治理费用……
【总页数】4页(P48-51)
【作者】陈宁
【作者单位】不详
【正文语种】中文
【中图分类】F27
【相关文献】
1.腾笼换鸟与扩大有效投资——对推进腾笼换鸟、扩大有效投资的对策思考
2.做好腾笼换鸟的大文章——浦东新区探索提升产业能级、提高土地使用价值新途径
3.腾笼换鸟还是换笼换鸟?——2015年车机行业如何在狭小的市场空间前行
4.小港街道“腾笼换鸟、转型升级,精准招商”推进低效田改造
5.桐庐:混凝土砖业“腾笼换鸟、空间换地”成效显著
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

“腾笼换鸟”促转型“变闲为宝”增效益腾笼换鸟是一个成语，意为经营者将原有的经营范围、经营方式等进行调整或改变，以求转型升级，实现更高效益。

而变闲为宝则是指充分利用原有的闲置资源或空间，开展新的经营项目，实现资源的最大化利用。

腾笼换鸟和变闲为宝可以被视为相辅相成的策略，可以促进企业转型升级，提高经营效益。

首先，腾笼换鸟可以使企业顺应市场发展趋势，抓住新的机遇。

随着时代的变迁，市场需求也在不断改变。

如果企业仍然固守原有的经营方式，不愿意换位思考，就很可能被市场淘汰。

通过腾笼换鸟，企业可以积极调整经营范围，寻找新的发展机会，满足市场需求，提升自身竞争力。

其次，变闲为宝可以最大化利用闲置资源，降低经营成本。

许多企业可能有一些闲置资源，例如仓库、设备等，如果不利用起来，就是在浪费。

通过变闲为宝，企业可以将这些闲置资源开发出新的经营项目，充分利用起来，减少浪费，提高经营效益。

同时，利用闲置资源还可以节约企业的投资成本，减轻财务负担。

最后，腾笼换鸟和变闲为宝可以提升企业创新能力和市场竞争力。

通过不断调整和创新，企业可以不断提升自身的创新能力和适应能力，更好地适应市场的变化。

而通过变闲为宝，企业可以打破传统的经营模式，开展新的经营项目，创造出新的竞争优势，提高市场竞争力。

总的来说，腾笼换鸟和变闲为宝是企业转型升级的有效策略。

通过腾笼换鸟，企业可以主动适应市场的变化，寻求新的发展机遇；通过变闲为宝，企业可以最大化利用闲置资源，减少浪费，提高经营效益。

这些策略的成功实施，将提升企业的创新能力和竞争力，实现更高效益的经营目标。

在当今竞争激烈的商业环境下，企业面临着日益复杂和多变的市场需求和挑战。

要想在市场中立于不败之地，企业必须不断地进行转型和变革。

腾笼换鸟和变闲为宝便是企业在转型过程中的重要策略，可以有效地增加效益。

一方面，腾笼换鸟是企业进行战略调整的手段之一。

随着科技的快速发展，传统的产业和市场正在迅速被颠覆，新兴行业和商业模式涌现。