关于加强市场监督、监管的建议 (2)

对市场监管所所班子的意见建议根据年度工作安排，区政协派驻区市场监管局民主监督小组在区政协副主席带领下，通过听取汇报、实地调研、明察暗访、召开座谈等方式，对“最多跑一次”执行情况、食品药品安全监管情况、农贸市场改造提升落实情况和窗口工作作风等方面开展监督工作。

现就区市场监督管理局工作中存在的问题提出意见和建议。

一、上半年主要工作成效(一) 多举措推进“最多跑一次”改革1. 深化商事登记制度改革。

通过梳理和发布42类81项审批事项“最多跑一次”清单，实现登记事项流程简化，推进企业审批办事“最多跑一次”。

2. 推行集成高效审批服务。

通过设立“商事登记”综合受理窗口，对营利性民办的养老机构、医疗机构、学校等先行设立审批试点，实行“一窗受理，集成服务”审批新模式，实现“一次申请、一号管理、一网运行、一窗发证”集成化审批服务,现已受理业务11件。

3. 强化政银合作服务机制。

通过将市场监管审批窗口前移至各大银行网点，方便群众就近自主选择银行网点办理业务。

现已与4家商业银行合作，进驻42个网点，累计办件业务900余件，并通过扩大“工商企业通”代办业务的影响力，吸引更多金融机构参与企业登记代理服务。

4. 创新营业执照办理方式。

创新推出“微信客服”，为群众和企业办理工商登记业务提供咨询和免费代办服务，并在审批窗口设立“微信客服”快速通道，实现快速审批、审结、发照，现通过“微信客服”已为企业办理营业执照业务600余件。

(二) 多方位构筑食药安全监管网络1. 推进食品安全区创建工作。

制发我区创建浙江省食品安全区《考评细则及责任分解》文件，率全市之先为涉及创建工作的211条指标明确责任牵头单位，落实工作任务，并启动食品安全区督导工作，建立“一月一上报，一月一督查、一季一考核”工作机制。

2. 加强食药安全执法力度。

一是强势开展食品安全排雷“百日攻坚”行动，以“一区三边一部”为重点区域，开展隐患排摸，加大整治力度，实施综合治理。

加强食品安全监管建议整合资源、理顺体制夯实基础、强化执法——关于理顺食品安全监管体制全面加强食品安全监管的建议近年来，我国部分地区食品安全事故频发、严重威胁人民群众生命健康安全，暴露出了部分企业诚信缺失、一些地方和部门安全监管不到位，食品监管体系需进一步健全等问题。

由于我国食品安全工作中涉及多个管理部门、产业链管理过长，政出多门、基层执法力量不足，部门协调和指导不力现象在部分地区较为严重。

成为我国食品安全管理的一大障碍，为加强安全监管工作，切实维护人民群众生命健康安全，促进社会稳定，着力改善民生。

为此，笔者提出如下建议供相关部门参考：一、指导思想和工作思路坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，实现食品安全“科学发展、以人为本”，力争到2013年，组建完成新的食品安全监管体系建设，基本在全国乡镇和城市普及农产品质量安全检测机构，农产品专业合作社覆盖全国近90%城乡，力争在三年内全面完成食品监测监管信息四级网络建设，建成食品安全流通追溯体系。

全面落实食品生产大中型企业食品监察派驻制和属地管理负责制。

逐步理顺食品安全监管体制。

二，整合工商、质检、卫生、食品药监等食品监管力量，调整涉及部门食品安全工作职能。

1、成立的国家食品安全监管局，在组建的国家市场监督管理总局挂牌，为整合市场监管资源，形成市场监管全力，加强食品安全监管、提高市场监管水平，将国家工商总局、国家质检总局、食品药品监管局食品监管职责、国务院食品安全办公室、商务部市场秩序管理、反垄断职能合并组建市场监督管理总局。

由于我国食品安全涉及部门众多，涉及工商、质检、卫生、农业、食品药监、商务、工信、粮食等部门、政出多门、加之条块分割，食品安全监管未形成工作全力，监管水平较低，部门协调困难，2009年，我国颁布实行了《食品安全法》，2010年，国务院成立了食品安全协调办公室，但是就食品安全的监管体制、监管合力机制等方面未取得实质性的突破，食品安全监管工作任务仍然艰巨。

当前市场价格监管存在的问题及建议加强市场价格监管是保持市场健康发展、维护群众利益、优化经济发展环境、规范价费秩序的重要措施，是落实党和国家价格政策的具体体现。

在市场经济体制改革的过程中，由于规范市场主体行为的各种法律法规没有及时跟进，特别是体现法治精神、规范市场价格行为的约束机制不够完善，各种不正当价格行为时有发生。

因此，新形势下加强市场价格监管显得至关重要。

一、当前市场价格监管存在的问题1、认识不到位。

当前不少人认为市场调节价既然由经营业主根据生产成本和市场供求状况制定，政府部门就没必要再进行任何形式的管理。

这种认识是片面的，市场经济是法制经济，我国商品和服务价格分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价三种方式，但市场存在竞争，政府定价、政府指导价能否在末端市场实行，必然要进行监管，即便是市场调节价，也可能存在价格垄断、价格欺诈等违法问题，更需要监管。

2、经费投入不到位。

物价部门是政府价格主管部门，主要担负着价格收费检查、价格预警、成本调查、收费管理、价格认证等工作，任务繁重。

以襄阳区为例，仅价费检查的单位就达600 余个，遍及13个镇，可谓点多线长面广，需要一定的经费作保障。

正常执法及差旅费每年需40 万元，由于经费缺口较大，严重制约了市场价格监管工作。

3、价格调节基金落实不到位。

《价格法》第二十七条规定：“政府可以建立主要商品储备制度，设立价格调节基金，调控价格，稳定市场。

”价格调节基金是加强市场价格监管不可缺少的手段。

由于种种原因，大部门县市区价格调节基金一直未开征，在市场价格异常波动期间，监管显得无力。

二、加强市场价格监管的建议1、进一步加大价格工作宣传力度。

加大物价政策法规宣传力度，充分利用春季普法、《价格法》实施纪念日、法制宣传日、现代传媒等方式，大力宣传物价政策法规，让群众了解价格法规，支持物价工作。

加大物价工作宣传力度，尤其是把涉及民生价格的工作宣传出去，进一步扩大影响。

加大价格违法案件查处力度，坚决遏制价格违法行为，规范价费秩序，优化价费环境，提升物价工作形象。

加强药品零售企业监管的建议近年来，药品零售市场的监管问题备受关注。

药品是人们保健和治疗疾病的重要物品，其质量和安全直接关系到人们的健康和生命安全。

然而，在药品零售市场上，一些不良商家为了谋取利益，存在各种违法违规行为，给消费者带来了极大的危害。

为了加强药品零售企业的监管，提高药品质量和安全水平，我们提出以下建议。

一、加强药品零售企业资质审核和备案管理药品零售企业是药品从生产到消费的重要环节，其合法经营和规范管理至关重要。

因此，应该加强对药品零售企业的资质审核和备案管理，确保其符合相关法律法规的要求。

具体措施包括：1.建立药品零售企业备案制度，对药品零售企业进行备案登记，并按照规定定期更新备案信息。

2.对药品零售企业的经营资质、药品采购渠道、药品储存条件、人员资质等方面进行审核，确保其符合相关法律法规的要求。

3.对药品零售企业的经营行为进行监督和检查，发现问题及时处理，对违法违规行为进行严肃处理。

二、加强药品质量和安全监管药品质量和安全是消费者购买药品的基本要求，也是药品监管的核心任务。

为了加强药品质量和安全监管，我们建议采取以下措施： 1.建立药品质量和安全监管体系，加强对药品生产、流通、使用全过程的监管，确保药品质量和安全。

2.加强对药品生产企业的监管，建立药品生产企业质量管理体系，加强对药品生产过程的监管，确保药品质量和安全。

3.加强对药品零售企业的监管，建立药品零售企业质量管理体系，加强对药品销售过程的监管，确保药品质量和安全。

三、加强消费者权益保护消费者是药品零售市场的重要参与者，其权益保护是药品监管的重要任务。

为了加强消费者权益保护，我们建议采取以下措施：1.加强对药品零售企业的消费者权益保护监管，建立消费者投诉处理机制，及时处理消费者投诉。

2.加强对药品质量和安全问题的信息公开，提高消费者对药品质量和安全问题的认知和警惕。

3.加强对药品价格的监管，防止药品价格过高，损害消费者利益。

四、加强药品监管的科技支撑随着科技的发展，药品监管的手段和方法也在不断更新和完善。

基层市场监管所存在问题及建议基层市场监管所是保障市场秩序和维护消费者合法权益的重要基础，但在实际运行中常常面临一些问题。

本文将深入探讨基层市场监管所存在的问题，并提出一些建议以改进当前的情况。

一、基层市场监管所存在的问题1. 人员不足：基层市场监管所的工作范围广泛，涵盖了食品安全、产品质量、价格监管等多个方面。

然而，许多地区的基层市场监管所人员数量有限，难以胜任复杂多样的监管任务。

2. 信息不畅通：由于基层市场监管所在地域分布广泛，信息的传递和沟通存在困难。

监管所之间的信息交流不及时，导致信息不畅通，反应迟缓。

3. 执法力度不足：一些基层市场监管所在执法中存在力度不够的问题。

这可能是因为监管所的人力物力不足，也可能是由于监管人员缺乏足够的专业知识和技能。

4. 信任度低：基层市场监管所的工作直接关系到民众的切身利益，但由于一些监管者存在权力滥用、贪污腐败等不良行为，导致公众对其信任度较低。

5. 督查反馈不到位：基层市场监管所的工作需要不断进行督查和反馈，及时发现问题并采取措施解决。

然而，一些监管所在督查和反馈方面存在滞后、不到位的情况，导致问题得不到及时解决。

二、对基层市场监管所的建议1. 加强人员队伍建设：政府应加大对基层市场监管所的人员支持力度，招聘和培养更多的专业、高素质的监管人员，以提升基层监管能力。

2. 改善信息传递渠道：政府可以通过建立信息共享平台或制定规范流程，加强不同基层市场监管所之间的信息沟通和交流，以提高信息的及时性和准确性。

3. 提升执法力度：基层市场监管所应开展定期的专业培训，提高监管人员的执法水平。

加强对监管行为的监督和评估，对失职渎职者依法进行严肃处理。

4. 建立监督机制：政府和社会公众可以联合建立基层市场监管所的监督机制，加强对监管行为的监督和评估，提高市民对监管所工作的信任度。

5. 完善督查反馈机制：政府应建立健全的督查反馈机制，确保对基层市场监管所的工作进行及时、全面的督查，及时发现问题并采取措施解决，以提高监管效果和服务质量。

尊敬的领导：我想对你们之前发来的司法建议书表示衷心的感谢。

在过去的一段时间里，我们认真研究了你们提出的各项建议，并就相关问题展开了充分的讨论和深入的调研。

鉴于你们对市场监管和执法力度的关注和建议，我们对此问题进行了深入分析，并就此作出了如下回函：1. 市场监管力度针对你们在司法建议书中提到的市场监管不力的问题，我们深感重视。

在当前经济社会发展的背景下，市场秩序和规范化管理已成为社会发展的重要保障。

我们将进一步加大对市场监管的力度，强化对市场主体的监督和管理。

我们将继续完善市场监管机制，加强对市场违法行为的打击力度，坚决维护市场秩序和公平竞争环境，保护用户合法权益。

2. 执法力度关于执法力度不足的问题，我们也深感自省。

执法不严格、不公正、不透明，将严重损害国家法律的权威和公信力，也将伤害社会各界的利益。

我们将进一步加强执法力度，严格按照法律法规开展执法工作，杜绝执法不公、不正之风。

同时加强执法团队建设，提高执法人员素质和水平，确保执法过程公正透明。

3. 建立健全监督机制在市场监管和执法力度方面，我们也将建立健全监督机制，加强对监管和执法工作的内部监督，确保监管和执法工作的公正、透明、高效。

也欢迎社会各界对市场监管和执法工作提出监督意见和建议，共同营造一个公正、透明的市场环境。

4. 完善法律法规作为国家的执法机构，我们也将积极配合立法机关，完善相关法律法规，为市场监管和执法工作提供更为坚实的法律依据。

在法律法规的完善过程中，我们也将积极听取各界意见，确保法律的公正性和合理性。

我要再次衷心感谢你们对市场监管和执法力度的关注和建议。

我们将认真对待你们提出的各项问题和建议，不断加强市场监管和执法力度，为建设公平、公正、透明的市场环境作出积极贡献。

此致敬礼！尊敬的领导：在我们之前的回函中，我们已经对市场监管和执法力度的加强做出了相关承诺。

在此，我们将进一步详细说明我们的具体措施和计划，确保市场监管和执法工作更加有力有效。

加强市场监管力度的措施
1.加强执法力度：加大对违法行为的查处力度，组织专项行动
和定期检查，保持对市场的高压态势，对违法企业和个人进行严厉处罚。

2.建立健全监管体系：完善市场监管机构的组织架构，提升监
管能力，加强监管人员的培训和素质提升，确保监管职能能够有效履行。

3.加强市场监测：建立全面、准确的市场信息收集和监测体系，及时发现和掌握市场动态，预警市场风险。

4.加大对关键行业和领域的监管力度：重点关注食品安全、医
药品质监管，强化对金融、环境保护等领域的监管，加强对垄断行为的打击。

5.建立公开透明的市场监管机制：加强与公众的互动与沟通，
提高监管决策的透明度，增加市场主体对监管的知情度和参与度。

6.加强国际合作：加强与国际组织和相关国家的合作，共同打
击跨国违法行为，促进国际市场的健康发展。

7.加强科技支撑：借助现代科技手段，加强对市场的监控和分
析能力，提升监管部门的工作效率和准确性。

8.鼓励社会监督：建立举报奖励和保护机制，鼓励公众积极参与市场监管，加强社会监督的作用。

市场监督管理存在的问题及建议市场监督管理是维护市场秩序、保障消费者权益的重要工作。

然而，在实践中，我们也会发现市场监督管理存在一些问题，如监管力度不够、法律法规不完善等。

基于这些问题，本文将对市场监督管理的存在问题进行剖析，并提出了一些建议以改进现状。

一、市场监督管理的问题1. 监管力度不够市场监督管理部门的人员和资源都面临不足的问题。

由于市场竞争激烈，企业的数量不断增加，而监管部门的人员却无法跟上。

这就导致监管力度不够，监管范围无法扩大，很多违法行为得不到及时查处，给市场秩序带来了很大的威胁。

2. 法律法规不完善市场监督管理的法律法规体系还不够健全，存在一些漏洞和不足。

这使得监管部门在执行时遇到了困难，不能够准确、有效地约束企业的行为。

同时，一些新兴行业也缺乏相关的法律法规规范，使得一些企业仍然可以从事不合规的商业活动。

3. 执法不力在市场监督管理中，执法不力也是一个普遍存在的问题。

一些监管部门存在被贿赂和舞弊行为，不能够执行法律，导致违法行为长期存在。

此外，执法部门之间的协调配合也存在问题，相互之间信息沟通不畅，导致监管工作的效率低下。

二、对市场监督管理的建议1. 提升监管力度为了解决市场监督管理中监管力度不够的问题，政府应该加大对监管部门的支持力度。

增加监管人员的数量，提供充足的经费，改善监管设施，提高监管人员的绩效考核等，都是有效的措施。

此外，还应加强监管部门与企业和社会的沟通和合作，建立联合执法机制，共同维护市场秩序。

2. 完善法律法规要解决市场监督管理中的法律法规不完善的问题，政府应该加强对相关法律法规的修订和推广。

适时调整现行法规，填补法律空白，完善法规体系，提高监管的有效性。

此外，还应加强对新兴行业的规范，及时制定相应的法律法规，为监管提供更有力的依据。

3. 加强执法能力为了解决执法不力的问题，政府应加大对执法部门的培训和监督力度。

强化执法人员的职业道德和法律素养，加强对执法行为的监督和检查，对违法行为进行严厉打击。

邵阳市市场监管部门行风建设工作意见和建议1. 行风建设工作的重要性市场监管部门是社会治理的重要部门，行风建设工作的质量直接关系到政府形象、社会稳定和经济发展。

良好的行风建设是市场监管部门有效履职的基础，也是服务民生、维护市场秩序的重要保障。

对市场监管部门的行风建设工作提出合理的意见和建议，有助于提高其工作质量和效率。

2. 意见和建议（1）注重公平公正市场监管部门在执法检查、处罚裁量等工作中，需坚持公平公正原则，不偏袒任何一方，确保执法工作的公正性和权威性。

对于存在问题的企业，要依法依规进行执法处理，不得滥用职权、以权谋私。

（2）加强服务意识市场监管部门作为执法部门，更应该具备良好的服务意识，而不仅仅只是执法者的身份。

在工作中，要时刻站在企业和民众的角度去思考问题，积极提供便民服务，解决涉企问题，增加与企业之间的沟通，建立良好的互信关系。

（3）加强监督管理市场监管部门在行风建设中，应当建立健全的监督管理机制，对执法人员的行为进行严格监督和管理，及时发现和纠正执法中存在的问题。

对于执法过程中的违法行为和不当行为，要依法进行严肃处理，不能姑息迁就。

（4）提高专业素养市场监管部门的执法人员需具备扎实的业务知识和法律法规素养，只有如此才能做到公正执法、科学执法。

市场监管部门应当加大对执法人员的培训力度，不断提高其专业水平和业务能力。

3. 个人观点和理解在我看来，市场监管部门的行风建设工作至关重要。

只有做好行风建设工作，才能更好地落实关于全面依法治国的决策部署，维护市场秩序，保护消费者合法权益，推动经济社会持续健康发展。

4. 总结在市场经济条件下，市场监管部门的行风建设工作不仅仅关乎部门形象和执法效果，更是关系到市场秩序、企业发展和社会稳定。

市场监管部门需要不断优化和改进行风建设工作，不断提高服务水平和执行效率，积极应对各种风险挑战，为建设法治化环境和促进社会和谐稳定做出更大贡献。

市场监管部门行风建设工作的重要性无疑是不言而喻的，它直接关系到政府形象、社会稳定和经济发展。

关于加强食品安全监管的建议（共5篇）民以食为天，食以安为先。

食品安全关系千家万户，与百姓生活和健康息息相关。

我国各类食品安全事件屡屡发生，国民常为此焦虑甚至恐慌。

我市前些年也发生过食物中毒事件，近两年食品安全形势相对平稳，但暗藏风险和隐患。

我市食品安全主要隐患有：一是农产品生产加工过程存在不安全因素。

我市共有脐橙面积15.6万亩，脐橙种植每周打一次农药，有的为了“高效”防治黄龙病，冒险使用甲胺磷、1605等违禁农药；西瓜种植为了防治“地老虎”，用呋喃丹拌种；西瓜、脐橙喷施催熟剂、甜蜜素；畜禽、水产养殖大量使用人用抗生素、瘦肉精；黄元米果、粉干制作添加硼砂，注水牛肉等现象均存在。

二是餐饮行业状况差，酒席食品安全风险大。

据不完全统计，我市有已办证的大中型餐饮企业151家，小型餐饮店1827家，未办证的营业性小作坊、小餐饮、小食杂、小摊贩等“四小食品”近万家。

有时在酒店用餐，一次性消毒包装的餐具都残留“闲渣剩菜”；中小型餐饮店食材、餐具清洗不干净，生熟食不分开；每逢“好日子”，大中小型餐饮店酒席都暴满，农村兴起“流动酒席店”。

据了解，瑞金最大规模酒席一户人达70多桌，同一家酒店同时接纳上十户喜宴，多达300桌，私人酒席无人监管；“四小”食品点多、面广，分散性、流动性强，监管难度大，食品卫生安全无保障、暗藏风险。

三是校园食品安全存隐患。

据统计我市现有中小学校190所，幼儿园317所，有中小学生数114129人，幼儿数26084人。

除城区小学未设食堂外，各中小学校、幼儿园都设有营养餐、食堂，据有关学校食堂工友反映，存在食材以次充好，有的食品缺乏营养，如腌菜、干鱼等；城区各校园周边流动摊贩、小吃多且乱，有销售过期、变质、三无食品的现象，影响学生健康与生长发育。

如瑞金二中门口至下吊桥头共有各类餐饮、小吃店20家，其中无证照经营或证照不全的有18家，仅2家证照齐全。

四是食品安全检测滞后和执法力度不够。

瑞金区域性食品药品检验检测中心已建成多年，但因缺少设备和技术人员等原因至今未开展检验检测业务；市场监管部门和卫计委均缺少相关食品安全检测设备和专业人员；市场和质量监督管理执法大队及卫生计生综合监督执法局，有资质执法人员少经费缺，执法力量薄弱，难以适应全市食品安全执法监管。