常务副市长在全市计划和财税工作会议上的讲话(精选多篇)
- 格式:doc
- 大小:38.87 KB
- 文档页数:24
某分管经济副市长在2024年全市政府全体会议上的发言提纲刚才,发改、工信、统计、畜牧部门的同志就一季度经济形势及下步工作建议作了很好的发言。
前天上午XX市开了市委常委会,套开了经济运行工作会,书记、市长讲了很多务实的工作举措,这其中提的最多的是要采取超常规工作举措来抓好经济工作。
我理解这就是XX市对于如何抓经济工作给我们释放了明显的信号,对此,我从业务工作角度简单提几点个人想法。
一要抓好经济运行。
经济工作是一个有机整体,仅靠几个经济部门来抓远远不够,职能部门、工业园区、经济运行联席会议成员单位要通力合作,围绕市里确定的目标任务,敢担当、敢负责,勤沟通、多协调,积极想办法、找出口。
XX市近期将把一季度的各项指标重新核定梳理,昨晚XX市紧急通知要将一季度gdp目标定到10%,正式文件很快就会下发到县市区,压力很快就会传导到我们这里,因此我认为我们有必要提前动手准备,打好提前量,会后发改、工信、统计、住建、牧业等部门要对各自领域负责的指标任务进行重新梳理、细致分解,拿到市里再深入研究。
各项目属地或责任部门要层层压实责任,明确到具体人头。
主要领导亲自上手,领着研究。
第二个就是XX市要成立市县两级经济运行办公室,目的就是要强化统筹调度、打通工作堵点难点,确保各项经济指标达到预期,这也是所谓的超常规措施。
等到XX正式文件下来,我们也要成立XX市经济运行办公室,原来各个部门都是有职能的,这次要强化运行,要采取实整。
我理解XX市是要通过成立经济运行办公室这种形式明确工作责任、落实工作任务,并将之作为推进全市经济工作的一个抓手,以后必然频繁调度、听取汇报,希望大家提前对号入座,承担起各自任务。
二要加快推进项目建设。
二三月份是项目前期的黄金期,各个项目作战单位前期的各种能评、安评、环评、用地这些手续要做细做实、抓紧办理,各要素保障部门要主动服务,帮着解决困难问题。
特别是像鄂中新型肥料生产这种涉及征拆的,要加强与相关部门的沟通协调,确保项目能够顺利推进。
2024年在财政税务工作会议上的讲话尊敬的各位领导、各位同事:大家好!2024年的财政税务工作会议在此隆重召开,首先,我代表全国财政税务系统向大家致以诚挚的问候和良好的祝愿。
感谢各位领导和同事们长期以来对财政税务事业的关心支持和付出辛勤努力,让我们的工作越来越深入人心、为国家各项事业的发展注入源源不断的动力。
回顾过去一年,财政税务系统在国家改革发展的大背景下,坚定践行全面建设社会主义现代化国家的目标,积极适应和服务于国家宏观经济调控、供给侧结构性改革等重大战略决策需要,不断提升自身综合能力,在推进财税体制改革、优化税收营商环境等方面取得了一系列积极成果。
一、财税体制改革财税体制改革是深化经济体制改革的重要组成部分,是保障国家财政可持续发展的基础。
在过去一年,我们深入贯彻落实党的十九届四中全会关于完善国有资产管理和监督体系的决策部署,推动国有资产管理体制改革向纵深发展。
我们持续推进地方税体系改革,深化增值税改革,完善税收政策,进一步减轻企业税收负担,促进经济发展和就业增加,同时加大对中小微企业的税收支持力度,推动企业发展壮大。
此外,我们加强了财政预算管理改革,创新预算编制方式,提高财政资金使用效益。
二、优化税收营商环境税收营商环境优化是提高经济发展质量的关键环节。
过去一年,我们积极贯彻落实党中央国务院关于减税降费的决策部署,精简税种、优化税收结构,减轻企业税收负担。
同时,加强税收征管,推行电子税务局和智能税务系统,提高征管效能和服务水平。
我们推广营改增政策,进一步强化增值税改革,为企业减负提供了更多机会和潜力。
此外,我们还加强了税收问责制度建设,对税收违法行为依法惩处,为纳税人提供公正、透明、便捷的税收服务环境。
三、加强风险防控和数据分析财政税务工作关乎国家财产安全和经济发展稳定,因此必须高度重视风险防控。
我们坚持风险导向的原则,建立和完善了风险评估和数据分析体系,及时识别和查处各类税收违法行为。
大家好!今天,我们在这里召开财税工作会议,旨在总结过去一年财税工作取得的成绩,分析当前财税形势,明确下一步工作方向。
在此,我代表财税部门,向长期以来关心和支持财税工作的各位领导表示衷心的感谢!向辛勤工作在财税战线的全体同志表示诚挚的问候!一、回顾过去,肯定成绩过去的一年,在市委、市政府的坚强领导下,我们财税部门紧紧围绕全市经济社会发展大局,紧紧围绕财税改革和发展任务,全力以赴抓收入、优结构、强征管、严纪律,较好地完成了各项工作任务。
一是财税收入稳步增长。
通过深化“放管服”改革,优化税收营商环境,全市财税收入保持稳定增长。
特别是增值税、企业所得税等主体税种收入增长较快,为全市经济社会发展提供了有力支撑。
二是税收结构持续优化。
我们深入推进供给侧结构性改革,积极培育新的经济增长点,推动产业结构调整。
税收收入结构不断优化,第三产业税收占比逐年提高,为经济高质量发展提供了有力保障。
三是征管改革取得实效。
我们深入推进国税、地税征管体制改革,实现了征管业务的全面融合。
通过优化纳税服务,提高征管效率,减轻纳税人负担,为纳税人提供了更加优质、便捷的服务。
四是财政资金使用效益不断提升。
我们加强财政资金管理,优化财政支出结构,提高财政资金使用效益。
通过实施财政奖补政策,引导社会资本参与公共服务领域,推动经济社会发展。
五是党风廉政建设成效显著。
我们深入推进党风廉政建设,加强党风廉政教育,严肃查处违纪违法行为,营造风清气正的政治生态。
二、分析形势,明确任务当前,我国经济发展进入新常态,财税工作面临着前所未有的挑战。
从国际看,全球经济复苏乏力,贸易保护主义抬头,对我国经济发展带来一定压力。
从国内看,经济下行压力仍然较大,结构性矛盾突出,财税收入增长放缓。
面对这些挑战,我们必须保持清醒头脑,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,全力以赴做好财税工作。
一是加强收入组织。
要密切关注经济运行情况,准确把握税收收入走势,加大征管力度,确保财政收入稳定增长。
2024年财务工作会议讲话稿尊敬的各位财务同仁:大家好!首先,非常感谢大家出席今天的财务工作会议。
在____年的新起点上,我有幸向大家介绍一下我们财务团队过去一年所取得的成绩和未来规划。
回顾过去一年,我们面临了许多挑战和机遇。
全球经济的不确定性和动荡,以及行业内的竞争日益激烈,对我们的财务团队提出了更高的要求。
然而,我非常自豪地说,我们的财务团队在面对挑战时保持了勇气和冷静,努力寻求创新和进步。
通过我们的努力,我们在以下几个方面取得了显著成绩:第一,我们加强了财务控制和风险管理。
面对复杂多变的市场环境,我们强化了对财务流程的管控,确保了会计准则和法规的合规性。
我们也加强了对财务风险的识别和管理,有效地降低了潜在的风险对组织的影响。
第二,我们提高了财务效率和精确度。
通过引入先进的财务管理系统和技术工具,我们成功地提升了财务数据的收集、分析和报告的速度和准确度。
这不仅提高了我们的决策效率,也为管理层提供了更可靠的财务信息。
第三,我们积极参与战略决策和投资规划。
作为财务团队的核心任务之一,我们积极参与公司的战略决策,并为管理层提供可靠的财务分析和建议。
我们也积极参与项目的投资规划,保障了投资的可行性和回报。
当然,我们的成绩远远不止于此。
这些成绩的背后,离不开每一位财务同仁的努力和奉献。
作为一支团队,我们共同努力克服困难,不断学习和进步。
同时,我也要感谢公司领导和其他部门的支持和合作,没有他们的支持和帮助,我们无法取得如此辉煌的成绩。
当然,我们的工作还面临着不少挑战和压力。
面对日益竞争的市场,我们需要加强自身的能力和竞争力。
我们需要更深入地理解行业动态和市场需求,以便更好地为组织提供财务支持和战略建议。
我们也需要保持敏锐的风险意识,及时应对各种变化和挑战。
另外,数字化和人工智能的时代已经来临,我们必须积极应对这一趋势。
我们需要利用先进的技术和工具,提高财务流程的自动化和智能化水平。
只有这样,我们才能更好地适应未来的工作环境,并为组织提供更高效、更准确的财务服务。
2023年最新的在全市财政工作座谈会上的发言集合3篇声明fāy希望全市广大财政干部职工学习先进,争当先进,赶超先进。
刚才,**同志作了一个很好的工作报告,我完全赞同。
**同志发表了真挚的离别感言,我提议,让我们大家再次以热烈的掌声对欧阳局长的辛勤工作表示衷心的感谢。
下面,我再讲三点意见。
一、迎难而上、负重奋进,财政工作实现逆势上扬20xx年,是新世纪以来我市财政经济发展最为困难的一年。
在省委、省政府的坚强领导下,市委、市政府带领全市上下深入贯彻落实科学发展观,认真落实三保一弘扬的总体要求,认真落实应对国际金融危机的一揽子政策举措,变压力为动力,化危机为生机,变经济波动期为发展机遇期,经济社会发展取得显著成效。
全市各级财政部门攻坚克难,负重拼搏,仍能取得了可喜的成绩。
全年财政总收入56.6亿元,增长2.7%;其中地方财政收入33.03亿元,增长26.6%。
实现了财政收入逆势增长,为拉动投资、优化结构、扩大消费、改善民生、增收节支、提升效能等作出了重大贡献。
2.7%的增幅,是我市财政总收入连续6年实现30%以上增长之后回落到个位数之内。
但是,面对新世纪以来我市经济发展最为困难的一年,经济形势最为复杂、充满挑战的一年。
这个成绩是在危中求机、危中求进下取得的,加上各项减免税费保企业、改善民生促稳定等因素,这一成绩的取得十分不易。
一是财政收入保持增长十分不易。
20xx年,全市各级财政部门努力克服宏观经济变化、政策性减收等多重不利因素影响,加强预测分析,进一步完善财政收入超收奖励办法,完善建设项目税收属地征管,及时调整商品房契税政策,地方财政收入继续保持较快增长。
全市财政总收入、地方财政收入实现逆势增长,地财政收入增幅高出全省平均水平7.7个百分点。
从收入结构来看,税收占总收入比重达到省政府要求的82%、不收过头税的年度工作目标;从分级完成情况来看,除了经济开发区由于受经济危机冲击产生严重影响之外,其他县(区)财政总收入全部实现了两位数增长,尤以仰天岗实现71.69%的强劲增长为亮点。
某市常务副市长在财政收入督查推进会上的讲话尊敬的各位领导、各位来宾,大家好!首先,我代表市政府对各位领导、各位专家学者以及各位工作人员出席本次会议表示热烈的欢迎和诚挚的感谢!同时,也要向多年来在财政工作中默默奉献的财政干部表示崇高的敬意!本次会议是财政工作的一次重要总结和交流,对于推进财政收入工作具有重要的意义。
当前,我市正处在转型升级的关键阶段,财政收入的增长对于经济转型、城市建设、民生福祉等方面都有着至关重要的影响。
因此,我们一定要深入分析当下财政收入工作面临的问题和挑战,加强统筹协调,形成合力,努力推动财政收入工作迈上新的台阶。
一、当前我们面临的问题和挑战1.财政收入增长放缓。
近年来,由于经济经营环境复杂多变,加之市场竞争激烈,我市财政收入增幅明显低于预期。
这对于我们的财政状况和日常支出都带来了一定的压力。
2.传统财政收入构成问题。
我市财政收入主要依赖于一些传统行业,如房地产、汽车制造等,这种单一依赖存在较高的风险。
一旦这些行业出现问题,财政收入将受到较大冲击。
3.财政收入管理体制不健全。
在一些基层单位和企事业单位中,存在收入的“小金库”现象,不少税收收入未能上缴,严重影响了财政收入的实际到账情况。
此外,有些企事业单位上缴的财政收入受到侵吞挪用的情况也不容忽视。
4.税源分散、收入分配不均。
我市税源比较分散,多数企业利润相对较低,税收贡献有限。
而少数大型企业则占据了绝大部分税收份额,导致财政收入的分配不够均衡。
二、解决当前问题的对策和措施1.多元化增加财政收入渠道。
我们要积极探索新的财政收入增长点,加快发展现代服务业、高新技术产业等新兴产业,为财政收入的增长提供新的动力。
同时,要加强对财政收入的预测和监测,及时调整财政政策,保持财政收入稳定增长。
2.完善财政收入管理体制。
我们将加大对基层单位和企事业单位的监管力度,严肃查处各类违法违规行为,建立健全财政收入监管和评估机制,确保财政收入实现真正的“一账到底”。
常务副市长在XX年全市经济工作推进会上的讲话同志们:刚才,发改、工信和财政部门分别作了汇报发言,围绕目标完成,分析问题客观实际,建议措施合理可行。
XX同志就抓好工业经济和当前的几项重要工作提出了明确要求,我完全同意,请大家抓好落实。
下面,我讲三点意见。
一、锁定目标不放松今年以来,面对整体偏紧的宏观经济环境和不确定性增大的复杂形势,全市各级各部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的重大决策部署,攻坚克难、务实工作,全市经济基本保持了平稳增长的态势。
但是,我们必须清醒地看到,要圆满完成年初既定的目标任务,仍然是压力巨大。
初步统计,1至9月主要经济指标均塌序时进度,特别是生产总值、规模以上固定资产投资和地方公共财政预算收入三项重要指标严重塌进度。
这是我们前三季度交出的“成绩单”,成绩如何,满意与否?希望大家有一个清楚的认识。
全市生产总值增长11%、固定资产投资增长10%(省上任务增26%)、地方公共财政收入增长6%、支出增长8%等主要经济指标的增长任务,是3月份市三届人大一次会议确定的目标任务,是新时期XX经济社会发展的需要,更是新一届市政府班子对全市人民的庄严承诺。
圆满完成各项目标任务是今年经济工作的底线,是硬任务,必须坚决完成,没有任何回旋余地。
希望大家知耻后勇,真正沉下身子,勇于担责,一项一项抓落实,一件一件出实效,把实绩干出来。
二、强化措施求突破四季度是决战决胜全年目标的关键阶段,全市各级各部门一定要坚定信心不懈怠,攻坚克难求突破,求真务实抓落实。
(一)在政策研究上求突破。
今年上半年,为贯彻落实党的十八届二中、三中全会和中央经济工作会议精神,国务院多次召开会议研究经济工作,出台一系列创新宏观调控、促进经济稳定增长的重大举措,包括加强中西部铁路建设、扩大保障性住房投资、减免中小企业税费、提高贸易便利化水平、加大“定向降准”措施力度、加快推进节水供水重大水利工程建设等一系列稳增长的政策措施,省委、省政府也出台了促进经济平稳较快发展的16条政策措施,这些政策的效应将在当前和今后一段时期得到充分显现。
2024年常务副市长在人代会上的述职报告尊敬的主席、各位代表:大家好!我是XXX市2024年度常务副市长XXX。
在过去的一年里,受到党委政府的信任和委派,我承担了常务副市长的重任,负责市政府的日常工作,全力推动我市的经济社会发展。
在此,我向大家汇报我市2024年度的工作情况,并对2024年的工作提出建议和计划。
一、2024年工作回顾(一)经济发展:2024年是我市经济高质量发展的一年,GDP 总量达到5000亿元,同比增长8%。
其中,第一产业增加值达到1000亿元,第二产业增加值达到2000亿元,第三产业增加值达到2000亿元。
新增就业岗位10万个,城镇调查失业率控制在5%以内。
全年财政收入达到800亿元,同比增长10%。
市场主体总量突破50万户,民间投资同比增长15%。
(二)民生改善:我们始终坚持以人民为中心的发展思想,注重改善民生,提高人民群众的获得感和幸福感。
教育方面,全面推进义务教育优质均衡发展,加大对教育事业的投入,提高教育资源配置公平性,办学条件不断改善。
医疗方面,加快基层医疗机构建设,提高基层卫生服务能力,加大医疗卫生事业的投入,提高医疗服务水平。
社会保障方面,全面推进养老保险制度建设,加大对低保对象和特困人员的帮扶力度。
文化体育方面,举办一系列丰富多彩的文化活动和体育赛事,提高市民文化素质和生活质量。
(三)生态环境保护:我们坚决贯彻落实党中央的生态文明建设要求,以习近平生态文明思想为指导,加强生态环境保护工作。
2019年,我们完成了动态清零任务,大力推进土壤污染防治工作,城市生态环境质量持续改善。
同时,积极开展生态修复行动,推进水环境治理,加强生态建设和保护,打造美丽乡村和生态示范区。
(四)脱贫攻坚成果:坚决贯彻党中央的决策部署,我市脱贫攻坚取得决定性胜利,所有贫困县全部摘帽。
通过产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁等措施,大力减贫,改善了贫困群众的生活条件,确保了贫困县率先实现全面小康。
常务副市长全市经济运行分析调度会议上的讲话尊敬的各位领导、各位嘉宾,大家好!今天,我们在这里召开常务副市长全市经济运行分析调度会议,旨在全面了解我市经济运行的情况,及时采取措施解决遇到的问题,推动全市经济持续稳定发展。
首先,让我们回顾一下去年的经济工作。
去年,面对世界经济增速放缓、国内经济结构调整的挑战,我市全年GDP增速依然保持在7%左右,整体上保持了稳中向好的发展态势。
这主要得益于各级领导的正确决策和广大企业家的辛勤努力。
不过,我们也必须正视当前面临的问题和挑战。
一方面,国内外经济环境的不确定性增加,外部需求下降,给我市经济增长带来了压力。
另一方面,环境污染、资源紧缺等问题也亟待解决。
因此,我们必须制定出切实可行的发展战略和政策,在做好稳定增长的同时,注重结构调整、改善民生,推动经济高质量发展。
要解决当前经济面临的问题,我们必须强调创新和转型升级。
发挥科技创新的引领作用,推动传统产业向智能化、高端化发展,培育新兴产业和新业态。
创新是经济发展的重要动力,只有不断创新才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
同时,我们也要注重生态环境的保护和绿色发展。
加强环境治理,推动经济发展与环境保护相协调,建设生态文明示范区。
我们要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚决打好污染防治攻坚战,为人民群众提供良好的生活环境。
另外,我们要注重优化营商环境,吸引更多的投资和人才。
通过简化行政程序,提高服务效率,加大对创业创新企业的支持力度,创造良好的营商环境,并通过优质公共服务设施吸引更多优秀人才的加入,为经济发展提供强有力的支持。
最后,我要特别强调全市各级政府部门必须紧密协作,形成合力。
各级部门要加强信息共享,协同推进各项工作,充分发挥调度会议的作用,推动各项决策措施的贯彻落实。
只有我们齐心协力,形成合力,才能实现经济高质量发展的目标。
总之,面对复杂的经济形势和诸多挑战,我们要既保持战略定力,又灵活应变,及时采取措施应对各种风险和挑战,推动全市经济实现持续稳定发展。
财税会议领导讲话3篇财税监督弱化、制度建设落后 ,财税监督体系不健全、方式不科学 ,财税监督渠道不畅通、民主意识淡薄,一直是我国财政理论和实践中极易被忽视的问题。
本文是店铺为大家整理的财税会议领导讲话,仅供参考。
财税会议领导讲话篇一:同志们:今天,我们召开财税工作会议,主要目的是贯彻落实上级财税工作会议精神,回顾总结我市去年的财税工作,研究部署今年的财税工作任务。
这对于大家认清形势、明确目标、落实任务,从早抓起、从头抓紧,把今年的财税工作做得更好,促进全市经济发展,具有十分重要的意义,也有利于财税部门的同志相互交流、增进友谊。
下面,我讲几点意见。
一、真抓实干,狠抓落实,20xx年财税工作取得了较好成绩20xx年,全市财税各部门认真贯彻市委、政府的决策部署,充分发挥财政宏观调控作用,努力克服不利因素,狠抓增收节支,深化财政管理改革,强化综合治税,积极组织财政收入,收支规模不断扩大,财政实力明显增强,为促进全市经济社会平稳较快发展做出了重要贡献。
一是财税征收再创新高。
全年完成地方财政收入1.5555亿元,完成预算的100%,增长20%。
其中财政5017万元,增长29.86%;国税2800万元,增长44.63%;地税7738万元,增长11.53%。
二是支出保障明显增强。
支出结构不断调整优化,实现了“保重点、保民生、保稳定、压一般”的目标。
全年完成地方财政支出7.1583亿元,增长23.73%。
其中拨付新区征迁费用3000余万元(本级安排1408万元)、保障和改善民生等社会事业发展资金6221万元、维稳资金996万元,在服务新区建设、保障和改善民生、支持社会事业发展、维护社会稳定等方面发挥了积极作用。
三是财源培植取得实效。
重点税源企业不断增多,现有规模以上企业8家,纳税超过50万元重点税源企业达6家,其中纳税100万元以上的企业4家。
同时,依托工业园区建设,不断做好财源培植和税源涵养工作,夯实了可持续发展的基础。
常务副市长在全市计划和财税工作会议上的讲话(精选多篇)市委、市政府对这次会议非常重视,吕书记、胡市长就开好这次会议作了专门批示,并对计划和财税工作提出了新的要求。
在过去的一年里,全市计划和财税部门的同志开拓创新,锐意进取,为实现全市经济迈上新台阶发挥了积极的作用,财政收入净增额和增幅均创10年来最好水平面,争取上级投资创近年新高。
在此,请允许我代表市委、市政府对你们一年来的辛勤工作表示衷心的感谢,并向刚才受表彰的先进单位表示热烈祝贺。
刚才,市计划、财税部门的领导已就今年各口的工作进行了再部署、再安排,我完全同意这些意见,请大家会后抓好贯彻落实。
下面,我再简要强调三点意见。
一、统一思想认识现在首要任务就是要把思想认识统一到中央的重大决策和部署上来,这是做好今年经济工作、也是做好计划和财税工作的重要的关键和前提。
结合吉安的工作实际,我认为主要在三个方面统一认识。
㈠要统一对经济形势的认识,尤其要居安思危,增强忧患意识。
首先,从经济发展的总体态势来看。
2014年我市经济确实取得了一些具有转折意义的深刻变化,突出表现在四个增强上。
第一,工业主导作用进一步增强。
去年全市完成规模以上工业增加值19.5亿元,同比增长45%,占全部增加值的比重接近10%;全市用电量突破18亿度,增长33.1%。
其中工业用电增长41.9%。
这标志着我市工业化进程进一步加快。
工业的发展使三次产业结构发生了明显变化,全市2014年gdp增长13.6%,其中一产增长1.2%,二产增长26%,三产增长10.9%。
三次产业结构调整为30.1:37.5:32.4。
二产三产双双超过一产,实现了经济运行二、三、一的结构转型。
这是举全市之力主攻工业,多年来坚持一进一退、以退促进方针取得显著成效的结果。
第二,财政实力进一步增强。
首先从财政收入的总量上讲,无论是净增额还是增长速度都超过了历史最好水平。
2014年财政总收入18.2亿元,比年初计划16.8亿元多增1.4亿元,比上年净增3.2亿元,同比增长21.3%,在全省2014年设立的五个设区市中名列第一。
地方财政收入12.2亿元,比年初计划11.3亿元多收9000万元,比上年净增1.9亿元,同比增长19.2%。
财政总收入增收速度呈逐年加快之势。
据统计,2014年财政总收入比上年增收不到1亿元,2014年增收不到2亿元,而去年增收超过3亿元,达到3.2亿元,其中国税增收1.23亿元,地税增收1.03亿元,财政增收9500万元。
尤其可喜的是,去年财政收入的大幅增收基本上没有建立在挖地三尺、收过头税、搞水分的基础上,相反市本级还预留了2014万元的基数没有征收,这说明去年的财税征收是依法征收、留有余地的。
财政收入的质量发生了四大显著变化。
一是主体税种对财政的支撑作用明显增强。
工商税收完成5.4亿元,比上年净增1个亿,增长23.7%,比财政总收入增长快2.4个百分点。
二是税增费减的局面开始形成。
全市税收收入增加2.5亿元,占总收入增量的近80%,这说明财政总收入的增长主要依靠税收增长而不是依靠非税收增长。
三是县域财政实力上了一个台阶。
去年新增了万安、吉州、遂川三个亿元县,现在税收亿元县总数达到了9个,占到了总数的70%。
四是农村税费改革取得明显成效。
去年财政总收入净增3.2亿元,但全市农业税及农业特产税比上年少征了1400万元,这意味着政府向农民让了利,农民得了实惠。
第三,投资的拉动效应进一步增强。
全市争取国家投资、引进外资、启动民资都有较大幅度的增长,全年争取国家投资项目630个,争取上级投资11.26亿元,一些重大工程如井冈山干部教育学院、井冈山机场、泰井高速公路进展顺利,赣粤高速公路南昌至赣州段全线贯通,迎宾大道、吉福路改造,319国道改造全面完工。
投资吉安的绿色通道正在形成。
实际利用内资、外资都取得了历史性突破。
引进内资71.39亿元,引进外资突破1亿美元,尤其是引资投向发生了积极变化,工业类项目占65%以上。
农业招商完成13.3亿元,增长2.1倍。
尤其可喜的是全市全社会固定资产投资完成75亿元,同比增长51%,其中非国有投资占全市投资总额的56%,两分天下有其一,这标志着我市投资多元化的格局开始形成。
第四,城市化水平进一步增强。
去年我市城市化率21.31%,比上年提高了0.57个百分点。
标志着我市城市化水平发生了实质性变化。
其次,从面临的问题和隐忧来看,集中反映在五个方面。
一是就业形势严峻。
目前我国城镇登记失业率上升到4.2%,巨大的就业压力主要由三部分构成,一是城镇下岗失业人员。
目前全国下岗失业人员大约1000-1300万人,全省大约80万人,全市大约4万人;二是城镇新增劳动力,全国每年新增劳动力约1000万人,全省约80万人,全市约1.3-1.5万人。
三是农村剩余劳动力,全国大约有1-1.5亿剩余劳动力,全市大约有60-80万剩余劳动力,其中外出打工大约50万左右,每年仍需转移12-15万左右。
这三股洪流汇在一起,使得社会就业压力十分巨大。
尤其是进入90年代以来,一方面,经济增长和劳动就业增长严重失衡,80年代,gdp每增长一个百分点,可新增就业岗位240万个,90年代gdp每增长一个百分点,只能新增就业岗位70万个。
目前全国gdp 年均增长速度在7%左右,全市在10%左右,按7%计算,每年可新增的就业岗位为490万个,远低于城镇新增劳动力的数量;另一方面,原来吸纳就业比较多的第二产业,新增就业出现了负增长。
因此就业压力非常大。
二是农民收入增长缓慢,粮食出现五年连续下降。
“三农”问题非常突出,“农村真穷、农民真苦、农业真危险”是当前“三农”问题的写照。
粮食生产、粮食种植面积出现连续五年下降,农民收入增长速度、粮食单产、粮食总产都跌到了五年来的最低谷。
这样发展下去,国家粮食安全将受到严重威胁。
三是部分行业和地区盲目投资和低水平重复扩张倾向有所加剧。
国务院对此高度重视,前几天专门召开了防止盲目投资和低水平重复建设的电视电话会议,曾培炎副总理亲自到会作重要讲话。
去年汽车、钢铁、电解铝、水泥四大行业快速增长,就市场需求而言,有其合理性的一面,但其盲目投资和低水平重复扩张的问题非常突出,表现在三个方面:一是在建规模过大。
2014年钢铁生产能力为1.9亿万吨,在建、拟建项目1.5亿万吨,到2014年生产能力将达到3.3亿万吨,超过市场需求6000多万吨。
水泥、汽车、电解铝等生产能力均超过了市场需求,加上在建、拟建项目,将远远超过市场需求。
二是结构矛盾突出。
全国钢材项目生产能力大约60%以上为长线产品,而且相当一部分集中在缺水比较严重的北方地区;水泥生产能力中立窑及其它落后生产工艺占75%以上。
三是粗放经营严重。
消耗远远高于世界先进水平。
综合能源消耗高出世界先进水平10-30%,水消耗是世界先进水平的2.7倍,粉尘排放量是世界先进水平的10倍。
四是资源约束矛盾日益突出。
我国虽然是一个资源大国,但人均资源占有量并不大。
特别是土地资源持续下降,水资源严重短缺,煤、电等资源全面告急,去年全国有21个省市区拉闸限电,环境问题特别是环境污染问题非常严重。
五是信贷增长过快。
去年全国新增贷款3亿元,大大超过上年1.8亿元的水平。
有专家分析,信贷投放过快,引发了两方面的问题,一是加快了结构调整的不合理。
二是给银行带来了风险。
㈡要统一对宏观调控政策的认识。
中央经济工作会议提出今年的宏观调控政策是“稳定政策、适度调整”。
为什么要稳定政策,是因为积极的财政政策要退出去非常困难,一旦退出,一系列难题就会浮出水面。
自98年开始实行积极财政至今,共发行国债8000多个亿,有一部分工程已完工了,但有一大批工程仍然没有完工,如果积极财政政策一旦退出去,那么这些在建项目就失去了财政资金的支持,很可能会成为“烂尾工程”。
连续5年我们都讲国债增大功效拉动了经济增长,投资每年拉动gdp的增长都在2%左右,5年来加起来大约有9%,这就意味着,如果积极财政政策退出,这个9%的拉动就没有财政资金的支撑,现在的gdp增长主要依赖于投资的拉动,如主要的依赖没有了,那么gdp要保持增长,显然也是不可能的,这就是为什么要稳定。
今年国家将发行国债1100个亿,比去年减少了300个亿,但是去年结转了300个亿,同时预算内增加了50个亿的基建投资,实际上的投资没有减少。
就是因为投放太大了,所以要适度调整。
适度调整,主要是力度要适当、手段要适当、对象要适当,另外时机要适当。
这是中央要把握的,我们就是要向上多争一点,特别是对于吉安这个欠发达地区,多争一点,就缩小一点和发达地区的差距。
㈢要统一对树立科学发展观重要性的认识。
这是中央经济工作会上一个新的亮点,中央经济工作会明确提出要坚持以人为本,树立全面、协调、可持续发展观,强调了统筹兼顾、协调发展。
我认为这是二十多年改革开放实践的经验总结,是战胜非典疫情给我们的重要启示。
坚持科学发展观,既是经济工作必须长期坚持的指导思想,也是解决当前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则。
关键要把握两条,第一条要坚持发展是硬道理。
尤其是对欠发达的吉安来讲,要抓住一切机遇加快发展,尽量缩小与发达地区的差距,发展必须摆在经济工作的首位。
尽管这几年我们发展的速度都高于全省的平均水平,连续多年来都是这样,但毕竟是低水平、低基数下的快速增长。
京九沿线经济协作带共是13个设区市,我市2014年gdp的总量、人均gdp和地方财政收入在京九沿线经济协作13个设区市里排位居后,gdp总量排在第12位,人均gdp排在第10位,地方财政收入排在第9位。
我市gdp总量180亿,排在第一位的惠州是525个亿,我们大约是它的1/3,人均gdp不及惠州的一个零头,我们是3952元,惠州是18651元,我们地方财政收入10.24个亿,沧州市排第一位,是25.6亿元,我们不到它的一半,差距是显而易见的。
与江苏五强县比较差距更加明显,江苏的五强县是江阴、张家港、常熟、昆山、吴江,按2014年快报数,我市gdp总量是江苏五强县平均数的6%,人均gdp为它平均数的11%,财政总收入不到它平均数的一半。
由此可见我们的发展不是快了而是慢了,差距不是小了而是大了。
在日益激烈的发展竞争中,慢进也是退,没有一个较快的发展速度,我们面临的很多问题和矛盾就难以从根本上解决,人民群众就难以得到更多的实惠,吉安在全省、全国发展的大格局中,也就难有自己的地位,所以在当前和今后一个时期,加快发展、做大经济总量,仍然是我市最紧迫、最重要的任务。
第二条要始终坚持园区建设三个坚决不搞、三个同步的原则。
三个坚决不搞是:坚决不搞危及人民生命健康的项目,坚决不搞严重污染和破坏生态平衡的项目,坚决不搞黄、赌、毒项目,并做到环境项目与产业项目同步设计、同步施工、同步投产,换句话说我们在加快发展的同时,不能只单纯追求速度和规模,忽视质量和效益,忽视经济政治文化的协调发展,甚至以资源的浪费、环境的破坏、以及社会收入差距过分拉大而换取一时的快速增长。