如何加强我国市场监督管理的思考
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对当前市场监管工作的几点思考和建议
1、加强原则性和权威性,严格执行国家有关市场监管规定,严防违法行为。
2、提高市场监管效率和质量,依靠科技和信息化手段,提高监管能力,防止违法事件的发生。
3、加大监管的调节力度,坚持健全多层次的市场监管框架,并且加强市场参与者的道德职业遵从性,防止市场异常波动。
4、加强各部门之间的协作和沟通,确保监管部门间的有效配合,提高对市场违法行为的及时发现率和处置效率。
5、加大市场监管部门的资金投入,强化监管资源,健全依法严格执行有关法律法规的监管体制。
6、强化监管部门的数据信息采集,构建社会信用体系,强化对市场参与者的合规和风险控制工作。
7、提高公众对市场监管工作的认可度,建立市场监管机构的道德与职业操守体系,强化市场监管部门的社会责任感。
做好新形势下市场监管工作的几点思考2015年,对于市场监管部门来说,注定是一个不平凡的年份.去年,工商、质监从省级垂直管理变革为地方管理,同时食品监管职能也进行了调整,今年,质监、工商、食药监又进行了合并重组。
体制的不断变革给我们市场监管部门的发展带来了机遇,同时也面临着很大的挑战。
当前中央提出了“大众创新、万众创业”的新政策,市场监管业务的膨胀将成为新常态,我们如何克服体制变革中的不利因素,以全新的姿态开展市场监管工作值得我们不断思考。
一、加大业务融合力度质监、工商、食药监三方面的业务都有所侧重,但是也有很多的业务存在交叉.比如,原来三个部门都有行政审批事项并设有独立科室,当前中央提出了简政放权,要逐步减少审批事项,市场监管部门的审批事项应尽快统一起来,把相关业务科室融合到一起,实行一站式服务.这样做有利于业务的开展,有利于降低行政成本,有利于企业发展,方便了广大人民群众。
二、大力推行岗位交叉练兵。
新的市场监管部门刚刚成立,全局干部职工业务素质有待提高,要做好市场监管工作就必须有一大批的业务骨干,当前急需做好的工作就是开展岗位练兵,业务相关的科室可以原有骨干的带领下开展交叉学习,同时坚持“引进来和走出去”战略,加强学习,以利于工作的进一步开展.三、整合技术机构,为监管工作提供坚实基础.要做好市场监管工作,必须重视技术机构的建设,原有的技术机构较为散乱,检验检测能力不足。
三局合并后就是要把相关技术机构整合,对市场急需的检测项目要做大做细.如原有质监部门的检验测试所在检测方面很有优势,特别是前期职能的调整致使食品检测设备大量闲置,很有必要将食药监和工商相关检测业务和人员与质监部门的检验测试所整合。
检验检测是我们行政执法的重要支撑,只有检测手段提高了,才能更好的为行政执法提供依据,更好的服务人民群众。
四、做好队伍建设和党风廉政工作队伍建设和党风廉政建设是市场监管工作的组织保障.在队伍建设上,要有“激励”机制,就是要在全局营造鼓励干事业、支持干成事业的氛围,最大限度地发挥每个人的创造活力。
关于完善市场监督管理行政执法机制的几点思考市场监督管理的行政执法机制是保障市场经济健康发展的重要保障。
然而,由于市场监督管理的复杂性和特殊性,现有的行政执法机制仍存在一些问题和挑战。
为了进一步完善市场监督管理行政执法机制,以下几点思考可以提供参考。
首先,要加强基础性制度建设。
完善市场监督管理行政执法的基础性制度,包括加强相关法律法规的修改和完善,提高行政执法的法治化水平,确保行政执法机构依法行使权力。
此外,还应建立健全行政执法规则、流程和标准,明确执法主体、执法权限和执法责任,使执法行为更加规范和透明,保证公平公正。
其次,要加强行政执法队伍建设。
市场监督管理行政执法的质量和效果取决于执法人员的素质和能力。
因此,要加强对执法人员的培训和教育,提高其法律、执法和业务水平。
同时,要优化执法队伍的组织架构和人员配置,确保执法部门能够及时有效地履行职责,提高执法效率和质量。
第三,要加强信息化建设。
信息化技术的应用可以提高市场监督管理的精确度和效率。
通过建立健全市场监管信息系统,实现对市场主体的全程监管和全面掌控,可以更好地发现和解决市场问题。
同时,通过信息化技术的应用,可以提高执法部门的工作效率,减少人为错误和滥用权力的可能性,增强监管的公信力和法律效力。
第四,要加强协同治理和跨部门合作。
市场监督管理是一个综合性的工作,需要多个部门的协同合作。
因此,要加强市场监管部门与其他相关部门的沟通和协调,在市场监督管理中形成合力。
同时,要加强与社会组织、企业和公众的合作,通过共同参与监督和管理,形成多元化的监督机制,提高管理的科学性和有效性。
最后,要加强对市场主体的教育和引导。
市场主体是市场监督管理的核心对象,其行为对市场的运行和发展具有重大影响。
因此,要加强对市场主体的法律教育和诚信引导,增强其自觉遵守法律法规和行业规范的意识和能力。
同时,要建立健全激励机制,鼓励诚信经营和自律行为,限制违法行为和不当竞争,促进市场的良性发展。
市场监管工作一直是国家治理体系和治理能力的重要基础,也是经济社会发展的重要保障。
近年来,我在市场监管工作中不断总结经验,不断提高自己的工作水平,通过不断探索实践,逐渐形成了一些工作感悟和心得。
在这里,我将结合自身实际经验,谈谈我对市场监管工作的感悟和心得。
一、加强信息化建设,提升监管效能市场监管部门作为维护市场秩序的主体,信息化建设是提升监管效能的重要手段。
我们要不断加强信息化技术应用,建设和完善监管信息评台,通过信息化手段对市场进行动态监测,及时掌握市场动态,提高监督管理的精准度和效率。
二、加强监管执法队伍建设,提高执法质量执法人员是市场监管工作的基础,他们的专业素养和执法水平直接关系到监管工作的成效。
市场监管部门要加强对执法人员的培训和考核,提高其执法能力和综合素质,确保执法过程规范、公正、公平。
三、创新监管方式,提升服务质量随着市场经济的不断发展,监管工作也需要不断创新。
我们要及时调整监管策略,丰富监管手段,突破传统的监管方式,更加注重服务型监管,为市场主体提供更加优质的服务,这样才能更好地发挥市场监管部门的作用。
四、加强风险防控,维护公共利益在市场经济条件下,市场监管工作面临着各种风险挑战。
我们要加强风险防控意识,及时发现和处理各类违法行为,保障社会公共利益,维护市场秩序的公平、公正。
五、加强协作配合,形成合力市场监管工作需要多部门的配合,我们要主动与其他相关部门加强协作,形成合力,共同推进市场监管工作。
只有各方紧密配合,才能更好地实现市场监管工作的全面有效。
总结起来,市场监管工作是一个长期而复杂的过程,在工作中我们需要不断提高自己的素质和技能,加强协作,创新思维,积极应对各种挑战和风险。
相信在各级监管部门和广大监管人员共同的努力下,市场监管工作一定能够迈上一个新的台阶,为经济社会的稳定和发展做出更大的贡献。
在市场监管工作中,要不断加强信息化建设,提升监管效能。
利用大数据技术、人工智能等先进技术,构建起覆盖全行业、全方位、全要素的监管信息化系统。
浅析加强市场监管干部队伍建设的思考加强市场监管干部队伍建设是当前我国市场监管工作中的一项重要任务。
随着市场经济的发展和经济全球化的加速,市场环境复杂多变,市场监管工作也面临着前所未有的挑战。
市场监管干部队伍作为市场监管工作的中坚力量,其素质和能力直接关系到市场监管工作的效果和质量。
加强市场监管干部队伍建设,提高其专业素养和工作能力,已成为当前市场监管工作的紧迫任务和重要课题。
一、背景市场监管工作涉及到商品质量安全、商业秩序维护、知识产权保护、反垄断和反不正当竞争等多个领域,是国家治理体系和治理能力的重要一环。
当前,我国市场监管工作面临着多方面的挑战,其中包括市场主体数量庞大、地域分布广泛、违法违规行为层出不穷、技术手段不断更新换代等。
而在这样的背景下,市场监管干部队伍建设显得尤为重要。
二、存在问题1. 业务能力不足。
市场监管工作涉及到法律法规、行政管理、技术标准和专业知识等多个领域,要求干部队伍具备多方面的综合能力。
目前一些市场监管干部的法律法规和专业知识储备不足,难以应对复杂多变的市场形势。
2. 队伍结构不合理。
由于市场监管工作范围广泛,市场监管干部队伍中存在一些人员不够专业、不够精干的现象。
一些干部缺乏实践经验,部分执法人员技术水平不高,这种队伍结构不合理不仅降低了市场监管工作的效率,也影响了广大市场主体的合法权益。
3. 管理体制不完善。
市场监管干部队伍管理体制不完善,缺乏有效的监督和激励机制,导致一些干部不够敬业、不够负责、不够有效地履行职责,甚至出现贪污腐败等不良行为。
三、建设思路1. 提高干部队伍的综合素质。
加强市场监管干部队伍建设的首要任务是提高干部队伍的综合素质,包括职业道德、法律法规知识、技术能力、沟通协调能力以及政策执行能力等方面。
通过加强培训、引进专业人才、提升素质评价机制,来提高干部队伍的整体水平。
2. 优化队伍结构。
市场监管干部队伍结构应该科学合理,既要有一支专门从事执法工作的队伍,也要有一支专门从事政策研究和制定的队伍,以及一支专门从事市场监测和预警的队伍。
市场监督管理存在的问题及建议市场监督管理是维护市场秩序、保障消费者权益的重要工作。
然而,在实践中,我们也会发现市场监督管理存在一些问题,如监管力度不够、法律法规不完善等。
基于这些问题,本文将对市场监督管理的存在问题进行剖析,并提出了一些建议以改进现状。
一、市场监督管理的问题1. 监管力度不够市场监督管理部门的人员和资源都面临不足的问题。
由于市场竞争激烈,企业的数量不断增加,而监管部门的人员却无法跟上。
这就导致监管力度不够,监管范围无法扩大,很多违法行为得不到及时查处,给市场秩序带来了很大的威胁。
2. 法律法规不完善市场监督管理的法律法规体系还不够健全,存在一些漏洞和不足。
这使得监管部门在执行时遇到了困难,不能够准确、有效地约束企业的行为。
同时,一些新兴行业也缺乏相关的法律法规规范,使得一些企业仍然可以从事不合规的商业活动。
3. 执法不力在市场监督管理中,执法不力也是一个普遍存在的问题。
一些监管部门存在被贿赂和舞弊行为,不能够执行法律,导致违法行为长期存在。
此外,执法部门之间的协调配合也存在问题,相互之间信息沟通不畅,导致监管工作的效率低下。
二、对市场监督管理的建议1. 提升监管力度为了解决市场监督管理中监管力度不够的问题,政府应该加大对监管部门的支持力度。
增加监管人员的数量,提供充足的经费,改善监管设施,提高监管人员的绩效考核等,都是有效的措施。
此外,还应加强监管部门与企业和社会的沟通和合作,建立联合执法机制,共同维护市场秩序。
2. 完善法律法规要解决市场监督管理中的法律法规不完善的问题,政府应该加强对相关法律法规的修订和推广。
适时调整现行法规,填补法律空白,完善法规体系,提高监管的有效性。
此外,还应加强对新兴行业的规范,及时制定相应的法律法规,为监管提供更有力的依据。
3. 加强执法能力为了解决执法不力的问题,政府应加大对执法部门的培训和监督力度。
强化执法人员的职业道德和法律素养,加强对执法行为的监督和检查,对违法行为进行严厉打击。
如何开展基层市场监管工作的几点思考机构改革以来,原来的工商局与食品药品监管局、质量监督管理局三家单位合并组成市场监督管理局,由于长期沉浸于单一的“工商监管型”工作模式,部门上下审时度势,正自觉而努力地探索着市场监管职能和职能到位的方法和途径,全面转入了履行市场监管职能实践,但是,作为市场行政管理基础的基层分局日常监管工作,在实践中却总有力不从心之感,在某些环节和工作领域还存在监管不规范、不到位,甚至严重缺位的问题,让监管效能大打折扣。
一、存在的问题(一)监管观念滞后,监管手段单一,监管目标浅显,监管思路局限,监管模式没有完全走向“精细化”。
以前的工商工作以日常巡查为主,每周 2.5天的巡查时间,巡查人员按规定填写巡查记录,市场主体方面针对市场上的无照经营进行检查,在食品流通环节主要针对食品经营户是否建立完善的食品进销货台账(易票通)进行检查,在日常的巡查中,又根据上级安排进行各种专项检查,很多检查由于时间紧人员少任务重等等原因只停留在表面的一带而过,完全没有时间精力去做进一步的深入调查。
(二)日常监管缺位,有效监管纵不到底,横不到边。
城区分局一般两个巡查组,每个巡查组二人,每个巡查人员都有自己主要负责的辖区,三千余户个体户及 700 余户企业,监管力量单薄,执法巡查必须两人以上,但是几乎都是只能各自监管各自的辖区,很多时候如果在监管中出现什么问题一个人应对很困难,所以在巡查中都会尽量避免与监管对象发生争执。
巡查人员除了日常的市场巡查、参加各种专项检查以外,还要办理案件,调解投诉等等,由此,就造成了一些偏僻的地方不能及时去监管,一些发现了的问题不能及时沟通处理。
(三)日常监管常态化、长效性不够夯实,监管难以达到工作预想。
工作仍桎梏在定期巡查、突击性整治;走马观花,对监管对象违法经营行为不能及时发现,或发现后不能及时、有效、科学处置;对市场不能有效掌控。
(四)监管行为不规范、不到位,违规违纪执法行为暗藏或多发,有泛滥之虞,使履职风险增大。
关于提高我国资本市场效率的几点思考提高我国资本市场效率是当前一个亟待改进的问题。
在过去的几年中,我国资本市场的不断发展,产生了一定程度的效率问题。
在未来的发展中,如何提高我国资本市场的效率,成为了当前的一个重要课题。
本文将就这一问题,从几个方面分别进行探讨、分析和讨论。
一、完善我国资本市场的监管体系完善资本市场的监管体系是提高资本市场效率的关键。
首先在监管机构上,应该设立一个专门的监管机构,来监督和管理资本市场交易。
其次,在资本市场运作上,应该设立更加严格的交易规则,以保证交易的公开透明和稳定运行。
最后,在制定监管政策上,应该更加注重市场的稳定性,避免出现市场乱象,导致不必要的损失。
二、增强资本市场投资者的信心要提高资本市场的效率,需要增强投资者的信心。
投资者的信心是资本市场发展的核心。
因此,在加强市场管理的同时,也应该加强投资者教育以及信息透明度的提高。
只有投资者普遍拥有安全的投资保障,才能在资本市场中获得投资回报。
三、完善资本市场的信息共享机制资本市场的高效运转需要高效信息共享。
在我国的资本市场中,很多信息都是不对称的,导致很多投资者无法获得充分的信息,影响了市场效率。
因此,应该建立一个完善的信息共享机制,保证信息公开透明,让更多的投资者获得充分的信息,提高投资者的决策水平。
四、加强投资者保护措施保护投资者是资本市场稳定运行的重要保障。
在我国,由于缺乏充分的保护措施,很多投资者受到了损失。
因此,应该加强投资者保护措施的建设,建立一个完善的投资者保护机制。
建立投资教育体系,从源头进行投资者知识普及。
同时也需要加强舆论监督,加大对违法行为的惩罚力度,让投资者能够放心地进行投资。
综上所述,提升我国资本市场效率需要从多个角度进行思考和改进。
在监管体系上,应该建立完善的监管机制和交易规则。
在投资者信心上,应该进行投资者教育和信息透明。
在信息共享上,应该建立高效信息共享机制。
在投资者保护上,应该加强投资者保护措施,建立完善的投资者保护机制。
近年来,随着我国经济的快速发展,市场监管工作的重要性日益凸显。
作为一名市场监管工作者,我深感责任重大,使命光荣。
在多年的工作中,我积累了丰富的经验,现将我的心得体会与大家分享。
一、提高政治站位,强化责任担当市场监管工作是一项涉及面广、政策性强、责任重大的工作。
作为一名市场监管工作者,首先要提高政治站位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
在工作中,要时刻牢记党的宗旨,把人民群众的利益放在首位,强化责任担当,以实际行动践行党的群众路线。
1. 牢记党的宗旨。
党的宗旨是全心全意为人民服务,市场监管工作直接关系到人民群众的切身利益。
我们要时刻把人民群众的利益放在心中最高位置,关注民生,关注民生诉求,切实解决群众反映的问题。
2. 强化责任担当。
市场监管工作涉及到多个领域,涉及面广,工作任务繁重。
我们要敢于负责,勇于担当,以高度的责任感和使命感,全力以赴做好市场监管工作。
二、加强学习,提升业务能力市场监管工作涉及多个领域,政策性强,要求我们具备扎实的业务知识和丰富的实践经验。
因此,加强学习,提升业务能力是做好市场监管工作的关键。
1. 学习法律法规。
市场监管工作涉及诸多法律法规,我们要深入学习相关法律法规,熟悉政策规定,做到依法行政、依法监管。
2. 学习业务知识。
我们要不断学习市场监管领域的专业知识,了解行业动态,提高业务水平,为做好市场监管工作打下坚实基础。
3. 参加培训。
积极参加各类培训,拓宽知识面,提高综合素质,为更好地服务市场监管工作做好准备。
三、创新监管方式,提高监管效能随着市场监管工作的不断深入,传统的监管方式已无法满足新形势下的需求。
我们要不断创新监管方式,提高监管效能。
1. 推进“放管服”改革。
深化“放管服”改革,简化审批流程,提高审批效率,为企业提供更加便捷的服务。
2. 强化事中事后监管。
建立健全事中事后监管制度,加强对市场主体的事中事后监管,提高监管效能。
3. 利用科技手段。
如何加强我国市场监督管理的思考我国原有的市场监督管理,是作为工商行政管理的一项职能进行研究。
随着我国社会主义市场经济体制的确立,在市场体系不断完善过程中,开始重视了市场监督管理的研究,但目前的研究,大多是从市场监督管理的某项职能出发或是对某类市场的监督管理进行专门研究,很少有从建立社会主义市场经济体制的高度,从为社会主义市场经济运行提供良好的秩序保证的角度进行总体性研究。
如何对我国市场监督管理看作开展总体性的研究,建设一种统一、高效的市场监督管理系统,是当前经济改革实践中提出的迫切需要解决的难题。
笔者认为,市场监督管理是维护市场经济秩序的重要手段,是市场经济正常运行,是市场经济正常运行的重要保证。
因此加强我国市场监督管理的研究,不仅对于培育市场体系有着重要的现实意义,并可以对市场监督机构设置及管理实践有一定指导意义,有利于我国市场经济健康有序a地发展。
应当从以下三点进行建设和探索,从而构建统一、高效的市场监督管理系统。
一、加强诚信体系建设,打好市场监督管理的基础诚信缺失造成的后果难以估量。
我们大家都能看到, 目前在商品交易中普遍存在卖家不见钱不发货, 买家不见货不给钱, 采购人员提着大量现金到处跑,推销人员靠拿回扣做销售的怪现象。
这种现象使我们的现代交易回归原始,既耽误了大量贸易机会也恶化了企业的生存环境, 给经济造成的损失也难以统计,因此加强诚信建设,构建完善的诚信制度,是目前我国加强市场监督管理的基础和根本。
1.要调整监管的角度。
以经营者和管理者为重点,培养诚实守信的品格,建立诚实守信的基本规则,建立经营、诚信、效益三方面互为因果、良性循环的关系。
因此,从监管者来说,监管不能仅立足于对不法活动的打击,要从打击转变为监管服务, 应该从服务的角度来强化和改善监管。
a2.要改善监管的内容。
监管要从就事论事的治标转向更重要的追根溯源性的治本。
治本的重要内容就是努力培养监管者与经营者的商业信誉与法律意识, 强化诚信制度建设,提高诚信水平,努力构造有利于企业可持续发展和国民经济可持续发展的有效机制和体制。
充分发挥诚信所产生的“马泰效应”,也就是对监管者和经营者来讲,他能够取得公众的信任, 同时他的市场机会越来越多,发展会越来越好。
3.要建立和完善诚信信息系统。
要建立一套约束企业和个人诚实守信的看似软却实硬的信息系统, 它既是政府的他律, 也是促进企业和个人素质的自律。
笔者认为,信用制度建设关键要做好以下三点:一是建立诚信信息化制度,即建立一种信用档案,使人们可以随时了解监管者重点是经营者的诚信指数。
二是诚信制度要和合理的惩诫制度有机结合起来,让守信的人得到好处,让失信的人受到惩罚。
例如:在美国, 一个经营者可能仅仅是五美元的罚款没有交,就可能被列入到黑名单中。
有了这样的不良记录, 任何一个他a想与之打交道的部门, 都可能对他产生警惕。
比如你想去贷款, 人家银行就不会给你贷款, 客户也都不会买你的东西,最后是得不偿失。
所以信用制度要让失信者“一朝违法, 终身受诫”,这样就能从源头上解决市场经济中诚信体系的一些核心问题。
三是工商管理部门必须认真在企业设立、变更和注销登记过程中,如实记录企业的诚信情况,把自己工作中能够接触到的企业相关的信用信息集中起来, 运用现代信息技术将这些信息加以收集、整理、分析、综合, 就可以形成企业的信用档案, 就可以对企业的信用情况做出评价。
同时, 利用现代信息技术与各有关部门进行信息联网, 以供社会查询,这样就能够充分发挥全社会对企业行为的监督作用。
二、注重过程管理,建立有序的市场监督管理机制加强市场监督管理的目的是为了规范市场行为, 规范市场行为又能够更好地提高市场主体的素质, 从而进一步促进市场监督管理。
然而, 市场经济活动又是十分复杂的, 任何市场主体, 由于经济利益的驱动和其他各种复杂的a原因,都会产生不规范的甚至违法的市场行为。
因此,市场监督管理必须紧紧围绕着市场主体向社会提供的产品和劳务这个中心, 着力抓好市场运行过程,从而建立有序、规范的市场监督管理机制,全力维护在市场竞争和交易过程中的有序状态。
1.要建立健全商品进入市场的准入制度, 防止假冒伪劣商品进入市场。
为此, 必须建立健全索票、索证和流通企业与生产企业挂钩制度。
流通企业要依法建立和认真执行进货检查验收制度, 在进货时要验明供货单位的营业执照、产品的注册商标和合格证等有关证件, 严防“三无”(无生产厂家、无生产地、无品牌) 产品进入市场。
同时, 对进入市场的产品要进行产品质量等方面的检查或抽查。
特别是对于同人民群众生活、生产密切相关的商品, 应采取检查和检测相结合的办法, 确保流通领域商品质量监管职能到位。
通过检查和检测, 一旦发现问题, 不仅要对有问题的产品依法进行处理, 而且还应对商品的来源和生产厂家进行追查和处理, 以加强对市场主体的监管。
a2.要加强市场主体交易行为的监管。
在市场经济条件下, 各市场主体之间的交易要遵循自由、平等、互利的原则,各种交易行为都要符合国家法律、法规和政策的规定和要求。
市场监管部门要对交易行为进行全过程监管。
从经济合同的签订执行到商品的验收和货款支付, 都要符合国家的有关政策规定。
如果出现纠纷, 先由交易双方进行协商解决;解决不了的要由市场监管部门依法进行裁定。
对市场交易中的违法行为, 除要对行为本身进行纠正外, 还应对交易主体进行相应处罚。
为了确保市场监管有效到位, 一方面要协调好市场监管部门各方面、各环节的关系, 同时还要协调好市场监管部门与其他经济管理部门的关系。
3.要加强市场主体竞争行为监管。
市场经济是竞争经济,市场主体之间的竞争是一个客观规律。
但竞争必须有规则,否则就会造成市场混乱。
竞争规则必须保证竞争的公平、公正、公开, 因而应由政府统一制定。
竞争应保证价格合理、质量合格、打破垄断。
所谓价格合理主要是严禁价格欺诈和倾a销产品;质量合格主要是产品质量必须符合国家规定的质量标准;打破垄断主要是市场结构要合理, 同时要破除地区分割, 建立有利于商品、资金、技术、劳动力合理流动的全国统一的市场体系。
4.要建立健全不合格商品退出市场制度。
对在检查、抽查中发现有严重质量问题的商品, 除对被抽查者依法进行处罚外, 对涉嫌进入市场的同一批次的所有商品, 都应依法查处,责令经营者限期下架、退出市场。
同时,还应查明该产品的生产者,并依法进行处罚。
这项制度与前述市场准入制度,已在全国逐步实行, 是全国工商系统近年来在整顿和规范市场经济秩序中不断探索的结果, 是建立良好的商品市场秩序的重要措施, 对加强市场行为监管已经起到并将继续发挥积极作用。
5.要充分发挥民间商会、行会的积极作用。
比如成立酱油协会, 把本地区所有的酱油生产企业都纳入进来, 在国家规定的技术标准基础上, 制定行业标准。
由行业协会来监督这些生产企业的产品质量,实行告发制度。
而且a对要进入本地区的外地企业的产品质量也进行监督。
这就是说,把原来完全由政府履行的一部分职能分解给行业协会, 行业自律, 行业监督,进一步促进流通秩序的公平与效率。
三、加大打击力度,强化市场监督管理的法治化建设一段时间以来,劣质奶粉成婴儿“杀手”、有毒香肠危害群众健康等此类破坏市场经济秩序犯罪案件不断涌现,其根源被追溯出后,一些行政执法机关执法不严、以罚代刑、有罪不纠的问题再一次凸显出来。
因此,加强市场监督管理,必须在全国范围内开展整顿和规范市场经济秩序工作,必须进一步加强对市场监管案件移送中存在的问题的改进,杜绝以罚代刑现象发生,督促行政机关认真履行市场监督管理职责,有效打击危害市场秩序犯罪,解决市场监督管理中的有法不依问题,切实解决当前市场监管案件移送中存在的问题,在行政处罚与刑事追究之间搭建一条“绿色通道”,促进行政执法与刑事执法的有效衔接。
a1、要建立信息交互机制。
在查处破坏社会主义市场经济秩序的案件中,行政执法机关对是否涉嫌犯罪、是否移送司法机关处理把握不准的,可以向公安机关、检察机关咨询。
对于重大、复杂的涉嫌犯罪案件线索,可召开联席会议,沟通情况,统一认识,协调解决疑难问题。
对查处的经济违法违章案件,行政执法机关应定期向检察、公安机关进行通报。
如南京市下关检察院与工商分局就于2003年签订了“重大案件互相通报制度”,在充分发挥各自职能作用的基础上,做到信息共享、密切合作,取得了较好的效果。
2、要完善移送涉罪案件的工作程序。
行政执法机关在查处违法行为过程中,对依照法律规定已涉嫌犯罪,需要追究刑事责任的案件,应及时向公安机关移送。
公安机关必须在3日内作出立案或不予立案的决定。
行政执法机关对公安机关不予立案的决定有异议的,可以提出复议,也可以建议检察机关进行立案监督。
检察机关认为公安机关不立案理由不成立的,公安机关必须在15日内立案。
检察机关对案件移送情况要跟踪监督。
对行政执法机a关移送公安机关立案侦查的涉嫌重大复杂案件,可介入侦查,协助公安机关完善、固定证据,督促公安机关在法定期限内侦查终结。
另外,对于行政执法机关不移送的涉嫌犯罪案件,如果有关单位、个人举报或者群众反映强烈的,检察机关可向行政执法机关查询案件情况,还可派人员查阅案卷材料,行政执法机关应当予以配合。
3、要强化学习培训制度。
依法移送涉嫌犯罪案件是一项涉及多个部门的严肃工作。
广大行政执法人员应迅速转变观念,加强业务和职业道德纪律培训,认真学习国家有关涉嫌移送的法律规定,特别是认真学习掌握刑事法律知识,提高广大干部的执法业务素质和职业操守,防止执法人员主观上故意不移送涉罪案件。
4、要严格责任追究制度。
要把有权必有责、用权受监督、失职要追究的行政原则融入到对市场监管案件的移送工作之中,严格执行《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》,对涉嫌在移送案件工作中存在失职渎职行为a企业管理,人事管理,岗位职责。
的,坚决予以严惩,决不姑息,从而在根本上杜绝违法行为的发生。
总之,市场监督管理是一项综合性的涉及到全社会各个方面的工作,我们应当坚持以科学发展观为统领,抓住诚信、信息化、法治化、经济运行过程这四个基本点,做好市场监督管理的科学宏观调控,构建有序和谐、诚信依法、统一高效的市场经济监管秩序,促进我国经济社会全面健康发展。
鞠躬尽瘁,死而后已。
——诸葛亮a。