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姓名：郑磊性别：男职称：副教授学院：土木工程学院研究方向：工程项目管理、虚拟建设、企业管理。
工业与民用建筑本科、建筑经济与管理专业硕士、土木工程建造与管理博士。
东南大学土木学院建设与房地产系教师，并兼任江宁区建设局局长助理。
曾到Unive rsityof Marylan d(USA)做访问学者一年。
在建筑经济、建筑技术等期刊上发表论文近二十篇；参编教材五部主持国家社会基金资助项目《建筑业企业诚信评价及运作模式研究》；建设部《建设工程交易信用评价体系研究》、《虚拟建设实施的理论问题研究》《建设工程质量管理国际比较及启示》等科研项目的研究；参与了建设部《WTO主要成员国家和地区建筑市场准入制度和技术壁垒分析与对策研究》、江苏省建设厅《江苏省构筑建筑强省经济技术指标体系研究》等近十个课题项目的研究。
在建筑经济、建筑技术等期刊上发表论文近二十篇；参编教材五部主讲课程：工程项目管理（Ⅱ）（本科），虚拟建设（研究生）姓名：陆惠民性别：男职称：教授学院：土木工程学院研究方向：建设项目知识管理研究，建设项目信息化管理研究，建筑业企业战略管理研究。
陆惠民，男，教授1962.09出生, 1983.7 南京工学院土木工程系本科毕业1988.3 南京工学院土木工程系获建筑经济与管理专硕士学位，1999.3获东南大学土木工程学院结构工程专业博士学位，2000.1 德国WUPPE RTAL大学土木工程系高级访问学者.研究方向：建设项目知识管理研究，建设项目信息化管理研究，建筑业企业战略管理研究．主要论著：1．工程项目管理主编东南大学出版社2．城市基础设施施工技术与项目管理王镝陆惠民等合编东南大学出版社3．房地产法规概论副主编，南京出版社4．建筑企业施工现场管理杜训陆惠民编著，中国建筑工业出版社5．实用建筑工程预算手册副主编中国建筑工业出版社6．《住宅设计资料集》施工分册参编中国建筑工业出版社7．中华人民共和国国家标准《建设工程项目管理规范》参编8．建筑施工参编东南大学出版社姓名：成虎性别：男职称：教授学院：土木工程学院研究方向：1．工程项目管理。
《工程合同管理》课程大纲课程编号：0552302 课程类型：专业主干课学时：48 学分：3 先修课程：工程项目管理、建设法规一、课程性质与任务本课程属于“工程管理”本科专业主干课程。
通过本课程的教学和学习，使学生建立工程合同的整体课程结构体系，掌握合同法及其相关法律的基本理论和方法，工程招标投标的制度和基本方法，专业合同(包括工程监理合同、勘察设计合同、施工合同以及FIDIC合同等)及其示范文本的主要内容、工程索赔与反索赔等。
具备独立编制工程项目招标文件、资格预审文件、投标文件以及编制主要专业合同文件的能力。
二、课程内容与学时第一章土木工程合同管理绪论（2学时）第一节工程建设中的合同关系第二节市场经济条件下的合同管理第三节政府加强工程合同管理的措施与手段第四节注册工程师和合同管理第五节本课程主要任务、结构第二章建设工程法律基础（2学时）第一节合同法律关系第二节代理制度第三节担保制度第四节保险制度第三章合同法基本原理（6学时）第一节合同法概述第二节合同的订立第三节合同的效力第四节合同的履行第五节合同的变更、转让和终止第六节合同违约责任第七节合同争议处理第四章工程招标投标（8学时）第一节概述第二节勘察设计招标投标管理第三节建设监理招标投标管理第四节工程施工招标投标管理第五章工程监理合同（2学时）第一节监理合同概述第二节监理合同的内容第六章勘察设计合同管理（2学时）第一节勘察设计合同概述第二节勘察合同的主要内容第三节设计合同的主要内容第七章建设工程施工合同管理（8学时）第一节建设工程施工合同概述第二节建设工程施工合同示范文本的主要内容第八章 FIDIC土木工程施工合同条件（6学时）第一节 FIDIC合同条件概述第二节 FIDIC土木工程施工合同条件第三节 FIDIC设计～建造与交钥匙合同条件第四节 FIDIC土木工程施工分包合同条件第九章工程索赔的基本理论（6学时）第一节索赔的基础理论第二节索赔的分类第三节索赔事件及其发生率第四节索赔的依据及证据第五节索赔文件第六节索赔工作程序第七节索赔的技巧与艺术第十章工程延误及其索赔（2学时）第一节工程延误的合同规定及要求第二节工程延误的分类、识别与处理原则第三节工期索赔的分析与计算方法第十一章费用索赔（2学时）第一节费用索赔原因及分类第二节费用索赔的费用构成第三节索赔费用的计算方法第十二章反索赔（2学时）第一节反索赔的含义及作用第二节反索赔的内容第三节施工企业合同管理办法三、教学要求1.授课要求本课程将选用一本或两本适用教材，并提供相应课外参考教材和文献目录，以供学生课外选读。
4、工程项目管理组织项目组织是实现有效的项目管理的前提和保障。
项目组织管理是项目管理的首要职能，其他各项管理职能都要依托组织机构去执行，管理的效果以组织为保障。
工程项目组织主要是指项目管理的组织结构模式和组织分工，以及工作流程组织。
组织结构模式反映了一个组织系统中各子系统之间或各元素（工作部门或管理人员）之间的指令关系；（静态）组织分工反映了一个组织系统中各子系统、各元素的工作任务分工和管理职能分工（静）工作组织流程则反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系（动态）1、简述组织设计的主要内容组织结构是指组织内部各构成部分和各部分间所确立的较为稳定的相互关系和联系方式。
➢组织结构的主要作用有：（1）组织结构是一切协调活动的前提和基础。
（2）组织结构确定了正式关系与职责的形式，形成了组织的责任体系。
（3）组织结构确定了一定的权力系统。
（4）组织结构形成信息沟通体系。
➢项目组织结构设计的程序：1、确定项目管理目标2、确定工作内容3、选择组织结构形式、确定岗位职责、职权4、设计组织运行的工作程序和信息沟通的方式5、人员配备2、简述项目组织结构的构成要素和设计原则组织结构的构成因素：（1）合理的管理层次：管理层次是指从最高管理者到最底层操作者的等级层次的数量，合理的层次结构是形成合力的去啊你结构的基础，也是合理分工的重要方面。
（2）合理的管理跨度：是指一个上级管理者能够直接管理的下属的人数。
管理跨度与管理层次相互联系、相互制约，两者成反比例关系，即管理跨度越大，管理层次越少。
确定管理跨度的最基本原则是最终是管理人员能有效地领导、协调其下属的活动。
（3）部门的划分：把性质相似或具有密切关系的具体工作合并归类，并建立负责各类工作的相应的管理部门并赋予一定的职责和权限。
应满足专业分工与协作的要求，最常用的是按职能划分和按产品划分两种。
（4）管理职责：职责是责、权、利系统的核心，职责的确定应该明确，有利于提高学校了，而且应便于考核。
东南大学工程合同管理题库一、单选题1. 工程合同管理的主要目的是（）A. 确保工程质量B. 控制工程成本C. 规范工程建设行为D. 提高工程建设效率2. 下列不属于工程合同管理工作内容的是（）A. 合同起草B. 合同谈判C. 合同履行监督D. 工程招投标3. 工程合同中，对于工程进度款的支付，正确的说法是（）A. 工程进度款应当按照工程实际完成情况支付B. 工程进度款应当按照工程合同价款的50%支付C. 工程进度款应当按照工程合同价款的100%支付D. 工程进度款无需支付4. 工程合同履行过程中，若发生合同争议，正确的解决方式是（）A. 双方协商解决B. 提交仲裁机构仲裁C. 向法院提起诉讼D. 任意一方强制执行5. 下列不属于工程合同中的主要条款的是（）A. 合同双方的权利和义务B. 工程范围和内容C. 工程质量和标准D. 工程合同价款二、多选题1. 工程合同管理的基本原则包括（）A. 公平原则B. 诚实信用原则C. 合法合规原则D. 合同相对性原则2. 工程合同中，发包人的主要义务包括（）A. 按时支付工程进度款B. 提供施工场地和条件C. 负责工程质量和安全D. 组织工程验收3. 工程合同履行过程中，承包人应当遵守的规定包括（）A. 按照合同约定的工程质量和标准施工B. 按照合同约定的工期完成工程C. 不得擅自分包或转包工程D. 负责工程的安全和环境保护三、判断题1. 工程合同管理只涉及合同的签订和履行工作，不包括合同的变更和解除。
（）2. 工程合同中，承包人可以任意分包或转包工程。
（）3. 工程合同履行过程中，发生合同争议时，双方必须先进行协商解决，无法解决再提交仲裁机构或法院处理。
（）四、简答题1. 请简述工程合同管理的主要工作内容。
2. 请简述工程合同履行过程中，双方的主要义务。
3. 请简述工程合同管理的基本原则。
五、案例分析题某工程项目合同约定，承包人负责施工，发包人负责提供施工场地和条件。
《工程招标投标与合同管理》教学大纲一、课程基本信息课程名称：建设工程招标投标与合同管理课程英文名称：Invatation And Submission of Bids and Contract Management of Construction课程代号：053105 课程性质：专业技能课总学时：36 学时学分：2学分开课学院：建筑工程学院开课专业：工程造价教研室开课时间：第三学期适用专业：建筑工程监理、建筑工程造价、工程管理专业先修课程：工程计量与造价管理、建设法规与强制性标准二、本课程的地位及其与其它课程的联系和分工工程招投标是将各个建筑市场主体联系在一起的主要途径，是形成工程管理专业课程之间有机联系的纽带。
从课程体系来看，工程招投标与合同管理属于平台综合课。
从理论的角度来看，“工程招投标与合同管理”课程揭示了建筑市场的一般规律，建筑市场主体的权利、义务关系及其内在联系，是学生从整体上把握建筑业及其建筑市场发展规律的基础；从知识的角度来看，“工程招投标与合同管理”课程具有将相关知识联系在一起的特殊作用，认识建筑市场的发展规律，需要经济学的知识。
编制施工方案，需用到工程技术基础知识。
编制报价书，需用到工程造价方面的知识。
工程承包合同，又是后续工程质量管理、工程进度控制、工程安全管理、工程成本管理等工程项目管理内容的基础；从能力培养的角度来看，对于监理专业、造价专业、工程管理专业的学生，不但要有坚实的理论基础，而且要有较强的动手能力。
三、本课程教学总的目的和要求教学目的：通过本课程的学习，培养学生的法律意识、合同意识、合同管理能力和参与工程招投标的竞争能力。
基本要求：了解建筑法、工程招标投标法；了解建设市场的作用与职能；掌握工程招标、投标、报价、索赔等基本概念、原理与方法；掌握工程招标与投标的基本程序与内容；熟悉施工合同、合同管理的内容及方法；掌握工程投标报价技巧及索赔理论与方法；基本具备直接参与招标投标的能力。
《建设工程合同管理》课程标准1.课程说明《建设工程合同管理》课程标准课程编码〔35437〕承担单位〔建筑工程学院〕制定〔〕制定日期〔2022.10.9〕审核〔建筑工程学院专业指导委员会审核日期〔2022.10.24〕批准〔〕批准日期〔2022.10.24〕（1）课程性质：本门课程是工程造价专业的限选课程。
（2）课程任务：本课程的主要任务是培养学生了解和掌握建筑工程招投标与合同实施过程中所涉及的相关的建设法规和程序，树立法律意识；培养学生在将来的实际工作中自觉抓住学习机会，获取相应的法律知识及遵循必须的程序。
同时培养学生严谨细致、一丝不苟的工作作风，为学生继续学习后续课程和职业能力的培养打下基础。
（3）课程衔接：本课程的先修课程有《建筑识图与构造》、《建筑材料》、《建筑工程计量和计价》、《市政预算》、《采卫预算》、《电器预算》等，平行课程包括《建筑施工技术》、《建筑法规》、《施工企业财务管理》等课程，在以上相关课程的基础上，通过本课程的学习，学生学习、掌握和应用建筑的相关法律法规。
2.学习目标（1）通过学习本课程，使学生了解招投标的程序规定及合同实施应遵循的法律法规及表现形式，掌握基本的法规知识和程序，并能正确运用所学习的知识指导实际工作，具备解决工程建设中相关问题的基本能力，同时有助于培养学生从事工程建设的程序意识和自觉遵守相关规定及严谨的工作态度和良好的团队合作意识。
（2）知识目标1）招投标概念、作用及特点；2）工程招标分类及程序；3）工程投标程序及策略；4）开标、定标及合同签订；5）合同的订立、效力、履行、变更、转让及终止；6）建设工程施工合同示范文本；3.课程设计根据课程教学目标，从工程项目建设的全过程考虑，开发和设计以下教学思路：1.本课程依据工程造价专业教学大纲，总体思路是：打破以知识传授为主要特征的传统学科课程模式，转变以工作任务为中心组织课程内容，让学生在学习的过程中完成相应的工作任务，并构建相关理论知识，发展职业能力。
3、工程项目管理体制1、简述我国工程项目管理的发展历史.1986年国务院提出要把建筑业管理体制改革和学习推广鲁布革工程管理经验放在一起思考的要求，引进和借鉴国外项目管理的先进做法,经历了探索研究、试点推广、深化完善和提升规范四个阶段，使我国建筑业企业管理体制发生了三个明显变化：1）建筑业企业的任务揽取方式发生了变化：由过去按企业固有规模、专业类别和企业组织结构状况分配任务，转变为企业通过工程招投标和市场竞争揽取任务，并按建设工程项目的大小、类别调整组织结构和管理方式，以适应工程项目管理的需要；2）建筑业企业的责任关系发生了明显变化：由过去企业注重与上级行政主管部门的竖向领导关系，转变为更加注重对业主和投资者负责的责任关系；3）建筑业企业的经营环境发生了变化：由过去的部门分割、行业垄断、地区保护，转变为跨地区、跨部门、跨行业、远离基地揽取并完成施工任务。
这三个深刻变化标志着中国建筑市场已初步形成,建设工程项目管理方法已被逐渐全面采用，并开始取得了成果。
1）鲁布革工程的项目管理经验①最核心的是把竞争机制引入工程建设领域,实行工程招标投标制；②工程建设项目实行全过程总承包方式和项目管理；③施工现场的管理机构和作业队伍精干高效④科学组织施工,采取先进的施工技术和施工方法,讲求综合经济效益2）项目法施工与工程项目管理：1987年，建设部提出了在全国推行“项目法施工”，包括经营机制的转换和加强工程项目管理；3）从项目经理资质认证到建造师职业资格4）大力推进工程项目管理规范化5）具有中国特色的建设工程项目管理基本框架①工程项目管理的主要特征是:动态管理、优化配置、目标控制、节点考核②工程项目管理的运行机制是“总部宏观调控,项目委托管理，专业施工保障,社会力量协调”③工程项目管理的组织结构要处理好“两层分离、三层关系",即管理层与作业层分离;项目层次和企业层次的关系，项目经理与企业法人代表的关系，项目经理部与劳务作业层的关系；④工程项目管理要推行主体“二制建设”，即项目经理责任制和项目成本核算制;⑤工程项目管理的基本内容是“四控制、三管理、一协调”,即进度、成本。
建设工程施工合同培训资料全(2024版)合同编号：__________地址：联系人：联系电话：地址：联系人：联系电话：鉴于承包方具备相应的施工资质和能力，愿意承担项目的施工建设；第一条工程概况1.1 项目名称：__________1.2 项目地点：__________1.3 项目规模：__________1.4 项目内容：__________第二条合同价格2.1 本合同的合同价为人民币（大写）：____元整（小写）：_____元。
2.2 合同价款支付方式如下：（1）合同签订后，委托方支付承包方合同总价款的30%作为预付款；（2）项目进度达到50%时，委托方支付承包方合同总价款的30%；（3）项目进度达到100%时，委托方支付承包方合同总价款的20%；（4）剩余的10%作为质量保证金，待项目验收合格后支付。
第三条工期3.1 项目的计划工期为____个月，自合同签订之日起计算。
3.2 承包方应按照合同约定的工期完成项目的施工。
如因承包方原因导致工期延误，应按照合同约定承担违约责任。
第四条质量标准4.1 项目的质量标准应符合国家、行业和地方的相关规定，以及双方在合同中约定的标准。
4.2 承包方应对施工过程中的质量问题及时进行整改，确保项目质量符合约定标准。
第五条材料和设备5.1 承包方应按照合同约定的规格、数量和质量要求采购施工所需的材料和设备。
5.2 委托方应协助承包方办理材料和设备的采购、运输等相关事宜。
第六条施工许可和验收6.1 承包方应负责办理项目施工所需的各项许可和手续。
6.2 项目完成后，委托方应组织验收。
验收合格的，双方签署验收报告；验收不合格的，承包方应按照委托方的要求进行整改，直至达到约定标准。
第七条违约责任7.1 双方应严格履行合同约定的各项义务，如一方违约，应承担违约责任。
7.2 承包方如未能按照约定工期完成项目，应按照合同约定承担违约责任。
7.3 委托方如未能按照约定支付合同价款，应按照合同约定承担违约责任。
随着我国经济的快速发展，工程建设行业日益繁荣，工程合同管理作为工程建设中的重要环节，其作用和地位日益凸显。
作为一名从事工程合同管理的专业人员，我深感工程合同管理课程的重要性。
在此，我结合自身经验和感悟，就工程合同管理课程的学习提出一些建议和意见。
一、课程设置方面1.理论教学与实践教学相结合：工程合同管理课程应注重理论教学与实践教学的相结合，安排一定的实践环节，让学生在实际操作中掌握合同管理的要领，提高合同管理的能力。
2.案例分析：通过分析典型工程合同案例，使学生了解工程合同管理在实际工程中的运用，培养学生解决实际问题的能力。
3.课程体系完善：工程合同管理课程应涵盖合同法、工程造价、工程招投标、合同履行与管理等方面内容，形成完整的课程体系，为学生提供全面的知识结构。
二、教学方法方面1.互动式教学：采用互动式教学方法，鼓励学生积极参与课堂讨论，提问和解答问题，提高学生的学习积极性和主动性。
2.结合实际案例进行教学：教师在教学中应结合实际案例进行讲解，使学生更好地理解和掌握合同管理的相关知识。
3.利用现代教育技术：运用多媒体、网络等现代教育技术手段，提高教学效果和质量。
三、学生学习方面1.注重基础知识的学习：学生应加强对合同法、工程造价、工程招投标等基础知识的学习，为后续的实践操作打下坚实基础。
2.提高自我学习能力：学生应学会自主学习，通过阅读教材、查阅资料、参加实践活动等途径，不断提高自己的合同管理能力。
3.注重实践操作：学生应积极参加实习、实训等实践活动，将所学知识运用到实际工作中，提高自己的实践能力。
四、课程评价方面1.过程评价与结果评价相结合：课程评价应注重过程评价与结果评价相结合，既要关注学生的考试成绩，也要关注学生在实践操作中的表现。
2.建立学生评价体系：建立学生评价体系，鼓励学生对教学内容、教学方法等方面提出意见和建议，促进教学质量的提高。
3.定期进行课程评估：学校应定期对工程合同管理课程进行评估，了解课程的优缺点，及时调整和改进课程设置和教学方法。
20XX 专业合同封面COUNTRACT COVER甲方：XXX乙方：XXX2024建设工程施工合同培训教程.本合同目录一览第一条合同主体1.1 发包人1.2 承包人第二条工程概况2.1 工程名称2.2 工程地点2.3 工程规模2.4 工程内容第三条合同价格3.1 合同总价3.2 工程款支付方式3.3 工程款支付时间第四条合同工期4.1 工期要求4.2 工期延误责任第五条质量标准5.1 工程质量要求5.2 质量验收标准第六条材料设备6.1 材料设备供应6.2 材料设备质量第七条施工方案与技术要求7.1 施工方案提交7.2 技术要求遵守第八条安全生产8.1 安全生产责任8.2 安全事故处理第九条违约责任9.1 发包人违约9.2 承包人违约第十条争议解决10.1 争议解决方式10.2 仲裁或诉讼地点第十一条合同的变更与解除11.1 合同变更条件11.2 合同解除条件第十二条合同的终止12.1 合同终止条件12.2 合同终止后的处理第十三条保密条款13.1 保密内容13.2 保密期限第十四条其他条款14.1 不可抗力14.2 法律适用14.3 合同的生效、修改和废止14.4 附件说明第一部分：合同如下：第一条合同主体1.1 发包人1.1.1 发包人名称：____________ 1.1.2 发包人地址：____________ 1.1.3 发包人代表：____________ 1.2 承包人1.2.1 承包人名称：____________ 1.2.2 承包人地址：____________ 1.2.3 承包人代表：____________第二条工程概况2.1 工程名称：____________2.2 工程地点：____________2.3 工程规模：____________2.4 工程内容：____________第三条合同价格3.1 合同总价：____________3.2 工程款支付方式：____________3.2.1 预付款：合同签订后____________日内，发包人支付合同总价款的____________%作为预付款。
随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，以及工程建设领域业主负责制、工程招标投标制、工程监理制、合同管理制、风险管理等基本制度的逐步发展和完善，建设市场主体的行为更加规范化、法制化和国际化，合同管理在行业管理、企业经营及工程项目管理中的地位和作用日益突出和重要。
面对国内外建筑市场不断变化的需要，建立工程合同管理的理论和方法体系，培养具有较强的合同意识和实际合同管理能力的工程管理专门人才是工程建设领域中的一项重要工作。
本章内容：第一节工程建设中的合同法律关系第二节市场经济条件下的合同管理第三节职业工程师与建设法律/合同管理第四节本课程主要任务/内容/结构一、项目建设基本程序(1) 项目建议书(2) 可行性研究报告(3) 编制设计文件(4) 施工准备(5) 项目列入年度投资计划，办理施工执照(6) 组织施工，做好生产准备(7) 竣工验收和交付生产(8) 项目后评价及检验反馈二、工程项目建设基本程序示意三、工程建设中的合同关系一、市场经济体条件下的合同管理(1) 政府加强宏观调控，企业成为合格市场主体(2) 建筑产品是特殊(复杂)的商品，建设合同更加复杂(3) 建筑市场主体的合同(索赔)意识极待提高和加强(4) 重视管理效益,合同中蕴藏着巨大的文字上的经济效益(5) 熟悉国际惯例，开拓国际建筑市场二、案例分析⑴业主违约索赔鲁步革工程的引水系统工程承包合同是由鲁布革工程局(业主)和日本大成建设株式会社签订的。
合同实施后不久，承包商即向业主提出“业主违约索赔”。
理由是：业主未按合同规定提供合格的三级标准的现场公路，承包商车辆只能在块石垫层路面上行使，引起轮胎严重的非正常消耗，要求业主给予400多条超耗轮胎的补偿。
本来这是一项不难处理的索赔，当时又有外国专家的帮助可业主顾虑重重，时间一拖再拖，金额一压再压，最后才补偿了208条轮胎(当时约1900万日元)。
对此澳大利亚咨询专家曾委婉地表示，认为业主对承包商的索赔处理得太慢太严。
尽管如此，国内有的单位对此却不乏怨言。
由于当时到鲁布革参观的人很多，一传十，十传百，引起了一场舆论风波。
有的说：“索赔款哗哗地流进了日本人的腰包”，“什么低标价，鲁布革赔掉了一个大窟窿”有的报告文学甚至说成是：“拳击老手打来的一记记重拳”，称“业主输得太残了…….”实际上，鲁布革水电站引水系统工程承包商的全部索赔金额为229.1万元，仅占合同总额的2.83%。
世界银行来华视察的专家以及外国驻现场的咨询专家都认为，这是水电建设项目“少见的低索赔”。
案例分析：该工程合同价为8463万元人民币，仅为标底价14958万元的56.9％，合同工期为1597天，最后工程实际提前四个月完成。
在工程实施过程中，共发生21起单项费用索赔和1起工期索赔，见下表。
按造成索赔原因分析，由于业主违约引起的索赔有7起，占总数的33.3％，占第一位。
由于供应当地材料的指定分包商违约引起的索赔有6起，占总数的28.6％，占第二位。
其他单独原因分别引起的次数都很少。
鲁布革工程承包人的索赔总额为229.1万人民币，占合同总额的2.83％。
咨询专家认为：如此低额的索赔在大型国际土建合同实践中是少见的，这是一个不具有普遍性的特例，主要原因有以下几点：1）合同工程相对简单，招标时设计达到较好的深度，使得实施中工程变更很少。
2）合同文件比较完善、严密。
3）双方都具有较强的合同意识，能够恪守合同，在处理索赔事件时都能本着实事求是的态度，通过协商解决。
4）日本承包人为了能更好地进入中国建筑市场，忽略了许多根据合同条款可以索赔的事件。
如不可预见的较大不良地质条件造成的生产率降低和其后加速施工增加的额外费用；实际地下渗水量数倍于业主提供的数据，造成开挖工作面淹没带来的额外费用；由于人民币大幅度贬值造成成本增加等。
⑵广蓄现象说明了什么？“广蓄”是指为深圳大亚湾核电站配套的国家重点工程---广州抽水蓄能电站工程。
业主：为“广蓄”电站联营公司，全面推行项目业主负责制，被称为我国工程建设投资体制改革的典范。
承包商：为全国建筑业改革的排头兵，创下鲁布革经验的水电十四局。
工程：优质高速完成，用了4年7个月，创造了世界水电建设史上的奇迹。
其它国家同类项目一般用6~8年时间。
但是该工程从1988年签订合同以来，由于物价上涨，工程异常艰巨，从1988.6~1991.12月，承包商实际亏损9248万元，预计后期还将会亏损2020万元，总计达1.1268亿元。
双方达不成一致，引发了一场“广蓄现象”的大讨论。
案例分析：对于较长期的合同（一般大于1年），从物价风险角度出发，不应采用可调价合同。
业主从道义上应予以承包商一定的补偿。
⑶国内目前最大的建筑工程合同索赔案件中建一局四公司于1988.2.14日与北京新万寿宾馆有限公司(简称新万寿宾馆)签订了建筑工程承包合同。
合同规定：一局四公司新万寿宾馆，建筑面积36015平方米，1988年2月15日开工，1990年2月15日竣工。
承包总价为2227.5万美元，其中500万美元折合人民币支付。
工程于1990.8.15日竣工交付使用后，甲方拖欠工程尾款161.28万美元以及工程签证款5.9万美元和106万人民币，合计168.8万美元和106万人民币，此外还有应签证而未签证确认的索赔款折合人民币1300多。
中建一局四公司在反复催讨无结果的情况下，聘请上海建纬律师事务所作为其代理人，于1993.5.15日向北京中级人民法院起诉。
而被告则以工期拖延和工程质量问题为由，提出66万5千美元的反诉。
乙方共提出167项索赔项目，经审查有65项因缺乏证据和违反索赔时效规定而无法成立。
乙方在该工程实施了严密的与国际惯例接轨的管理体系。
114次每周例会纪要的原始记录共344页，全部保存完整，字迹清晰，真实地再现了工程施工的全过程，成为案件重要得证据来源。
提供给法院的资料共17卷计737页，堆放有1米之高。
最后双方在法院主持下达成调解协议，乙方索赔全部成功。
案例分析：由以上案例可以看出，施工企业只有注重企业内部的专业管理，同时注重法律手段的娴熟运用，才能在激烈竞争的市场环境中求得稳步、健康、长足的发展。
三、政府加强工程合同管理的措施与手段⑴在建筑业推行项目业主负责制，工程建设招标投标制，建设监理制和合同管理制度。
⑵为规范双方合同行为，建设部与国家工商管理局联合发布了建设工程设计/ 施工/ 监理/ 装饰等合同示范文本。
⑶在全国推行注册工程师考试执业持证上岗制度和资质管理制度。
在北京，上海等地试点合同管理员培训持证上岗制度。
⑷为提高企业合同和索赔意识，举行了一系列合同和索赔管理的研讨会，高级培训班和录制合同与索赔管理专题录象片。
⑸成立施工合同文本修订小组，修改施工合同示范文本。
⑹重视专业律师在工程合同管理中的重要作用。
⑺借鉴国外工程合同管理经验，引进DRB(USA), ADR(UK)等作法。
⑻颁布一系列合同管理方面的政策和法规。
如《招标投标法》、《合同法》、《建筑法》、《质量管理条例》《工程建设施工招标投标管理办法》，《工程建设施工合同管理办法》等。
一、本课程主要任务通过本课程的学习，要求学生掌握合同法的基本理论和相关法律基础，熟悉和掌握工程项目招标投标的方法和操作。
实际掌握专业合同(施工/FIDIC等) 的操作与技巧，掌握工程合同索赔的理论和方法。
提高运用合同手段解决工程建设实际问题的能力。
二、本课程主要内容. 合同法基本理论. 工程招投标与合同类型的选择. 工程建设监理合同与管理. 工程建设勘察设计合同. 工程建设施工合同及其管理. 国际通用FIDIC合同. 工程建设合同索赔与管理三、本课程知识结构我国经济体制改革的重点及建立社会主义市场经济体制，逐步完善市场经济法规，形成良好的市场运行秩序。
至今为止，我国已制定了大量法律法规，逐步将我国经济建设纳入法制轨道。
作为经济建设活动中不可或缺的工程建设活动的法律环境也日趋完善。
自九八年以来，建筑法、合同法及招标投标法的相继实施，标志着我国土木工程技术已经步入法制状态。
由于工程建设涉及面广，内容复杂，因此它所涉及的法律法规也错综复杂，既有程序法，也有实体法；既有经济方面的，也有行政管理方面的。
这里主要介绍经济法基本知识及工程建设过程中所涉及到的其他相关法律规定。
本章内容：第一节合同法律关系第二节代理制度第三节担保制度第四节保险制度本章要点：了解经济法的基本原则，经济法律要素的关系。
了解民法的调整范围、基本原则；了解担保的方式：保证、抵押、质押、留置和定金的适用范围、联系区别。
重点难点：形成经济法律关系的条件。
经济法律关系构成要素间的关系。
保证、抵押、质押、留置和定金的适用范围。
一、合同法律关系的概念法律关系是指人与人之间的社会关系为法律规范调整时所形成的权利和义务关系，即法律上的社会关系。
合同法律关系又称为合同关系，指当事人相互之间在合同中形成的权利义务关系。
二、合同法律关系的主体1）主体的概念合同法律关系的主体又称合同当事人，是指在合同关系中享有权利或者承担义务的人，包括债权人和债务人。
在合同关系中，债权人有权要求债务人根据法律规定和合同的约定履行义务，而债务人则负有实施一定行为的义务。
在实际工作中，债权人和债务人的地位往往是相对的，因为大多数合同都是双务合同，当事人双方互相享有权利、承担义务，因此，双方互为债权人和债务人。
2）合同法律关系的主体的种类（1）自然人自然人是指基于出生而成为民事法律关系主体的人。
自然人包括具有中华人民共和国国籍的自然人、具有其他国家国籍的自然人和无国籍自然人。
但是，作为合同主体，自然人必须具备相应的民事权利能力和民事行为能力。
（2）法人法人是指具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。
我国的法人可分为：企业法人、机关法人、事业单位和社会团体法人。
作为法人，应具备以下四个法定条件：①依法成立：法人必须按照法定程序，向国家主管机关提出申请，经审查合格后，才能取得法人资格。
②有必要的财产和经费：法人必须具有独立的财产或独立经营管理的财产和活动经费。
③有自己的名称、组织机构和场所。
④能够独立承担民事责任。
（3）其他组织其他组织是指具有有限的民事权利能力和民事行为能力，在一定程度上能够享有民事权利和承担民事义务，但不能独立承担民事责任的不具备法人资格的组织。
三、合同法律关系的客体合同法律关系的客体又称为合同的标的，指在合同法律关系中，合同法律关系的主体的权利义务关系所指向的对象。
合同法律关系的客体的种类包括：行为、物、智力成果。
四、合同法律关系的内容合同法律关系的内容指债权人的权利和债务人的义务，即合同债权和合同债务。
1）合同债权合同债权又称为合同权利，是债权人依据法律规定和合同约定而享有的要求债务人为一定给付的权利。
