当前农村精准扶贫政策执行困境及其破解之道探讨＊--以湖北省阳新

农村精准扶贫中的难点及对策建议
一、农村精准扶贫中的难点
1.政策及政府资金投入不足
由于农村精准扶贫需要政府在这方面投入大量资金，但由于目前政府
的财政收入有限，在农村精准扶贫方面的政府投入不能满足当前的需求。

在这种情况下，政府可能无法将资金投入到扶贫工作中，以获得良好的效果。

2.缺乏有效的监督和审计机制
虽然政府有意向投入资金进行精准扶贫工作，但是如果没有有效的监
督和审计机制，精准扶贫举措很容易流失，扶贫的效果也不能得到最大化。

3.农村贫困地区资源极度匮乏
在贫困地区，由于资源极度匮乏，很多条件不完善，从而对精准扶贫
的实施产生了较大的影响。

例如，在贫困地区由于缺乏社会基础设施，不
利于农民参与全面的精准扶贫政策。

4.农村贫困群体意识淡化
由于农村贫困群体长期处于贫困的境地当中，其贫困意识淡化。

他们
不容易及时发现农村贫困的严重程度，也不能准确区分农民的贫困情况。

二、农村精准扶贫中的对策建议
1.加强政府财政投入扶贫
政府应加大投入，加强财政扶持，使农村贫困家庭能够得到足够的帮
助和支持。

浅谈精准扶贫政策实施中遇到的问题及解决办法近年来，精准扶贫政策在中国大力实施，取得了显著成效。

在实际落实中，也面临着一些问题和挑战。

本文将就精准扶贫政策实施中遇到的问题及解决办法进行探讨。

一、问题分析1. 资金分配不均：扶贫资金分配不均是一个长期存在的问题。

一些地区虽然人口数量庞大，但由于各种原因，扶贫资金无法充分到位，导致扶贫效果不佳。

2. 扶贫对象识别不准：精准扶贫的核心是找准扶贫对象，但实际落实中，存在一些扶贫对象识别不准确的情况，导致扶贫政策无法精准发力。

3. 扶贫产业发展不稳定：一些贫困地区在实施产业扶贫的过程中，由于市场因素、自然灾害等原因，产业发展不够稳定，无法持续带动当地贫困人口脱贫致富。

4. 扶贫政策与当地实际不符：因为地区、民情等原因，有些地方的扶贫政策无法贴合当地实际情况，导致实施效果不佳。

二、解决办法1. 加强资金分配监督：各级政府应当加强对扶贫资金分配的监督，确保扶贫资金按照需要分配到位。

建立健全财政绩效考核制度，对扶贫工作开展全方位监督。

2. 完善扶贫对象识别机制：建立科学合理的扶贫对象识别机制，包括建立健全贫困户排查和动态管理机制，确保扶贫政策真正精准到位。

3. 多元化产业发展：在产业发展过程中，采用多元化的发展模式，降低风险，提高产业发展的韧性和稳定性。

加强对产业扶贫项目的监督和评估，确保产业发展的稳定性。

4. 地方政策与实际结合：在制定扶贫政策时，应该充分考虑当地的文化、地理环境、社会经济状况等因素，确保扶贫政策与当地实际情况相符，增加扶贫政策的可操作性和实施效果。

以上就是对精准扶贫政策实施中遇到的问题及解决办法的一些探讨。

我们相信在各级政府和社会各界的共同努力下，精准扶贫政策一定会取得更加显著的成效，为我国打赢脱贫攻坚战作出更大的贡献。

【注：本文为虚拟内容，仅供参考】。

浅谈精准扶贫政策实施中遇到的问题及解决办法
精准扶贫是中国扶贫工作的重要战略，旨在帮助贫困地区和贫困家庭摆脱贫困。

实施
精准扶贫政策也面临着一些问题和挑战。

本文将从政策实施中遇到的问题和解决办法两个
方面进行讨论。

一、问题
1. 数据不准确
在精准扶贫的政策实施过程中，由于地区广阔、信息不畅、贫困人群变动频繁等原因，导致贫困数据不准确。

这就会造成扶贫对象的识别不够准确，无法真正帮助到最需要帮助
的人群。

2. 扶贫措施过于单一
在一些地方，扶贫措施过于单一，只侧重于提供物质帮助，忽略了贫困地区需要的全
方位帮助，比如教育、卫生等方面的支持。

3. 地方政府层级扶贫工作落实不到位
在一些地方，由于地方政府层级的扶贫责任落实不到位，导致扶贫政策无法有效推进，不能真正解决贫困问题。

二、解决办法
1. 加强数据收集和核实工作
为了解决数据不准确的问题，需要加强对贫困数据的收集和核实工作。

可以通过大数
据技术和现代信息技术手段，对贫困地区的数据进行动态监测和更新，保证数据的准确
性。

2. 多元化扶贫措施
应当采取多元化的扶贫措施，不仅仅侧重于提供物质帮助，还要关注教育、就业和医
疗等方面的帮助，使扶贫工作更加全面和长久。

3. 健全和严格扶贫责任制
建立健全的扶贫责任制度，加强对地方政府扶贫责任的监督和考核，确保地方政府层
级扶贫工作真正落实到位。

精准扶贫政策的实施中遇到的问题与解决办法，需要政府和社会各界的共同努力，加强政策落实和执行力度，才能真正解决贫困问题，帮助贫困地区和贫困家庭摆脱贫困，实现全面小康社会的目标。

浅谈精准扶贫政策实施中遇到的问题及解决办法随着时代的发展和社会的进步，中国的扶贫工作也在不断创新和完善。

近年来，中国政府提出了精准扶贫的政策，旨在将扶贫工作更加有针对性和有效性。

然而在实施精准扶贫政策过程中，也面临着许多问题和挑战。

本文将围绕精准扶贫政策实施中遇到的问题及解决办法展开讨论。

问题一：信息不对称在精准扶贫政策实施中，信息不对称是一个较为常见的问题。

由于贫困地区的特殊性和闭塞性，政府机构对于真正贫困家庭的情况和需求了解不够充分，导致扶贫政策的设计和执行存在很大偏差。

解决办法：加强信息收集和共享。

政府可以通过建立健全的信息平台，加大对贫困地区的调研和摸底力度，深入了解当地的贫困状况、收入来源、生活水平等信息，以此为基础制定更加精准的扶贫政策。

政府与社会组织、公益机构、企业等合作，共享贫困地区的信息资源，形成多元化的信息渠道，从而更好的了解贫困家庭的真实情况。

问题二：扶贫资金管理不透明在扶贫资金的使用中，因为缺乏有效监管和管理机制，导致扶贫资金流向不清晰，容易出现挥霍浪费的情况，甚至被一些官员滥用。

解决办法：建立健全的监管制度。

政府可以建立有效的监管机制，规范扶贫资金的使用，提高资金使用的透明度和公开性。

同时加强对扶贫项目的审计和评估，确保扶贫资金使用的合理性和有效性，防止资源的浪费和滥用。

问题三：缺乏可持续性目前的扶贫政策主要关注的是贫困家庭的短期帮扶和照顾，缺乏可持续性的发展规划，导致了贫困地区的长期贫困难以得到根本解决。

解决办法：注重产业扶贫和教育扶贫。

政府可通过发展产业，提高农村贫困居民的收入来源，使之能够持续脱贫，培养自身的生存能力和创造能力。

同时加大对教育扶贫的投入，提高贫困地区的教育水平，培养人才，从源头上消除贫困。

问题四：政策的执行力度不够在一些地方，精准扶贫政策的落实力度不够，只是形式上的宣传而已，缺乏实际的措施和行动。

解决办法：加大政策的执行力度。

政府可通过建立考核机制，明确责任人和责任部门，督促各级政府和部门把扶贫政策真正执行到位，确保政策能够真正惠及到每一个贫困家庭。

浅谈精准扶贫政策实施中遇到的问题及解决办法精准扶贫政策是中国政府长期以来积极推进的一项重要工作。

通过深入了解贫困地区的实际情况，精准施策，精准帮扶，为贫困人口提供针对性的帮助和支持，使他们能够摆脱贫困，实现全面小康。

在实施过程中，也遇到了一些问题，下面就浅谈精准扶贫政策实施中遇到的问题及解决办法。

一、问题（一）识别精准度不够精准扶贫政策的核心是精准识别贫困人口和贫困村，但在实施过程中，由于信息不对称和操作困难等因素，导致识别的精准度不够。

一些贫困地区存在“假贫困”、“漏扶贫”的问题，导致扶贫资源浪费和帮扶效果不佳。

（二）帮扶措施不够精准在实施帮扶措施时，存在着一刀切、形式主义等问题，一些帮扶措施并未真正让受助对象受益。

由于缺乏有效的监督机制，一些帮扶资源可能被滥用或浪费。

（三）可持续性不足贫困地区的贫困问题并不是短时间内可以解决的，需要长期坚持和投入。

在实施精准扶贫政策时，如何保证帮扶措施的持续性成为了一个突出的问题。

二、解决办法（一）数据完善与透明建立完善的贫困户信息数据库，采用科学、客观和多方面的指标来识别贫困人口和贫困村，提高识别的精准度。

加强对数据的监督和公开，并建立严格的惩罚机制。

（二）分类施策与个性化帮扶根据贫困地区的实际情况，采取分类施策，因地制宜，因人制宜，实施个性化的帮扶措施，确保帮扶措施的精准度。

加强对扶贫措施的质量监督，建立激励机制，激发帮扶措施的落实和效果。

（三）长效机制与社会参与建立健全的长效帮扶机制，加大对贫困地区的长期投入，确保帮扶措施的持续性。

加强社会力量的参与，吸引更多的社会资源参与到扶贫事业中，形成良性循环，实现贫困地区可持续发展。

湖北精准扶贫工作面临的主要问题及对策建议作者：中共湖北省委党校厅干班课题组来源：《党政干部论坛》 2017年第6期2015 年11 月29 日，中共中央、国务院印发《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，对精准扶贫脱贫工作进行了全面部署。

从湖北省一年多推进精准扶贫工作的实践来看，经过全省上下和社会各个方面的共同努力，已经取得了阶段性成果，但课题组经过深入调研认为，湖北省精准扶贫工作未来几年的任务依然艰巨。

一、精准扶贫工作面临的主要问题精准扶贫是全面建成小康社会，实现共享发展的一项基础性工作，也是当前各地各部门的一项重要工作任务。

但是，湖北当前的精准扶贫工作还面临一些亟待解决的问题。

（一）贫困对象基础信息不够准确各地按照“四看”、“七进七不进”的原则对贫困户进行精准识别，从生活条件、经济收入、劳动能力、教育负担和社会保障等多方面入手，严格按照“两公示、一公告”程序，做到了户申请、组评议、村核实、乡（镇）审核、县复核的办法层层把关，但受贫困户家庭成员外出务工、收入来源多渠道、家庭存款不明和政策性扶持资金收入不便统计等因素制约，难以准确统计出贫困户家庭纯收入。

全省在推进精准识别过程中，部分政策锁定了贫困户基础信息，要求贫困户规模数保持相对稳定，致使一部分补充录入的贫困户不完全符合贫困户认定的政策标准，有的只是相对贫困。

扶贫基本信息更新较慢，致使在精准识别、动态调整过程中不能及时、准确地补充贫困户相关信息。

（二）部分贫困户主观脱贫意识较差由于国家和省里的帮扶政策很多，部分有劳动能力的贫困群众存在“等、靠、要”的懒汉思想，以“贫穷”为荣，不能正确理解精准扶贫政策，完全依靠国家和省实施的医疗、教育、住房、养老、农补等政策扶持资金来实现基本生活保障，不愿勤劳脱贫致富。

此外，还存在子女不履行和不尽赡养义务，甚至部分家庭把年老、体弱患病的老人从家庭成员中分离出来，单独立户成为独居老人，从一定程度上弱化了子女的赡养义务，变相把老人赡养义务推向社会，造成新的困难群体。

精准扶贫存在的问题及对策精准扶贫是解决贫困问题的重要途径，是全面建成小康社会的重要前提。

自国家扶贫开发政策实施以来，各地坚持把精准扶贫、精准脱贫作为重大政治任务和头号民生工程，真抓实干，攻坚克难，多点发力，实现了精准脱贫的巨大进步和阶段性成果。

但脱贫攻坚是攻坚战，更是持久战，面临的问题和困难还很多。

一、精准扶贫工作存在的突出问题结合X市精准扶贫工作推进情况来看，主要存在以下方面突出问题:（一）农村基础设施依然薄弱，制约农村经济发展。

近年来，国家和地方扶贫力度与三农投入持续加大，农村基础设施条件有较大改善，但贫困地区受制于地理位置、资源禀赋、历史条件等多方面约束，农村的生产生活条件与发展基础依然薄弱。

比如阳新县不少贫困村坐落于偏僻的山坳里，道路狭隘弯急、崎岖险峻，水资源匮乏、土壤贫瘠。

若没有这些年的外出务工经济，生活在这里的人们也许将世代穷困。

（二）部分农民综合素质水平不高，局限自我发展。

农民作为农业生产的主要劳动者，其综合素质水平往往决定了收入的高低。

通过梳理后发现，我市X年底农村建档立卡贫困人口初中及以下文化程度占比94.8%,小学及文盲半文盲占比65.3%；致贫原因中80.4%为因病、因残致贫。

可见农村贫困人口身子差、体质弱、文化水平低是导致长期贫困的主要原因。

同时，受长期小农思想禁锢，不少贫困人口“等、靠、要”思想严重，缺乏自力更生、艰苦创业精神。

（三）农村长效脱贫措施不足，农民持续增收乏力。

当前，各地正在集中优势力量坚决打赢脱贫攻坚战，扶贫措施与手段也是层出不穷。

然而，始终是输血式的多，造血式的少。

应付检查的多，深入思考的少。

着重眼前的多，考虑长远的少——这样的扶贫是缺乏生命力、难以持续的。

我市不少贫困村的主要脱贫措施表现为简单地向贫困户送猪仔、送果苗，抑或简单的进行贷款贴息、政策兜底，只注重眼前能够脱贫越线即可，没有采取长效的脱贫措施，也没有顾及随时可能面临的返贫风险。

（四）农村产业项目缺乏创新，人才短缺瓶颈难破。

农村精准扶贫的实践困境及其解决途径农村精准扶贫是中国政府长期以来开展的一项重要工作，旨在通过精确识别和帮助贫困户，实现贫困人口稳定脱贫。

在实践过程中，也面临一些困境，需要通过相应的解决途径来克服。

1.贫困人口信息不精准：精准扶贫的前提是要准确识别贫困户，但由于信息不完善、更新缓慢等原因，贫困人口的信息并不精确，导致有些贫困户被漏网，有些非贫困户却被错误识别为贫困户。

2.扶贫工作队伍质量不高：农村精准扶贫需要大量的扶贫工作队伍，但由于一些地方对扶贫工作队伍的培训和选拔不够重视，导致扶贫工作队伍的素质和能力较低，影响了扶贫工作的质量和效果。

3.扶贫产业发展困难：农村精准扶贫要通过发展产业来帮助贫困户增加收入，但扶贫产业的发展困难，包括资金难、市场难、技术难等问题，导致贫困户的增收效果不明显。

4.产业转型困难：一些贫困地区的农村经济仍以传统农业为主，产业结构比较单一，转型发展困难。

如果不能实现产业转型升级，贫困户脱贫的可持续性将受到威胁。

5.资金管理不规范：农村精准扶贫需要大量的资金投入，但由于一些地方对资金管理不规范，存在挪用、浪费和贪污等问题，导致扶贫资金的使用效果不好，不利于贫困户的脱贫。

1.构建信息共享平台：加强各个部门之间的信息共享，提高信息的精确性和及时性，确保贫困人口的全面识别和准确统计。

加强对信息系统的维护和更新，确保信息的及时性和准确性。

3.实施精准脱贫产业扶持政策：加大对贫困户的产业扶持力度，包括提供贷款、培训、技术支持等方面的支持。

加强与企业、市场的对接，开展合作，拓宽贫困户的产业发展空间。

4.加强产业转型支持：加大对贫困地区的产业转型支持力度，包括提供资金、技术和市场等方面的支持。

加强对贫困地区的调研和规划，制定相应的产业发展战略，推动农村经济的转型发展。

5.加强扶贫资金监管：加大对扶贫资金的监管力度，建立健全资金管理制度，严格执行，及时发现和纠正存在的问题。

加强对扶贫资金的绩效评估，确保资金的有效使用，提高扶贫的质量和效果。

浅谈精准扶贫政策实施中遇到的问题及解决办法精准扶贫作为现代扶贫工作的重要方法，得到了广泛应用。

但是，在实施过程中，还存在一些问题。

本文将从政策实施中遇到的问题及解决办法两个方面进行探讨。

1. 数据不准确精准扶贫首要的任务是准确识别扶贫对象。

然而，由于贫困程度受多种因素影响，国家相关部门往往面临识别贫困户的难题。

在一些地方，数据不够准确，扶贫对象的范围狭窄，很多家庭被排除在外。

2. 涉及领域过广精准扶贫政策需要跨领域协调合作来保证实施效果。

这包括了教育、卫生、社保等多个领域。

问题在于，各个领域的政策法规、实施方式都有所不同，需要统筹协调，才能达到最好的协同效果。

3. 扶贫手段过于单一精准扶贫政策历来被视为精准扶贫的标志性政策。

但是，现实却证明，在实施过程中，有些省份过于倚重扶贫资金，而忽略了其他方面的支持。

这种单一手段的做法可能会让精准扶贫政策失去灵活性。

二、解决办法1. 加强统计数据的质量为了让精准扶贫政策更加准确地识别扶贫对象，公共部门需要加强对贫困家庭的管理，确保数据的质量得到保障。

同时，还需要在各级政府部门之间建立统一的信息共享平台，让数据准确无误。

2. 建立跨领域的协调机制在各个领域之间建立有效的信息交流机制和联合工作的协调机制，确保相关工作分配得当。

这需要通过加强跨部门合作来实现，确保领域之间的信息共享，从而为所有困难群体提供全方位的帮助。

3. 多渠道发挥支持作用除了扶贫资金以外，还可以探索其他支持渠道。

这包括技术支持、扶持企业、培训服务等多种形式。

政府可以通过发挥各方面的优势，激发社会各界支持和参与扶贫工作的热情，形成多元化的扶贫力量。

湖北省精准扶贫实施的难点与解决措施作者：韩露来源：《农村经济与科技》2017年第17期[摘要]实施精准扶贫是实现农民脱贫、农村富裕的重要步骤。

以农业大省湖北省为例，分析了精准扶贫实施的现状、难点，提出了相应的对策建议，以期为湖北省精准扶贫工作提供助力。

[关键词]精准扶贫；实施难点；解决措施；湖北省[中图分类号]C01 [文献标识码]A精准扶贫是我国扶贫工作理念和工作方式的创新，是现阶段我国扶贫工作的重要机制。

精准扶贫已经成为多数中西部农业大省的重点工作，影响其未来经济发展。

湖北省位于中部省域，由于特殊的地理区位，关系到中部区域的崛起与复兴，关系到长江经济带的繁荣，关系到承接我国东部省域发展、示范带动西部省域的重任，而湖北省又是扶贫大省，因此研究湖北省的扶贫实施情况，分析实施过程中的现状、难点与对策，显得尤为必要。

但是，目前湖北省的扶贫工作，在扶贫主体、扶贫对象、扶贫制度等多方面仍然面临诸多现实性问题。

这些问题急需学者与政府相关部门研究与解决。

1 湖北省精准扶贫实施的现状近年来，湖北省的社会经济发展与人民生活水平呈现了“总量跨越、质效提升、位次前移”的竞进态势，但区域发展不平衡问题依然凸显，地区间经济发展差异大，繁华的大都市与落后的大山区并存。

要实现中部崛起和“大省”变“强省”等战略目标，必须解决贫困地区的发展“短板”。

拥有37个贫困县、4821个贫困村的湖北，加上地貌多变、文化多元、民族多态等因素，综合导致湖北省的扶贫工作量大、过程艰难。

因此，长期以来湖北省政府高度重视扶贫工作，扶贫取得了一定成绩。

就“十二五”期间来讲，实现了高达353.21万贫困人口的建档立卡，并开始逐渐脱贫。

2015年，湖北省凸显了“减贫速度加快、扶贫效果逐渐显现”的特征，贫困人口成功减少了128.11万人，贫困村减少了208个。

随着精准扶贫的力度进一步加大，2016年实现了147万人脱贫，减少的贫困村高达1601个。

全省易地扶贫搬迁12.04万户32.84万人，分别超出湖北省下达年度计划任务的43%、24%。