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结合地方特色的城市绿地系统研究——以长春市为例作者：全震来源：《现代园艺·下半月园林版》 2014年第2期全震（长春工程学院，吉林长春 130000）摘要：研究绿地系统布局的意义在于使各类城市绿地合理分布组成城市内外有机结合的绿地系统，发挥绿地的功能作用。
本文通过对长春市绿地发展历程及绿地系统布局的研究，分析绿地系统布局中存在的问题，并提出相应指导建议，旨在使长春市绿地系统形成合理、完善的布局结构，使其发挥最大的功能作用。
关键词：绿地系统布局；绿地建设；长春市1 长春市绿地发展历程第1阶段：起步阶段（1932～1948年）1932年伪满时期，由日本人统治，制定了《满洲国国都建设计划概要(1932-1952)》，提出要建设亲水公园及沿伊通河与环状道路建设绿化带等，综合运用“田园城市”、“城市美化”、“邻里单位”等思想理念，初步形成城市绿地系统的雏形，奠定“森林城”基础。
第2阶段：缓慢发展阶段（1949～1989年）长春市的绿化建设在此阶段经历了两次规划，第1次：1955年《长春市城市总体规划（1955～1975）》，提出关于绿地建设的措施是在保护好现有绿地的基础上，在郊区兴建防护林带。
但由于当时特殊的历史时期，绿地建设处于混乱状态，不但没有达到规划的目标，大量的绿地反倒遭到了严重的破坏。
第2次：1980年《长春市城市总体规划（1980～2000）》，提出从点、线、面结合的角度对长春市的绿地进行建设，在此期间绿地建设与经济建设并未同步，绿化基本上是见缝插针，没有遵循一定的秩序与原则。
第3阶段：稳定增长阶段（1990～2000年）进入90年代，人们对绿地的价值有了全新认识。
1996年版的《长春市城市总体规划（1996～2020）》，提出要形成了以“一环五带”为核心的大环境绿化，对较早建设的公园绿地进行改造，同时增建了部分公园绿地。
此期间城市绿化建设取得了很好的成绩，绿地建设稳步增长。
第4阶段：跨越发展阶段（2001年至今）进入21世纪，长春市绿地建设被评为“国家园林城市”。
中国·长春市长春市主城区东部片区环卫工程专项规划The Environmental Sanitation Plan ofEastDistrictPingdingshan（2011 - 2020年）文本中国·城市建设研究院长春市城乡规划局二〇一二年三月目录第一章总则 (1)第二章环境卫生发展预测 (3)第三章环境卫生发展战略规划 (5)第一节环境卫生发展战略目标 (5)第二节环卫管理体系规划 (6)第三节环卫经费管理规划 (6)第四节环卫管理制度规划 (7)第五节环卫市场管理规划 (7)第六节环卫数字化建设规划 (8)第七节环卫队伍建设规划 (8)第八节环卫科技发展规划 (8)第九节环卫应急管理体系规划 (9)第四章垃圾处理系统规划 (10)第一节生活垃圾处理技术路线规划 (10)第二节生活垃圾处理设施规划 (10)第三节建筑垃圾处理系统规划 (11)第四节粪便处理设施规划 (12)第五节餐厨垃圾处理设施规划 (12)第六节长春市垃圾处理远景展望 (12)第七节长春市垃圾综合管理远景展望 (13)第五章垃圾转运系统规划 (15)第一节长春市收运模式规划 (15)第二节长春市生活垃圾转运设施规划 (15)第三节收集设施规划 (15)第四节垃圾分类收集体系规划 (16)第五节道路清扫保洁管理规划 (17)第六章环卫公共设施规划 (19)第一节公共厕所 (19)第二节环卫车辆停车场 (20)第三节环卫工人作息点 (20)第四节洒水车供水器设置规划 (20)第七章环卫机具规划 (21)第一节道路清扫机具规划 (21)第二节垃圾运输车辆规划 (21)第三节餐厨垃圾运输车辆规划 (22)第四节粪便运输车辆规划 (22)第五节洒水（冲洗）车辆规划 (22)第六节其他环卫车辆规划 (22)第七节环卫机具需求汇总 (22)第八章环卫设施投资建设规划 (24)第一节环卫设施投资估算 (24)第二节近期建设项目规划 (25)第九章实施保障和效益分析 (27)第十章附则 (28)第一章总则第一条为促进长春市环境卫生事业与城市经济、社会及城乡建设协调发展，加强环境卫生管理，加快环境卫生设施建设，保障长春市巩固“国家优秀旅游城市成果；”创建“国家卫生城市”和“国家森林城市”城市品牌，构建长春市成为中原城市群的“能源、化工、现代装备制造业基地”的战略目标，根据《长春市城市总体规划》要求，结合国家建设“资源节约型”和“环境友好型”社会的战略，实践低碳城市理念，特编制《长春市主城区东部片区环卫工程专项规划》（2011-2020年）。
国务院关于长春市城市总体规划的批复文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2017.06.23•【文号】国函〔2017〕87号•【施行日期】2017.06.23•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文国务院关于长春市城市总体规划的批复国函〔2017〕87号吉林省人民政府：你省关于报请审批长春市城市总体规划的请示收悉。
现批复如下：一、原则同意《长春市城市总体规划（2011—2020年）（2017年修订）》（以下简称《总体规划》）。
长春是吉林省省会，东北地区中心城市之一，国家历史文化名城和我国重要的工业基地。
《总体规划》实施要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认识、尊重、顺应城市发展规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，深入实施新一轮东北振兴战略，提高新型城镇化质量和水平，统筹做好长春市城乡规划、建设和管理的各项工作，逐步把长春市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市。
二、重视城乡区域统筹发展。
在《总体规划》确定的7293平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。
加强城中村和城乡结合部整治与改造，城镇基础设施、公共服务设施的建设应当统筹考虑为周边农村提供服务。
根据市域内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的中心镇，优化村镇布局，加强对村镇建设的指导，促进农业产业化和农村现代化。
三、合理控制城市规模。
到2020年，中心城区常住人口控制在425万人以内，城市建设用地控制在445平方公里以内。
要贯彻城乡规划法关于先规划后建设的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和新城新区。
要落实好《总体规划》确定的城市开发边界，加强边界管控，促进城市紧凑布局。
增强城市内部布局的合理性，提升城市的通透性和微循环能力。
《现代城市规划原理》课程论文长春市城市规划分析学院亚泰工商管理专业年级旅游管理1207学生姓名隋慧敏学号 **********长春是一座美丽、繁荣、开放的国际化大都会，市区内居住着约30万来自世界各地的外籍友人。
长春，东北地区的中心城市，中国区域性中心城市，中国最大的汽车工业城市，中国建成区面积和建成区人口第九大城市，中国特大城市，中国十五座副省级城市之一。
中国第一汽车集团公司和长春电影制片厂座落于此，是中华人民共和国汽车工业和电影工业的发源地。
长春是吉林省省会，北方窗口城市，东北地区的政治、经济、文化、金融、贸易和交通中心。
长春素有“国际汽车城”、“电影城”、“森林城”、“雕塑城”、“文化城”、“科教文化城”、“国际轨道交通之都”等诸多美誉。
长春地处东北腹地核心，是东北地区天然地理中心，东北亚几何中心，东北亚十字经济走廊核心之一。
长春市的城市形态主要是以“分散组团式”布局，城市结构则主要是以“多中心分区式”为主。
长春市的城市规划将与城市的经济社会发展相协调，调整城市建设用地布局结构，控制中心团的开发强度，并采取有效措施将城市建设重点逐步从中心分区向外围分区转移，完善各分区功能，使人口和产业达到合理布局具体的城市形态以及结构见下图这种分散组团式的城市布局优点是接近自然、容易处理好近期与远期的关系，使各项用地各得其所。
缺点是市政设施和公用设施投资及经营管理费用较大，城市用地分散，浪费土地。
各地区不易统一分配基础设施，跨区工作和出行成本高，区民生活不便。
所以长春市的这种城市形态的布局加大了居民的生活成本，使负担加大。
而对于长春市的道路以及交通规划，长春建设改造主次干道50多条，1787条巷道旧貌换新颜，实施了九大区域亮化工程……新建了交通、市政、公用、环保等重点工程120多项，累计完成城市基础设施和房地产开发投资500亿元。
先后建设改造了亚泰大街、人民大街、吉林大路、三环路等50多条主次干道；建成了集购物、休闲、娱乐、信息交流于一体的长江路步行街；同时规划建设了长春大桥、兴业立交桥、长沈路桥等大中桥梁12座；对人民大街、解放大路、吉林大路、东盛大街、建设街、安达街、开运街等400多条道路进行了大中修；改造了人民大街南出口、102国道长沈公路、吉林大路、长吉北线、长吉南线、北亚泰大街6个城市出入口，提高了道路通行能力和承载能力。
长春市海绵城市专项规划（2016-2030）文本长春市城乡规划设计研究院长春市市政工程设计研究院2016.12目录第一章总则 (1)第二章海绵城市总体布局 (7)第三章海绵系统规划 (8)第四章中心城区海绵城市建设分区指引 (13)第五章建设时序 (21)第六章中心城区海绵城市设施建设指引 (22)第七章近期建设方案 (27)第八章近期建设项目库与投资估算 (28)第九章规划实施与保障 (29)第十章建设施工与运营维护 (32)第十一章监测评估考核体系 (33)第十二章海绵城市建设保障体系 (34)第一章总则第一条规划原则1、规划引领、设计协调；坚持规划的“龙头”地位，各设计项目要严格执行本次专项规划确定的总体目标。
对现状已完成控规、详规、各相关专项规划及各设计项目要依据本次专项规划补充完善海绵城市相关控制内容。
；2、统筹规划、安全为重；将城市供水及节水专项规划、城市污水及再生水利用专项规划、道路系统专项规划、绿地系统专项规划、城市排水（雨水）防涝综合规划、城市防洪专项规划及水系专项规划中海绵城市相关内容纳入本次规划统筹考虑。
在保障城市运行安全的前提下，处理好海绵城市建设与城市排水、内涝风险控制的关系。
低影响开发城市“小海绵”的建设对缓解城市排水防涝的压力是有效的，但不能代替城市排水防涝系统。
低影响开发是控制与利用大概率的中小规模降雨，对于小概率的短历时强降雨，还必须依靠排水系统和城市防洪系统，以保障城市安全。
3、因地制宜、生态优先；结合长春市冬季漫长寒冷的气候特点，采用适合长春本地情况的相关低影响开发措施与技术手段。
老城区相关海绵城市建设要结合棚户区改造、暖房子工程改造、道路改造、排水管网改造、市政广场改造等项目同步建设，以降低海绵城市建设经济成本和社会成本。
以修复水生态为前提，按照总体规划确定的城市蓝线、绿线，保护水生态敏感区；优先利用自然排水系统，自然积存、自然渗透、自然净化，提高水生态系统的自然修复能力。
欧阳道创编 2021.03.06目录欧阳道创编 2021.03.06第一章总则第一条为贯彻《东北地区振兴规划》《中国图们江区域合作开发规划纲要—以长吉图为开发开放先导区》，落实《吉林省城镇体系规划（2010-2020）》“强化中部、构筑支点、区域联动”的战略部署，推进长吉一体化进程；促进长春市经济社会的持续健康发展，构建绿色宜居城市，实现2020年长春市经济、社会、环境发展目标；为集约有效使用土地，配套各项基础设施，引导城市建设协调有序发展，特制定本规划。
第二条规划原则一、可持续发展原则。
坚持科学发展观，积极应对气候变化，加快转变经济发展方式，积极发展循环经济和节能环保产业，努力培育战略性新兴产业；大力开发低碳技术，推广使用高效节能技术；加快区域绿化进程，保护区域生态环境，增加森林碳汇；构建起低碳型城乡空间发展格局，实现以低碳排放为特征的产业体系和生活模式。
二、区域协调与城乡统筹原则。
明确与不同区域层次各城市的竞争与合作关系，建立和谐统一的区域城镇分工体系，积极推动区域整体协调发展；统筹城乡资源要素和各类基础设施、服务设施建设，促进城乡区域的一体化发展。
三、整体性与系统性原则。
从全局出发，合理布局城市各类功能区和安排各种物质要素，使城市各个组成部分在空间布局上做到职能明确、主次分明、互相衔接，形成统一协调的有机整体。
四、与土地利用规划相协调原则。
结合城市土地利用规划，充分考虑城市功能布局需求，科学合理地确定城市各项建设用地和定额指标，实现城市的健康发展和土地资源的合理利用。
五、远期与近期相结合原则。
正确处理好城乡规划的近期建设与远期发展的关系，既要保持近期建设的相对完整，又要科学预测城市远景发展的需要，为远景发展留有余地。
第三条规划修编重点规划在对宏观区域协调发展和城市发展研究的基础上，重点研究区域协调发展、市域城乡统筹、城市空间形态与结构、城市经济产业布局等，同时优化综合交通网络系统，完善区域基础设施，预留大型市政设施廊道，构建城市生态安全框架。
1引言到20世纪末，我国已经有近2/3城市存在不同程度的缺水问题，其中，有110个城市为严重缺水，全国缺水总量高达6×109m 3[1]。
每年由于缺水造成的直接经济损失达3.5×1011元，其中，全国城市工业每年损失近2×1011元。
因缺水而导致的经济损失愈来愈高。
长春市所在流域内人口数量庞大，工农业发达，用水量大，极其重视对水资源的开发利用。
根据数据资料统计，多年来，长春市平均总用水量占当地水资源量的71.0%，若水资源短缺，长春的发展将会被制约，本文通过对长春市用水系统进行中长期的预测，预测出长春市未来的用水规模，从而为政府制定决策提供有力依据。
2文献综述曹文洁（2018）通过径流系数法、用水定额法、RBF 神经网络法等对水资源配置进行研究，得出长春市水资源总量为3.81亿，水资源利用总量为3.04亿，且地理分布不均。
OGOSHI.M 和SUZUKI.Y （2001）认为，伴随经济发展，用水需求提高，需要通过废水回收利用等方式提升水资源利用率。
陈光（2016）通过PSR 模型对长春市流域的水资源承载力进行分析研究。
胡泊（2009）通过循环理论以及“3R ”原则对未来需水情况进行分析预测。
3分析方法将年需水量（108m 3）设为Y ，人口（106人）设为X 1，GDP（1010元）设为X 2。
3.1建立多元线性回归模型①经典多元线性回归模型。
Y =β0+β1+x 1+…+βm x m +εε~N （0，σ2）{（1）式中，β0,β1,…,βm ,σ2为与x 1,x 2,…,x m 无关的未知参数；β0,β1,…,βm 为回归系数。
本文选取了用水量、GDP 以及人口等变量，收集了时间窗口为2000-2016年17年的数据，利用多元线性回归模型进行分析。
本文以2000-2012年13年的人口、GDP 为自变量，用水量为因变量，建立需水量回归模型，并利用2013-2016年数据进行检验，得到多年用水量的多元线性回归模型：Y =5.6981+1.5316X 1+0.148X 2将长春市2000-2012年GDP 和人口数据带入该模型对用水量进行计算，结果如表1所示。
《长春市城市总体规划（2011—2020）》（报批稿）目 录一、基本情况1、城市概况2、城市经济社会发展背景与要求二、规划重点三、规划主要内容1、城市发展目标2、城市性质3、城市规模4、区域协调发展5、市域城镇发展6、规划区发展规划7、中心城区结构调整与优化8、公共设施规划9、中心城区住房建设规划10、生态环境保护规划11、历史文化保护规划12、综合交通规划13、重大基础设施规划14、城市综合防灾与减灾规划15、近期建设规划一、基本情况1、城市概况长春市位于我国东北地区中部，地处我国京哈与图乌两条交通线交汇处，是吉林省的政治、经济、文化中心。
长春市现辖四县（市）六区，包括榆树市、农安县、德惠市、九台市、朝阳区、南关区、宽城区、二道区、绿园区、双阳区。
长春市全境面积20604平方公里，其中市区面积3616平方公里。
截至2008年末，全市总人口752.5万人，占吉林省总人口的27.8%。
其中市区人口360.8万人。
近年来，长春市经济社会发展迅速，2008年末实现地区生产总值2561.9亿元。
随着经济的快速发展，长春市城市建设用地增长迅速，截止2008年末，长春市市区城镇建设用地达到376.8平方公里；中心城区建设用地达到299平方公里。
仅中心城区建设用地在5年时间内就增长约58平方公里。
中心城区周边组团发展迅速，其中合心、兰家、英俊、西新等四个周边组团工业企业发展速度尤为突出，已经成为城市发展中重要的轨道客车产业园区、轻工业产业园区以及物流产业园区。
绕城高速公路以内区域随着“退二进三”进程的不断加快，已经逐步演变成为城市生活和服务中心；净月、富锋、兴隆等三个组团分别在长春净月经济开发区、长春汽车产业开发区以及长春经济技术产业开发区的政策带动下，形成以教育研发、汽车产业、食品加工为主的三大城市组团。
2、城市经济社会发展背景与要求近年来，国家、省级区域发展的宏观背景发生了很大的变化，一系列区域发展战略的制定为城市带来了前所未有的发展机遇。
长春到底有几个区？截至2016年末，长春市辖7区、2县级市、1县（南关区、朝阳区、宽城区、二道区、绿园区、双阳区、九台区、榆树市、德惠市、农安县），其中包括1个国家级新区（长春新区），净月、汽车、经开、高新4个国家级开发区，3个新城（北部、南部、西部），1个国家先导区（长东北），1个生态旅游度假区（莲花山），1个国家综合保税区（兴隆保税区），2个省级开发区（南部都市、长江路）1958年11月经国务院批准，双阳县、九台县、德惠县、农安县和榆树县划归长春市管辖，长春实施市管县体制。
1988年至1994年，国务院先后批复九台县改为九台市（县级），榆树县改为榆树市（县级），德惠县改为德惠市（县级）。
1990年12月26日，国务院批准榆树撤县建市。
1994年7月6日，民政部批复撤销德惠县，设立德惠市。
1995年8月，撤销双阳县建置，设立双阳区。
至此长春市形成了辖6个区（南关、宽城、朝阳、二道、绿园和双阳区），3个县级市（九台、榆树和德惠市），1个县（农安县）的行政建置格局。
2005年，九台市卡伦湖镇、龙嘉镇（原龙家堡镇）、东湖镇3个镇划归二道区管辖，将德惠市米沙子镇、万宝镇、农安县合隆镇3个镇划归宽城区管辖，史称“六镇入长”。
经过此次调整，长春市城区面积由3616平方千米扩大到4756平方千米，扩大了31.5%。
2005年6月29日，吉林省政府决定将公主岭市范家屯镇的方正、泡子沿、盛家3个村（范家屯经济开发区）整建制划归长春市管辖，建立长春汽车产业开发区。
长春市区面积4926平方公里，建成区面积368平方千米，城区总面积居东北第一位。
2014年11月，国务院关于同意吉林省调整长春市部分行政区划的批复（国函〔2014〕142号）：撤销县级九台市，设立长春市九台区，以原九台市的行政区域为九台区的行政区域，九台区人民政府驻九台街道九台大街67号。
2015年12月，《中共吉林省委、吉林省人民政府关于支持农安县率先实现农业现代化的若干意见》提出，要把农安作为吉林省率先实现农业现代化的排头兵，建设现代农业发展示范区，中心城市的生态屏障，积极探索差异化、有特色、可复制、可推广的经验，在发展现代农业上发挥示范引领作用。
中东铁路旧址及周边地段改建及保护设计方案说明一、地理位置长春是吉林省省会，位于我国东北地区中部，地处我国京哈与图乌两条交通线交汇处，是吉林省的政治、经济、文化中心。
地处东北松辽平原腹地，总面积20604平方公里，下辖7区2市1县，总人口767万。
长春历史上是伪满时期的政治中心，因此保留了较多的伪满时期历史遗存建筑，同时长春也是新中国汽车工业、光电子技术、生物技术、应用化学、电影工业的发祥地，并先后获得全国文明城市、国家卫生城市等荣誉称号。
宽城区是长春市市辖区之一，居北纬43°05'~45°15′;东经124°18′~127°02′。
东以伊通河为界，与德惠市、高新技术产业开发区、经济技术开发区、二道区相临;西与绿园区相临;南与南关区、朝阳区相临;北与农安县毗邻。
截至2010年，全区辖9个街道、5个镇和1个乡(含47个城市社区、19个行政村和1个农村社区)，管理两个省级开发区(长春宽城经济开发区、长春装备制造产业开发区)。
地区生产总值142.7亿元(2010年)，城区面积为29.43平方公里，人口45万(2006年)。
宽城区位于北半球中纬地带，宽城区地理位置欧亚大陆东岸的中国东北大平原腹地，北纬43°05′-45°15′、东经124°18′-127°02′。
位于长春市城区北部，东起亚泰大街、西至辽宁路、南到北京大街、北至铁北。
东以102国道为界，与长春经济技术开发区、二道区相临;西至长沈铁路、铁西街、西环城路，与绿园区、农安县相临;南起小铁道街、光复大路、上海路、新发路，与南关区、朝阳区相临;北与德惠市毗邻。
区人民政府驻北人民大街3366号。
城区面积29.43平方公里，总面积877平方公里。
历史环境地块位于长春市宽城区，北起三辅街，南至长岭街，东临二道沟街，西至凯旋路。
是历史文化名城保护区的一部分。
1896年至1898年，俄国先后从清政府手中攫取了中东铁路及其支线的筑路权。
《长春市城市总体规划（2011—2020）》（报批稿）目 录一、基本情况1、城市概况2、城市经济社会发展背景与要求二、规划重点三、规划主要内容1、城市发展目标2、城市性质3、城市规模4、区域协调发展5、市域城镇发展6、规划区发展规划7、中心城区结构调整与优化8、公共设施规划9、中心城区住房建设规划10、生态环境保护规划11、历史文化保护规划12、综合交通规划13、重大基础设施规划14、城市综合防灾与减灾规划15、近期建设规划一、基本情况1、城市概况长春市位于我国东北地区中部，地处我国京哈与图乌两条交通线交汇处，是吉林省的政治、经济、文化中心。
长春市现辖四县（市）六区，包括榆树市、农安县、德惠市、九台市、朝阳区、南关区、宽城区、二道区、绿园区、双阳区。
长春市全境面积20604平方公里，其中市区面积3616平方公里。
截至2008年末，全市总人口752.5万人，占吉林省总人口的27.8%。
其中市区人口360.8万人。
近年来，长春市经济社会发展迅速，2008年末实现地区生产总值2561.9亿元。
随着经济的快速发展，长春市城市建设用地增长迅速，截止2008年末，长春市市区城镇建设用地达到376.8平方公里；中心城区建设用地达到299平方公里。
仅中心城区建设用地在5年时间内就增长约58平方公里。
中心城区周边组团发展迅速，其中合心、兰家、英俊、西新等四个周边组团工业企业发展速度尤为突出，已经成为城市发展中重要的轨道客车产业园区、轻工业产业园区以及物流产业园区。
绕城高速公路以内区域随着“退二进三”进程的不断加快，已经逐步演变成为城市生活和服务中心；净月、富锋、兴隆等三个组团分别在长春净月经济开发区、长春汽车产业开发区以及长春经济技术产业开发区的政策带动下，形成以教育研发、汽车产业、食品加工为主的三大城市组团。
2、城市经济社会发展背景与要求近年来，国家、省级区域发展的宏观背景发生了很大的变化，一系列区域发展战略的制定为城市带来了前所未有的发展机遇。
2007年8月国务院批复的《东北地区振兴规划》、2009年8月国务院批复的《中国图们江区域合作开发规划纲要—以长吉图为开发开放先导区》等为长春市在区域协调、空间结构、产业发展、职能定位等方面提出了新的要求。
同时，伴随东北地区和吉林省中部地区合作的不断增强，必将对长春市的城市结构、交通及基础设施布局等也将产生重大影响。
从经济发展来看，20世纪90年代以来，长春市经济快速发展、区域合作和对外开放力度不断加大。
1995-2008年间，长春市GDP年均增长速度为14.9%，特别是近几年经济总量占全省的比重最高时接近1/2。
经济和产业的快速发展产生了对用地空间的旺盛需求，供需矛盾日渐突出。
与此同时，哈大客运专线、龙嘉机场等大型项目建设，对城市发展起到积极促进作用，这些情况均需要对城市总体规划的建设标准和用地布局结构等进行适当的调整。
二、规划重点结合长春城市具体特点和发展中面临的问题，本次规划重点研究东北地区振兴和中国图们江发展战略下的区域协调发展、市域城乡统筹、城市生态安全、城市空间形态与结构等，同时优化综合交通网络系统，完善区域基础设施。
三、规划主要内容1、城市发展目标遵循可持续发展战略，统筹工业化、城镇化、农业现代化发展，增强城市综合辐射能力；转变经济发展方式，持续扩大传统优势产业，发展战略性新兴产业；加大对外开放力度，搭建国际经济、文化交流合作平台，形成区域开发与国际合作的新格局；持续改善民生，完善社会保障体系，保证社会和谐稳定。
规划期末将长春市建设成为经济发达、社会和谐、科学进步、资源节约、环境优良的绿色宜居城市。
经济发展目标：到2020年，在优化产业结构、转变经济发展方式的基础上，国民经济增长速度年均保持在10%以上，2020年，地区生产总值实现1万亿元左右。
其中，第三产业比重达到45%以上，第二产业比重保持在50%左右，第一产业比重调整到5%左右。
社会发展目标：到2020年，城乡差距进一步缩小，人民生活水平不断提高，社会保障体系不断完善，城市安全得到保障，实现和谐社会发展目标。
生态发展目标：到2020年，环境污染、水土流失与生态破坏得到有效控制，城市生态系统实现良性循环。
2、城市性质长春市是吉林省省会，东北地区中心城市之一，全国重要的工业基地，中国北方绿色宜居城市。
3、城市规模2020年长春市域总人口控制在950万人左右，城镇实际居住人口控制在650万人左右，城镇化率约为68％；中心城区实际居住人口控制在425万人左右，中心城区建设用地规模达到445平方公里，人均建设用地105平方米。
4、区域协调发展规划期内，长春市发展将面向东北亚区域，积极融入环渤海经济圈，加快资源要素集聚、产业和科技创新，建设区域性物流和商务服务中心。
贯彻国家振兴东北老工业基地战略，在东北地区“三纵五横”的空间发展框架下，发挥哈大经济带优势，加强与哈尔滨、沈阳、大连等东北大城市间的区域协作，促进沿线城镇发展。
突出长春市在省域发展中的辐射带动作用，贯彻中国图们江区域发展战略要求，加快长吉一体化进程，沿长吉交通走廊重点打造卡伦湖科技生态区、莲花山生态旅游度假区、龙嘉机场临空产业区以及九台新区等空间节点。
5、市域城镇发展走集中城市化道路。
以中心城区发展为重点，促进新型产业向中心城区集聚，引导传统产业向外围地区转移，优化中心城区的空间结构，提高对全省城镇的辐射和带动作用。
扩大县（市）城区规模，引导产业向县（市）适度集聚，完善各县（市）与中心城区之间的产业分工体系。
整合现状非农业人口规模小于2000人的建制镇，择优培育重点镇，成为乡村地域的经济增长极。
按照区域统筹、城乡统筹的原则，合理引导市域人口和劳动力分布，优化配置市域发展资源，形成五个城镇等级，其中包括1个特大城市，4个中等城市，4个人口十万至二十万的城镇，8个人口五万至十万的城镇以及若干个人口5万以下城镇。
完善市域各级城镇的功能结构，提高整体功能水平，建立中心城市、次中心城市、重点镇、一般镇的城镇职能结构。
中心城市为长春市中心城区，加快发展现代服务业、高新技术产业、先进装备制造业。
次中心城市为双阳、榆树、农安、德惠、九台城区，规划承接中心城市传统产业转移。
重点发展农产品深加工、汽车零配件制造、化工、建材、食品等五类产业。
重点镇包括奋进乡、新立城镇、西新镇、劝农山镇、奢岭街道、兰家镇、合心镇、英俊镇、卡伦镇、合隆镇、米沙子镇、五棵树镇等，规划重点镇是城市经济要素转移及扩散的重要空间载体，是城市功能的重要补充。
一般镇以发展农工贸为主，形成农村地域生产、集散中心。
以快速骨干交通为依托，构建“一核、三轴、多点”的市域城镇空间结构。
其中“一核”为中心城区；“三轴”为以哈大复合交通走廊、珲乌复合交通走廊为主的一级城镇经济发展轴和依托长营高速公路至辽源方向的二级城镇经济发展轴；“多点”为五个次级中心城市。
打破城乡二元结构，把农村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。
通过撤村并点、复垦闲置宅基地等方式，优化农村居民点布局，促进农村居民点集约规模化发展。
中心村人口规模一般不小于1000人，基层村一般不小于300人。
完善农村基础设施网络，实现垃圾无害化处理；加强农村消防设施建设和农村民居的抗震设防工作，提高农村防灾减灾能力；建立符合农村需要的公共服务体系，恢复农村自然生态环境。
6、规划区发展规划统筹经济社会、资源和生态环境的协调发展，根据不同区域的发展特征、资源禀赋及生态环境承载能力，按照“一城、一区、十一组团、八城镇”四个层次组织规划区范围内城镇发展空间。
其中“一城”为中心城区，“一区”为双阳城区，“十一组团”为奋进组团、新立城组团、西新组团、城西组团、合心组团、劝农山组团、奢新组团、双营组团、英俊组团、机场组团、兰家组团，“八城镇”为永春镇、乐山镇、新湖镇、玉潭镇、山河街道、太平镇、鹿乡镇、齐家镇。
中心城区以调整优化和提高为主。
持续完善省域政治、文化、经济中心功能，大力发展以高端服务、金融保险和文化旅游为主体的现代服务业，努力培育以高新技术、新能源、生物医药为主的战略性新兴产业，全面提升城市综合职能；持续进行城市新中心培育、城市景观塑造、交通梳理以及基础设施建设，在合理保护的前提下对旧城进行逐步更新。
双阳城区在保护自然生态资源基础上，重点发展居住、旅游、教育、生产型服务、商贸流通等城市职能；建设以山、水、林为特色的生态城区，为城市远景发展的重要预留空间。
按照统筹规划、分类指导、突出重点、示范带动的原则，依托公路和重大基础设施，加快组团建设，提高聚集效益和区域竞争优势，通过合理确定和强化各组团的产业职能，与国家级、省级开发区共同形成分工合理的产业梯次结构。
加快各组团生产、生活服务设施的配套建设，形成相对复合的功能结构，促进职居平衡，缓解区域交通压力。
合理划定用地类型，确定空间管制范围，其中禁建区包括新立城水库及石头口门水库一级水源保护区、齐家地下水源核心区、净月潭国家级重点风景名胜区内生态保护区、自然景观保护区、风景恢复区、吊水壶国家森林公园以及伊通河、饮马河、新凯河及其支流水系、伊通河上下游湿地的生态涵养区、基本农田、已探明的矿产资源富集区和采空区、地质灾害高发区、大型河塘水库、坡度大于25%的山林等；限建区包括新立城水库及石头口门水库等二级水源保护区、准水源保护区、齐家地下水源防护区、军事设施控制区、河流水系两侧的生态敏感区、城市楔形绿地、重大市政廊道以及龙嘉、大房身、大屯等机场净空区；已建区包括所有现状城镇建设用地；适建区包括除去上述三类用地以外的所有用地。
为保证未来城市基础设施建设空间，规划预留三级市政走廊，一级市政走廊主要敷设大型区域长输管线，控制宽度为1000—2000米；二级市政走廊主要敷设城市市政干线系统管线，控制宽度为300—1000米；三级市政走廊主要敷设输入输出联络线，控制宽度为50—300米。
7、中心城区结构调整与优化中心城区是吉林省政治、经济、文化功能集中区。
中心城区在进行必要的外延扩张时，更应注重内部职能结构的调整和优化，以合理的空间容量为前提，适度控制开发强度及开发密度，增加绿地，增加城市开敞空间，改善人居环境。
空间结构：调整优化中心城区空间结构，提高中心城区整体运行效率。
形成“双心、两翼、多组团”的城市空间结构。
疏解城市原中心区部分职能，形成中部和南部两处城市中心。
调整中部城市中心职能，重点发展商贸、文化、娱乐等传统服务业；建立南部新中心，引导与支持行政办公、文化体育设施以及金融保险、电子商务等现代服务业在南部新中心相对集聚。
顺应城市经济发展的趋势和区域联系的主导方向，发展城市东北、西南两翼。
其中城市西南翼形成以汽车、高新产业为核心的城市产业发展空间，东北翼形成以先进装备制造业、生物化工业为核心的城市产业发展空间。
