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宁夏回族自治区民政厅关于自治区政协十一届五次会议第396号提案答复的函文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区民政厅•【公布日期】2022.08.25•【字号】•【施行日期】2022.08.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民政综合规定正文宁夏回族自治区民政厅关于自治区政协十一届五次会议第396号提案答复的函师淑莲委员：您提出的《关于加强“互联网＋基层社会治理”建设，提升基层治理的能力的提案》收悉，现答复如下：近年来，在自治区党委和政府的坚强领导下，坚持以提速建设和打造高质量智慧政务为牵引，以协同深化“放管服”改革为主线，推动政务服务线上线下一体化运行，推进国家治理体系和治理能力现代化，持续提高人民群众的获得感、幸福感和满意度。
一、提案涉及问题落实情况（一）强化基层治理顶层设计。
《中共宁夏回族自治区委员会关于完善基层治理体系提高基层治理能力的若干意见》《自治区党委办公厅人民政府办公厅关于完善社区治理体系提高治理能力的实施意见》规定，始终坚持党对基层治理的全面领导。
在保障措施中明确县级党委和政府要探索建立奖惩机制，同时要求各级组织和民政部门要会同宣传、农业农村等有关部门，强化工作督导、加大工作联动、压实工作责任、形成工作合力。
（二）稳步推动数据资源共享。
2021年10月完成自治区、市、县三级政务服务数据目录编制工作，将数据目录由原来3600余条扩大至6. 4万余条，推动数据“能上路”。
与国家共享交换平台和政务服务平台对接，承接14101条政务数据目录到自治区共享交换平台，分批次完成与36个国家部委55个垂管系统的对接，共接入数据资源234条，二次开发数据接口126个，实现自治区各部门与国家部委垂管系统的业务协同和数据交换。
2021年12月开展为期10个月的自治区政务服务数据资源挂接专项活动，推动实现数据资源“应挂尽挂”。
（三）努力构建多元共建共治。
深化街道“大党委”和社区“联合党委”区域化党建，创新实施“一书三单”制度，社区每年开展一次“百楼万户大走访”，摸需求找资源，签订共建协议、制定资源需求服务三个清单，每年为群众办实事8万多件（次）。
试述民事诉讼与人民调解的衔接机制探访宁夏盐池摘要：民事诉讼和人民调解是两种常见的争议解决方式。
本文将探讨宁夏盐池地区民事诉讼与人民调解的衔接机制。
本文首先介绍了民事诉讼和人民调解的定义和特点。
然后，本文阐述了宁夏盐池地区民事诉讼与人民调解的衔接机制，如在诉讼前尝试人民调解、调解意见书的补充说明、调解协议的强制执行等方面。
最后，本文将通过一个案例说明调解与诉讼的衔接机制在实践中的应用。
通过本文的研究，可以看出宁夏盐池地区民事诉讼与人民调解之间的衔接机制是完善的。
这个机制可以为当事人提供更好的争议解决方式。
关键词：民事诉讼，人民调解，衔接机制，调解协议，宁夏盐池正文：一、民事诉讼和人民调解的特点民事诉讼是指当事人依照法定程序向人民法院提起诉讼，要求对其所主张的民事权益作出判决或裁定的一种争议解决方式。
民事诉讼根据适用的法律程序分为简易程序、普通程序和特别程序。
其中，普通程序是最常用的，适用于大多数民事案件。
人民调解是指当事人协商一致，由人民调解组织或其他调解组织协助下达成的一种解决民事争议的方式。
人民调解具有简便、双赢和迅速的优点。
人民调解有些情况下可以取代民事诉讼。
例如，民事案件属于双方和解的，可以通过人民调解组织调解达成和解协议，代替民事诉讼。
二、宁夏盐池地区民事诉讼与人民调解的衔接机制宁夏盐池地区是中国重要的盐业基地。
在这个地区，民事诉讼与人民调解的衔接机制得到了不断改进。
这个机制主要包括以下几个方面。
1.在诉讼前尝试人民调解在宁夏盐池地区，当事人在提起诉讼之前，必须要求人民调解组织进行一次调解。
如果调解未达成协议，当事人才能进入诉讼程序。
2.调解意见书的补充说明如果诉讼当事人在人民调解组织达成调解协议，人民调解组织应当将调解意见书送达人民法院。
在处理案件的过程中，当事人可以向法院提出补充说明。
如果人民法院认为需要对调解意见书表示异议的，应当进行评估并在书面决定中说明理由。
3.调解协议的强制执行当事人在人民调解组织达成调解协议并经人民法院确认后，调解协议具有强制执行力。
宁夏回族自治区人民政府、自治区高级人民法院关于印发宁夏回族自治区预防和化解行政争议工作联席会议制度的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】宁政发[2010]99号【发布部门】宁夏回族自治区政府【发布日期】2010.06.24【实施日期】2010.06.24【时效性】现行有效【效力级别】XP10宁夏回族自治区人民政府、自治区高级人民法院关于印发宁夏回族自治区预防和化解行政争议工作联席会议制度的通知（宁政发[2010]99号2010年6月24日）各市人民政府，自治区政府各部门，各市中级人民法院：近年来，随着改革开放的深入推进，各种利益纠纷和矛盾不断凸现，行政争议日益多样化和复杂化。
能否预防和妥善解决行政争议，关系到人民群众的切实利益，关系到社会的和谐稳定。
行政机关和人民法院在探索预防化解行政争议新机制等方面做了许多有益的尝试。
实践证明，行政机关和人民法院建立完善工作联系制度，促进行政机关与审判机关的良性互动，充分发挥各自在化解行政争议、构建社会主义和谐社会的重要作用愈来愈明显，建立我区预防和化解行政争议的新机制十分必要。
因此，自治区人民政府、自治区人民法院决定建立《宁夏回族自治区预防和化解行政争议工作联席会议制度》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
宁夏回族自治区预防和化解行政争议工作联席会议制度为有效预防和化解行政争议，不断提高依法行政和行政审判水平，促进依法行政和社会和谐稳定。
根据《国务院关于加强市县政府依法行政工作的决定》(国发[2008]17号)和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于预防和化解行政争议健全行政争议解决机制的意见》(中办发[2006]27号)精神，经自治区人民政府和自治区高级人民法院研究，制定本制度。
一、联席会议的主要职责通报全区年度行政案件受理和行政案件审判情况；研究行政。
宁夏回族自治区人民调解条例(2007年11月9日宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过)第一章总则第一条为了规范和加强人民调解工作，促进社会主义和谐社会建设，根据《人民调解委员会组织条例》的有关规定，结合自治区实际，制定本条例。
第二条本条例所称人民调解，是指人民调解组织经当事人申请或者同意，对涉及民事权利义务的民间纠纷，在查明事实、分清是非的基础上，依据有关法律、法规、规章、国家政策和社会公德，通过平等协商、说服教育、规劝疏导，促使民间纠纷当事人自愿达成和解协议的活动。
第三条自治区行政区域内开展人民调解工作的，适用本条例。
第四条人民调解工作贯彻调防结合、预防为主的方针，坚持依法调解、自愿调解和尊重当事人诉讼权利的原则。
人民调解组织调解民间纠纷不收取任何费用。
第五条县级以上人民政府应当加强对人民调解工作的指导，有关部门应当支持人民调解工作;工会、妇联、残联和企业事业单位应当参与人民调解工作。
乡镇人民政府和基层人民法院应当重视人民解调工作，推动人民调解组织网络建设，促进人民调解事业的发展。
第六条县级以上人民政府司法行政部门、乡镇人民政府和街道办事处负责组织、指导和监督人民调解工作。
司法所具体负责人民调解的组织、指导和监督工作。
第七条县级以上人民政府及其司法行政部门对在人民调解工作中做出显著成绩的单位和个人应当给予表彰奖励。
第二章人民调解组织第八条人民调解组织是专门从事人民调解工作的群众性组织。
人民调解组织的形式可以采用人民调解委员会、民间纠纷调解工作室(工作站)等多种形式。
第九条人民调解组织应当履行下列工作职责：(一)调解民间纠纷，化解民事争议，防止民间纠纷激化;(二)通过人民调解工作教育公民遵纪守法、尊重社会公德，预防民间纠纷的发生;(三)向村(居)民委员会、司法所和基层人民政府反映民间纠纷及调解工作情况;(四)督促民间纠纷当事人履行调解协议;(五)协助人民法院审理涉及人民调解协议的民事案件。
关于《关于进一步加强我区人民调解员队伍建设的实施意见》政策解读一、制定出台《意见》的背景和意义人民调解是一项具有中国特色的法律制度，在矛盾纠纷多元化解机制中发挥着基础性作用。
人民调解员是人民调解工作的具体承担者，肩负着化解矛盾、宣传法治、维护稳定、促进和谐的职责使命。
为了认真贯彻落实中央政法委、最高人民法院、司法部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部《关于印发<关于加强人民调解员队伍建设的意见>的通知》，司法厅联合高级人民法院、民政厅、财政厅、人力资源社会保障厅出台了《关于进一步加强我区人民调解员队伍建设的实施意见》（以下简称《意见》），《意见》强调人民调解员队伍建设要坚持党的领导、依法推动、择优选聘、专兼结合、分类指导，优化队伍结构，着力提高素质，完善管理制度，强化工作保障，努力建设一支政治合格、熟悉业务、热心公益、公道正派、秉持中立的人民调解员队伍。
这对于提高人民调解工作质量，充分发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”作用，推进平安宁夏、法治宁夏建设具有重要意义。
二、《意见》对优化人民调解员队伍结构制定的措施人民调解员由人民调解委员会委员和人民调解委员会聘任的人员担任，既可以兼职，也可以专职。
目前，全区共有人民调解员21314人，专职人民调解员711人，占总数的3.33%。
随着经济社会发展，人民调解工作范围不断扩大，已经从婚姻家庭、邻里等传统矛盾纠纷向医疗、道路交通、劳动争议、物业等行业专业领域拓展，这些矛盾纠纷类型多样、专业性强，需要有一支专业化的人民调解员队伍。
对此，《意见》要求，注重选聘律师、公证员、仲裁员、基层法律服务工作者、医生、教师、专家学者等社会专业人士和退休法官、检察官、民警、司法行政干警以及相关行业主管部门退休人员担任人民调解员,不断提高人民调解员的专业化水平。
《意见》强调，要在积极发展兼职人民调解员队伍的同时，大力发展专职人民调解员队伍，对各类人民调解委员会专职人民调解员配备提出数量要求。
宁夏回族自治区民政厅关于自治区十二届人大五次会议第043号建议答复的函文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区民政厅•【公布日期】2022.08.15•【字号】•【施行日期】2022.08.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民政综合规定正文宁夏回族自治区民政厅关于自治区十二届人大五次会议第043号建议答复的函马俊代表：您提出的《关于大力发展农村便民服务点建设的建议》（第043号建议）收悉，现答复如下：一、关于由各乡镇村部根据自身需求，规划统一的站点建设标准和内容的问题自治区党委和政府印发《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》明确提出：“把县域作为城乡融合发展的重要切入点，实施县域商业建设行动。
整合交通、商贸、供销、邮政等资源，加快构建县乡村三级物流服务体系，建设一批‘多站合一’的乡村客货邮商综合服务站、‘一点多能’的村级综合服务站点”，在自治区层面对发展农村便民服务站点进行了统筹规划。
按照自治区党委农村工作领导小组《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见分工方案》中明确由相关职能部门合力推进落实，已取得了一定成效。
（一）以乡镇、村（社区）综合服务体系为支撑的站点已基本形成。
2017年，我区在积极提请自治区党办、政办在全国率先出台《关于加强乡镇政府服务能力建设的实施方案》，针对乡镇普遍面临“上面管不着，下面难自治，服务难到位”的困境，指导各地根据人口集聚、地域分布等实际情况，构建“人口聚集区域以乡镇民生服务中心为主、村（社区）服务站代办为补充、偏远区域以村（社区）代办点为主”的公共服务综合机构。
各乡镇民生服务大厅，按照“机构人员统一、场所标志统一、流程内容统一、信息系统统一、经费保障统一”等“五个统一”的要求，通过有效整合现有各类基层公共服务平台的场所、设备、人员、经费等资源，将面向基层群众的公共服务事项纳入乡镇、村（社区）两级综合平台集中办理，实现公共服务事项“三个一”（“一窗式”受理、“一站式”办理、“一条龙”服务）、“两个集中”（不同部门的多个办事大厅向一个集中，不同业务多个办事窗口向多功能窗口集中）。
宁夏回族自治区人民政府关于加强行政调解工作的意见【法规类别】经济技术纠纷调解【发文字号】宁政发[2011]135号【发布部门】宁夏回族自治区政府【发布日期】2011.10.13【实施日期】2011.10.13【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件宁夏回族自治区人民政府关于加强行政调解工作的意见（宁政发〔2011〕135号）各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：为了充分发挥行政调解在化解社会矛盾中的重要作用，维护社会稳定，促进我区经济发展和社会和谐，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于预防和化解行政争议健全行政争议解决机制的意见》（中办发〔2006〕27号）和《自治区党委关于加强和创新社会管理的若干意见》（宁党发〔2011〕21号）的规定和要求，现就加强行政调解工作提出如下意见。
一、充分认识行政调解工作的重要意义近年来，随着我区工业化、城镇化进程加快，经济和行政管理体制改革进入关键阶段，社会利益和群众需求呈现多元化趋势，各类矛盾纠纷日趋增多，涉及法律关系日趋复杂，处理难度日趋增大。
调处和化解矛盾纠纷是对各地政府执政能力的考验。
行政调解是各地人民政府及其工作部门、直属机构，以及具有行政管理职能的事业单位和组织（以下统称行政机关），根据职责权限，依照法律法规和政策，通过说服教育和疏导，促使双方当事人互谅互让，化解矛盾纠纷的活动。
开展行政调解工作是落实科学发展观，构建和谐社会的重要组成部分，是最大限度地运用法律手段预防和化解社会矛盾纠纷的有效措施，是把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态的重要手段，是行政机关对社会和经济实施管理与监督的一种有效方式，也是行政机关服务大局维护稳定的重要职责，是维护社会稳定，促进经济社会和谐发展的重要保障。
为此，各级行政机关都要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，统一思想，提高认识，深刻理解新形势下开展行政调解工作的重大意义。
把日常工作开展与行政调解工作有机结合起来，妥善协调各方面利益关系，及时化解社会发展过程中出现的各种矛盾纠纷，切实抓好行政调解工作，保障最广大人民群众的根本利益，维护社会和谐稳定，促进我区经济社会各项事业健康快速发展。
宁夏回族自治区党委办公厅、人民政府办公厅转发《自治区高级人民法院、司法厅关于进一步加强新时期我区人民调解工作的意见》的通知【法规类别】经济技术纠纷调解【发文字号】宁党办[2003]36号【发布部门】宁夏回族自治区政府中共宁夏回族自治区党委【发布日期】2003.07.28【实施日期】2003.07.28【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件宁夏回族自治区党委办公厅、人民政府办公厅转发《自治区高级人民法院、司法厅关于进一步加强新时期我区人民调解工作的意见》的通知（宁党办[2003]36号2003年7月28日）各市、县(区)党委(工委)、人民政府，区直各部委办厅局，各人民团体、直属事业单位，各大型企业：自治区高级人民法院、司法厅《关于进一步加强新时期我区人民调解工作的意见》，已经自治区党委、政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
自治区高级人民法院、司法厅关于进一步加强新时期我区人民调解工作的意见为适应社会主义市场经济发展和全面建设小康社会的需要，进一步加强新时期我区人民调解工作，充分发挥人民调解工作在化解调处民间纠纷、维护社会稳定中的第一道防线作用，根据中办、国办转发《最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》、最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》和司法部《人民调解工作若干规定》，结合我区实际，提出以下意见。
一、进一步增强对新时期人民调解工作重要性、紧迫性的认识长期以来，人民调解工作在化解我区民间纠纷、调处社会矛盾、维护社会稳定、实现群众自治与基层民主政治建设方面发挥了重要作用。
我区现有各级人民调解组织3800多个，人民调解员25000多人，充分发挥和调动这支力量的积极性，发挥他们的工作优势，对及时有效地化解新时期社会矛盾纠纷，建立长期有效的社会矛盾纠纷调解机制，维护我区社会稳定，具有十分重要的意义。
随着社会主义市场经济的深入发展，以及各种利益关系的调整，出现了许多新的矛盾纠纷，且纠纷的主体、内容日益多样化、复杂化。
第1篇一、引言人民调解作为一种传统的纠纷解决方式，在我国有着悠久的历史和丰富的实践经验。
它是指在当事人自愿、平等的基础上，由人民调解委员会或者其他具有调解职能的组织、个人，通过说服、教育和劝导等方法，促使当事人达成协议，解决民间纠纷的活动。
为了规范人民调解工作，保障当事人合法权益，维护社会和谐稳定，我国制定了相关法律法规，以下将对人民调解的法律规定进行详细阐述。
二、人民调解的法律依据1.《中华人民共和国宪法》《宪法》第一百三十四条规定：“国家尊重和保障人权。
任何公民都有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。
国家保护公民的宗教信仰自由。
任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
国家保护正常的宗教活动。
任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。
”2.《中华人民共和国民事诉讼法》《民事诉讼法》第一百一十三条规定：“人民法院审理民事案件，应当遵循自愿、合法、公正、及时的原则，保障和便利当事人行使诉讼权利，保证民事案件的正确、及时审理。
”3.《中华人民共和国人民调解法》《人民调解法》是我国第一部专门规范人民调解工作的法律，于2011年1月1日起施行。
该法明确了人民调解的定义、原则、组织形式、程序、调解协议的效力等内容。
三、人民调解的原则1.自愿原则当事人申请调解，应当出于自愿。
调解委员会不得强迫当事人接受调解，当事人有权选择是否接受调解。
2.平等原则调解过程中，当事人地位平等，调解委员会应当公正、公平地处理纠纷。
3.合法原则调解委员会在调解过程中，应当遵守法律法规，不得违背法律规定。
4.及时原则调解委员会应当及时受理调解申请，及时调解纠纷，避免纠纷扩大。
5.保密原则调解委员会应当保护当事人的隐私，不得泄露当事人的个人信息。
四、人民调解的组织形式1.基层人民调解委员会基层人民调解委员会是人民调解工作的基础，由村民委员会、居民委员会设立，负责调解本辖区内的民间纠纷。
宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发《宁夏回族自治区行政执法争议协调处理办法》《宁夏回族自治区行政执法辅助人员管理办法》的通知【法规类别】法律实施监督【发文字号】宁政办发[2017]203号【发布部门】宁夏回族自治区政府【发布日期】2017.12.04【实施日期】2018.02.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发《宁夏回族自治区行政执法争议协调处理办法》《宁夏回族自治区行政执法辅助人员管理办法》的通知（宁政办发〔2017〕203号）各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：经自治区人民政府同意，现将《宁夏回族自治区行政执法争议协调处理办法》《宁夏回族自治区行政执法辅助人员管理办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
宁夏回族自治区人民政府办公厅2017年12月4日宁夏回族自治区行政执法争议协调处理办法第一条为了加强和规范行政执法争议协调工作，提高行政执法效率，促进依法行政，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规、规章和中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》的规定，结合本区实际，制定本办法。
第二条本办法所称行政执法争议协调，是指县级以上人民政府法制机构在本级政府领导下，依法对行政执法机关（含法律法规授权的组织，下同）之间在执行法律、法规、规章和其他规范性文件过程中发生的争议事项进行协调的活动。
第三条自治区行政区域内各级行政执法机关之间的行政执法争议协调，适用本办法。
法律、法规、规章对行政执法争议协调另有规定的，从其规定。
第四条行政执法争议协调应当遵循维护法制统一、保持政令畅通、提高行政效能、维护行政相对人合法权益的原则。
第五条行政执法机关因下列事项之一发生争议的，可以进行行政执法争议协调：（一）因行政执法依据发生争议；（二）因行政执法职责发生争议；（三）因联合执法发生争议；（四）因行政执法协助发生争议；（五）因移送行政执法案件发生争议；（六）其他行政执法争议事项。
宁夏回族自治区人民调解条例(2007年11月9日宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过)第一章总则第一条为了规范和加强人民调解工作，促进社会主义和谐社会建设，根据《人民调解委员会组织条例》的有关规定，结合自治区实际，制定本条例。
第二条本条例所称人民调解，是指人民调解组织经当事人申请或者同意，对涉及民事权利义务的民间纠纷，在查明事实、分清是非的基础上，依据有关法律、法规、规章、国家政策和社会公德，通过平等协商、说服教育、规劝疏导，促使民间纠纷当事人自愿达成和解协议的活动。
第三条自治区行政区域内开展人民调解工作的，适用本条例。
第四条人民调解工作贯彻调防结合、预防为主的方针，坚持依法调解、自愿调解和尊重当事人诉讼权利的原则。
人民调解组织调解民间纠纷不收取任何费用。
第五条县级以上人民政府应当加强对人民调解工作的指导，有关部门应当支持人民调解工作;工会、妇联、残联和企业事业单位应当参与人民调解工作。
乡镇人民政府和基层人民法院应当重视人民解调工作，推动人民调解组织网络建设，促进人民调解事业的发展。
第六条县级以上人民政府司法行政部门、乡镇人民政府和街道办事处负责组织、指导和监督人民调解工作。
司法所具体负责人民调解的组织、指导和监督工作。
第七条县级以上人民政府及其司法行政部门对在人民调解工作中做出显著成绩的单位和个人应当给予表彰奖励。
第二章人民调解组织第八条人民调解组织是专门从事人民调解工作的群众性组织。
人民调解组织的形式可以采用人民调解委员会、民间纠纷调解工作室(工作站)等多种形式。
第九条人民调解组织应当履行下列工作职责：(一)调解民间纠纷，化解民事争议，防止民间纠纷激化;(二)通过人民调解工作教育公民遵纪守法、尊重社会公德，预防民间纠纷的发生;(三)向村(居)民委员会、司法所和基层人民政府反映民间纠纷及调解工作情况;(四)督促民间纠纷当事人履行调解协议;(五)协助人民法院审理涉及人民调解协议的民事案件。
第十条村(居)民委员会、乡镇、街道应当设立人民调解组织。
人民调解组织可以下设若干人民调解小组或者调解员。
鼓励企业事业单位设立人民调解组织。
区域性、行业性自律组织和大型集贸市场、建筑工地、劳务市场等人员集中的场所可以根据调解民间纠纷的需要，设立人民调解组织或者聘请调解员。
第十一条人民调解组织的成员由三至九人组成，可以设主任、副主任、专(兼)职调解员。
多民族聚居地区的人民调解组织中，应当有人数较少的民族的成员。
人民调解组织中应当有妇女成员，第十二条村(居)民委员会的人民调解组织成员可以由村(居)民委员会的成员兼任，也可以由村(居)民代表会议推举产生;企业事业单位以及其他单位设立的人民调解组织的成员可以由有关单位推荐，由群众选举产生，也可以由群众直接选举产生。
乡镇、街道的人民调解组织成员由司法所组织辖区内的人民群众选举产生。
第十三条村(居)民委员会和乡镇、街道的人民调解组织每届任期三年;企业事业单位以及其他单位设立的人民调解组织的任期由设立的单位确定。
第十四条人民调解工作以人民调解组织的名义开展。
人民调解组织开展调解工作应当使用规范的文书和印章，建立健全工作制度和档案文书管理制度。
人民调解组织的办公场所应当悬挂人民调解工作标识牌，公布人民调解员名单、工作纪律、调解工作程序和依据。
第十五条人民调解组织的工作应当接受人民法院的业务指导和监督。
第十六条人民调解组织自成立之日起15日内，应当将其名称、地址、调解组织成员及调解员名单书面报所在地司法所备案。
第三章人民调解员第十七条人民调解员是具体从事人民调解工作的人员。
人民调解员由人民调解组织从符合条件的志愿者中选聘。
鼓励公民志愿参加人民调解工作。
人民调解员在人民调解组织的领导下开展工作。
第十八条人民调解员应当符合下列条件：(一)品行端正、办事公道;(二)具有一定文化程度;(三)有群众威信，热心人民调解工作;(四)经过司法行政部门的培训，具备一定的法律知识、政策水平和调解能力。
第十九条人民调解员在调解活动中不得有下列行为：(一)徇私偏袒一方当事人;(二)推诿、拖延调解民间纠纷;(三)泄露当事人的商业秘密或者隐私;(四)压制、侮辱、打击报复当事人;(五)阻止当事人的诉讼权利;(六)向当事人索取财物或者其他利益;(七)其他损害当事人合法权益的行为。
第四章受理方式第二十条人民调解组织应当事人的申请，受理公民、法人或者其他组织之间涉及民事权利义务的民间纠纷;当事人没有申请的，也可以主动受理，但应当征得当事人的同意;当事人不同意的，可以做调解工作，但不进行正式调解。
当事人申请调解民间纠纷，可以书面申请，也可以口头申请。
人民调解组织受理民间纠纷应当登记。
第二十一条有下列情形之一的民间纠纷，人民调解组织不得受理：(一)法律、法规规定只能由专门机关处理的;(二)人民法院已经受理或者正在审理的;(三)一方当事人不同意调解的;(四)构成违反治安管理行为的。
对依照前款规定不能受理的民间纠纷，人民调解组织应当向当事人说明理由;民间纠纷有可能激化的，应当疏导、缓解并及时通知有关部门。
第二十二条人民调解组织可以受理本区域发生的民间纠纷，也可以受理本区域以外发生的民间纠纷。
民间纠纷当事人不在同一区域的，由双方当事人选定人民调解组织。
第五章调解程序第二十三条人民调解组织应当自受理民间纠纷之日起5日内进行调解。
人民调解组织应当做好调解前的准备工作。
第二十四条人民调解组织调解民间纠纷，可以由一名调解员或者多名调解员调解。
由多名调解员调解的，应当确定其中一人为调解主持人。
人民调解员调解民间纠纷，应当佩戴统一标识。
第二十五条人民调解组织调解民间纠纷，经当事人同意，可以邀请有关单位和个人参加，被邀请单位和个人应当予以支持。
第二十六条人民调解组织调解民间纠纷，应当在方便当事人的场所进行，也可以在专门设置的调解场所进行。
人民调解组织调解民间纠纷公开进行，当事人拒绝公开的除外。
第二十七条当事人在人民调解活动中享有下列权利：(一)选择人民调解组织、人民调解员和调解场所;(二)委托代理人参加调解;(三)要求中止或者终止调解;(四)法律、法规规定的其他权利。
第二十八条当事人在人民调解活动中应当履行下列义务：(一)尊重人民调解员;(二)如实陈述事实，提供证据;(三)尊重对方当事人;(四)自觉履行调解协议。
第二十九条人民调解组织应当按照下列程序调解民间纠纷：(一)核对当事人和代理人的身份，告知当事人权利义务和注意事项;(二)由当事人陈述事实、主张及理由，并提供证据;(三)询问当事人，查明事实，分清责任。
对于争议不大的民间纠纷，人民调解员应当即时调解，说服当事人达成口头或者书面调解协议。
对于争议较大的民间纠纷，人民调解组织应当反复调解，劝导、说服民间纠纷当事人和解并签订书面调解协议。
第三十条调解协议书应当载明下列内容：(一)当事人的基本情况;(二)民间纠纷事实;(三)达成的协议;(四)履行调解协议的方式、地点、期限;(五)当事人的签名或者印章、人民调解员的签名、人民调解组织的印章。
调解协议书由民间纠纷当事人各执一份，人民调解组织留存一份。
第三十一条当事人要求无利害关系的第三方当场见证民间纠纷调解过程的，人民调解组织应当予以支持。
见证人应当事人的请求，可以在调解协议书上签名。
第三十二条人民调解组织调解民间纠纷应当制作调解笔录。
调解笔录应当有人民调解员和民间纠纷当事人的签名。
第三十三条人民调解组织应当自民间纠纷受理之日起两个月内调解完毕;民间纠纷复杂，不能在两个月内调解完毕的，经征得当事人同意，可以适当延长，但是延长期限最多不超过三十日。
在前款规定的限期内不能达成调解协议的，人民调解组织应当书面告知当事人依法向人民法院提起诉讼或者请求有关部门处理;对民间纠纷有可能激化的，应当疏导、缓解并及时通知有关部门。
第六章协议履行第三十四条经人民调解组织调解达成的、有民事权利义务内容，并由双方当事人签字或者盖章的调解协议，具有民事合同性质。
当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除调解协议。
第三十五条当事人不履行或者不完全履行调解协议的，人民调解组织应当对当事人进行说服教育，督促其履行;经督促仍不履行的，应当告知另一方当事人就调解协议的履行向人民法院起诉。
第三十六条当事人确因特殊困难不能按期履行或者不能完全履行调解协议的，可以就调解协议的履行申请人民调解组织调解。
另一方当事人同意调解的，人民调解组织应当进行调解。
第三十七条调解协议履行过程中，一方当事人有证据证明调解协议显失公平或者违法的，可以申请人民调解组织重新调解。
另一方当事人同意调解的，人民调解组织应当重新调解;不同意重新调解的，可以向人民法院提起诉讼。
第三十八条人民调解组织应当对调解协议的履行情况适时进行回访，及时掌握有关情况，并针对不同情况采取相应的措施。
第七章保障措施第三十九条各级人民政府应当将人民调解工作纳入社会治安综合治理总体规划，实行领导负责制和目标管理责任制，建立检查制度、定量考核制度和评比奖惩制度。
第四十条县级以上人民政府应当将人民调解工作经费纳入基层司法行政机关经费保障范围。
人民调解工作经费的开支范围及管理办法执行国家和自治区的有关规定。
乡镇人民政府、街道办事处、村(居)民委员会、企业事业单位，应当为人民调解组织提供必要的办公场所、设施和经费。
第四十一条人民调解员依法调解民间纠纷，受到非法干涉、打击报复或者人身安全受到威胁的，公安、司法行政等部门应当采取措施予以保护。
人民调解员因调解工作遭受人身伤害的，司法行政部门和乡镇人民政府、街道办事处、企业事业单位应当给予医疗救助。
第四十二条司法行政部门、乡镇人民政府和街道办事处应当履行下列职责：(一)加强人民调解组织和队伍建设;(二)加强与有关部门的沟通协调和配合，建立民间纠纷调解处理联动机制;(三)研究解决人民调解工作中遇到的问题和困难，做好民间纠纷的预测、预防、排查、调解处理工作;(四)对不同地区、行业、层次的人民调解组织实施分类指导;(五)建立和完善人民调解工作各项制度;(六)建立健全民间纠纷信息网络和信息反馈机制;(七)加强对人民调解工作的宣传，推广人民调解工作的经验;(八)及时纠正违反人民调解法律、法规、规章的行为;(九)依法应当履行的其他职责。
第四十三条司法所在司法行政部门的领导下除做好本条例第四十二条规定的有关工作外，还应当履行下列职责：(一)组织、指导人民调解组织积极开展人民调解工作;(二)组织、指导人民调解组织调解疑难民间纠纷，纠正错误调解;(三)对人民调解组织的日常业务工作进行指导和监督，规范人民调解组织的业务台帐、调解文书和工作档案等工作制度;(四)对调解协议书的合法性、规范性进行指导、检查;(五)向上级司法行政部门和基层人民政府反映人民调解工作情况，报告人民调解工作，落实人民调解组织的办公经费和人民调解员的补贴;(六)依法应当履行的其他职责。
