WTO及多哈回合谈判

多哈回合多哈回合贸易谈判是指世贸组织成员之间的多边贸易谈判。

多哈回合贸易谈判又称多哈发展议程，是世界贸易组织于2001年11月在卡塔尔首都多哈举行的世界贸易组织第四次部长级会议中开始的新一轮多边贸易谈判。

议程原定于2005年1月1日前全面结束谈判，但在２００３年９月墨西哥坎昆举行的第五次世贸组织部长级会议上，各成员因在农业等问题上没有达成一致，多哈回合谈判陷入僵局。

多哈回合谈判虽是多边谈判，但真正谈判主角是美国、欧盟以及由发展中国家组成的“２０国协调组”。

一共有153个成员国，包括亚洲，欧洲，北美洲，中南美洲，非洲，及大洋洲国家。

中国及中国澳门，中国台北，中国香港都有参加。

多哈回合谈判的宗旨是促进世贸组织成员削减贸易壁垒，通过更公平的贸易环境来促进全球，特别是较贫穷国家的经济发展。

谈判包括农业、非农产品市场准入、服务贸易、规则谈判、争端解决、知识产权、贸易与发展以及贸易与环境等８个主要议题。

谈判的关键是农业和非农产品市场准入问题，主要包括削减农业补贴、削减农产品进口关税及降低工业品进口关税三个部分。

经多方努力，世贸组织各成员２００４年８月１日就多哈回合谈判达成框架协议，为削减农业补贴和取消关税、降低工业品关税、推动服务贸易自由化和贸易便利化确定了基本原则，并同意将结束谈判的时间推迟到２００６年底。

多哈回合谈判重回正常轨道。

２００５年１２月，在中国香港举行的世贸组织第六次部长级会议，在令人关注的农产品贸易争议问题上取得积极进展，但在事关多哈回合成败的削减农业补贴、降低非农产品关税和开放服务业等关键问题上仍未取得突破。

2006年初以来，世贸组织成员一直就农业和非农产品市场准入问题进行谈判，但始终难有进展。

７月，由于世贸组织６个主要成员美国、欧盟、日本、澳大利亚、巴西和印度未能就农业和非农产品市场准入问题达成协议，世贸组织被迫宣告中止多哈回合谈判。

为协调各成员立场，９月１０日，美国、欧盟国家和日本等发达国家的代表与“２０国协调组”的代表在巴西里约热内卢举行对话会议，同意尽快恢复多哈回合谈判。

一、WTO贸易谈判历程1995年WTO成立乌拉圭回合一揽子协议生效多哈回合回合一：新一轮全球多边贸易谈判启动2001年世贸组织在卡塔尔首都多哈召开第四届部长会议，确定了8个谈判领域，分别是:农业、非农产品市场准入、服务、知识产权、规则、争端解决、贸易与环境以及贸易和发展问题，是到目前为止目标最宏伟、参与方最多的一轮多边贸易谈判。

多哈会议确定了将来会对贸易便利化进行专门的谈判，以及在第五次部长会议上的谈判形式。

回合二：世贸组织第五次部长级会议2003年9月,世贸组织第五届部长会议在墨西哥坎昆召开,发达国家的农业补贴和包括贸易便利化在内的“新加坡议题”是各方在坎昆会议上争论的焦点。

农业问题是坎昆会议的主要议题,也是这次会议破裂的主要原因。

虽然发展中国家一直要求发达国家减少农业补贴,但发达国家没有做出重要让步,会议因而陷入僵局。

同时,对于包括贸易便利化在内的四“新加坡议题”,各国对究竟达成什么样的模式也存在严重分歧。

一些发展中国家认为“新加坡议题”根本就不应当纳入谈判,他们担心谈判的结果只会增加发展中国家的义务,而不会带来多少实际的经济利益。

正如一个代表团所言:“问题不是能否在协议模式上达成一致,而是应否讨论这些新问题。

”由于贫穷国家拒绝了富裕国家提出的使跨国公司的全球投资和经营更加便利化的建议,同时发达国家也拒绝消减其对本国农民的补贴,坎昆会议以失败告终,会议没能在贸易便利化方面达成任何协议。

回合三：达成“多哈回合框架协议”2004年8月1日在日内瓦召开的WTO总理事会会议，世贸组织总理事会议上达成《多哈回合框架协议》，同意将结束时间推迟到2006年底。

协议明确规定美国及欧盟逐步取消农产品出口补贴及降低进口关税，为全面达成协议跨出了重要一步。

“新加坡议题”中仅贸易便利化问题成为此次谈判的主要内容之一,其他三个议题的谈判已实质性停止。

回合四：世贸组织第六次部长级会议开幕2005年12月13日，本次重点是推进世贸多哈回合谈判，使之能够在2006年底最后期限前结束。

WTO Doha Round：Parties＇ Differences,Blocked Cause and Forecasted Prospect 作者： 董银果[1];尚慧琴[1]
作者机构： [1]上海大学
出版物刊名： 国际商务研究
页码： 29-36页
年卷期： 2011年 第3期
主题词： 多哈回合;农业谈判;农业补贴;特殊保障机制
摘要：多哈回合谈判是WTO成立后的第一轮多边贸易谈判。

10年来虽取得过阶段性的成果,但因农业领域的矛盾仍未达成全面协议。

本文在回顾多哈回合农业谈判历程及其成果的基础上,主要阐述了农业谈判方的主要观点和分歧所在,进而从直接原因、内在机制和外部环境3个方面详细分析了多哈回合谈判受阻的原因。

最后从经济、政治和谈判意向3个方面分析了各主要谈判国的状况并对多哈回合的前景进行了展望。

1、历程2007年1月31日，在世界贸易组织全体成员大使参加的会议上，与会大使一致同意全面恢复多哈回合各个议题的谈判。

2、六个阶段多哈回合谈判进程一波三折7年来，多哈回合谈判步履维艰，一波三折，自2001年11月启动至2008年7月再次宣布“谈判失败”，谈判历程大致可以分为以下六个阶段：回合一：多哈回合谈判启动2001年11月，第四次部长级会议确定了8个谈判领域，即农业、非农产品市场准入、服务、知识产权、贸易规则、争端解决、贸易与环境以及贸易和发展问题。

[2]这是到目前为止参与方最多、议题涉及领域最广的一轮多边贸易谈判，定名“多哈回合”。

根据《多哈宣言》及其工作计划，谈判最迟不晚于2005年1月1日前结束。

回合二：多哈回合谈判陷入僵局2003年9月，在墨西哥坎昆举行的WTO第五次部长级会议上，由于各成员在农业等问题上没有达成共识，会议无果而终，多哈回合谈判陷入僵局。

农业问题成为分歧的核心。

回合三：达成《多哈回合框架协议》2004年8月，经过WTO及各成员方的努力，在WTO总理事会会议上达成《多哈回合框架协议》，协议明确规定美国及欧盟逐步取消农产品出口补贴及降低进口关税，为全面达成协议迈出了重要一步；同意将结束时间推迟到2006年年底。

回合四：多哈回合谈判被迫中止2005年12月13日召开的WTO第六次部长级会议重点是推进多哈回合谈判，使之能够在2006年年底最后期限前结束。

但是由于各方分歧严重，缺乏妥协，会议提前结束。

2006年7月24日，WTO总干事拉米无奈地宣布，无限期中止“多哈回合”谈判。

回合五：谈判即将恢复再陷僵局2007年1月，在日内瓦总部召开WTO全体成员大使会议，与会大使一致表示，同意全面恢复多哈回合谈判。

但是还是由于各方在农产品问题上互不让步，同年9月谈判再陷僵局。

多哈回合谈判面临长期被搁置的危险。

回合六：多哈回合谈判再次失败2008年7月21日，多哈回合再次启动，来自35个主要WTO成员的贸易和农业部长就农业和非农产品市场准入(Market Access for Non-Agricultural Products，简称NAMA)等关键议题在日内瓦举行小型部长级会议，试图在一周时间内就多哈回合农业和非农产品市场准入问题的谈判取得突破。

贸易壁垒减少协议自20世纪末以来，随着全球化进程的加速，国际贸易变得更加密切和频繁。

然而，贸易壁垒作为国际贸易中的一大障碍，限制了跨国贸易的发展。

为了促进全球贸易的自由化和便利化，各国间签署了一系列协议，旨在减少贸易壁垒。

本文将探讨这些贸易壁垒减少协议的重要性和影响。

一、WTO多哈回合谈判WTO多哈回合谈判被认为是近年来最重要的贸易协议之一。

该协议于2001年开始，并于2015年正式启动多哈回合谈判。

多哈回合谈判的重要目标之一就是减少贸易壁垒，使全球贸易更加自由化。

通过降低关税和非关税壁垒，该协议促进了贸易自由化，为全球经济增长提供了助力。

二、区域贸易协议除了全球层面的贸易协议外，各个国家和地区也积极推动区域贸易协议的签署。

这些协议旨在在特定的地区范围内减少贸易壁垒，促进贸易合作和增长。

例如，亚太经合组织（APEC）成员国一直致力于打造自由贸易区，通过减少关税和非关税壁垒增进区域内贸易往来。

三、双边自由贸易协定除了全球和区域层面的贸易协议外，一些国家也开始积极寻求双边自由贸易协定。

这些协定旨在建立更为紧密和自由的贸易关系，消除贸易壁垒，促进双方的经济合作与发展。

例如，中国和新加坡签署的自由贸易协定以及美国与加拿大、墨西哥签署的北美自由贸易协定等，都为双边贸易带来了新的机遇和挑战。

四、数字贸易协议随着信息技术的飞速发展，数字经济成为推动全球经济增长的重要动力。

为了促进数字经济发展和便利跨境电子商务贸易，一些国家和地区开始探讨签署数字贸易协议。

这些协议旨在减少数字贸易壁垒，并确保数字经济在全球范围内的可持续发展。

例如，欧盟与日本签署的经济伙伴关系协定（EPA）中包含了数字贸易协定的内容，为数字经济合作铺平了道路。

贸易壁垒减少协议的签署和执行对全球经济发展具有重要意义。

通过减少关税和非关税壁垒，这些协议降低了贸易成本，促进了贸易活动，打破了贸易壁垒的限制。

同时，这些协议还促进了跨国投资和经济合作，推动了全球价值链的优化和升级。

多哈回合中的服务贸易谈判服务贸易是多哈回合谈判的一个重要领域。

由于多哈回合进展极不顺利，新一轮服务贸易谈判进程也十分曲折。

从总体上看,这轮谈判已取得了一定的阶段性成果，同时在许多方面也存在着明显的缺失。

从多哈回合服务贸易谈判存在的问题、发展的进程及趋向来看,今后一个时期全球服务贸易自由化的基本态势为：领域更趋广泛,任务更为艰巨,成果仍将有限,影响更加深远。

随着时间范围内新一轮产业结构调整和贸易自由化进程持续推进，服务贸易占各国贸易总量的比重将不断上升，服务贸易自由化也已经成为世界经济发展的潮流。

为了能够在国际服务贸易竞争中占有一席之地，世界各国政府纷纷制订了旨在加快发展服务贸易的战略和方针，其中积极参与和推动双边或多边服务贸易谈判就是其中主要方面之一。

自20世纪80年代服务贸易正式成为多边贸易谈判的议题以来，服务贸易自由化的谈判就成为了国际社会关注的焦点。

国际社会普遍认为，参与和推动多边服务贸易谈判总体上反应了各国在新的环境和条件下经济发展的要求，符合各国的根本利益，对进一步加强多边贸易体制的作用、推动全球贸易自由化进程，以及全球经济发展具有重大意义。

多哈回合服务贸易谈判的进展是否顺利对这一轮多边贸易谈判都将产生重大影响。

新一轮多边贸易谈判的开展和取得新的贸易自由化成果，在总体上反应了世界各国在新的环境和条件下经济发展的要求，是符合各国的根本利益的。

国际社会普遍认为，多边贸易谈判对进一步加强多边贸易体制的作用、推进全球贸易自由化进程，以及促进全球经济发展意义重大。

例如，2007年10月15日，世界贸易组织总干事帕斯卡·拉米在伦敦参加欧洲服务论坛(European Services Forum)时就提出：“服务贸易是多哈回合谈判的关键领域之一”。

拉米指出，将乌拉圭回合谈判中的那种南北贸易思维带到服务贸易谈判中是不对的，“我们生活在一个服务业革命的年代”，开放服务业对发达国家和发展中国家都意味着广泛的利益。

多哈回合谈判的进程和意义一、谈判来由2001年11月，在卡塔尔首都多哈举行的世贸组织第四次部长级会议启动了新一轮多边贸易谈判。

新启动的多边贸易谈判又称“多哈发展议程”，或简称“多哈回合”。

该轮谈判确定了8个谈判领域，即农业、非农产品市场准入、服务、知识产权、规则、争端解决、贸易与环境以及贸易和发展问题。

二、进展情况以及意义1)2001年11月在卡塔尔多哈举行的第四届WTO部长级会议意义：决定正式启动谈判，因而此轮谈判被人们称为“多哈回合”。

与以往的多边谈判相比，这是包括议题范围最广，参加成员最多的一轮谈判。

2)2003年在墨西哥坎昆召开的WTO第五次部长级会议意义：因为涉及到各方利益的进退取舍，谈判始终十分艰难，无果而终。

3)2004年7月达成“多哈框架协议”意义：根据这一协议，发达成员方同意在具体时限内取消所有形式的农业出口补贴，对扭曲农业贸易的国内支持方面进行实质性的削减。

作为补偿，发展中成员方同意降低工业品的进口关税和其它壁垒，进一步开放非农业产品市场，降低市场准入门槛；对一些极度贫穷的成员方，协议允许他们继续在一些关键领域实行贸易保护政策。

同时，还增加了对最不发达成员和新成员的待遇安排上的灵活度。

4)各方未能在2005年7月底之前就“协议初稿”达成协议，谈判再次陷入低潮5)进入2005年9月以来，美、欧、G20（巴西为首的20国集团协调组）等主要成员通过各种渠道试图回复谈判势头6)2005年10月10日，美方在苏黎世小型部长会议上率先提出提案，愿在农业议题上，特别是削减“国内支持”方面表现出一定的灵活性，多数成员对美方在国内支持方面表现出的灵活性给予了肯定，尽管美国承诺的削减多是“水分”（约束水平而不是实际补贴水平）意义：各方认为这是美国在谈判关键时刻采取的重大步骤，有助于打破谈判僵局。

7)2005年10月19日，FIPS（美国、欧盟、印度、巴西、澳大利亚组成的“5个兴趣方”）的部长已重返日内瓦举行密集磋商8)至2005年底为止仍未能达成协议9)于2006年7月22日世界贸易组织总理事会的批准下正式中止10)2012年10月至2013年5月，各成员共推出了109项贸易限制措施，尤其是旨在刺激本国产业复兴的贸易保护主义大幅上升，在此形势下，多边贸易体制面临严峻挑战，WTO有沦为全球贸易治理配角之虞。