WTO及多哈回合谈判概述(PPT 60张)
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二十五、WTO多哈回合谈判(第十二章)2001年11月启动。
多哈回合启动以来,谈判进程一波三折。
2003年在墨西哥坎昆召开的WTO 第五次部长级会议就无果而终。
此后,经广大成员共同努力,各方于2004年7月达成“多哈框架协议”。
根据这一协议,发达成员方同意在具体时限内取消所有形式的农业出口补贴,对扭曲农业贸易的国内支持方面进行实质性的削减。
作为补偿,发展中成员方同意降低工业品的进口关税和其它壁垒,进一步开放非农业产品市场,降低市场准入门槛;对一些极度贫穷的成员方,协议允许他们继续在一些关键领域实行贸易保护政策。
同时,还增加了对最不发达成员和新成员的待遇安排上的灵活度。
但这一协议只设定指导原则和基本内容,不包含具体的减让数字,框架协议明确了多哈回合谈判结束的时间将推迟,并确定了WTO第六届部长级会议将于2005年12月在中国香港举行。
多哈谈判在框架协议达成后恢复了势头,经过包括大连会议等一系列小型部长会议的政治推动,各主要谈判方均表示愿推动谈判,把2006年结束多哈谈判作为目标,力争在今年底在香港举行的WTO第六届部长级会议上就主要议题的谈判模式达成一致。
但由于在主要谈判议题特别是农业议题上分歧巨大,各方未能在今年7月底之前就“协议初稿”达成协议,谈判再次陷入低潮。
进入9月以来,美、欧、G20(巴西为首的20国集团协调组。
20国集团成员国包括:8国集团成员国即美国、日本、德国、法国、英国、意大利、加拿大、俄罗斯,作为一个实体的欧盟以及中国、阿根廷、澳大利亚、巴西、印度、印度尼西亚、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、韩国和土耳其。
)等主要成员通过各种渠道试图回复谈判势头。
新任WTO总干事拉米提出,只有在香港部长级会议前完成多哈回合三分之二的谈判工作,才能确保2006年顺利结束多哈谈判。
各方对这一建议表示赞同。
10月10日,美方在苏黎世小型部长会议上率先提出提案,愿在农业议题上,特别是削减“国内支持”方面表现出一定的灵活性,多数成员对美方在国内支持方面表现出的灵活性给予了肯定,尽管美国承诺的削减多是“水分”(约束水平而不是实际补贴水平),但各方仍认为这是美国在谈判关键时刻采取的重大步骤,有助于打破谈判僵局。
1、历程2007年1月31日,在世界贸易组织全体成员大使参加的会议上,与会大使一致同意全面恢复多哈回合各个议题的谈判。
2、六个阶段多哈回合谈判进程一波三折7年来,多哈回合谈判步履维艰,一波三折,自2001年11月启动至2008年7月再次宣布“谈判失败”,谈判历程大致可以分为以下六个阶段:回合一:多哈回合谈判启动2001年11月,第四次部长级会议确定了8个谈判领域,即农业、非农产品市场准入、服务、知识产权、贸易规则、争端解决、贸易与环境以及贸易和发展问题。
[2]这是到目前为止参与方最多、议题涉及领域最广的一轮多边贸易谈判,定名“多哈回合”。
根据《多哈宣言》及其工作计划,谈判最迟不晚于2005年1月1日前结束。
回合二:多哈回合谈判陷入僵局2003年9月,在墨西哥坎昆举行的WTO第五次部长级会议上,由于各成员在农业等问题上没有达成共识,会议无果而终,多哈回合谈判陷入僵局。
农业问题成为分歧的核心。
回合三:达成《多哈回合框架协议》2004年8月,经过WTO及各成员方的努力,在WTO总理事会会议上达成《多哈回合框架协议》,协议明确规定美国及欧盟逐步取消农产品出口补贴及降低进口关税,为全面达成协议迈出了重要一步;同意将结束时间推迟到2006年年底。
回合四:多哈回合谈判被迫中止2005年12月13日召开的WTO第六次部长级会议重点是推进多哈回合谈判,使之能够在2006年年底最后期限前结束。
但是由于各方分歧严重,缺乏妥协,会议提前结束。
2006年7月24日,WTO总干事拉米无奈地宣布,无限期中止“多哈回合”谈判。
回合五:谈判即将恢复再陷僵局2007年1月,在日内瓦总部召开WTO全体成员大使会议,与会大使一致表示,同意全面恢复多哈回合谈判。
但是还是由于各方在农产品问题上互不让步,同年9月谈判再陷僵局。
多哈回合谈判面临长期被搁置的危险。
回合六:多哈回合谈判再次失败2008年7月21日,多哈回合再次启动,来自35个主要WTO成员的贸易和农业部长就农业和非农产品市场准入(Market Access for Non-Agricultural Products,简称NAMA)等关键议题在日内瓦举行小型部长级会议,试图在一周时间内就多哈回合农业和非农产品市场准入问题的谈判取得突破。
什么是多哈回合谈判2001年11月,在卡塔尔多哈举行的世贸组织第四次部长级会议启动了新一轮全球多边贸易谈判,即多哈回合。
世贸组织承诺,多哈回合要给发展中国家带来真正的好处,因此这一轮谈判也被称为“发展回合”或“多哈发展议程”。
多哈回合是1995年1月1日成立的世贸组织主持的第一轮多边贸易谈判,谈判范围包括8个具体议题,即农业、非农产品市场准入、服务贸易、规则谈判、贸易与发展、争端解决、知识产权、贸易与环境问题。
农业、服务贸易以及非农制造业产品的市场准入是谈判的“三大支柱”。
多哈回合按最初计划在2005年1月1日前结束,但2003年9月在墨西哥坎昆举行的第五次世贸组织部长级会议上,由于各成员在农业等问题上没有达成一致,多哈回合谈判陷入僵局。
2004年8月1日,各成员就多哈回合谈判达成框架协议,从而使多哈回合谈判重回正常轨道。
各成员同意将结束谈判的时间推迟到2006年底。
在多哈回合之前,WTO框架内的谈判主要是发达成员间的较量,现在,谈判已经变成以美国、欧盟、日本为核心的发达国家同印度、巴西、南非等为核心的发展中国家之间关于农产品问题的争端。
世界贸易组织香港会议18日闭幕。
发达成员和发展中成员同意,向最不发达国家的产品提供免关税和免配额的市场准入;发达国家将于2006年取消对棉花的出口补贴,各成员代表同意在2013年之前逐步取消农业补贴,免除最不发达国家97%货品的进口关税。
多哈回合贸易谈判包括8个谈判领域,包括:1.农业2.非农产品市场准入3.服务4.知识产权5.规则6.争端解决7.贸易与环境8.贸易与发展多哈回合谈判主要谈什么2009-12-22多哈回合是世贸组织主持的第一轮多边贸易谈判。
此前,在世贸组织前身关税及贸易总协定主持下,已举行过8轮多边贸易谈判。
随着知识经济时代、服务经济时代和信息技术时代的到来,WTO的谈判领域不断丰富,涉及了21世纪国际经贸的诸多新领域。
2002年初全面启动的多哈回合谈判范围包括8大议题,即农业、非农产品市场准入、服务贸易、规则谈判、贸易与发展、争端解决、知识产权、贸易与环境问题。