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全市行政事业单位工会经费使用管理工作会议主持和《通知》解读同志们：今年3月22日，市总工会和市财政局联合下发了一个文件：《关于规范行政事业单位工会经费使用管理的通知》，对加强和规范行政事业单位工会经费收管用工作作出明确规定，今天的会议，主要就是对这个文件内容进行说明和解读，并对文件精神的贯彻落实进行部署和推进。
可以讲，今天的会议实际上是以会代训，是一个培训会议。
参加今天会议的主要是全市行政事业单位的工会主席。
今天的会议主要有三项议程：一是对工会账户的开设和管理进行说明，二是对文件内容进行解读，三是领导讲话。
下面，会议进行第一项议程：请市财政局行政政法科科长高鹏程同志对工会账户的开设和管理进行说明，大家欢迎；下面，会议进行第二项议程：由我对文件内容进行解读；工会经费使用管理是工会工作的一项重要内容，关注度高、敏感性强，风险性也大，特别是党的十八大以后，中央八项规定、省市委十项规定都对厉行勤俭节约、反对铺张浪费作了强调，这方面更受关注、更加敏感、更有风险。
一、基层工会经费收支管理原则坚持工会经费为工会工作和职工群众服务,确保工会经费取之于职工、用之于职工,为职工群众办实事、做好事、解难事,让工会经费真正惠及职工群众和工会会员。
基层工会经费的收支管理,要贯彻以下原则:(一)遵纪守法原则。
各项经费收支,必须严格执行中央规定、国家法律法规、所在地方政府和中华全国总工会的有关规定,认真执行工会财务会计制度,遵守财务纪律。
(二)依法获取原则。
基层工会的各项收入要根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的规定,依法获取。
(三)经费独立原则。
基层工会要依法取得社会团体法人资格,单独开设银行账户,实行工会经费独立核算。
按照工会经费独立核算原则和“统一领导、分级管理并负责”的管理体制，工会经费收支不纳入财政预算，工会资产不列入国有资产，相应经营收益不上缴财政，对各级工会的监督也主要由本级和上级经费审查委员会来完成。
工会经费管理使用若干问题说明为进一步推动中央八项规定精神落到实处，市总工会根据市纪委和上级工会的部署要求，自2016年9月起开展“1+X”工会经费专项督查工作，对发现的问题及时要求整改纠正，取得一定成效。
各基层工会认真对照规定，积极开展自查，但在检查过程中有些基层工会仍存在一些共性问题和疑问，结合刚出台的《福建省总工会关于印发<福建省基层工会经费收支管理实施办法>的通知》（闽工〔2017〕185号）规定，在此进一步解读。
一、工会经费收入来源对于基层工会而言，工会经费收入最主要的来源有：1、会费收入。
是指工会会员依照全国总工会规定按本人工资收入的5‰向所在基层工会缴纳的会费。
2、拨缴经费收入。
是指建立工会组织的单位按全部职工工资总额2%依法向工会拨缴的经费中的留成部分（指单位按照全部职工工资总额计提的2%部分。
其中，我市的机关事业单位需要上缴上级工会的0.8%部分已由市财政统一划拨至市总工会，1.2%部分由各基层工会计提拨入单位工会账户）。
3、上级工会补助收入。
是指基层工会收到的上级工会拨付的各类补助款项。
4、行政补助收入。
是指人民政府和基层工会所在单位依法依规对工会组织给予的各项经费补助（即政府或单位按照《中华人民共和国工会法》、《福建省实施<中华人民共和国工会法>办法》规定，给予基层工会补助的款项）。
二、工会经费支出注意事项（一）工会经费支出“八不准”1、不准用工会经费请客送礼、购发购物卡、代金券等。
2、不准违反工会经费使用规定,滥发奖金、津贴、补贴。
（这里要明确一点，不得用工会经费普发现金款项。
这是必须要坚持的原则）。
3、不准使用工会经费从事高消费性娱乐和健身活动。
4、不准单位行政利用工会账户,违规设立“小金库”。
5、不准将工会账户并入单位行政账户,使工会经费开支失去控制。
6、不准截留、挪用工会经费。
7、不准用工会经费参与非法集资活动,或为非法集资活动提供经济担保。
8、不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。
工会经费使用管理制度范文一、目的与依据为确保工会经费的合理、透明、高效使用，增强工会组织的凝聚力和服务力，保障工会会员的权益，特制定本制度。
本制度依据《中华人民共和国工会法》、《工会会费管理办法》和相关法律法规，同时结合本工会的实际情况制定。
二、经费来源1. 工会经费包括工会会费和其他经费。
2. 工会会费为工会会员自愿缴纳的会费，包括定期缴纳和临时增加的会费。
3. 其他经费包括政府拨款、招商引资、募捐等方式筹集的经费。
三、经费使用原则1. 合理用途原则：工会经费应根据工会的宗旨和任务，用于维护工会会员合法权益、提高工会组织服务能力、改善工会办公条件等合理用途。
2. 公开透明原则：工会经费的使用应公开透明，工会会员有权了解工会经费的使用情况，并有权监督。
3. 节约高效原则：工会经费的使用应力求节约，遵守财务合理性原则，确保经费的使用效果最大化。
四、经费使用程序1. 编制预算：每年底，工会应根据年度工作计划编制经费使用预算，包括工会常规开支、固定资产购置、会员活动费用等。
2. 审批程序：经费的使用需经过审批程序，由工会主席提出申请，由工会委员会讨论通过，并报工会全体会员大会备案。
3. 资金管理：工会经费应设立专用账户，由财务人员进行统一管理，确保资金的安全和正常使用。
4. 经费使用监督：工会经费使用应建立健全的监督机制，定期公布工会经费使用情况，接受会员的监督和监察机构的审计。
五、经费使用范围1. 工会工作开支：包括办公费、通讯费、水电费、办公耗材、会议费等。
2. 工会活动费用：包括庆祝活动、文体活动、职工教育培训等活动的费用支出。
3. 公益事业支持：包括救助困难职工、奖励先进工作者、开展社会公益活动等。
4. 固定资产购置：根据需要，购置工会办公用品、设备等。
5. 维权支持：为会员提供法律咨询、维权服务等。
六、经费使用责任1. 工会主席为经费使用的责任主体，负责经费的申请、使用和监管工作。
2. 工会财务人员负责经费的收支管理和账务核对。
