九江市人民政府办公厅印发《关于整治城区房地产开发中违法违规行

九江市人民政府办公厅关于印发《建立查处取缔无证无照经营行为长效工作机制的实施方案》的通知文章属性•【制定机关】九江市人民政府•【公布日期】2009.01.09•【字号】九府厅发[2009]4号•【施行日期】2009.01.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文九江市人民政府办公厅关于印发《建立查处取缔无证无照经营行为长效工作机制的实施方案》的通知（九府厅发〔2009〕4号）各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江经济开发区、共青城开发区管委会，云居山-柘林湖风景名胜区管委会，市政府有关部门，市直及驻市有关单位：《建立查处取缔无证无照经营行为长效工作机制的实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二OO九年一月九日建立查处取缔无证无照经营行为长效工作机制的实施方案根据《无照经营查处取缔办法》（国务院令第370号）和《江西省人民政府关于建立查处取缔无证无照经营行为长效工作机制的意见》（赣府发〔2008〕16号）精神，为进一步整顿和规范市场经济秩序，有效遏制无证无照经营违法行为，消除安全生产经营隐患，保障经营者和消费者的合法权益，全面构建公平竞争、有序发展的市场环境，现就我市建立查处取缔无证无照经营行为长效工作机制，制定以下实施方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照政府统一领导、职能部门各负其责、齐抓共管的原则，切实履行市场监管职能，全面查处取缔无证无照经营行为，努力构建公平有序的市场环境，促进社会和谐，促进社会主义市场经济健康发展。

二、目标任务认真贯彻实施国家各项法律、法规，突出重点，标本兼治，全面清理各种无证无照经营行为。

坚决依法取缔违法情节严重、屡查不改的无证无照经营户；引导和督促具备条件但暂未申领证照的无证无照经营户尽快办理经营许可证和营业执照；推动查处取缔无证无照经营行为工作的制度化和规范化，从根本上有效遏制无证无照经营行为。

九江市人民政府办公厅关于印发九江市城市规划区违法建设查处办法的通知文章属性•【制定机关】九江市人民政府办公厅•【公布日期】2016.04.25•【字号】九府厅发〔2016〕10号•【施行日期】2016.04.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】稽查执法正文九江市人民政府办公厅关于印发九江市城市规划区违法建设查处办法的通知各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区管委会，市政府有关部门，市直及驻市有关单位：《九江市城市规划区违法建设查处办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

2016年4月25日九江市城市规划区违法建设查处办法第一条为加强城市规划管理，制止和查处违法建设，维护社会公共利益，保证城市建设健康发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《物业管理条例》和《江西省城乡规划条例》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条本市城市规划区范围内查处违法建设等相关管理活动，适用本办法。

第三条本办法所称违法建设，是指违反城乡规划、建筑管理有关法律、法规规定的下列情形：（一）未取得建设工程规划许可或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的。

（二）未经批准进行临时建设或者未按照批准内容进行临时建设的；临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。

（三）未取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的。

（四）未取得建设工程施工许可或者未按照建设工程施工许可证的规定进行建设的。

（五）其它违反规划、建筑法律、法规和规章的建设行为。

第四条市、区（县）两级人民政府应当加强对违法建设查处工作的组织领导和监督检查。

市规划局行使城市规划方面法律、法规、规章规定的审批权。

市城市规划违法违章认定中心具体行使违法建设的认定权和对已发放《建设工程规划许可证》项目的日常管理权。

九江市人民政府办公厅关于印发《九江市城乡环境综合整治实施方案》的通知文章属性•【制定机关】九江市人民政府•【公布日期】2009.05.12•【字号】九府厅发[2009]36号•【施行日期】2009.05.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文九江市人民政府办公厅关于印发《九江市城乡环境综合整治实施方案》的通知（九府厅发〔2009〕36号）各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江经济开发区、共青城开发区管委会，云居山-柘林湖风景名胜区管委会，市政府各部门，市直及驻市各单位：《九江市城乡环境综合整治实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

二OO九年五月十二日九江市城乡环境综合整治实施方案为贯彻落实市委九届七次全会精神，按照“两区互动、强工兴城”的总体思路，扎实推进城市管理，大力提升城市品位，努力打造城市品牌，全面优化城市环境，争得九江城市的应有地位。

决定在全市开展“城乡环境综合整治”活动。

特制定如下实施方案：一、指导思想坚持以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕建设环鄱阳湖生态经济区的目标构想，服务城市建设和工业园区的发展，充分发挥县（区）政府和开发区管委会的积极性、主动性与创造性，着力解决城乡脏、乱、差问题，净化城乡周边环境，维护城市秩序，提升城区品位，努力打造“干净、清洁、美丽”的城市形象，促进我市各项“创建”活动扎实有效地开展。

二、基本任务（一）工作重点1、干干净净：着重解决垃圾死角、垃圾广告、违法搭建、违章堆放等严重影响城乡环境与形象的突出问题。

2、漂漂亮亮：拆墙建绿，美化城区；恢复和扩建亮化设施，使城市的出入口、主干道、标志性建筑物（构筑物）等处，白天美化、晚上亮化，彰显九江城市的鲜明个性和深厚的文化底蕴。

（二）整治范围1、干干净净（1）沿路、沿河、沿江和环山两侧。

（2）城中村、城乡结合部、集镇。

（3）工业园区、建筑工地、预留地、待建地。

九江市人民政府办公厅关于成立九江市清理整顿各类交易场所工作领导小组的通知文章属性•【制定机关】九江市人民政府•【公布日期】2012.02.28•【字号】九府厅字[2012]69号•【施行日期】2012.02.28•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文九江市人民政府办公厅关于成立九江市清理整顿各类交易场所工作领导小组的通知（九府厅字〔2012〕69号）各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、九江八里湖新区管委会，市政府有关部门，市直及驻市有关单位：为贯彻落实《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》（国发〔2011〕38号）和《江西省清理整顿各类交易场所切实防范金融风险工作方案》（赣府字〔2011〕97号）精神，切实加强我市清理整顿各类交易场所工作的组织领导，决定成立九江市清理整顿各类交易场所工作领导小组。

现将领导小组成员名单通知如下：组长：占勇市委常委、市政府常务副市长副组长：喻子水市政府副秘书长成员：余峰市政府金融办主任卢瑜市监察局副局长荣君市委宣传部副部长徐胜市编办副主任王烜城市中级人民法院专职审委会委员曹忠彭市检察院副检察长齐桦市发改委纪检组长曾昭森市工信委副主任戴丽梅市科技局副局长易炳根市公安局副局长杜尊生市财政局副局长尹冬林市国土局副局长范方军市农业局副局长陈细国市林业局总工程师时小波市环保局副局长陈仁明市国资委纪委书记文剑峰市广播电影电视局副局长郑伟市工商局副局长周文利市政府法制办副主任廖华山市商管办副主任董爱平市文化新闻出版局副局长艾兵人行九江中心支行副行长谢维市银监局纪委书记张元婷市政府金融办副主任领导小组办公室设在市政府金融办，余峰兼任办公室主任。

二〇一二年二月二十八日附件：九江市清理整顿各类交易场所工作领导小组工作制度为贯彻落实《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》（国发〔2011〕38号）和《江西省清理整顿各类交易场所切实防范金融风险工作方案》（赣府字〔2011〕97号）精神，切实加强我市清理整顿各类交易场所工作的组织领导，经市政府同意，建立九江市清理整顿各类交易场所工作领导小组工作制度。

九江市人民政府办公室关于修改和废止部分市政府规范性文件的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------九江市人民政府办公室关于修改和废止部分市政府规范性文件的通知各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区、鄱阳湖生态科技城管委会，市政府各部门，市直及驻市各单位：为有效落实机构改革成果，实现政府机构职能的优化调整提升,根据国务院、省政府的有关要求，我市开展了涉及机构改革、“放管服”改革等内容的规范性文件的全面清理。

经市政府同意，决定对下列市政府行政规范性文件予以修改、废止：一、修改的行政规范性文件（12件）（一）对《九江市人民政府关于印发九江市野外火源管理办法的通知》（九府发〔2012〕15号，九府厅字〔2018〕37号修改）作出修改。

1.将第六条修改为：“县级以上人民政府林业主管部门是野外火源管理工作的职能部门，指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作，组织指导国有林场开展宣传教育、监测预警、督促检查等防火工作。

”2.将第十条、第十三条第一款第一项、第二十二条、第二十四条第三项中的“森林防火指挥”修改为“森林防灭火指挥”。

3.将第二十二条中的“国家森林防火办公室”、“市森林防火值班室”修改为“国家森林草原防灭火指挥部办公室”、“市森林防灭火指挥部办公室”。

（二）对《九江市散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆发展应用管理办法》（市政府令第33号，九府厅发〔2018〕37号修改）作出修改。

1.将第十三条修改为：“预拌混凝土生产企业、预拌砂浆生产企业如遇重大特殊情况需拆迁异地重建或需要改、扩建生产线的，不再符合布点方案要求的，应当向当地散装水泥和预拌混凝土管理机构申报，并报市工业和信息化行政主管部门备案”。

九江市人民政府办公厅关于印发九江市集中处理城区土地和房屋登记发证疑难问题工作方案的通知文章属性•【制定机关】九江市人民政府•【公布日期】2013.07.29•【字号】九府厅字[2013]139号•【施行日期】2013.07.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文九江市人民政府办公厅关于印发九江市集中处理城区土地和房屋登记发证疑难问题工作方案的通知（九府厅字〔2013〕139号）浔阳区、庐山区人民政府，九江经济技术开发区、八里湖新区管委会，市政府有关部门，市直及驻市有关单位：经市政府研究同意，现将《九江市集中处理城区土地和房屋登记发证疑难问题工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

2013年7月29日九江市集中处理城区土地和房屋登记发证疑难问题工作方案为认真落实市委、市政府主要领导就解决近期部分群众反映房产证发放难问题作出的重要指示，进一步理顺房地产产权关系，保护房屋所有权人的合法权益，促进社会和谐发展，根据有关法律、法规，参照《九江市人民政府办公厅关于印发九江市城区商品房开发和单位建房涉及国有土地和房屋登记发证历史遗留问题清查处理工作方案的通知》（九府厅发〔2009〕50号），经市政府同意，决定从7月1日开始集中两个月时间对历史遗留问题清查处理时未处理完的和清理后新发现的城区土地和房屋登记发证疑难问题进行集中清查处理。

现提出如下工作方案：一、指导思想深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实“十八大”精神，切实解决群众关心的国有土地和房屋发证疑难问题，进一步规范房地产市场秩序，维护群众合法权益，为九江的科学发展、奋起赶超营造良好的社会氛围。

二、基本原则尊重历史，面对现实；统一政策，分别处理；处罚违规，维护权益；总结教训，规范市场。

三、处理对象由于各种原因，造成建设规划、国土、质监、消防等手续不齐全或未办理手续的，不符合现行登记发证政策，至今未能领取国有土地使用证或房屋所有权证的各类商品房、单位建房、拆迁还房。

九江市人民政府办公厅关于进一步做好全市城市建成区违法建设专项治理工作的通知文章属性•【制定机关】九江市人民政府办公厅•【公布日期】2017.06.26•【字号】九府厅字〔2017〕114号•【施行日期】2017.06.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文九江市人民政府办公厅关于进一步做好全市城市建成区违法建设专项治理工作的通知九府厅字〔2017〕114号各县（市、区）人民政府，九江经济技术开发区、八里湖新区管委会，市政府有关部门，市直有关单位：为深入贯彻中央城市工作会议精神，全面落实省、市关于城市建成区违法建设专项治理五年行动的统一部署，扎实推进2017年全市城市建成区违法建设专项治理工作，根据省住建厅要求，现就进一步做好全市城市建成区违法建设专项治理工作，将有关事项通知如下：一、制定计划，坚决完成遏新增、消存量的既定任务根据《江西省城市建成区违法建设专项治理工作行动方案》（赣建规〔2016〕49号文件）的统一部署，违法建设专项治理行动为期五年，在五年内既要确保建成区违法建设实现“零增长”，还要对自1990年4月1日《城市规划法》实施以来的存量违法建设进行查处，其中2016年、2017年、2018年、2019年查处比例分别不低于10%、50%、70%和90%，到2020年底全面完成治理任务。

为切实完成好遏新增、消存量的年度任务，各地要精心组织、制定计划、强化举措、认真督查，确保至2017年底，全市城市建成区违法建设查处比例不低于50％、新增违法建设实现“零增长”。

一要制定年度计划表。

各地要结合违建总存量和50%的查处比例确定本年度任务数，并制定出2017年专项治理计划表。

在确定具体任务数时，应将年度任务数分解到每季度，并统筹考虑各街道（乡、镇）、社区存量违建的实际情况，不搞平均摊派。

二要建立查处工作台账。

各地要按照本年度和每季度任务数，建立存量违法建设查处工作台账，做到数量与对象一一对应、任务与进度基本同步，不可弄虚作假，特别是每月上报的查处进度表与查处台账消账情况要相吻合、相对应，经得起核查。

九江市人民政府办公厅关于印发《九江市集中开展出租房屋专项整治实施方案》的通知【法规类别】法制工作综合规定【发文字号】九府厅发[2007]82号【发布部门】九江市政府【发布日期】2007.08.15【实施日期】2007.08.15【时效性】现行有效【效力级别】XP10九江市人民政府办公厅关于印发《九江市集中开展出租房屋专项整治实施方案》的通知（九府厅发[2007]82号）各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，云居山-柘林湖风景名胜区管委会，市政府有关部门：《九江市集中开展出租房屋专项整治实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。

二OO七年八月十五日九江市集中开展出租房屋专项整治实施方案为贯彻执行《九江市暂住人口管理办法》，根据市政府关于开展出租房屋专项整治工作的部署，决定从8月下旬至11月底，在全市范围内集中开展出租屋专项整治行动。

具体方案如下：一、指导思想以出租房屋治安管理为重点，以建立健全出租房屋管理法律法规和长效管理机制为保障，坚持“清理整顿与管理服务并重”的原则，从而确立“抓防范工作从管人入手，管理人口以居住房屋为突破口”的工作思路。

在各级党委、政府的统一领导下，各部门齐抓共管，协调配合，全面开展出租房屋清理整顿工作，提高管理服务水平，深化社会治安综合治理，为建设新九江而作出努力。

二、清理整顿的范围和工作目标（一）清理整顿的范围清理整顿所有出租的居住性、经营性、生产性的公、私房屋，包括工矿、企事业单位、机关团体、私人等出租供流动人口居住的房屋和供他人工作、留宿的商业（饮食）网点、中小旅店、洗浴中心以及做商、饮、服、修等用途的门点和仓库和其他流动人口较为集中的场所。

（二）工作目标1、查清出租房屋的房主、地址、用途等情况，并登记造册，由公安机关纳入微机管理。

2、查清承租房屋人和写字间、商业（饮食）网点、娱乐场所、桑拿浴等公共场所的工作和留宿人员的姓名、原籍、原工作单位和职业及现实表现等情况，特别要注意掌握有无前科劣迹或违法犯罪线索。

九江市人民政府办公厅关于印发城市管理专项行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】九江市人民政府•【公布日期】2011.04.18•【字号】九府厅发[2011]20号•【施行日期】2011.04.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文九江市人民政府办公厅关于印发城市管理专项行动实施方案的通知（九府厅发〔2011〕20号）各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江经济技术开发区、云居山-柘林湖风景名胜区管委会，市政府各部门，市直及驻市各单位：为进一步加强城市管理，改善城市环境，实现城市容貌的整洁美观，经市政府研究，现将《城市管理专项行动实施方案》印发给你们，请你们认真执行。

二〇一一年四月十八日城市管理专项行动实施方案为进一步加强城市管理，改善城市环境，实现城市容貌的整洁美观，经研究决定，2011年在中心城区开展城市管理专项行动，现制订如下实施方案。

一、指导思想以市委“两区互动、强工兴城”发展战略为指导，深入推进“六城同创”，坚持“建管并举”，重点解决城市管理中存在的突出问题，着力打造宜居宜业的城市环境，不断提高人民群众的生活质量和幸福指数，促进九江经济社会的“进位赶超”，努力争得九江城市管理应有地位。

二、工作原则（一）以人为本，建管并举。

在加快推进“大九江”城市框架构建、八里湖新区建设和老城区改造的同时，始终把与人民群众生活密切相关的市容环卫、市政园林、集贸市场、交通设施的建设与管理放在同等重要的地位，同步推进，整体提升。

（二）属地管理，条块结合。

在市政府的统一指挥下，强化辖区政府、街道（乡、镇）、社区等基层组织属地管理职责。

市直各部门要下放权力、重心下移，支持和保障辖区政府开展城市管理工作，形成属地管理、条块结合的城市管理体制。

（三）门前三包，着眼长效。

要把以“包卫生、包秩序、包绿化”为主要内容的“门前三包”责任制放在突出位置，认真抓好落实。

市直及驻市各单位要带头履行“门前三包”责任，促进中心城区“门前三包”全覆盖，努力建立城市管理长效机制。

九江市人民政府办公厅关于印发《九江市城区土地市场清理
整顿工作方案》的通知
【法规类别】土地综合规定
【发文字号】九府厅发[2008]98号
【发布部门】九江市政府
【发布日期】2008.11.26
【实施日期】2008.11.20
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
九江市人民政府办公厅关于印发《九江市城区土地市场清理整顿工作方案》的通知
（九府厅发〔2008〕98号）
浔阳区、庐山区政府，九江经济开发区管委会，市政府有关部门、市直及驻市有关单位：
《九江市城区土地市场清理整顿工作方案》已经2008年11月9日市政府第28次常务会议研究同意，现予印发，请认真遵照执行。

二○○八年十一月二十六日
九江市城区土地市场清理整顿工作方案
为全面贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发[2008]3号）和监察部、国土资源部、财政部、住房和城市建设部、审计局《关于继续开展国有土地使用权出让情况专项清理和检查工作的通知》精神（监发[2008]6号），促进我市土地市场健康有序发展，经市委市政府研究决定，自2008年11月20日起至2009年2月20日止，开展市城区（规划范围内，包括工业园）土地市场清理整顿，特制定本工作方案。

一、指导思想
为进一步规范用地行为，维护正常的土地市场秩序，以现行的国家法律法规和宏观调控政策为依据，清理整顿我市目前土地市场中存在的突出问题，完善我市土地运作协调机制，加大市场培育力度，壮大土地经济财力，盘活存量土地，用好新增土地，为我市经济社会可持续发展提供用地保障。

二、清理整顿的范围
（一）按照国家现行有关政策规定，清。