基本建设管理办法

基本建设管理办法基本建设管理办法1.引言基本建设是指为了推动经济发展和社会进步而进行的一系列设施和设备建设活动。

基本建设的规划和管理对于确保建设项目的顺利进行具有重要意义。

本文档旨在提出一套基本建设管理办法，以确保建设项目的按时、按质、按规划进行。

2.管理原则基本建设的管理应遵循以下原则：- 科学决策：基于全面的调研和分析，科学决策建设项目的选址、规模和投资。

- 规范程序：建立完善的项目申报、审批、实施和验收程序，确保各个环节按照规定进行。

- 公开透明：在项目选址、规划和实施过程中，应积极与相关利益方沟通，保持信息公开透明。

- 安全可靠：建设项目必须符合国家安全规范，并通过相应的技术评估和检测，保证施工和使用安全可靠。

3.管理流程在项目规划阶段，应进行以下工作：- 进行市场调研，确定项目的市场需求和潜在利润空间。

- 制定项目的目标和实施计划。

- 编制项目可行性研究报告，评估项目的经济性和可行性。

- 确定项目的选址和规模。

3.2 项目审批在项目审批阶段，应进行以下工作：- 提交项目申请书，包括项目的基本信息、规划方案和预算。

- 进行项目评审，包括技术评估和经济评价。

- 确定项目的审批结果，包括批准、批准条件或驳回。

3.3 项目实施在项目实施阶段，应进行以下工作：- 编制详细的施工方案和时间计划。

- 确定施工队伍和材料供应商。

- 开展施工，并监督施工进度和质量。

- 定期组织项目进展会议，解决问题和调整计划。

在项目验收阶段，应进行以下工作：- 制定验收标准和方法。

- 进行项目验收，包括技术验收和质量验收。

- 完成项目竣工报告和结算工作。

4.管理要求4.1 人员要求- 建立专业的基本建设管理团队，包括项目经理、技术人员和质量控制人员等。

- 确保管理人员具备相关的专业知识和经验，并定期进行培训。

4.2 资源要求- 确保项目所需的各种资源，包括人力资源、物资资源和财务资源等，能够及时调配和供应。

4.3 质量要求- 建立严格的质量控制体系，包括质量管理制度、质量检测和质量评估等。

基本建设管理办法
基本建设管理办法
一、总则
基本建设是指国家和地方政府为促进经济社会发展，满足人民
日益增长的物质文化需求，不断提高人民群众生活质量而开展的，
具有重大经济社会意义的建设活动。

二、管理机构
基本建设管理工作主要由国务院及地方政府相关部门统一领导，各级政府设立基本建设管理机构，分别承担基本建设管理的组织、
协调、监督和服务等职责。

三、项目审批
基本建设项目应当经过严格审批程序，包括项目可行性研究、
环境影响评价等环节，确保项目符合国家规划和政策要求，不影响
生态环境和社会稳定。

四、招投标
基本建设项目的承包商应当按照相关法律法规和标准进行招投标，确保公平竞争，合理选择承包商，保证工程质量和进度。

五、资金管理
基本建设资金主要来源于国家预算、银行贷款、社会投资等途径，相关部门应当建立健全资金监管制度，确保资金使用合理透明，防止贪污腐败等行为。

六、工程监理
基本建设项目应当配备专业监理人员，对工程实施过程进行全
程监督和检查，及时发现问题并采取有效措施，确保工程质量。

七、验收验收
基本建设项目竣工后，应当进行验收，由相关部门组织专家对
工程质量、安全等方面进行评估，达到规定标准后方可交付使用。

八、后期管理
基本建设项目竣工后，应当按照相关规定进行后期管理和维护，确保工程长期稳定运行，延长使用周期，实现可持续发展目标。

以上是关于基本建设管理办法的一些基本内容，希望各级政府
和相关部门能够认真执行，做好基本建设工作，促进经济社会发展，提高人民生活水平。

文一：基本建设项目管理办法基本建设项目管理办法为进一步规基本建设项目管理，加快工程进度和确保工程质量，提高项目建设水平，促进煤炭工业的健康有序发展。

根据《国家煤炭产业政策》与省煤炭行业的有关规定，结合我矿实际，制定本管理办法。

一、项目前期工作第一条煤矿基本建设项目，依照省政府《省人民政府办公厅关于严格开办煤矿和矿井改扩建审批的通知》(晋政办发〔2002〕49号)和省煤炭工业局《关于深化贯彻落实省政府〔2002〕49号文件精神进一步规开办煤矿和矿井审批工作的规定》(晋煤行发〔2005〕213号)文逐级上报省煤炭工业局审批立项。

第二条资源整合矿井，经省煤炭资源整合领导组批准后视同立项。

第三条新建、改扩建矿井地质报告，县、市煤炭工业局初审后上报省煤炭工业局审批；资源整合矿井地质报告，建设规模在30万吨/年以上的县、市煤炭工业局初审后上报省煤炭工业局审批，建设规模在30万吨/年与以下的矿井，县煤炭工业局初审后报市煤炭工业局审批。

第四条基本建设矿井可行性研究报告经县、市煤炭工业局初审后报省煤炭工业局审批(省局文件另有特别规定以省局文件为准)。

第五条项目单位根据批准的可行性研究报告编制安全预评价报告报相关部门。

第六条项目单位根据批准的可行性研究报告编制环境影响评价报告书，规模在45万吨/年与以上的项目报省煤炭工业局初审后报省环保局批复。

规模在45万吨/年以下的报相关部门。

第七条项目单位根据批准的环境影响评价报告书，编制环境保护专篇。

规模在45万吨/年与以上项目县、市煤炭工业局初审后报省煤炭工业局审批；规模在45万吨/年以下项目县煤炭工业局初审后报市煤炭工业局审批。

第八条项目单位依据批准的地质报告和可行性研究报告，编制初步设计。

规模在30万吨/年以上的矿井初步设计县、市煤炭工业局初审，报省煤炭工业局审批；规模在30万吨/年与以下的矿井初步设计县煤炭工业局初审后，报市煤炭工业局审批省煤炭工业局备案。

第九条县煤炭工业局初审上报可研、设计文件时要将矿井设计各系统能力与审查意见一同上报。

财建[2022]504号财政部关于印发《基本建设项目建设成本管...财建[2022]504号财政部关于印发《基本建设项目建设成本管理办法（试行）》的通知一、基本建设项目建设成本管理办法概述本办法旨在加强基本建设项目建设成本管理，推进投资规模控制、质量效益提升，保证资金使用效益最大化。

二、管理范围合用于各级政府和国有企事业单位在预算编制、项目评审、合同签订、招标采购、施工监理等建设项目全过程中的建设成本管理。

三、基本原则1. 经济合理性原则：根据项目特点，合理确定投资规模，控制建设成本；2. 规范采购原则：严格按照法定程序、遵循政策、规范采购，保证资金使用效益；3. 透明公开原则：实施公开透明制度，保证公众知情权，提高资金使用效益；4. 管理精细化原则：强化财务监管，严格执行预算管理制度，加强成本核算、分析统计。

四、管理内容1. 预算编制管理：科学合理编制项目预算，控制建设成本；2. 项目评审管理：严格按照规定开展项目评审，保证项目质量；3. 合同签订管理：确保投资收益，有效控制成本；4. 招标采购管理：公正公平竞争，保证采购实效；5. 施工监理管理：加强施工监督，提高工程质量。

五、监督和责任强化监督机制，建立成本监督制度，对违反本办法进行处理，构建健康的建设项目环境和公共财产保护体系。

六、附则本办法自印发之日起施行，同时废止原有的一切与本办法相违背的文件。

本文档所涉及简要注释如下：1. 基本建设项目：指用于促进经济和社会发展，解决贫困地区和群众生活需求问题的国家重点建设项目；2. 建设成本：指在建设项目前、中、后期投入的经济资源，在建成交工后，由投资人企业获得的资产价值；3. 投资规模：指本项目所需的全部经济资源的总计数额和技术指标。

本文档所涉及的法律名词及注释：1. 预算管理制度：指国家对财政预算制度、国家预算编制和管理、执行、监督等工作的规范制度；2. 招标采购制度：指在市场竞争条件下，采购人在合法的程序下，公开地邀请供应商或者承包商投标，最终选择中标者的一种市场机制。

单位基本建设项目管理办法第一章总则第一条为规范和加强单位基本建设项目管理，确保决策科学合理，保证工程质量，提高投资效益，促进廉政建设，保障我校事业健康发展，根据国家有关法律法规，结合单位特点和基建工作实际，制定本办法。

第二条本办法所指基建工程项目，系指单位使用财政性资金、其他自有资金和贷款等进行的新建、改建、扩建、装饰等工程项目及单位负有管理责任的其他工程项目。

包括工程项目中涉及的设计、造价、咨询、监理、审计、原材料采购等项目。

第三条基建工程项目坚持集体领导。

新建、改建、扩建、装饰等工程项目须集体研究决定，少数服从多数，不得个人独断。

坚持科学决策。

重大事项须广泛征求有关专家、专门机构、使用单位和职工代表大会意见。

坚持程序规范。

建立健全管理制度和操作规范，必经程序不得简化。

坚持运行公开。

基建工程项目管理作为校务公开的重要内容，自觉接受监督，任何人不得暗箱操作。

第四条成立基建工作领导小组和监审领导小组。

基建工作领导小组是基建工作执行机构，对主任办公会负责；监审领导小组是基建工作监督机构，独立行使基建工作全过程的监督职责，直接对总经理负责。

总经理、主任办公会定期或不定期听取基建工作情况汇报，负责审议项目建议书、可行性研究报告、基建规划、投资规划、设计委托书、初步设计方案、重大变更调整等事项。

总经理、主任办公会对审议情况形成会议纪要。

第五条基建工程项目严格执行招投标制和合同管理制。

严格实行公示制度、通报制度和责任追究制度。

第二章立项审批第六条基建管理部门根据单位发展规划，提出拟建项目的有关意见，邀请校内外专家对项目建设地点、规模、功能、标准、环境影响、投资估算、资金筹措、经济效果和社会效益等充分论证，形成可行性报告、项目建设方案。

方案提交基建工作领导小组讨论后，经主任办公会、总经理审议、研究决定。

重大投资项目，须经职工代表大会(常设主席团)审议通过。

资金准备不充分的、未经专家评议论证的项目严禁提交主任办公会、总经理审议。

基本建设项目工程管理制度一、前言基础设施建设是国民经济和社会发展的重要支撑，对于国家的长远发展具有重要意义。

为了保障基础设施建设项目的顺利实施，确保建设项目的质量、进度和成本控制，特制定本基础设施建设项目工程管理制度。

二、总则1. 本制度适用于我单位开展的基础设施建设项目，包括道路、桥梁、铁路、公共交通、供水、供电、供气、污水处理等项目。

2. 建设项目负责人负责本制度的执行，全面负责建设项目的组织、管理和实施工作。

3. 项目部门负责项目管理，各职能部门协助项目部门，共同推动项目的顺利实施。

4. 本制度的内容包括项目立项、设计、施工、验收、竣工和移交等全过程的管理要求。

三、项目立项阶段管理1. 项目启动（1）明确项目目标和任务，编制项目可行性研究报告，提交相关部门审核批准。

（2）确定项目经费，编制项目预算计划和投资方案。

2. 项目规划（1）组织编制项目规划书，包括项目范围、工期、质量、成本等内容。

（2）明确项目分工和责任，确定项目组织结构和人员配备。

四、设计阶段管理1. 设计编制（1）综合各方面需求，组织编制项目设计方案，提交审批。

（2）设计负责人负责设计过程的管理，保证设计质量、进度和文明施工。

2. 设计审查（1）对设计方案进行专家评审，明确设计的合理性和可行性。

（2）设计审查通过后，方可进行施工图设计。

五、施工阶段管理（1）项目经理负责组织项目实施，保证工程质量、工期和成本的控制。

（2）每日召开施工例会，项目管理人员及施工单位负责人参加，检查工程进度和质量。

2. 安全生产（1）严格按照安全生产管理规范，做好施工区域的安全保障工作。

（2）严格遵守现场作业规程，禁止吸烟、乱扔垃圾等违规行为。

六、验收阶段管理1. 竣工验收（1）项目部门组织施工单位、监理单位等相关单位进行工程质量检查，确保工程达到设计要求。

（2）按照相关规定进行竣工验收，出具验收报告，并提交相关部门备案。

2. 完工移交（1）工程竣工后，项目部门组织移交工程资料和设施。

学校基本建设管理办法一、总则为了加强学校基本建设的管理，保证学校基本建设工作的顺利进行，提高投资效益，保障学校的教育教学和师生生活的需要，根据国家有关法律法规和政策规定，结合我校实际情况，特制定本办法。

本办法适用于学校各类新建、扩建、改建等基本建设项目的管理。

二、基本建设管理组织机构及职责学校成立基本建设工作领导小组，负责学校基本建设工作的领导、决策和协调。

领导小组组长由校长担任，副组长由分管副校长担任，成员包括相关职能部门负责人。

基本建设工作领导小组的主要职责包括：1、审议学校基本建设规划和年度建设计划。

2、研究决定基本建设项目的重大事项，如项目选址、建设规模、投资预算等。

3、协调解决基本建设工作中的重大问题。

学校设立基本建设管理部门，具体负责基本建设项目的日常管理工作。

其主要职责包括：1、贯彻执行国家和地方有关基本建设的法律法规和政策规定，制定学校基本建设管理的规章制度。

2、组织编制学校基本建设规划和年度建设计划，并负责实施。

3、负责基本建设项目的可行性研究、立项申报、勘察设计、施工招标、工程监理、质量监督、竣工验收等工作。

4、严格控制基本建设项目的投资规模，确保工程质量和进度。

5、做好基本建设项目的档案管理工作。

三、基本建设项目规划与计划学校根据教育事业发展规划和校园总体规划，结合学校实际情况，制定基本建设规划。

基本建设规划应当具有前瞻性、科学性和可行性，充分考虑学校的长远发展需求。

基本建设管理部门应当根据基本建设规划，编制年度建设计划。

年度建设计划应当包括项目名称、建设内容、建设规模、投资预算、建设期限等内容。

年度建设计划经基本建设工作领导小组审议通过后，报上级主管部门审批。

四、基本建设项目立项与审批基本建设项目的立项应当符合国家和地方有关法律法规和政策规定，符合学校基本建设规划和年度建设计划。

基本建设项目立项前，应当进行充分的可行性研究，包括项目建设的必要性、可行性、建设规模、投资预算、效益分析等内容。

基本建设项目管理规定第一章总则第一条为加强公司基本建设项目（以下简称“基建项目”或“项目”）的规范化管理，保证项目的顺利实施，依据国家法律、法规以及公司相关规定，特制定本规定。

第二条本规定中的基本建设项目是指工程以及与工程建设有关的货物和服务。

工程是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

第三条本规定适用于公司基建项目管理，各企业结合本企业工作实际，制定本企业基建项目管理规定，加强本企业基建管理。

第二章职责划分第四条行政管理部负责项目前期、中期、后期的管理以及对被委托单位的监督管理。

第五条证券法务与风险管理部负责合同法律审核，参加合同评审。

第六条财务部负责筹集和管理基建项目资金，负责工程计算的财务结算工作，审核支付工程款项，组织会计核算，编制财务报表，负责项目资金全过程监督和项目决算审计等工作。

第七条纪检监察办公室和审计部负责对基建项目管理的相关业务进行流程监控，以保证在执行过程中符合相关内控的流程。

第三章管理内容及办法第八条公司基建项目实行自建管理与代建管理两种管理方式。

根据项目的类别、用途、难易程度、总投资金额等因素确定管理方式。

第九条属于“三重一大”的基建项目，应按照“三重一大”相关制度执行。

第十条基建项目管理主要内容包括前期立项、工程设计、施工管理以及竣工验收等。

第十一条行政管理部组织相关部门人员或委托具有相应资质的专业机构对大型项目提出项目建议书、进行可研及可研论证工作。

第十二条行政管理部根据工程建设情况进行立项，其中立项方式包括：(一)按政府部门的相关要求，办理相关手续；(二)不需要政府相关部门立项审批的，经总裁办公会议审议通过。

第十三条行政管理部负责建设项目设计委托、方案编制和审定管理。

基本建设工程施工管理办法第一条总则为了加强基本建设工程施工管理，确保工程质量、安全、进度和投资效益，根据国家有关法律法规和政策，制定本办法。

第二条适用范围本办法适用于我国境内的新建、扩建、改建和停缓建后恢复建设的基本建设项目施工管理。

第三条管理原则基本建设工程施工管理应遵循合法合规、质量第一、安全可靠、环保节能、进度合理、投资效益最大化的原则。

第四条管理体制基本建设工程施工管理实行统一领导、分级负责、专业管理、社会监督的管理体制。

第五条施工许可基本建设工程施工前，建设单位应依法申请办理施工许可证。

未取得施工许可证的建设项目，不得擅自施工。

第六条施工单位资格施工单位应具备国家规定的相应资质等级和能力，取得营业执照和资质证书。

施工单位应按照资质等级和业务范围承揽工程，严禁超范围施工。

第七条工程质量基本建设工程施工应按照设计文件和施工技术标准进行，确保工程质量。

施工单位应建立健全质量管理体系，对施工过程进行质量控制。

第八条施工安全施工单位应建立健全安全生产责任制，制定施工安全生产规章制度和操作规程。

施工单位应对施工现场进行安全隐患排查，确保施工安全。

第九条环保与节能施工单位应遵守国家环保和节能法律法规，采取有效措施，降低施工过程中对环境的影响，提高资源利用效率。

第十条施工进度施工单位应按照施工合同约定的工期完成工程。

建设单位应监督施工单位合理组织施工，确保工程进度。

第十一条投资控制建设单位应加强投资控制，确保工程投资不超过预算。

施工单位应按照合同约定进行施工，严禁擅自增加工程投资。

第十二条工程验收基本建设工程施工完成后，建设单位应组织验收。

验收合格的工程，方可投入使用。

第十三条法律责任违反本办法规定，有下列行为之一的，由有关部门依法予以处罚：（一）未取得施工许可证擅自施工的；（二）施工单位未取得营业执照和资质证书承揽工程的；（三）施工单位超越资质等级和业务范围承揽工程的；（四）施工单位未按照设计文件和施工技术标准施工的；（五）施工单位未建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度的；（六）施工单位未采取环保和节能措施的；（七）建设单位未依法申请办理施工许可证的；（八）其他违反本办法规定的行为。

基本建设项目管理办法第一条为进一步加强基本建设项目管理，确保项目工程规范实施，根据《中华人民共和国招标投标法》、国务院《建设工程质量管理条例》等规定，结合公司实际情况，特制定本办法。

第二条本办法所指的基本建设项目主要包括：（一）新建、改建、扩建工程。

包括各类房屋新、改、扩建基本建设工程；（二）房屋室内外装饰工程。

包括一般修缮、内外饰装潢、安装电子监控、网络建设等；第三条本办法适用于本公司所有基本建设项目。

第四条基本建设项目按照资金来源实行分类管理。

（一）政府投资类项目。

主要为财政性资金投资，由发展改革部门批准建设的项目，应严格按照批准的项目内容和规模建设，严禁擅自超规模施工。

项目管理应遵循政府性投资项目管理规定。

（二）自筹资金建设项目。

主要为单位自筹资金安排建设的项目。

第五条基本建设项目实行“三制”管理。

（一）项目负责人制。

基本建设项目均需实行项目负责人制，落实负责人主体和实施管理责任。

（二）合同管理制。

基本建设项目金额十万元以上需签订合同，一般项目建设合同应载明建设规模、施工周期、双方权力和义务、违约责任、工程造价等要素。

合同中具体条款与招标文件实质性精神不得矛盾或冲突。

十万元以下小额零星项目，根据实际可不订立合同进行非合同建设。

（三）招投标制度。

三十万以上基本建设项目必须按照公司有关规定实行公开招标，由招标办统一招标。

三十万以下基本建设项目可采用单一来源的方式进行建设施工。

第六条基建项目建设遵守许可制度。

基本建设规模以上新建或改扩建房屋项目应在发改、规划、建设、土地等部门办理相应建设施工手续。

第七条项目的变更管理（一）项目在建设施工过程中应严格按图施工，原则上不得发生变更，如确需变更，应遵循科学、合理、真实、经济和及时的原则，并按规定程序办理变更。

（二）严格执行工程变更的报审制度，建设单位、施工单位、监理单位、设计单位不得擅自随意进行工程变更，因擅自变更工程发生的费用及其他损失，将追究相关单位责任，其费用及损失由相关单位承担；违反法律、法规的，将依法查处。