农业基本建设项目管理办法

农田建设项目管理办法第一章总则第一条为规范农田建设项目管理，确保项目建设质量，实现项目预期目标，依据《中华人民共和国农业法》《基本农田保护条例》《政府投资条例》等法律、行政法规，制定本办法。

第二条本办法所称农田建设，是指各级人民政府为支持农业可持续发展，改善农田基础设施条件，提高农田综合生产能力，贯彻落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，安排资金对农田进行综合治理和保护的活动。

本办法所称农田建设项目，是指为开展农田建设而实施的高标准农田建设等项目类型。

第三条农田建设实行集中统一管理体制，统一规划布局、建设标准、组织实施、验收评价、上图入库。

第四条农业农村部负责管理和指导全国农田建设工作，制定农田建设政策、规章制度，牵头组织编制农田建设规划，建立全国农田建设项目评审专家库，统筹安排农田建设任务，管理农田建设项目，对各地农田建设项目管理进行监督评价。

省级人民政府农业农村主管部门负责指导本地区农田建设工作，牵头拟订本地区农田建设政策和规划，组织完成中央下达的建设任务，提出本地区农田建设年度任务方案，建立省级农田建设项目评审专家库，审批项目初步设计文件，组织开展项目竣工验收和监督检查，确定本地区各级人民政府农业农村主管部门农田建设项目管理职责，对本地区农田建设项目进行管理。

地（市、州、盟）级人民政府农业农村主管部门负责指导本地区农田建设工作，承担省级下放或委托的项目初步设计审批、竣工验收等职责，对本地区农田建设项目进行监督检查和统计汇总等。

县级人民政府农业农村主管部门负责本地区农田建设工作，制定县域农田建设规划，建立项目库，组织编制项目初步设计文件，申报项目，组织开展项目实施和初步验收，落实监管责任，开展日常监管。

第五条农田建设项目遵循规划编制、前期准备、申报审批、计划管理、组织实施、竣工验收、监督评价等管理程序。

第二章规划编制第六条农田建设项目坚持规划先行。

规划应遵循突出重点、集中连片、整体推进、分期建设的原则，明确农田建设区域布局，优先扶持粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下简称“两区”），把“两区”耕地全部建成高标准农田。

陕西省农业厅印发《陕西省农业基本建设项目管理办法》的通知文章属性•【制定机关】陕西省农业厅•【公布日期】2016.12.21•【字号】陕农业发〔2016〕97号•【施行日期】2017.01.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】基本建设正文陕西省农业厅印发《陕西省农业基本建设项目管理办法》的通知各设区市农业、畜牧局（委），杨凌示范区农业局，韩城市农林局，省农垦集团，厅机关各有关处（室、局），厅属各有关单位：新修订的《陕西省农业基本建设项目管理办法》已经第15次省农业厅行政会议审议通过，现印发给你们，请贯彻执行。

陕西省农业厅2016年12月21日目录第一章总则第二章职能分工第三章申报审批第四章项目管理第五章项目验收第六章违规处理第七章附则陕西省农业基本建设项目管理办法第一章总则第一条为加强新时期农业基本建设项目管理，规范项目建设程序和行为，提高项目建设质量和投资效益，根据国家有关规定，结合我省实际，特修订本《办法》。

第二条本办法适用于省农业厅管理的农业基本建设项目（含农业综合开发部门项目）的申请、安排、实施和监督管理等相关活动。

第三条农业基本建设项目实行统一计划，集中管理，分工负责，分级实施的管理体制。

第四条农业基本建设项目应严格遵循基本建设有关程序。

基本建设程序包括提出项目建议书、编制可行性研究报告、进行初步设计、施工准备、建设实施、竣工验收、后评价等阶段。

投资额较少的小型项目，可根据实际需要适当合并简化程序。

第二章职能分工第五条省农业厅发展计划与财务处负责编制全省农业基本建设项目投资计划，监督管理全省农业基本建设项目基建财务、招投标、工程监理、竣工验收及监督检查等工作；厅内各行业处（局）负责本行业项目实施的日常全程监管工作等。

第六条市级农业（畜牧）行政主管部门负责本辖区内农业基本建设项目的组织管理、监督检查及权限范围内竣工验收等工作。

第七条项目建设单位法定代表人对项目的前期申报、组织实施、信息报送、工程质量、资金管理及建成运行等负总责。

农业基本建设项目申报审批管理规定一、总则为规范农业基本建设项目申报审批管理工作，提高建设项目的申报审批效率和质量，制定本规定。

二、申报内容农业基本建设项目申报内容应包括以下内容：1.项目建设的名称、地点、范围和规模；2.项目建设的背景及必要性；3.项目建设的总体规划和进度安排；4.项目建设的主要设备和技术指标；5.项目建设的投资计划和资金来源；6.项目建设的预计效益和社会效益；7.项目建设的环境影响报告书。

三、申报流程1.申报单位应根据项目建设的实际情况，选择合适的层级进行申报；2.申报单位应按照规定的申报内容，书面提交申报材料；3.地方农业主管部门应对申报材料进行审查，如发现缺少项目建设必备内容，应要求申报方补充完善；4.地方农业主管部门应根据实际情况，确定是否需要组织现场考察、论证等程序；5.地方农业主管部门应对符合要求的申报材料，进行评审，并依据评审结果进行审批。

四、审批程序1.审批单位应结合项目实际情况，按照程序逐级审批，确保审批工作的审批效率和质量；2.审批单位应对申报材料内容、可行性研究报告、环境影响评价等进行认真审核；3.审批单位应保持公正、公开的原则，对符合要求的申报材料，应当在规定时间内作出审批决定；4.审批单位应在规定的时间内，完成项目建设的备案登记，并将结果通知申报单位。

五、监管措施1.地方农业主管部门应对项目建设的实施情况进行定期监督检查；2.项目建设中应进行严格管理，严禁私设或挪用项目资金；3.如发现违反建设项目管理规定的行为，应按照相应法律法规予以处理。

六、附则本规定自颁布之日起实行，如有需要，可根据实际情况进行适当调整。

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农村项目建设工程管理制度一、总则为规范农村项目建设工程管理工作，推动农村现代化进程，提高农村基础设施建设质量和效率，制定本管理制度。

二、项目立项1.项目申报农村项目建设工程由村委会或乡镇政府主导，项目申报应提供项目名称、建设地点、建设内容、投资金额、建设期限等基本信息。

2.项目审核专业部门对项目进行审核，确定项目是否符合当地发展规划和政策要求，是否具有可行性和必要性。

3.项目立项经审核通过的项目由乡镇政府签发项目立项书，明确责任主体和实施计划。

三、设计阶段1.设计编制项目立项后，委托有资质的设计单位编制项目设计方案，包括设计图纸、施工图纸、施工工艺等内容，并提交给乡镇政府审批。

2.审查批准乡镇政府对设计方案进行审查，确认是否符合相关法律法规和技术标准，批准后方可进入下一阶段。

3.设计变更设计方案需发生变更时，应提前向乡镇政府进行申请，并按程序重新审批。

四、招投标阶段1.招标公告项目完成设计后，乡镇政府发布招标公告，邀请具备相应资质的施工单位参与投标。

2.投标评标乡镇政府组织投标评标工作，按规定程序确定中标单位，并签订施工合同。

3.监督检查对施工单位的资质、信誉等进行监督检查，确保施工单位具备相应能力。

五、施工阶段1.施工组织施工单位按照设计方案和合同要求，制定施工组织设计和施工计划，并报乡镇政府备案。

2.质量监督乡镇政府成立项目质量监督组，对施工过程进行监督检查，及时发现并处理质量问题。

3.安全保障施工单位要加强安全管理，落实各项安全措施，确保施工过程安全稳定。

六、验收阶段1.工程验收施工完成后，乡镇政府成立验收组对工程进行验收，确认工程质量是否符合设计要求和合同规定。

2.结算支付经验收合格的工程，乡镇政府按照合同约定进行工程结算，并支付工程款项。

七、项目总结1.项目总结工程竣工后，委托专业部门对项目实施过程进行总结，评价工程质量、进度和投资情况。

2.档案归档项目总结报告及相关档案材料归入乡镇政府档案库，供后续查阅和借鉴。

农业基本建设项目管理办法(农业部令第39号)本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！中华人民共和国农业部令第39号《农业基本建设项目管理办法》已经2004年6月14日农业部第22次常务会议审议通过，现予发布，自2004年9月1日起施行。

部长：杜青林二OO四年七月十二日农业基本建设项目管理办法第一章总则第一条为加强农业基本建设项目管理，规范项目建设程序和行为，提高项目建设质量和投资效益，根据国家有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于农业部管理的基本建设投资及其项目的申请、安排、实施和监督管理。

第三条农业基本建设投资实行统一计划，集中管理，分工负责，分级实施的管理体制。

第四条农业部负责制定农业基本建设投资计划，审批基本建设项目，管理基本建设项目的基建财务、招标投标、工程监理、竣工验收及监督检查等工作。

省级人民政府农业行政主管部门负责本辖区农业基本建设项目的规划布局、前期工作、组织实施、配套资金、监督检查等工作。

第五条农业基本建设项目实行领导责任制。

各级农业行政主管部门负责人对本辖区农业建设项目的实施负领导责任。

项目建设单位的法定代表人对项目申报、实施、质量、资金管理及建成后的运行等负总责。

项目勘察设计、施工、监理等单位法定代表人按照各自职责对所承建项目的工程质量负终身责任。

第六条农业基本建设要严格遵循基本建设程序。

基本建设程序包括提出项目建议书、编制可行性研究报告、进行初步设计、施工准备、建设实施、竣工验收、后评价等阶段。

小型和限额以下项目，可根据实际需要适当合并简化程序。

第七条县级以上人民政府农业行政主管部门要加强农业基本建设管理队伍的建设，定期培训基本建设管理人员，提高项目管理水平。

第=章项目前期工作第八条农业基本建设项目必须严格按基本建设程序做好前期工作。

项目前期工作包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计的编制、申报、评估及审批，以及提出开工报告、列入年度计划、完成施工图设计、进行建设准备等工作。

高标准基本农田建设项目的管理控制措施分析高标准基本农田建设项目是近年来国家推动农业现代化的重要举措，对于保障农业生产、提高农民收入、实现乡村振兴具有重要意义。

为了保证项目进展顺利，必须加强对项目的管理控制措施。

下面将从规划管理、资金管理、工程质量管理和安全生产管理四个方面对高标准基本农田建设项目的管理控制措施进行分析。

一、规划管理1.明确项目目标和指标：制定明确的项目目标和指标，包括建设年限、建设面积、增加产量等方面的要求，通过明确目标和指标可以提高项目工作的针对性和有效性。

2.科学选址和布局：在选址和布局方面要科学合理，充分考虑土地利用、地形地貌、水资源等因素，避免盲目扩大规模，确保项目的可持续发展。

3.建立规范管理制度：制定相应的规章制度和操作规范，明确管理责任和权限，做到规范、科学、透明，提高工作效率和质量。

二、资金管理1.建立预算管理制度：制定资金使用的预算管理制度，明确资金来源、使用范围、审批程序等，确保资金使用的合理性和规范性。

2.强化监督审计：加强对项目资金使用情况的监督审计，确保资金使用的合规性和效益性，防止资金浪费和滥用。

3.加强财务管理：建立严格的财务核算和监控机制，确保资金的安全、完整和准确。

三、工程质量管理1.制定工程规范和技术标准：制定农田建设工程的规范和技术标准，确保工程质量符合国家标准和要求。

2.严格施工管理：加强对施工过程的监督和管理，包括项目进度、工程质量、材料采购等方面，保证工程按时、按质保质量。

3.加强质量检测：建立健全的质量检测制度，加强对工程质量的监督检查，通过检测结果对施工方进行奖惩，激励施工方提高工程质量。

四、安全生产管理1.建立安全管理制度：制定农田建设项目的安全管理制度，明确责任和措施，强化安全生产管理，确保施工过程中的安全。

2.加强安全培训：对施工人员进行安全培训，提高员工的安全意识和技能，做到安全第一。

3.定期检查和监督：定期对施工现场进行安全检查和监督，发现问题及时处理，确保安全生产。

陕西省高标准基本农田建设项目和资金管理暂行办法第一条为加强我省高标准基本农田建设项目和资金管理工作，规范高标准基本农田建设行为，提高项目建设质量和投资效益，根据国务院批准实施的《全国土地整治规划（2011-2015年）》和《国土资源部财政部关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》（国土资发〔2012〕63号），按照省政府2012年第21次常务会议有关精神，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内安排的高标准基本农田建设项目。

第三条本办法所称高标准基本农田建设项目，是指依据《陕西省高标准基本农田建设规划》，按照高标准基本农田建设有关标准、要求，安排和统筹的项目（以下简称建设项目）。

统筹项目包括农田水利建设、坡地治理、千亿斤粮食增产计划、退耕还林后续产业、农业综合开发、治沟造地等与农业相关的项目。

第四条高标准基本农田建设以县（区）政府为主体进行推进。

发展改革、国土资源、水利、农业、综合开发等部门按照责任范围，具体组织项目实施。

相关部门和县(区)政府要按照高标准基本农田建设的要求，围绕规划，细分实施区域，以镇为单元整体连片推进，确保建一片成一片，质量达标。

第五条相关部门负责实施的建设项目，其立项审批、规划设计与预算审批和项目验收工作分别按照各自的项目管理相关规定执行。

凡达到高标准基本农田建设标准的，一律纳入高标准基本农田建设任务统计范围。

国土资源部门负责的高标准基本农田建设项目，由县（区）国土资源部门负责立项和初步验收，市级国土资源部门会同同级财政部门负责组织项目规划设计与预算审查和竣工验收工作。

其中，建设规模在一万亩以上的项目，由县（区）国土资源部门负责立项，省级国土资源部门会同财政部门负责初步设计与预算审查和竣工验收工作。

第六条各县（区）应根据本地区高标准基本农田建设规划及年度实施方案和年度建设计划，捆绑农田水利建设、坡地治理、千亿斤粮食增产计划、退耕还林后续产业、农业综合开发等涉农资金，共同投入高标准基本农田建设。

农业基本建设项目管理办法文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2004.07.12•【文号】农业部令第39号•【施行日期】2004.09.01•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】农业管理综合规定正文中华人民共和国农业部令（第39号）《农业基本建设项目管理办法》已经2004年6月14日农业部第22次常务会议审议通过，现予发布，自2004年9月1日起施行。

部长：杜青林二00四年七月十二日农业基本建设项目管理办法第一章总则第一条为加强农业基本建设项目管理，规范项目建设程序和行为，提高项目建设质量和投资效益，根据国家有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于农业部管理的基本建设投资及其项目的申请、安排、实施和监督管理。

第三条农业基本建设投资实行统一计划，集中管理，分工负责，分级实施的管理体制。

第四条农业部负责制定农业基本建设投资计划，审批基本建设项目，管理基本建设项目的基建财务、招标投标、工程监理、竣工验收及监督检查等工作。

省级人民政府农业行政主管部门负责本辖区农业基本建设项目的规划布局、前期工作、组织实施、配套资金、监督检查等工作。

第五条农业基本建设项目实行领导责任制。

各级农业行政主管部门负责人对本辖区农业建设项目的实施负领导责任。

项目建设单位的法定代表人对项目申报、实施、质量、资金管理及建成后的运行等负总责。

项目勘察设计、施工、监理等单位法定代表人按照各自职责对所承建项目的工程质量负终身责任。

第六条农业基本建设要严格遵循基本建设程序。

基本建设程序包括提出项目建议书、编制可行性研究报告、进行初步设计、施工准备、建设实施、竣工验收、后评价等阶段。

小型和限额以下项目，可根据实际需要适当合并简化程序。

第七条县级以上人民政府农业行政主管部门要加强农业基本建设管理队伍的建设，定期培训基本建设管理人员，提高项目管理水平。

第二章项目前期工作第八条农业基本建设项目必须严格按基本建设程序做好前期工作。

绵阳市农业局农业项目管理办法绵阳市农业局农业项目管理办法第一章总则第一条为了加强农业项目管理，明确管理责任，规范管理程序，保障项目质量和资金安全，充分发挥项目效益，根据国家、省、市农业项目管理的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于市农业局归口管理的农业专项、农业基本建设以及国家、省级部门安排的农业、畜牧、农机项目。

国家和省、市另有规定的，从其规定。

第三条本办法所指农业行政主管部门包括农业、畜牧行政主管部门。

第四条农业项目管理包括项目申报立项、项目实施、资金使用管理、监督检查、项目验收等。

第五条农业项目管理坚持依法合规、责权统一，落实责任、分级负责，公开、公平、公正、公示，严格监督、违规必究的原则，坚持“谁主管、谁负责”的项目管理责任制。

第六条市级农业专项实行建前申报、建后验收、先建后补、以奖代补的管理机制。

第二章职责分工第七条农业项目实行统一管理、分工负责的管理体制。

第八条局规划与产业化发展科:负责农业项目管理的牵头工作。

具体负责项目的规划、收集、统计、协调和管理，承担农业项目的包装、储备、申报、争取等工作，并负责对主管业务范围项目申报第十二条根据国家、省、市项目指南，经局专题会议审核的项目申报信息在绵阳农业信息网上发布。

第十三条申报项目必须符合国家、省、市的农业产业政策、财政资金投资方向、绵阳市农业产业发展规划、促进农民稳定持续增收。

申报项目要落实到新农村建设示范片内并充分调动乡镇政府的积极性。

第十四条符合国家、省、市农业项目投资申报指南规定的条件，具有法人资格的农业事业单位及有关单位可以申请实施农业项目。

第十五条市农业局直属单位直接向市农业局申报，其他单位实行属地申报资格管理，经由所在县市区农业行政主管部门统一行文向市农业局申报。

扩权强县直接申报国家、省级相关部门的项目需抄送市农业局备案。

第十六条各申报单位以正式上报文件报送局规划与产业化发展科(并报电子文档)，同时报送局有关业务单位。