芜湖市市区低效利用工业用地处置办法

2023年区低效、闲置工业用地整治提升行动方案总体要求以供给侧结构性改革为主线，以整治提升亩均税收低于3万元以下且占地3亩以上的工业企业为重点，强化镇（街道、园区）责任，发挥属地和部门联动作用，按照政府引导、部门协同、扶优汰劣、积极稳妥的工作原则，引导企业树立正确发展预期。

通过帮扶提升、倒逼规范、兼并重组、关停淘汰、合作转移，实现区域土地集约高效利用，推动全区工业企业转型升级，提升产业发展贡献度，实现高质量发展。

目标任务（一）全面推进占地3亩以上且亩均税收低于3万元的工业企业整治提升，制定一企一策整治提升方案，实现整治提升全覆盖，各镇（街道、园区）3亩以上且亩均税收低于3万元的企业亩均税收、亩均产出同比提升30%以上，其中亩均税收3万元以下的规上企业整治提升至亩均税收3万元以上企业数占比达70%以上；（二）稳步推进亩均税收6万元及8万元以下企业整治提升工作，全部工业企业亩均税收、亩均产出同比提升20%以上，其中：亩均税收3万元以上6万元以下企业整治提升至6万元以上的企业数占比达30%以上，亩均税收6万元以上8万元以下企业整治提升至亩均税收8万元以上的企业数占比达15%以上；（三）盘活低效、闲置土地3500亩以上。

整治方式（一）精准帮扶。

梳理一批成长潜力大、符合产业发展方向但暂时存在困难的企业，以企业服务专员为抓手，开展一企一策精准帮扶活动，梳理收集企业发展中遇到的资金、技术、人才等问题，形成问题清单，构建问题会商解决机制，逐一制订解决方案，明确牵头部门和责任人，分级分类破解企业发展难题，推动企业快发展。

（二）追加投入。

对因投资强度、建设强度未达到合同约定标准的，责令土地使用权人限期追加投资，严格按约定条件建设。

鼓励企业追加投资，加大新品开发力度、实施技术改造项目，支持企业通过机器换人、两化融合、生产工艺优化升级、创新管理手段，推动亩均效益提升。

（三）租赁盘活。

对开发建设面积符合土地出让和规划标准且厂房使用效率不高又暂时无法追加投入的企业，鼓励和引导企业腾出多余厂房用于招引新项目入驻，提高土地产出效率。

低效工业用地收储实施方案随着我国工业化进程的不断加快，工业用地的需求日益增长。

然而，由于历史原因和管理不善，许多工业用地利用率低下，存在大量闲置和浪费现象。

为了提高工业用地的利用效率，实施低效工业用地收储方案势在必行。

一、调查评估首先，需要对目标区域的工业用地进行全面调查评估，了解其利用状况、存在的问题和潜在的价值。

通过地形地貌、土地资源、环境状况等多方面的调查，全面了解工业用地的现状，为后续的收储工作提供科学依据。

二、政策制定在调查评估的基础上，制定相应的政策法规，明确低效工业用地收储的程序和标准。

政策应当包括收储范围、收储标准、收储补偿、收储用途等内容，确保收储工作的合法性和公平性。

三、协商沟通在实施收储方案的过程中，需要与相关企业和机构进行充分的沟通和协商。

通过与企业的深入交流，了解他们的诉求和困难，协商出合理的收储方案，保障企业的合法权益，同时也能够顺利推进收储工作。

四、补偿安置对于因收储而受到影响的企业和个人，应当给予合理的补偿和安置。

可以通过金融补偿、土地置换、技能培训等方式，帮助受影响的企业和个人顺利转移，减少他们的损失，确保收储工作的顺利进行。

五、土地再利用收储后的工业用地应当进行有效的再利用。

可以通过土地整理、规划设计、资源开发等方式，将低效工业用地转化为高效用地，提高土地的利用效率和经济效益。

六、监督检查在收储工作完成后，需要建立健全的监督检查机制，对土地的再利用情况进行跟踪和评估。

通过定期的检查和评估，及时发现问题并采取措施加以解决，确保收储工作的长期效果。

七、宣传推广最后，需要通过各种渠道对低效工业用地收储实施方案进行宣传推广，提高社会公众的认识和支持度。

可以通过媒体、网络、宣传册等方式，向社会公众宣传收储工作的重要性和成果，营造良好的社会氛围。

综上所述，低效工业用地收储实施方案需要从调查评估、政策制定、协商沟通、补偿安置、土地再利用、监督检查和宣传推广等多个方面进行全面规划和实施。

芜湖市人民政府办公室关于芜湖市市区促进低效工业用地再开发利用工作的实施意见文章属性•【制定机关】芜湖市人民政府办公室•【公布日期】2018.12.26•【字号】芜政办秘〔2018〕300号•【施行日期】2018.12.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理其他规定正文芜湖市人民政府办公室关于芜湖市市区促进低效工业用地再开发利用工作的实施意见各县、区人民政府，省江北产业集中区、经济技术开发区、长江大桥开发区、高新技术产业开发区管委会，市各有关单位：为深入推进低效工业用地再开发工作，提升我市建设用地综合利用水平，根据《国土资源部关于印发〈关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见（试行）〉的通知》（国土资发〔2016〕147号）和《安徽省国土资源厅关于印发促进低效建设用地再开发利用工作的意见（试行）的通知》（皖国土资〔2016〕151号）精神，结合我市实际，制定本实施意见。

一、指导思想以党的十九大精神为指导，牢固树立五大发展理念，坚持最严格的节约集约用地制度，创新完善土地利用管理机制，促进低效用地再开发利用，提升建设用地综合利用水平，为建设水清岸绿产业优美丽长江（芜湖）经济带，促进高质量发展，提供土地要素保障。

二、工作目标建设用地有效供给得到增强，用地结构明显优化，土地节约集约利用水平明显提高，有效推动产业转型升级、拉动投资和消费增长；基础设施和公共服务设施更加完善，人居环境明显改善，城镇化质量明显提高。

三、再开发利用范围本意见所指低效工业用地，是指经第二次全国土地调查已确定为工业用地中的布局散乱、利用粗放、用途不合理、建筑危旧的存量工业用地，权属清晰、不存在争议。

主要包括下列情形：（一）国家产业政策规定的禁止类、淘汰类工业用地；（二）不符合安全生产和环保要求的工业用地；（三）落后于国家产业政策、“退二进三”、产出水平（亩均税收）明显低于当地同行业平均水平的工业用地；（四）宗地内连片空闲土地超过20亩以上的工业用地；（五）不符合水清岸绿产业优美丽长江（芜湖）经济带相关规定的工业用地；（六）其他根据规定认定的低效工业用地。

闲置低效利用土地处置方案现状分析随着中国城市化进程的加快，城市用地的需求越来越大。

但是，我们也不可忽视的是，近年来中国城市化进程也面临着许多问题，其中之一就是大量的土地处于闲置状态，导致资源的低效利用。

闲置土地的处置已经成为当前城市发展中的一大难题。

据相关数据统计，中国的闲置土地总面积约为5500万亩，占用着宝贵的城市资源。

这些土地大多属于广阔的工业用地、老旧工业区、城市拆迁后形成的空地、土地收储库等。

解决方案确定土地的利用价值首先，有必要确定闲置土地的利用价值。

也就是说，需要对这些土地进行详细的规划和评估，了解它们的土地属性、使用场景等。

例如，某些耕地或林地可以开发成农业生态园，而某些处于城市边缘的土地可以用于建立公共休闲区。

发挥政府的积极作用政府部门可以制定相关政策，鼓励企业或私人投资，以更好地利用闲置土地。

政府也可以提供相关的咨询、规划、项目审核和环保审批等服务，以确保闲置土地能够合理利用。

另外，政府也可以直接出资进行土地治理项目的开展。

例如，对于某些污染环境的土地，政府可以组织开展环境整治工程，提高该土地的利用价值。

结合市场需求土地开发必须符合市场需求。

如果一个区域的市场需求很大，那么相应的土地也可以获得更高的利用价值。

政府可以对不同的市场需求进行评估并制定相应的政策。

例如，某些区域因为其地理位置得天独厚，可以发展成为商业区或者住宅区。

而某些处于交通要道附近的土地可以用于开设服务业或餐饮业等设施。

此外，政府也可以协助企业成立某些产业园区，吸引前来合作或者创业，从而更好地利用闲置土地。

结论在当前城市化进程中，如何更好地利用闲置土地已成为了一个重点问题。

通过本文提出的方案，政府可以帮助发挥这些土地的价值，让更多的土地得到更好的利用，并为城市的可持续发展做出贡献。

安徽省国土资源厅转发国土资源部关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知文章属性•【制定机关】安徽省国土资源厅•【公布日期】2009.07.08•【字号】皖国土资[2009]195号•【施行日期】2009.07.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文安徽省国土资源厅转发国土资源部关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知（皖国土资〔2009〕195号）各市、县（市、区）国土资源局：现将国土资源部《关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知》（国土资发〔2009〕56号，以下简称《通知》）和根据《通知》要求制订的我省实施细则一并转发给你们，请认真执行。

一、原省经济委员会《关于印发安徽省工业产业结构调整指导目录（20（2007年本）的通知》（皖经产业〔2007〕240号）中鼓励类工业项目（见附表一）和国家、省新发布的鼓励类工业项目为我省优先发展产业，其用地集约程度达到《通知》第二条要求的，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地最低价标准》（国土资发〔2006〕307号，以下简称《标准》）的70%执行。

二、符合《农林牧渔产品初加工工业项目目录》（见附表二）的工业项目，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《标准》的70%执行。

三、对部分县（市、区）的工业用地最低标准，根据当地平均土地取得、前期开发成本和按规定收取的相关费用，以及经济发展水平，经综合测算调整为：长丰县120元/平方米繁昌县96元/平方米宁国市120元/平方米亳州市谯城区120元/平方米四、不属于第一、二条的工业项目和除第三条之外的县（市、区）工业用地最低标准，须严格按照《标准》和《通知》的规定执行。

附表一：安徽省工业产业结构调整指导目录（20（2007年本）（鼓励类）附表二：农牧渔业产品初加工目录国土资源部关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知（略）二〇〇九年七月八日附表一附表二。

低效工业用地实施方案随着城市化进程不断加快，工业用地的利用效率成为了一个亟待解决的问题。

低效工业用地的存在不仅浪费了宝贵的土地资源，还影响了城市的可持续发展。

因此，制定一套科学的低效工业用地实施方案显得尤为重要。

首先，我们需要对低效工业用地进行全面的调查和评估。

通过对工业用地的土地利用状况、土地质量、环境影响等方面进行综合评估，找出低效工业用地存在的问题和原因。

只有明确了问题所在，才能有针对性地制定解决方案。

其次，针对不同类型的低效工业用地，我们需要制定相应的整治方案。

对于未利用的工业用地，可以考虑进行土地整合，将其重新规划为符合城市发展需要的用地；对于利用率低的工业用地，可以引导企业进行技术改造和设施升级，提高土地利用效率；对于环境污染严重的工业用地，需要采取相应的环境治理措施，保障周边环境的安全。

在实施方案的过程中，需要充分调动政府、企业和社会各方的积极性。

政府可以通过出台相关政策和法规，引导企业合理利用工业用地；企业可以积极响应政府的号召，主动进行技术改造和环境治理；社会各界可以加强对低效工业用地整治工作的监督和支持，形成全社会共同参与的局面。

最后，我们需要建立健全的监督和评估机制，确保低效工业用地实施方案的有效实施。

通过对整治工作的进展情况进行定期监测和评估，及时发现问题并加以解决，确保整治工作的顺利进行。

只有在全社会的共同努力下，才能真正实现低效工业用地的有效整治，为城市的可持续发展做出贡献。

综上所述，制定一套科学的低效工业用地实施方案对于城市的可持续发展至关重要。

只有通过全面调查评估、制定相应整治方案、充分调动各方积极性以及建立健全的监督评估机制，才能有效解决低效工业用地存在的问题，推动城市的可持续发展。

盘活利用闲置低效工业用地实施方案随着经济的发展和城市化的不断推进，许多地方会出现闲置低效工业用地的情况。

这些用地的利用问题不仅浪费了资源，还对环境造成了一定的影响。

为了盘活和高效利用这些闲置低效工业用地，我提出以下实施方案：第一，进行用地评估和规划。

这是盘活利用闲置低效工业用地的基础工作。

需要对闲置低效工业用地进行评估，了解其土地质量、利用价值和环境状况等情况。

在此基础上，制定用地规划，确定其最适合的利用方式，如转型为商务办公区、科技园等。

第二，加大政策支持和促进力度。

政府应出台相关政策，鼓励和支持闲置低效工业用地的盘活利用。

可以给予减免或延缓闲置低效工业用地的土地使用税和房地产税，提供优惠的财务支持和政策补贴，以及提供更为便捷的审批程序等，以吸引企业和投资者参与闲置低效工业用地的盘活利用。

第三，推动产业升级和转型。

利用闲置低效工业用地进行产业升级和转型是盘活利用的关键。

可以通过与知名企业合作，吸引高新技术产业和现代服务业进驻，提供技术支持、人才培训和市场推广等服务，以提高用地的利用效率和附加值。

第四，加强城市规划和设计。

利用闲置低效工业用地进行城市规划和设计是实施方案的重要环节。

需要将其纳入城市整体规划，与周边地区进行协调，提高区域整体的空间布局和功能配套。

同时，要进行细致的设计，注重环境保护和景观建设，打造宜居宜业的工业用地。

第五，加强市场营销和宣传推广。

盘活利用闲置低效工业用地需要吸引企业和投资者的参与，因此需要加强市场营销和宣传推广。

可以通过举办投资洽谈会、开展宣传推介活动、发布市场调研报告等方式，向社会宣传闲置低效工业用地的利用优势和投资潜力，引起企业和投资者的关注和参与。

总结起来，盘活利用闲置低效工业用地需要进行用地评估和规划，加大政策支持和促进力度，推动产业升级和转型，加强城市规划和设计，加强市场营销和宣传推广。

这是一个系统工程，需要政府、企业和社会各方的共同参与和努力，才能实现闲置低效工业用地的全面盘活和高效利用，推动区域的经济发展和可持续发展。

区工业企业低效利用土地处置实施意见为了有效利用土地资源，提高工业企业的生产效率，需要对低效利用土地的工业企业进行处置。

下面是关于区工业企业低效利用土地的实施意见：一、加强监管1.加强对工业企业土地使用情况的监测和评估，对低效利用土地的企业进行重点监管。

2.建立健全土地使用的登记和备案制度，加强对企业土地使用情况的实时监测和监管。

3.加强对工业企业土地使用行为的法律监督，对违反土地使用相关法律法规的企业进行惩罚。

二、推动企业转型升级1.对低效利用土地的企业进行产能过剩和技术水平低下的评估，鼓励企业进行转型升级。

2.为企业提供相应的政策和财务支持，引导企业进行技术改造和设备更新，提高生产效率和产品质量。

3.鼓励企业进行跨行业合作，推动资源共享和优化配置。

三、促进土地资源优化配置1.建立土地资源市场化配置机制，鼓励企业之间进行土地资源调配，提高土地资源利用效率。

2.加强土地使用权转让和流转管理，鼓励土地使用权流转到效益较高的企业。

3.推动工业企业园区规划和建设，集中利用土地资源，提高土地利用效益。

四、加强环境监管和整治1.加强对工业企业的环境监管和污染治理，改善土地的环境质量。

2.加大对低效利用土地的企业的环境整治力度，对污染严重的企业进行整顿和限制。

3.鼓励企业采用清洁生产技术和节能减排措施，提高企业的环保意识和环保水平。

以上是关于区工业企业低效利用土地处置的实施意见，通过加强监管、推动企业转型升级、优化土地资源配置和加强环境整治等措施，可以有效提高工业企业的土地利用效率，促进区域经济的可持续发展。

为了进一步推动区域工业企业低效利用土地的处置工作，需要采取更加有效的措施和政策。

以下是进一步实施意见的补充：五、优化土地资源利用规划1.完善土地利用规划制度，根据区域工业发展需求和土地资源供应情况，制定合理的土地利用规划。

2.在土地利用规划中，要加大对工业企业用地性质和用途的划定力度，明确规定土地的合理利用方式。

.项目实施。市政府批准变更土地用途的，由市自然资源局核定规划条件，明确改造后土地用途、土地面积及容 积率、建筑密度等规划指标，委托地价评估，拟定土地用途变更供地方案（补交土地出让金方案）报市用地联席会 议及地价委员会议研究，经市政府批准后，与申请人签订原土地出让合同的补充合同。补充合同需注明“如用地单位 在签订补充合同后未在约定时间缴交出让金的，报经市政府同意后取消土地用途变更批准，且3年内不再受理土地用 途变更申请；未按合同约定时间开竣工的，追回奖励补助资金，达到闲置土地的按规定处置直至无偿收回土地使
.混合用地规则。鼓励单一用地性质的混合使用，在不改变土地用途的基础上，允许工业仓储项目中符合《省城 市规划管理技术规定》（2017年版）的办公或生活服务设施建筑兼容小型商业商服功能，土地用途不变。确实无法 独立分割土地的，允许按照工业与商业混合用地进行申请改造，即在同一宗地上，部分保留原土地用途不变，部
分改变土地用途，由土地使用权人利用原已建成的房屋整幢变更，或空地新建商务金融、研发、商业服务等功 能建筑，形成工业与商务金融、科研、商业服务等用途（商品住宅除外）混合布置，在出具规划条件时应明确各土 地用途计容建筑面积，属利用原房屋改造的，应一并明确建筑功能用途。混合用地应当整体持有，办理整体产权， 不可分割销售，在不动产登记时土地按整宗地共用进行登记，对属商服建筑功能的土地用途按商服用地登记，属工 业建筑功能的土地用途按工业用地登记，同时在产权证书附记上记载“宗地属工业、商业服务业混合用地”，并列明 各种土地用途的计容建筑面积。
(二)符合产权要求
.申请人应与土地使用权人一致，申请改造地块剩余土地使用年限应达8年以上且不存在欠缴土地出让金或相关 税费问题；土地及其地上构建筑物应处于无抵押状态；地上构建筑物除在批准期限内的临时性建筑、停车场所及拟 拆除重建的构建筑物外，均需取得不动产权登记证书。

低效用地处置工作实施方案以下是 6 条关于低效用地处置工作实施方案的内容：1. 嘿！你知道低效用地有多浪费吗？就好像家里堆着一大堆没用又占地方的杂物一样！所以，我们要赶紧行动起来啦。

先全面排查这些低效用地的情况，像侦探一样不放过任何一个角落，把它们都找出来！咱可不能眼看着这些土地就这么白白闲着呀，反问句：这不是太可惜了吗？然后根据不同的情况制定出精准的处置方案，不管是重新规划还是引进新的项目，都要让这些土地焕发出新的活力！例子：就像那个废弃的工厂，明明可以改造成创意园区嘛！2. 哇塞，低效用地处置工作可太重要啦！这就好比给土地来一场大变身！我们要深入到每一寸土地去了解它的现状，可不能马虎哟！然后呢，合理地利用各种政策呀、资源呀，把这些土地变得高效起来。

难道不是这样吗？就如同给一个沉睡的巨人唤醒，让它发挥出巨大的能量！想想那些原本闲置的土地变成了热闹的商业中心或者是现代化的工业园区，多棒啊！例子：比如那块荒草丛生的地，以后说不定就是一个高科技企业的所在地呢。

3. 低效用地处置，这可真是个艰巨的任务呢！但咱不能怕呀，是不是？咱得像战士一样冲上去！第一步，仔细地摸清楚所有低效用地的底数，一个都不能落下。

这多像寻宝游戏呀，找到那些隐藏着的宝藏土地！接着，就得好好动脑筋啦，想办法让它们发挥作用。

哎呀，可不能让它们继续低效下去啦，反问句：那多浪费呀！然后果断采取行动，让土地迎来新生！例子：像那个一直闲置的街区，完全可以打造成特色街区嘛。

4. 嘿呀，低效用地就像我们前进道路上的绊脚石，得赶紧挪开它！咱先把整个区域划分成小块小块的，逐一排查。

这就像给土地做体检一样仔细呢！然后根据具体情况来决定怎么处置它们呀。

可以让一些有能力的企业来接手，或者干脆自己开发点什么好项目。

反正不能让这些土地闲着啦，反问句：那多不划算呀！例子：比如说那片空地，完全可以建成一个漂亮的公园呀。

5. 哇哦，低效用地处置工作可不能马虎呀！咱们得快马加。

盘活利用闲置低效工业用地实施方案为贯彻落实中央、省、x关于加强国土资源管理工作的方针政策，转变土地利用观念，坚持依法依规用地，遏制园区用地粗放经营和圈地、囤地及土地闲置，低效利用行为，进一步规范企业集约节约用地行为，提高土地利用率，切实降低我市土地批而未用比例，推动园区经济健康发展，特制定本实施方案。

一、指导思想围绕供给侧结构性改革的需要，践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，进一步优化土地资源、配置，调整土地利用结构，促进园区工业企业闲置低效土地得到充分利用，用地计划和规划空间不足矛盾得到有效缓冲，为加快培育新功能，改造提升旧功能提供坚实的用地保障。

（一）统一部署、分类处置。

在市政府统一部署下，成立市级层面的领导小组，由相关部门共同参与，统一协调，确保方式方法符合实际，符合行业特征，审慎推进。

（二）政府引导、市场主导。

园区及市直各相关部门制定规划政策，提供公共服务等重要职责的同时，发挥市场在土地资源配置中的决定性作用，充分调动原使用权人及相关权利人的积极性，确保土地资产保值和土地节约集约利用，使工业企业低效用地和闲置土地盘活利用成为市场主导，政府引导，科学发展的全过程。

（三）依法合规，保障权益。

调查摸清工业企业低效用地和闲置土地现状，做到产权明晰；正确把握低效用地和闲置土地盘活利用的土地处置政策、处置方案应符合土地利用总体规划和城乡规划、产城融合规划；处理好盘活利用过程中的经济、法律关系，切实保障土地权利人的合法利益。

（四）把握政策，务求实效。

在开展闲置土地处置工作中，要从实际出发，既要严格执行有关法律法规和政策规定，又要实事求是，区别对待，重点加大对闲置土地的盘活再利用，切实提高土地节约集约利用水平。

三、认定标准（一）闲置工业土地认定1.闲置土地是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定，规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地；2.已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地。

推进低效工业用地整治盘活建议和意见嘿，咱来说说低效工业用地这事儿。

低效工业用地，那可就像一块生了锈的铁疙瘩，占着地方不咋出活儿。

咱得想法子把它给整治盘活喽，让它重新焕发生机。

先来看看规划这一块。

咱得有个清晰的规划，就像给迷路的人指条明路。

得弄清楚哪些地是低效的，为啥低效。

是位置不好啊，还是产业过时啦？搞清楚了这些，咱就能对症下药。

比如说，要是位置不好，咱能不能想办法改善交通啥的，让它变得方便起来。

这就像给一个丑姑娘化化妆，说不定一下子就漂亮了呢。

再说说产业升级。

很多低效工业用地都是因为产业太老旧，跟不上时代的步伐。

那咱就得鼓励企业进行产业升级，引进新技术、新设备。

这就像给一辆旧车换上新发动机，立马就能跑得更快更远。

企业要是有了新的活力，这地不也就跟着活起来了嘛。

合作开发也是个好办法。

可以找一些有实力的大企业或者开发商来合作，共同开发这块地。

就像找个好搭档一起干大事，一个人的力量有限，两个人或者更多人一起，那就不一样了。

大家可以发挥各自的优势，把这块地打造成一个现代化的产业园区啥的。

还有啊，政策支持可不能少。

政府得出台一些优惠政策，鼓励企业盘活低效工业用地。

比如说减免税收啊，提供资金支持啊。

这就像给企业吃了一颗定心丸，让他们有信心去干这件事。

没有政策支持，企业可能会觉得风险太大，不敢轻易尝试。

另外，环保也得重视起来。

不能为了盘活土地就不顾环保。

要是把这块地变成了一个污染严重的地方，那可就得不偿失了。

咱得鼓励企业采用环保技术，发展绿色产业。

这就像既要马儿跑，又要马儿不吃草，虽然有点难，但只要努力，肯定能做到。

最后说说宣传。

得把这些整治盘活的好案例宣传出去，让更多的人知道。

这就像打广告，让大家看到希望，看到榜样。

这样一来，其他企业也会受到鼓舞，纷纷行动起来。

总之，低效工业用地整治盘活是一件很重要的事情。

咱得齐心协力，想办法把这些生锈的铁疙瘩变成闪闪发光的金子。

只要咱有决心，有创意，就一定能让这些土地重新焕发出活力，为咱的经济发展做出更大的贡献。

芜湖市人民政府关于印发芜湖市控制性详细规划通则的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------芜湖市人民政府关于印发芜湖市控制性详细规划通则的通知芜政〔2016〕87号各县、区人民政府，省江北产业集中区、经济技术开发区、长江大桥开发区、高新技术开发区管委会，市政府各部门、各直属单位，驻芜各单位：《芜湖市控制性详细规划通则》已经2016年6月17日市政府第39次常务会议审议通过，现予印发，请认真遵照执行。

2016年9月2日1 总则1.1 制定目的为了加强城乡规划管理，保障城市总体规划、分区规划、开发区总体规划等顺利实施，合理配置城市空间资源，为国有土地使用和建设开发提供规划管理依据，根据国家及地方有关法律法规、标准规范，结合芜湖市城乡规划管理实际，特制定芜湖市控制性详细规划通则（以下简称控规通则）。

1.2 编制依据控规通则以国家和地方相关法律、法规、技术标准，以及城市总体规划、分区规划、开发区总体规划等为编制依据，衔接各专业规划中的设施配建要求。

1.3 适用范围芜湖市城市规划区范围内的国有土地使用和建设开发的规划管理和各项工程设计和建设，除符合国家及地方现行的各项法规、技术标准和规范外，同时应符合控规通则。

1.4 控规体系芜湖市控制性详细规划体系由控规通则和地块图则两部分组成。

控规通则是国有土地使用和建设开发的一般性通用管理规定；地块图则是明确各地块的使用性质、控制指标、配套设施等具体规划建设要求的管理规定。

控规通则和地块图则是控制性详细规划的法定文件，经依法审批并公示后，是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。

对于已组织编制地块图则的，地块相关控制指标以地块图则中确定的指标为准，未编制地块图则的地块，按本通则规定合理确定。

低效盘活工业用地考核标准
低效盘活工业用地考核标准通常包括以下几个方面：
1. 土地利用率：衡量该工业用地的综合利用程度，即在一定面积范围内，工业用地的利用情况。

低效盘活的工业用地利用率较低，未充分发挥其应有的作用。

2. 产出效益：考核该工业用地的经济效益，包括工业产值、就业人数、纳税额等方面指标。

低效盘活的工业用地产出效益较低，无法达到预期的经济效果。

3. 资源利用效率：考核该工业用地的资源利用情况，包括水、电、燃料等资源的消耗情况。

低效盘活的工业用地资源利用效率低，存在资源浪费现象。

4. 环境影响：考核该工业用地的环境影响情况，包括工业废水、废气、固体废弃物等的排放情况。

低效盘活的工业用地环境影响较大，对周围环境造成不良影响。

5. 产业结构调整：考核该工业用地是否符合产业结构调整的要求，是否存在产能过剩、产业过时等问题。

低效盘活的工业用地产业结构调整不到位，无法适应市场需求变化。

综合以上几个方面的指标，可以对低效盘活工业用地进行综合评估，并采取相应的改进措施，提高工业用地的效益和活力。

低效工业用地盘活工作实施方案随着经济的不断发展，一些老旧的工业用地逐渐被废弃，这不仅浪费了宝贵的土地资源，还给环境带来负面影响。

为了提高土地资源的利用效率，盘活低效工业用地就成为了一个重要的任务。

本文将提出一份低效工业用地盘活的工作实施方案。

首先，要制定一个详细的调研计划，对低效工业用地的现状进行深入了解。

这包括土地的面积、位置、环境污染状况等信息。

同时，还要对附近的交通、产业结构、市场需求等进行调研，以确定可行的盘活方案。

接下来，要进行土地规划和设计。

根据调研结果，可对低效工业用地进行分区划定，分为重点开发区和一般开发区。

在规划和设计过程中，要充分考虑环境保护和资源节约的要求，合理规划土地的用途，确保盘活后的土地能够符合可持续发展的原则。

然后，需要进行土地整治和环境治理。

低效工业用地往往伴随着一定程度的环境污染，所以在盘活前，需要对土地进行整治和环境治理。

这包括工业废弃物的清理、水土保持设施的建设等。

通过有效的整治和治理，可以提高土地的质量，为后续的开发利用奠定基础。

接下来，要开展招商引资工作，吸引有实力和意愿的企业进驻盘活后的低效工业用地。

可以通过举办招商推介会、发布招商政策等方式，吸引企业的关注。

在引进企业的过程中，要注重选择与当地产业结构相适应的企业，以提高资源的利用效率和产业的发展水平。

同时，还应建立支持政策，为企业提供必要的支持和便利。

这包括土地租赁补贴、税收优惠等政策，以吸引更多的企业进驻，并提供良好的发展环境。

最后，要加强监督和管理，确保盘活后的低效工业用地得到有效的利用。

这包括加强对企业的监管，定期检查企业的生产状况和环境影响等。

同时，还要建立健全的法律法规和行政管理体系，为土地的盘活和产业的发展提供有力的保障。

总之，低效工业用地的盘活是提高土地资源利用效率的一项重要举措。

通过制定调研计划、土地规划和设计、土地整治和环境治理、招商引资、支持政策和监督管理等措施，可以实现对低效工业用地的有效盘活，促进经济发展和资源保护的有机结合。

在国家政策推动和城市发展需求下，对低效存量工业用地进行再开发成为城市发 展的重要课题。
研究目的和意义
研究目的
分析城市低效存量工业用地的现状和问题 ，探讨再开发对策，为城市可持续发展提 供参考。
VS
研究意义
促进城市土地资源的优化配置，提高土地 利用效率，推动城市经济社会的可持续发 展。
研究方法与数据来源
加强第三方评估和监管
引入第三方评估机构对再开发项目进行评估和监管，确保再开发 过程符合相关法律法规和政策要求。
企业层面对策建议
提升企业自主改造能力
鼓励企业通过技术创新、工艺升级等方式，提高产品附加值和市 场竞争力，推动企业自主改造和转型升级。
加强企业间合作
鼓励企业间开展合作，通过联合、兼并等方式实现资源共享和优 势互补，提高整体竞争力。
国内外经验对城市低效存量工业用地再开发的启示
建立政府主导、市场运作的开发机制
01
政府应发挥统筹规划、资源配置的作用，引导市场主体参与低
效存量工业用地的再开发。
创新土地供给和利用方式
02
通过土地出让、租赁、转让等多种方式，实现土地的多元化利
用和综合开发，提高土地利用效率。
强化政策支持和资金保障
03
制定税收优惠、财政补贴等政策措施，吸引社会资本投入低效
金丝雀码头改造计划，将废弃的工业用地转变为高端住宅、商业 和公共设施。
东京
涩谷区改造计划，将老旧的工业区转变为集住宅、商业、文化、 教育等多元功能的城市综合体。
国内城市低效存量工业用地再开发经验
上海
黄浦江两岸综合开发计划，将黄浦江两岸的工业用地转变为商业、文化、娱乐等设施，提升城市品质 。
深圳
深圳市土地整备利益统筹试点项目，通过政府主导的土地整备和利益统筹，实现土地二次开发和产业 转型升级。

低效产业用地处置方案什么是低效产业用地低效产业用地定义为既定规划范围内已经有规划用地，在一定时期内不能有效利用的土地，即是被纳入规划，但长期闲置或只达到最低限度的利用程度的土地。

这些土地的闲置和浪费，将会浪费宝贵的城市资源。

低效产业用地的主要来源是已经没有使用，或者使用效益低下的工业、商业、垃圾填埋场等用地，以及城市中心衰退的旧城区。

为什么要处置低效产业用地处置低效产业用地主要是因为以下原因：1.合理利用土地资源。

城市土地资源比较紧缺，处理未使用的土地可以增加城市土地容量，优化城市土地结构，提升土地使用效率。

2.推动城市更新。

处理未使用的土地可以改变城市现有布局、提升城市整体形象，推动城市的更新与发展。

3.促进城市生态健康发展。

保障城市空气质量、促进有机更新，将促进城市经济、环境与社会可持续发展。

低效产业用地处理方案分类处理低效产业用地首先应该分类处理低效产业用地。

因为不同的低效产业用地，处理方式也会不尽相同。

根据国家卫建部2018年《关于印发城市低效用地处置实施方案的通知》，低效产业用地分为以下三种类型：1.已纳入规划但不开发、物尽其用或闲置的低效产业用地；2.因技术、质量及环保等原因未达预期效益的低效生产用地；3.对土地进行恢复与环保处理后未能开发利用的低效用地。

处理方式1.重新规划利用对于已经纳入规划但长时间不开发利用，物尽其用或闲置的低效产业用地，建议重新规划利用。

可按照城市发展计划，重新制定土地用途、面积、配套设施等条件，招标出让，吸引社会资本进入开发建设。

2.生产制造业转型升级对于因技术、质量及环保等原因未达预期效益的低效生产用地，可以将现有制造业园区等作空间放缩或转型升级，聚焦优点，发展新的产业。

同时，支持适度规模企业的重组重整，引导企业实现产业升级。

3.环保处理后开发利用对于未能开发利用的土地，建议先透过环保填埋处理再进行利用。

将低效用地进行恢复与环保处理后，透过招标、拍卖等方式出让，吸引社会资本进入开发建设。