数字化城市管理新模式

一、前言随着城市化进程的加快，城市管理工作面临着前所未有的挑战。

为了提高城市管理效率，提升城市品质，实现精细化管理，我们特制定以下城管数字化管理工作计划。

二、工作目标1. 构建数字化城市管理平台，实现城市管理数据化、智能化。

2. 提高城市管理效率，降低管理成本。

3. 优化城市环境，提升居民生活质量。

4. 增强城市管理透明度，提高公众满意度。

三、工作内容1. 平台建设（1）完善数字化城市管理平台，实现数据采集、处理、分析、展示等功能。

（2）整合各部门资源，实现数据共享，打破信息孤岛。

（3）开发移动端应用，方便管理人员和公众随时查看和管理信息。

2. 数据采集（1）建立城市基础数据库，包括地理信息、人口信息、设施信息等。

（2）利用无人机、摄像头等设备，对城市环境进行实时监控，采集数据。

（3）鼓励公众参与，通过举报、投诉等方式，收集城市管理问题信息。

3. 数据分析与应用（1）对采集到的数据进行分析，找出城市管理中的薄弱环节和潜在问题。

（2）利用大数据、人工智能等技术，对城市管理进行预测和预警。

（3）根据分析结果，制定针对性的城市管理策略和措施。

4. 问题处理（1）建立问题处理机制，明确问题接收、处理、反馈流程。

（2）根据问题类型，分配责任部门，确保问题得到及时解决。

（3）对处理结果进行跟踪和评估，不断优化问题处理流程。

5. 宣传与培训（1）加强数字化城市管理知识的宣传，提高公众对数字化城市管理的认知度和参与度。

（2）对管理人员进行数字化城市管理培训，提升其业务能力和技术水平。

四、工作措施1. 加强组织领导成立数字化城市管理领导小组，负责统筹协调、监督指导工作。

2. 加大资金投入确保数字化城市管理工作的资金需求，为平台建设、设备采购、人员培训等提供保障。

3. 强化队伍建设选拔和培养一批具备数字化管理能力和素质的专业人才。

4. 创新管理模式积极探索数字化城市管理新模式，提高管理效率和水平。

五、工作进度1. 第一阶段（2023年1月-3月）：完成数字化城市管理平台搭建，开展数据采集和初步分析。

建设部关于推广北京市东城区数字化城市管理模式的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------建设部关于推广北京市东城区数字化城市管理模式的意见各省、自治区建设厅，北京、重庆市市政管委，上海市建委，天津市市容委，新疆建设兵团建设局：北京市东城区在城市管理中，依托数字城市技术，创建了数字化城市管理新模式。

新模式通过实行“万米单元网格管理法”和“城市部件管理法”，使城市管理的区域精细化，管理部件的内容数字化、管理事件的处置精确化；通过建立城市管理监督中心和城市综合管理委员会，创建了管理与监督职能相分离的新型城市管理体制，使城市管理系统结构更加科学合理，提高了城市管理水平和城市运行效率。

现就推广北京市东城区数字化城市管理模式，提出如下意见：一、推广工作的重要意义改革开放以来，我国的城市建设取得了快速发展，城市基础设施水平不断提高，城市功能不断完善，城市环境不断改善。

为适应城市建设快速发展的需要，各城市从城市管理的体制、机制、方式等各个方面进行了探索，但一些城市管理的水平还不高，并在各部门之间职责不清、职能交叉，管理方式粗放，管理效率不高等问题。

党的十六届四中全会提出要构建社会主义和谐社会。

建设社会主义和谐社会，需要进一步加强政府的社会管理和公共服务职能，不断创新社会管理体制，维护人民群众的利益和社会稳定。

城市管理工作直接关系到社会公共利益和人民群众的利益，关系到城市经济和社会的可持续发展，是建设社会主义和谐社会的基础性工作，创新城市管理体制和提高城市管理水平是建设和谐社会对城市管理工作的要求。

北京市东城区通过创建数字化城市管理模式，及时发现和处理群众反映的问题，维护群众利益，为人民群众创造安居乐业的环境，密切了党和政府同人民群众的联系，在提高城市管理水平和运行效率方面取得了明显成效，为建设社会主义和谐社会奠定了基础。

北京东城区网格化城市管理信息系统导读：数字城管新模式是采用万米单元网格管理法和城市部件、事件管理法相结合的方式,研发“城管通"，创新信息实时采集传输的手段，创建城市管理监督中心和指挥中心两个轴心的管理体制，再造城市管理流程，实现精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理模式。

一、项目概述随着城市现代化建设进程的加快，城市管理滞后几乎成为各个国家、各个城市的共性问题。

北京市东城区与全国各城市的发展情况一样，经过20多年的改革开放,特别是“十五”期间，城市建设突飞猛进，城市面貌发生了巨大变化.但城市管理方面存在的问题仍然很突出,主要是管理体制、机制不顺和理念滞后,政府管理缺位，条块分割，专业管理部门职责交叉和不明确，缺乏有效的监督和评价机制，造成了信息滞后、管理被动，粗放、突击式、运动式管理成为常态。

创新城市管理模式迫在眉捷。

2003年底，北京市东城区成立了以区委书记为组长的创新城市管理模式课题组，针对《依托数字城市技术创建城市管理新模式》课题进行了深入调查研究，运用“数字城市”理论和系统论、信息论、控制论、协同论等思想和方法，依托目前已经比较成熟的信息技术,结合东城区城市管理的实际，提出了网格化城市管理的构想，按照这一构想,东城区将依托网络信息技术、地理编码技术和移动信息技术,推出全区域、全时段的网格化城市管理解决方案以及与之配套的“网格化城市管理信息平台及应用系统”。

东城区将借助城市管理信息系统,采用“万米单元网格管理法”和“城市部件管理法"相结合的方式，在城市管理中运用网格地图的技术思想，以一万平方米为基本单位，将东城区25。

38平方公里划分成10个街道、137个社区、1593个网格单元，由350名城市管理监督员对所分管的万米单元实施全时段监控。

每个城市管理监督员随身携带具有无线传输和定位功能的信息采集器（即“城管通” 手机）,分布在所划分的区域内巡查。

监督员使用“城管通"手机，居民只要拨打城市管理特服号139********，就可以把遇到的城市管理中的如井盖丢失、垃圾乱堆乱放等问题，及时报告给东城区城市管理监督中心，东城区城市管理监督中心将通过专用网络迅速通知担负城市管理职能的有关部门。

网格化管理城市网格化管理是城市管理方式的一种创新，目前主要有两种模式。

模式一：数字化网格管理模式.该模式依托统一的城市管理数字化平台,将管理辖区按一定的标准划分成单元网格,通过加强对单元格中部件和事件的巡查，建立监督和处置相分离的主动发现、及时处置城市管理问题的一种模式。

模式二：非数字化网格管理模式。

该模式是将基层执法单位管辖范围划分成若干网格，根据网格内工作量大小,配备适量的执法管理人员和装备,由网格队员全面行使各项行政执法及管理职能的一种模式。

网格的构建一、单元网格的划分对市区道路实行分类分级管理。

建议市局制定《潍坊市城市管理行政执法道路划分等级标准》,将市区主次干道划分管理等级和管理标准，并按道路的不同类别实行差别管理，做到有主有次、堵疏结合,既保障了全市大范围环境秩序的整洁有序，同时也缓解了执法力量薄弱的不足（一）划分原则。

市区联动、集中力量、突出重点，重点抓好中心城区主次干道、重点路段和重要区域的管理工作。

（二）划分方式。

按照市区自然地理布局和行政区域划分。

为避免管理资源的浪费，一条路段原则上划归一个网格管理.(三）网格分类。

按照单元网格区域大小、主次干道数量多少和管理任务的轻重，将网格分为A、B、C三类。

分类原则为：A类网格：处于中心城区，含两条以上主干道的,或一条管理任务较重的主干道;B类网格：辖区内无主干道，或含一条基础设施较好、管理任务相对较轻的主干道；C类网格:处于背街小巷、城乡结合部或乡镇区域。

(四)路段分级.按照"主干道严管、次干道严控、背街小巷规范管理”的原则，将网格内路段分为三级。

分级原则为: 一级路段：中心城区主干道、重点路段和重要区域；二级路段：次干道或部分基础设施较好、管理难度较小的主干道;三级路段：背街小巷、城乡结合部路段和乡、镇、村区域。

二、网格管理职能单元网格主要行使综合执法职能，具体内容如下:（一）市容环境卫生管理:流动摊点及时取缔；无乱牵乱挂、乱涂乱画；店招标牌等设置规范，无擅自设置户外广告设施；无出店占道经营;道路清扫保洁、垃圾清运及时；临街门店自备垃圾容器符合要求（小型餐饮门店必须自备垃圾桶、废纸篓、泔水桶，冷饮、水果等其他门店必须自备垃圾桶和废纸篓),无随意倾倒垃圾问题;其他违反市容环境卫生管理规定行为得到及时纠正和查处。

数字化城市管理模式探讨摘要：现代化城市就是一个在有限的地理空间上聚集着大量的物质财富与丰富的建筑以及众多人群的统一载体。

随着城市的规模越来越大数量也越来越多，城市管理的模式将面临新的挑战。

信息技术的广泛应用推动了城市管理从传统的模式向数字化发展，这是人类社会发展的必然选择，是城市管理科学发展观的集中体现。

关键词：城市管理；数字化；信息技术城市数字化管理模式是我国独创的，是现代化城市管理的一种新模式，是把城市管理和信息技术融合在一起，采用网格划分和事件管理、城市部件等方式，通过建立城市管理的数据库实现管理对象的标准化和数字化以及管理流程再造和体制创新，通过建立公共政府信息平台实现信息的共享和资源的整合，解决管理波动、职能交叉、信息滞后等在城市管理中普遍存在的问题，使城市管理达成由静态向动态、由粗放向精细、由分散向综合、由开放向闭合、由单一向互动、由被动向主动的转变，从而降低城市管理的成本、提升城市管理的品质、提高城市管理的水平。

一、研究的目的和意义近些年，城市管理理念和模式的变革已经成为政府和学术界共同探索的重要课题。

深入研究数字化城市管理这种新的管理模式，对促进城市管理现代化，提高社会公共服务和管理城市的水平，以及构建和谐社会，都具有十分重要的意义。

首先，数字化城市管理有助于促进生产力的发展、优化生产关系。

从生产的产值来看，现今社会的生产方式已经基本城市化，人民群众的生产关系以及从事的生产活动主要发生在城市，生产关系和生产力矛盾运动促使了城市本身的迅速发展，城市已经成为生产关系和生产力的容器和载体。

数字化城市管理的理论研究和应用实践，有助于进一步优化生产关系解放生产力。

其次，数字化城市管理对城市竞争力的提升实现城市的短期战略目标有重要促进作用。

城市管理的各个环节就像机器零部件，只有每个零部件都良好的工作才能增强城市的综合竞争力。

数字化城市管理模式能增强本地投资环境的吸引力、增强本地产品的竞争力，随着理论研究的不断深入和实践的发展肯定会为优化组合市场要素创造条件。

一、引言近年来，随着苏州市经济社会的快速发展和城市化进程的加快推进，城市规模日益膨胀、城市人口迅速增长，城市管理的任务越发繁重。

与此同时，城市管理的手段相对单一落后，传统的城市管理模式和方法已经不能适应新学、精细、长效”，为社会公众创造和谐、整洁、安全、优美的城市环境。

二、建设目标“数字城管”是城市管理领域的一次创新实践，苏州市提出“创新城市管理体制和管理方式，全面实施数字三、建设内容苏州市“数字城管”项目建设主要包括七个方面的建设内容：确定苏州市数字城管工作流程、建设苏州市数字城管综合数据库、建立苏州市城市管理监督指挥中心、建设苏州市数城市数字化管理模式探索与实践◎ 苏州市规划编制信息中心 李 宏摘要:本文介绍了苏州市在城市数字化管理模式探索过程中所开展项目建设的目标、内容、设计思想等内容，并详细介绍了项目总体方案设计、技术体系架构，提出了苏州市城市管理监督指挥、考核评价和便民咨询服务等多元功能的全新数字城管新模式。

最后介绍了苏州“数字城管”模式的特点及取得的良好效果。

关键词:数字城管；GIS；单元网格；城市部件交警视频监控系统的共享。

总体设计建设是一个不断创新、，它必须与城市的既管理现状紧密结合，同时通过信息化平台的建设促进管理体制机通过对先行城市的实在充分借鉴成功经验的基础根据苏州市城市管理和信息化工立足长远规划发展，坚持务实、按照“明晰职责、规范的指导思想进行设计，形成了苏州市特有的工作模式。

苏州市数字城管模式大胆探索创机制，寓服务于管理，以管理促服务1、集中受理：在“12345”便民服务中心的基础上建立综合平台，照指挥和监督两大功能轴进行处置同时对来信来访、领导信箱、公众监督媒体曝光、领导批办以及义务信息员和城管队伍巡查上报的多种信息来源进行统一受理，核查立案。

2、分级指挥：市与各责任部门各区之间分别建立两级指挥中心，核查立案的事部件通过指挥平台向责任区、部门进行指挥协同；随着系统的延伸和扩展，指挥协同功能将逐步覆盖到街道（乡镇）、社区。

数字城管运行实施方案一、背景分析。

随着城市化进程的加快，城市规模的不断扩大，城市管理工作也面临着更加复杂的挑战。

传统的城市管理方式已经无法满足城市管理的需求，数字城管作为一种新型的城市管理方式应运而生。

数字城管以信息化、智能化为核心，利用大数据、人工智能等技术手段，提升城市管理的效率和水平，为城市居民提供更加便捷、高效的生活环境。

二、目标。

数字城管运行实施方案的目标是通过数字化、信息化手段，提升城市管理的智能化水平，实现城市管理工作的精细化、高效化，为市民提供更好的城市服务。

三、关键措施。

1. 建设智能化监控系统。

在城市的关键区域部署高清晰度监控摄像头，利用人脸识别、车牌识别等技术，实现对城市各项活动的实时监控和数据采集。

通过智能化监控系统，能够及时发现并处理各种违法违规行为，提升城市管理的效率和水平。

2. 构建数字化城市管理平台。

建设数字化城市管理平台，整合城市各部门的信息资源，实现信息共享和协同办公。

通过数字化城市管理平台，能够实现城市管理工作的精细化管理和高效协同，提升城市管理的整体水平。

3. 推动智能化交通管理。

利用智能交通信号灯、智能公交车辆等技术手段，优化城市交通管理，提升交通运行效率，缓解交通拥堵问题。

通过智能化交通管理，能够提升城市交通运行的智能化水平，为市民提供更加便捷的交通出行服务。

4. 加强城市环境监测。

建设数字化环境监测系统，实时监测城市的空气质量、水质情况等环境指标，并及时发布预警信息。

通过加强城市环境监测，能够及时发现环境问题，保障市民的生态环境安全。

5. 提升城市应急管理能力。

建设数字化城市应急管理系统，整合城市各类应急资源，提升城市应急管理的能力。

通过数字化城市应急管理系统，能够更加迅速、高效地响应突发事件，保障城市居民的生命财产安全。

四、保障措施。

1. 加强技术支持。

加强数字城管相关技术的研发和创新，不断提升数字城管的技术水平，保障数字城管运行的稳定性和可靠性。