社会服务管理网格化平台与数字城管平台对接方案

网格工作实施方案【篇1】网格工作实施方案为加快整合网格内各类资源力量，促进社会治理网格化和公安基础工作协同发展，根据上级关于创新社会治理、深化平安建设的任务部署，按照全市社会治理网格化深化年目标要求，现就全镇综治网格和警务网格双网融合工作(以下简称双网融合 )制定如下实施方案。

一、指导思想围绕推进社会治理体系和治理能力现代化总目标，以服务群众、维护稳定和促进和谐为根本任务，以统筹兼顾、整合资源和联动融合为方式，推动网格治理、公安社区警务和社区管理职能聚合、工作融合，深化社会综合治理体制改革，创新治安管理防控机制，提升社会治理精细化和精准化水平，为XX高质量发展创造良好的社会环境。

二、总体目标聚焦平安稳定更加扎实、联动融合更加高效、资源配置更加优化总思路，按照全镇一张网总要求，从组织架构、人员力量、信息平台、工作机制、管理考核和业务协同六个对接入手，建立基础信息联采、安全隐患联治、治安防范联巡、矛盾纠纷联调、特殊人群联管和防范教育联宣六联机制，做到警力向网格延伸、要素向网格集中、服务在网格开展、问题在网格解决。

通过双网融合，实现社会治安防控能力明显增强，网格实战效能明显提高，人民群众安全感和满意度明显提升的目标。

三、重点任务(一)统一组织架构。

派出所勤务指挥室对接镇综治网格化联动分中心升级打造成综治警务网格联动分中心。

村(社区)推进网格化联动工作站和警务室一体化建设，集成打造成综治警务网格联动工作站。

以社会治理综合网格为基本治理单元，派出所科学调整现有社区警务网格，网格统一编号上图，无缝对接，不留死角，实现双网合一。

(二)整合人员力量。

由派出所分管副所长兼任网格化联动分中心副主任，村(社区)由社区民警兼任网格化联动工作站副站长。

依托警务协管员建立专职网格员队伍，按照一格一员的配备要求，做到专职网格配备率100%。

警务协管员全面融入下沉综合网格，配合网格长开展日常工作，实施五统一管理，即统一标识、统一证件、统一装备、统一督查、统一考核。

关于城市管理网格化的工作方案为贯彻落实市委、市人民政府高品质建设宜居城精神，紧紧围绕打造干净、整洁、生态、有序的城市环境目标，以绣花功夫抓好城市管理，不断完善城市管理功能，提升城市品质，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好，根据市委、市人民政府关于城市品质提升行动的总体部署，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实“人民城市人民建，人民城市为人民”的城市治理理念，牢固贯彻和树立新的发展理念，结合市委、市人民政府关于城市品质提升行动计划总体要求，推行城市管理网格化，加强城市精细化管理，不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力，高品质建设江海宜居城，推动加快实现“国际门户港、自贸试验区、绿色石化业、江海宜居城、小康幸福人”美好愿景。

二、总体目标通过以网格化管理为载体的长效机制的运行，科学规划城市管理在市、城区（管委）、街道办（镇）三级网络中的作用，利用数字化城市管理信息系统平台构建城市管理网格工作机制，努力提升城市管理的科学化、精细化、信息化水平，促使城市管理中存在的占道经营、道路管护、户外广告、门头牌匾、暴露垃圾、空中管线和各类占道箱体、城市亮化、交通秩序、生态环境治理、市场管理秩序等诸多问题得到及时有效治理，促进城市管理机制更加便民，城市管理方式更为主动，城市管理作风更加深入，城市公共服务更加有效便捷，努力打造稳定、有序、和谐的城市发展环境和群众生活环境。

三、网格管理内容围绕城市管理工作内容，结合网格化管理要求，重点做好市容环境卫生、市政公用设施、园林绿化、城市交通秩序、市场监督管理、建筑施工管理、生态环境管理等方面的日常监督管理和行政执法工作：（一）市容环境卫生方面：有无卫生死角、倾倒垃圾、墙面污损、乱涂鸦、乱张贴、乱搭乱建、占道经营、占道堆物、路面撒漏等现象。

（二）城市道路、桥梁（含排水设施）方面：是否存在开挖道路（人行道）、城市道路上的各种管线检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺失、损坏、人行道乱停车等。

网格化本质是一种管理手段，所有的网格化管理基本都围绕着发现问题、派遣问题、处置问题、绩效考评等关键点来展开。

在具体的业务实践中，如何发现问题、派遣问题、组织业务流程，不同的业务场景在回答这三个问题的具体实践中，因地制宜，形成了各式各样的管理模式，虽然模式众多，但这些网格化管理模式从本质上来看都是两种典型的网格化管理模式的局部创新，随着新技术的应用、精细化管理的深入实践、管理对象和管理范围的不断扩展，两种网格化管理模式最终应走向统一。

一、两种典型的网格化管理模式产生的现实背景（一）数字城管“自上而下，统一发现、集中派遣、监管分离”的网格化管理模式产生背景首先，进入21世纪以来，中国一直处于前所未有的城市快速发展时期，中国城市化率平均每年提高1.1个百分点，2001年，全国城市化水平37.66%；2011年，全国城市化水平达到51.27%。

中国城市化的快速发展，造就了世界城市建设史上扩展最快的造城运动，形成了世界上规模最大的城市群，流动人口不断增加，各类公共设施的专业化程度日益提高，公共安全隐患不断增多，管理控制的难度加大，城市管理面临的问题激增。

城市管理水平落后于城市建设和城市化进程，城市管理理念、管理方式、管理手段落后，与现代化城市管理标准存在较大差距，以突击、运动式管理为主要特征的粗放式管理模式仍然较普遍存在。

其次，现代城市管理涉及园林、环卫、执法、道路、交通、治安、消防、国土、公安等众多领域，需要设立多个管理机构，我国主要依靠专业化部刘海明*【摘要】中国快速的城市化进程和社会结构的巨大变化，给城市管理和社会治理提出新的要求。

“网格化”在城市管理和社会治理信息化建设领域快速发展，逐渐形成数字城管网格化模式和网格化社会治理模式。

两种模式各具特点，但是单独平行发展存在不少问题。

两种模式的相互融合应成为网格化服务管理创新发展的趋势。

【关键词】网格化数字城管城市管理社会治理*刘海明,泰华智慧产业集团股份有限公司高级工程师。

随着城市的高速发展，也带来了众多城市管理的问题，如城市管理繁杂、信息获取不与时管理被动、缺乏有效的监督评价机制、政府管理缺位、部门职责不清、管理模式粗放等，亟需展开城市管理改革。

自20XX 市东城区在城市管理的探索中，依托数字城市技术，创建了数字化网格化城市管理新模式，提高了城市管理水平。

国家建设部充分肯定这种管理探索并于2005 年7 月提出推广意见，城市数字化管理已经成为城市管理的一个新的发展趋向，目前数字化城管已从试点建设发展到全面推广，并不断的摸索创新。

“数字城管与社会化管理创新解决方案”是为政府客户提供整体硬软件一体化的解决方案，解决方案以管理创新为基础，以数字化城管系统、数字化社会管理创新系统为核心，以数据中心为支撑，以协同应用为主导，以“执政为民”为目的，结合城市综合管理工作实际，采用网格管理法与城市部件管理法相结合的方式，建设数字化城市管理综合服务平台，旨在实现创新城市管理体制、再造城市管理流程、整合先进技术、实现城市管理空间细化和管理对象精确定位的数字化城市管理新模式。

1、提升城市管理信息化水平：全面提高城市管理的信息化水平，依托地理信息、可视化、数据交换、挪移通信先进技术，全面实现现代化的城市管理方式。

2、城市管理变被动为主动：采用城市部、事件管理法，结合先进的视频监控技术，与时获取城市管理问题信息，变被动管理为主动管理。

3 、再造城市管理流程：建设统一的监督中心和指挥中心，对各种上报事件进行统一监控和处理，同时明确部门职责，形成从发现问题到完成处理的可核查闭合环路。

4 、精细化城市管理：变粗放、低效管理为精准高效管理，实现城市管理在空间和时间轴上的精确定位。

5、转变城市管理模式：实现管理的参预机制从政府和专业部门变成为全社会参预，调动各方面积极性。

6、健全监督评价机制：实现管理的运行从封闭运作转化为公开公平，建立全面有效的监督评价机制，对业务处理过程进行备案和监督，全面提高城市管理满意度。

网格化社会服务管理建设方案简版随着应用服务的不断创新和推广，社会服务形态正越来越朝着网格化、数字化方向发展。

网格化是一种新的组织形式，它将多部门、多层级的服务资源、职责和权利有机地整合在一起，实现了服务资源的共享和优化配置。

在实际操作中，网格化体系不仅可以满足民众的多样化需求，还能加快了公共服务的协调和提高服务效率。

一、网格化服务管理建设目标为了加强社会服务管理体制的创新和改革，提高民众服务管理质量水平，我们建议在未来的社会管理发展中，应该致力于以下几个目标：1.实现多部门服务资源共享。

2.创新管理模式，提高服务效率。

3.提高民众参与公共服务的积极性。

4.建立完善的社会服务网格化管理模式。

二、网格化服务管理建设方案（一）建立服务资源共享平台建立服务资源共享平台是实现服务资源整合的前提。

该平台可由政府或政府委托的第三方平台运营商负责运营。

可以采用政府采购、PPP等方式建设和运营。

在服务共享平台上，不同职能部门和机构可以上传其所负责的服务信息，并实现跨部门协调。

提供问题诊断、服务申请、服务咨询、反馈评价等一体化服务。

这样可以避免民众在服务过程中因为缺乏信息而产生的求助不归、服务繁琐等问题。

（二）加强民众权益保障通过建立有效的社会监督机制，加强对服务过程中的监管和保护民众的合法权益，避免服务过程中的不合理待遇问题。

同时，应该建立起相应的申述投诉渠道，以保障服务的高效性和公正性。

（三）创新政府服务模式网格化服务管理需要各部门之间的高效协作和创新服务模式。

因此，各相关部门和机构应该自觉去探索和推行新型服务模式，根据民众需求及时调整和优化服务的投入、场所和群众参与等。

可以将不同的网格化服务资源、平台和技术支持结合在一起，共同实现转型升级。

（四）优化服务管理体系优化社会服务管理体系是网格化服务管理中的关键因素，这可以在以下方面着手：1.强化政府管控。

加强政府的服务监督和调度力度，通过强化人才培养，加强队伍建设。

城市社区网格化管理平台以及实施方案随着城市化进程的不断推进，城市社区管理面临着越来越多的挑战，包括人口聚集、社会治安、环境卫生等问题。

为了更好地管理和服务居民，建立一个高效、便捷的社区管理平台显得尤为重要，这就是城市社区网格化管理平台的诞生背景。

城市社区网格化管理平台是指利用现代信息技术手段来整合和管理社区资源，并实现社区工作人员的信息化和智能化操作。

通过该平台，可以实现社区资源的精细化调配，提高社区治理的效率和水平，切实解决社区居民的实际问题。

以下是城市社区网格化管理平台的实施方案。

一、平台建设1.数据库建设：建立社区居民信息数据库，并与公安、卫生等部门的数据进行实时同步，便于各部门之间的信息共享与交流。

2.信息采集设备：在社区内设置便民设施和公共信息采集点，例如便民服务中心、自助终端等，方便居民随时进行信息采集和查询。

3.平台系统建设：建立统一的城市社区网格化管理平台系统，包括后台管理系统和前台用户系统。

后台管理系统提供给社区工作人员使用，前台用户系统供居民使用。

4.运行维护设备：配置服务器、网络设备等硬件设备，并配备运行维护人员，确保平台的稳定运行。

二、功能模块1.居民信息管理：包括居民身份信息登记、住房信息管理、人口普查等功能，方便社区工作人员了解居民基本情况，做好服务和管理工作。

2.社区资源管理：包括公共设施、社区组织、居民服务等资源的管理和调配，通过平台实现精细管理和智能分配。

3.事件管理：包括社会治安、环境卫生等各类事件的上报、处理和反馈，通过平台实现事件的快速响应和完善处理。

4.信息发布：包括社区公告、通知、活动等信息的发布和推送，在平台上进行信息共享和互动交流。

5.统计分析：通过对平台数据进行统计和分析，提供数据支持和决策参考，帮助社区工作人员更好地了解社区发展状况和居民需求。

三、实施步骤1.确定需求：根据社区实际情况和问题需求，明确平台的功能模块和具体要求，形成详细的需求报告。

数字化城市管理信息系统市区平台数据对接方案目录1 引言 (6)1.1 简介 (6)1.2 使用范围 (6)1.3 名词解释 (6)2 数据对接规范说明 (6)2.1 数据同步 (6)2.1.1 对接需求 (6)2.1.2 实现原理 (7)2.2 市级平台下派业务流程 (7)2.2.1 对接需求 (7)2.2.2 实现原理 (8)2.2.3 市级下派业务接口实现 (8)2.3 市级协调处置业务流程 (12)2.3.1 业务功能说明 (12)2.3.2 实现原理 (12)2.4 案件督办功能 (13)2.4.1 业务功能说明 (13)2.4.2 实现原理 (13)3 数据对接规范 (14)3.2 案件唯一标识编码规范 (16)3.3 案件任务号编码规范 (18)3.4 案件类型规范 (20)3.5 问题等级规范 (20)3.6 问题级别规范 (21)3.7 破坏等级规范 (21)3.8 问题来源规范 (21)3.9 问题类型规范 (22)3.10 大小类规范 (22)3.11 问题状态规范 (36)3.12 案件办理工作项规范 (37)3.13 案件办理阶段规范 (39)3.14 专业部门类别分类规范 (40)3.15 专业部门行业分类规范 (40)3.16 案件定位坐标系规范 (40)3.17 案件多媒体传输规范 (41)3.18 案件计时单位规范 (41)3.19 案件计时区域规范 (41)3.20 监督员类型规范 (42)3.21 评价基本指标 (42)4 业务接口规范 (47)4.1 接口规范定义 (47)4.1.1 接口说明 (47)4.1.2 接口调用方式 (48)4.1.3 接口调用成功验证机制 (48)4.2 接口详细设计 (48)4.2.1 业务上行接口 (48)4.2.2 业务下行接口 (70)4.2.3 监督员数据同步接口 (103)5 案件数据同步 (106)5.1 同步案件基础信息 (106)5.2 同步案件统计信息 (114)5.3 同步案件多媒体信息 (124)5.4 同步案件办理工作项信息 (126)1引言1.1简介本文档定义了重庆市智慧城管综合监管协调市级平台（以下简称市级平台）与各区县数字城管系统（以下简称区县平台）对接各类业务数据方案和规范。