第八讲 市场经济条件下的宏观调控与微观规制
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论社会主义市场经济条件下国家宏观调控论社会主义市场经济条件下国家宏观调控【作者】孙宇晖【作者简介】孙宇晖,长春税务学院经济系主任,副教授【摘要】国家对社会主义市场经济进行宏观调控,主要依据的是社会主义基本经济规律,无论是调控目标的确定、调控重点的提出以及调控手段、措施的选择,都首先要考虑这一规律的要求。
【关键词】市场经济宏观调控基本经济规律财政手段由计划经济转向市场经济,国家如何搞好宏观调控是个新问题。
它既不同于原来高度集中的计划管理,又与资本主义国家宏观调控有本质区别。
本文仅就我国社会主义市场经济条件下,国家对经济进行宏观调控所依据的主要规律、调控目标及重点、调控的主要手段措施等问题阐示一下不太成熟的想法。
一、宏观调控主要依据的经济规律我国政府对社会主义市场经济进行宏观调控,当然要综合考虑社会主义经济规律的作用,但我以为最主要的还是要首先依据社会主义基本经济规律的客观要求。
关于社会主义基本经济规律内容的表述,笔者以为技术及生活需要,逐步使全体劳动者共同富裕。
[①a]社会主义基本经济规律体现社会主义本质,反映社会主义生产目的与实现这一目的的手段之间的客观必然联系。
它不仅决定社会主义生产发展的全过程和生产的实质,而且决定着交换、消费等社会主义经济生活的一切主要方面和主要过程,决定着社会主义经济国民经济长短期计划的制定,不仅要符合有计划按比例规律的要求,而且首先要考虑社会主义基本经济规律的要求。
各种比例的安排,生产的方向和布局,计划指标和政策措施的调整,都要服从生产的发展和人民生活的改善。
国民收入和个人消费品的分配,不仅要符合社会再生产规律和按劳分配规律,也要符合在生产发展的基础上逐步提高人民消费水平的要求。
社会主义商品的交换,除了要符合价值规律的要求进行等价交换之外,价格的变动、支持价格和限制价格的制定,都要有利于发展生产力、保护资源,促进共同富裕、缩小差别,等等。
总之,国家对社会主义市场经济进行宏观调控主要依据的是社会主义基本经济规律,无论是调控目标的确定,调控重点的提出以及调控手段、措施的选择,都首先要考虑这一规律的要求。
社会主义市场经济条件下的宏观调控与微观规制作者:刘坤来源:《经济研究导刊》2010年第04期摘要:宏观调控和微观规制,是政府干预市场经济的两种方式。
在社会主义市场经济条件下,对二者要加以良好的结合,才能促进市场效率的提高,实现市场资源的优化配置。
关键词:社会主义市场经济;宏观调控;微观规制中图分类号:F104文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)04-0003-01一、社会主义市场经济条件下对政府干预机制的要求理论上,市场经济是以交易自由化为要旨,倡导供求关系以市场自动调节为准,即市场是资源配置的主要方式。
虽然商品市场会出现暂时的供大于求或供不应求,但是市场利用价格等调节机制最终会达到结构均衡。
政府的宏观调控是发展市场经济必不可少的,它制定了利于国计民生的财政政策和货币政策。
市场经济在社会主义社会的运用,是一个全新的尝试,由于过去的市场经济都是在资本主义制度下建立的,因此,这一尝试需要摸索着前进。
微观规制的作用在这里就凸现出来。
由于社会主义市场经济的发展存在着一些不足,那么就需要针对具体市场行为主体进行调控的机制。
只有具体行为主体处于良好的运行当中,才能为整个国民经济的正常运转打下基础。
所以,社会主义市场经济条件下,更加需要宏观调控和微观规制的有机结合。
二、宏观调控与微观规制的有机结合(一)宏观调控的有效开展1.作为政府用来调节市场行为的主要方式,在运用宏观调控时要注意行政手段、经济手段和法律手段的结合。
行政手段的特点是具有权威性和执行性,因此调控的效果很好,但是只能在短时期内使用,并且在运用时要尊重客观经济规律,否则就会造成市场的结构失衡。
经济手段是一种相对比较温和的手段,尊重市场机制的成分很大,利于市场自身发展的程度较高。
法律手段是三种手段中最强硬的,在社会主义市场经济条件下,既要满足市场经济“市场调节资源配置”的要求,还要维持“政府调节资源”的实际,这一手段的运用是必须的,但不是最好的。
论市场经济中的微观规制摘要:在现代市场经济中,政府不断地对国民经济结构进行调整。
这种结构调整属于政府宏观经济管理中的微观规制。
做好各项微观规制的基础工作,是保持国民经济运行态势良好的必耍条件。
政府需要按照市场情况的变化及时做出放松规制或改善规制的相应安排。
关键词:市场经济;宏观调控;微观规制;结构调整;政府建设社会主义市场经济体制,必须完善宏观调控体系。
建立规划、金融、财政之间相互配合和制约的经济机制,保持社会总需求与总供给的基本平衡,优化投资结构,提高投资效益,实现对国民经济运行的综合协调与控制,是完善国家宏观调控体系的主要内容和基本目标。
除此之外,促进国民经济和社会的协调发展,落实国家规划提出的各项具体任务,调整经济结构和调节社会分配,还需要与产业政策相配合,保持国家宏观经济管理的稳定性和连续性,深入持久地做好各项微观规制的基础工作。
一、总量调控与结构调整实施宏观经济管理是政府的经济管理职能。
其中,对国民经济进行宏观总量调控和结构调整是政府经济管理的两大基本方面。
通常政府实施的宏观调控主要是指对国民经济运行总量调控,政府对国民经济结构进行的调整则属于宏观经济管理中的微观规制。
保持国民经济运行的良好态势,即保持社会总需求与总供给基本平衡,需要政府进行宏观总量调控。
宏观总量调控又称价值调控或信贷调控,是对社会总供给价值层面的调控,是通过控制货币总量而实现的对国民经济运行的调控,其对宏观总量的调节是要达到对宏观供给总量控制的直接目的,并以此间接约束社会总需求。
宏观总量调控的具体控制力表现在对货币发行总量、信贷供给总量、证券市场规模等方面价值总量的控制上及对银行储蓄和贷款的利率、银行法定准备金率的直接变动。
宏观总量调控是现代市场经济中政府经济管理职能的重要表现,是发挥政府宏观调控作用的重要方面。
政府拥有宏观总量调控的职责,却并不需要天天运作这种对宏观经济干预的职能。
只有在国民经济运行态势偏离正常状态和秩序时,即社会总供求出现明显失衡时,才需政府发挥宏观调控作用,对国民经济总量进行必要的价值调控。
市场规制法与宏观调控法的区别市场规制法与宏观调控法都是经济法体系中的重要组成部分,都是国家干预经济的重要手段,二者存在区别与联系,本文将从多角度论述二者的区别。
1、含义市场规制法是调整在国家进行市场监督管理过程中发生的经济关系的法律规范的总称。
宏观调控法是调整在国家对国民经济总体活动运行进行调节和控制过程中发生的经济关系的法律规范的总称。
2、理论基础市场规制法的理论基础是产业组织理论体系。
这一一门以微观经济学和交易费用理论为基础的理论体系,以市场经济体系中特定组织结构下的市场结构、市场行为、市场绩效为考察重点。
宏观调控法的理论基础是间接干预理论,在市场自由发展的基础上,因其自身固有的盲目性、自发性、滞后性等特征,政府需要适度调控,运用宏观调控手段间接影响经济状况3、调整性质市场规制法调整性质为国家行为。
市场规制法的立法权源自全国人大常委,由司法机关和行政机关执行。
宏观调控法调整性质为政府行为。
因为其规范的是政府在经济活动方面的行为。
4、宗旨、原则在二者的宗旨原则上,有很多相同之处,如讲究公平、监管与调控都是法定的、合理范围内追求绩效等原则。
但是相比之下,市场规制法更强调效率优先,讲究监管适度。
宏观调控法更强调公平至上。
5、调整对象市场规制法的调整对象是国家在规制市场的过程中所形成的经济关系,即市场规制关系,是具体的市场竞争、市场秩序、市场行为等法律规范。
主要分布于微观经济领域。
规范的是企业实施经济决策实施的活动。
比如垄断行为的主体和不正当竞争行为的主体,是市场监管行为最主要的受动者。
宏观调控法的调整对象是国家对国民经济总体活动进行调节和控制过程中发生的经济关系,即宏观调控关系。
以整体经济发展位调整对象。
主要分布于宏观经济领域,影响的是企业的经济决策。
比如财政、税收、金融、计划等在内的宏观调控行为。
这些行为依法对市场主体的行为有引导或强制的作用,能够影响宏观经济因素,调节和控制宏观经济运行。
6、调整方式市场规制法主要通过行政命令、规章制度等等来对市场的直接干预,从而来实现其职能。
浅谈社会主义市场经济条件下政府的宏观调控内容摘要:改革开放以来,社会主义经济体制的改革促使我国的经济有了巨大的腾飞。
现阶段我国的社会主义市场经济体制以市场为导向,但市场调节不是万能的,市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等弱点和缺陷,这就要求政府部门实行强有力的国家宏观调控,来保障市场合理、有序、健康的发展。
本文将浅谈关于社会主义市场经济条件下国家宏观调控的相关内容。
关键字:市场调节;宏观调控;社会主义市场经济一、社会主义市场经济条件下政府实施宏观调控的必要性和可能性(一)、可能性 1.加强宏观调控能够有效克服市场经济弊端市场经济是以市场作为资源配置基础机制的经济形态,所有的市场主体在价值规律的支配下进行着各种市场活动。
市场经济具有平等性、竞争性、法制性及开放性等一般特征,能够有效的促进资源的优化配置,促使企业在竞争中优胜劣汰。
这使得市场的自我调节成为促进经济社会不断向前发展的一个原生动力。
然而,市场调节在提高经济效率的同时也具有自身难以克服的不足和缺陷,即通常所说的“市场失灵”或“市场缺陷”。
市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等弱点和缺陷,它们会对市场有秩序发展带来负面影响。
这些负面影响具体表现为:经济运行周期性波动引起的不稳定;价格剧烈升降引起的社会性不良副作用;负外部性问题;收入分配差距问题等。
这些问题会破坏社会供需平衡,影响国民经济的协调发展,甚至使得社会生产力停滞,不利于社会主义现代化建设。
由此可知,市场的调节并不是万能的。
在社会主义市场经济体制下,不仅要充分发挥市场作为资源配置基础机制作用,政府还必须实行强有力的国家宏观调控.有效抑制市场经济的负面影响,以弥补市场缺陷,让看不见的手和看的见的手共同维持市场秩序,促进社会主义市场经济的快速发展。
2.宏观调控能够将计划与市场有机结合起来从计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变,并非完全摒弃计划对市场的运行放任不管,而是通过宏观调控把计划与市场有机地结合起来,更好地扬长避短。