建立职业健康安全管理体系实现安全生产的长效机制(通用版)
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安全生产标准化管理体系长效机制实施方案范本为进一步加强公司安全管理,全面履行各职能部门安全管理职责,建立安全生产标准化管理长效机制,确保公司安全形势持续稳定,根据《道路运输企业安全生产标准化基本规范》的相关要求,特制定本实施方案。
一、指导思想通过建立安全生产责任制、制定安全管理制度和操作规程、排查治理隐患和监控重大危险源、建立预防机制,规范生产行为。
使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求。
人、机、物环节处于良好生产状态,并持续改进,不断完善企业安全生产标准化建设。
二、工作目标通过开展标准化建设规范化管理工作,从抓源头、控过程入手,全面落实安全生产责任制,充分发挥各部门安全员的积极性,强化安全标准化工作,及时检查和消除各种安全隐患,不断提高公司安全生产管理水平,杜绝各类安全事故的发生,努力实现安全形势的根本好转。
三、___领导为加强安全生产标准化管理,公司成立安全生产标准化建设领导小组,___如下:组长:副组长:成员:四、主要措施按照《道路运输企业安全生产标准化基本规范》___项指标要求,立足公司实际,通过全面实施安全生产标准化工作,使公司逐步实现安全发展、科学发展。
具体措施如下:1、坚持加强方针目标管理。
每年按照国家和集团公司要求,制订体现自身特点的安全生产方针和目标,根据责任制管理要求对目标进行纵横分解,签订目标责任书,加强跟踪考核,严格奖惩,确保安全目标顺利实现。
2、坚持加强管理机构和人员配备。
成立安全生产领导小组,设置安全生产管理机构,按要求配备专职安全管理人员,定期召开安全工作会议和工作例会,部署和检查安全生产工作,全面落实安全责任。
3、坚持强化安全责任体系。
落实企业安全主体责任,明确主要负责人、分管负责人、其他领导和部门的安全责任、职责和权利,建立完善“党政同责”和“一岗双责”的安全责任体系;定期对责任制的落实情况进行跟踪考核,并对先进部门和个人进行表彰奖励。
4、全面贯彻法规和安全管理制度。
安全生产长效机制创建安全生产长效机制是指建立和完善一套可持续发展的安全生产管理体系,通过制定相关政策法规、加强标准化建设、完善监督执法机制、推动技术创新和培训教育,保障安全生产的持续稳定,预防和减少事故的发生,维护人民群众生命财产安全。
下面,我将详细介绍安全生产长效机制的相关内容。
首先,制定相关法律法规。
安全生产长效机制的建立需要有法律法规作支撑,确立各方的责任和义务。
国家应制定并完善相关安全生产法律法规,明确各类企业的安全生产标准和管理要求,为长效机制的实施提供有力支持。
其次,加强标准化建设。
建立和完善安全生产标准体系,加强对各类安全技术规范的制定和推广应用,引导企业按照标准化要求进行安全生产管理。
同时,建立安全生产评估体系,开展定期的安全生产审核和评估,对合格单位予以表彰,对不合格单位进行整改,确保安全生产长效机制的有效执行。
第三,完善监督执法机制。
加强对各类企业的安全生产监管,采取刚性执法手段和有效监督措施,对违法企业依法进行处罚。
同时,加大执法力度,加强对事故隐患的排查和整改,建立事故隐患清零目标,保障人民群众的安全生产权益。
第四,推动技术创新。
安全生产长效机制的建立需要依靠先进的技术手段。
各级政府要积极支持科研院所和企事业单位加强安全生产技术的研发和应用,推动安全生产设备的更新换代,优化生产工艺,提高生产效率和产品质量,降低事故发生的概率。
第五,加强培训教育。
建立完善的安全生产培训机制,加强对从业人员的培训和教育,提高安全意识和应急处置能力。
各级政府要出台相应的培训政策,引导企业和个人参与培训,提升从业人员的专业素质和工作能力,确保他们具备应对安全事故的能力。
最后,加强宣传教育。
利用各种宣传渠道,广泛宣传安全生产知识,普及安全生产法律法规和政策,增强公众的安全意识。
开展丰富多样的安全宣传活动,倡导安全文化,形成全民参与、共同推动的良好氛围。
综上所述,安全生产长效机制的建立需要各方共同努力,政府、企业、社会各界都要积极参与,形成合力。
职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系(Occupation Health Safety Management System. 英文简写为“OHSMS”)是20 世纪80 年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式,它与ISO9000 和ISO14000 等标准体系一并被称为“后由来工业化时代的管理方法”。
职业健康安全管理体系是20 世纪80 年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式,它与ISO9000 和ISO14000 等标准体系一并被称为“后由来工业化时代的管理方法”。
职业健康安全管理体系产生的主要原因是企业自身发展的要求。
随着企业规模扩大和生产集约化程度的提高,对企业的质量管理和经营模式提出了更高的要求。
企业必须采用现代化的管理模式,使包括安全生产管理在内的所有生产经营活动科学化、规范化和法制化。
职业健康安全管理体系产生的另外一个重要原因是世界经济全球化和国际贸易发展的需要。
WTO 的最基本原则是“公平竞争”,其中包含环境和职业健康安全问题。
关贸总协定(GATT,世界贸易组织前身)乌拉圭回合谈判协议就已提出:“各国不应由法规和标准的差异而造成非关税壁垒和不公平贸易,应尽量采用国际标准”。
欧美等发达国家提出:发展中国家在劳动条件改善方面投入较少使其生产成本降低所造成的不公平是不能被接受的。
他们已经开始采取协调一致的行动对发展中国家施加压力和采取限制行为。
北美和欧洲都已在自由贸易区协议中规定:“只有采取同一职业健康安全标准的国家与地区才能参加贸易区的国际贸易活动。
”换句话说,如果没有实行统一职业健康标准的国家和地区的企业所生产的产品将不能在北美和欧洲地区销售。
我国已经加入世界贸易组织(WTO),在国际贸易中享有与其他成员国相同的待遇,职业健康安全问题对我国社会与经济发展产生潜在和巨大的影响。
因此,在我国必须大力推广职业健康安全管理体系。
发展情况1.1996 年,英国颁布了BS8800《职业健康安全管理体系指南》;2.1996 年,美国工业卫生协会制定了《职业健康安全管理体系》指导性文件;3.1997 年,澳大利亚和新西兰提出了《职业健康安全管理体系原则、体系和支持技术通用指南》草案、日本工业安全卫生协会(JISHA)提出了《职业健康安全管理体系导则》、挪威船级社(DNV)制订了《职业健康安全管理体系认证标准》;4.1999 年,英国标准协会(BSI)、挪威船级社(DNV)等13 个组织提出了职业健康安全评价系列(OHSAS)标准,即OHSAS18001《职业健康安全管理体系—规范》、OHSAS18002《职业健康安全管理体系—实施指南》,此标准并非国际标准化组织(ISO)制定的,因此不能写成“ISO18001”;5.1999 年10 月,原国家经贸委颁布了《职业健康安全管理体系试行标准》;2001 年11 月12 日,国家质量监督检验检疫总局正式颁布了《职业健康安全管理体系规范》,自2002 年1 月1 日起实施,代码为GB/T28001-2001,属推荐性国家标准,该标准与OHSAS18001内容基本一致。
推行标准化科学管理模式建立职业健康安全工作长效机制太原重型机械集团有限公司(以下简称太重集团公司)是新中国自行设计、最早兴建的第一座重型矿山机械制造企业。
截止2020年年底,太重集团公司本部拥有在册职工12244.余名(其中:高、中级专业技术人员1716人)、资产总额50亿元(其中:固定资产15.9亿元)、占地面积261.5万平方米(其中:建筑面积153.8万平方米)。
太重集团公司拥有九大重型机械产品生产制造基地。
五十六年来,共为冶金、矿山、水电、交通、建筑、化工、国防等基础行业,特别是为国家重点建设项目提供了600余种、7000多台(套),100多万吨的重矿机械产品。
其中部分主机产品和铁路产品出口到德国、日本、哈萨克斯坦、加拿大、韩国、越南、南非、以色列等国家和地区。
太重集团公司是典型的离散型工业企业,属于高度危险性企业。
具有(1)使用的设备设施繁杂,涉及的安全技术领域多,要求职业健康安全管理人员必须掌握较多安全管理和安全技术知识。
(2)安全生产肩负双重责任,除存在大量的危险源和危害因素外,还拥有从事氧气、丙烷、煤气等气体生产供应的高危单位,产品本身也是安全隐患的重要载体。
(3)高中低挡技术并存,生产批量不一,多种要素密集的特点。
这些都给抓好安全生产带来了很多困难。
一、领导重视,自我约束。
持续改进职业健康安全工作机制太重集团为实现持续改进安全绩效,建立结构化的科学运行机制,提高全体职工的职业健康安全意识,积极通过推行国际先进的管理标准,建立自我约束和持续改进机制,提高了安全管理水平,逐步建立安全管理长效机制,有效预防和控制工伤事故和职业病的发生。
同时,按照“环境保护是基本国策”原则,坚持清洁生产,科学合理利用能源,减少环境污染。
较好解决了自身资源问题、大气污染、城市垃圾等诸多环境问题。
为集团公司职工家属创建一个清洁、优美、和谐、文明的生产、生活环境的同时,为太原市的环境保护工作做出贡献。
二、安全管理机构职责权限到位2020年,太重集团公司将安全环保办公室提升为集团公司直属的职能部门,并在总经理的直接领导下开展工作。
安全生产长效机制1、如何建立安全生产长效机制推行“全员、全面、全方位、生产全过程、全天候”的安全管理机制;做好职业安全健康安全管理体系认证工作;在安全工作中要做到“学到位、想到位专、讲到位、管到位、做到位、考到位”六到位;再配合各安全科学管理方法;贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,坚持“谁主管,谁负责”的工作原则,全面落实各级安全责任,以确保安全生产长治久安等有力措施;基属本就会形成安全生产长效管理机制。
2、建立相应的安全管理体系,规范安全生产管理,形成长效机制那就可以建立ISO14001或OHSAS18001体系,其中就可以对其进行规范了,不建立也可以的。
3、如何建立特种设备安全生产的长效机制一是深化隐患排查治理。
二是实行分级分类监管。
进一步完善全市特种设备重大危险源知和重点监控单位安全监管实施办法,形成有效监管措施。
三是督促落实主体责道任。
四是实施“四项”联动机制。
即对特种设备实施安全监察、版检验、行政执法、区域监管的四项工作联动机制,左右协调,上下联动,权实现特种设备安全监察全到位。
五是完善电梯应急救援体系。
4、如何建立和完善安全生产长效机制收藏推荐定大局效机制全生产关系人民群众的生命财产安全,关系改革发展和社会稳。
如何建立和完善安全生产长,是卖现安全生产状况根本好转必须要解决的问题。
为此,针对当前影响建立和完善安全生产长效机制的问题以及对策进行探讨,以期盼促进安全生产长效机制的建立和完善。
一、当前存在的突出问题应当肯定,《中华人民共和国安全生产法》颁布实施以来,各地对于如何建立和完善安全生产长效机制进行了不少的探索,积累了不少的经验,取得了较大的进展。
但是,由于体制、机制、制度方面上的不完善,影响安全生产长效机制建立和完善的问题仍然较多,有的问题甚至还比较突出。
(一)安全生产的法制化程度不高。
当前,安全生产形势之所以仍然十分严峻,安全事故在一些地方、行业频发高发,这虽然有思想认识不足问题,也有工作落实不够问题。
施工企业建立安全生产长效机制范本建立安全生产长效机制在施工企业中具有极其重要的意义,不仅可以保障员工的人身安全,还可以提高工作效率,减少安全事故的发生。
以下是一份施工企业建立安全生产长效机制的范本,详细介绍了建立安全生产长效机制的具体步骤和措施。
第一部分:目的和背景为了确保施工企业的安全生产,保障员工的人身安全,提高工作效率,减少安全事故的发生,特制定本安全生产长效机制。
本机制的目的是建立一套完整的安全管理体系,形成企业内部安全意识、安全责任、安全制度和安全环境良好的工作氛围,促进安全管理和生产工作有机结合。
第二部分:机制的建立步骤1. 制定安全管理规章制度1.1 深入分析企业内部各种施工活动的特点、风险和存在的安全隐患,制定相应的安全管理制度,明确员工在工作中需遵守的安全规范和操作程序。
1.2 规章制度内容可以包括安全教育培训、安全设备使用、检查和维护、应急预案等,确保员工都了解并遵守。
1.3 配备专职安全管理人员,负责规章制度的宣传、培训和执行。
2. 实施安全培训教育2.1 针对不同工种、不同层级的员工,制定相应的安全培训教育计划,包括入职培训、在岗培训和定期培训。
2.2 培训内容可以包括施工现场安全操作、应急处置、使用安全设备等。
2.3 设置安全培训记录和考核,确保员工参与安全培训并达到一定的培训成绩。
3. 建立安全巡查和隐患排查机制3.1 制定安全巡查制度,规定巡查的区域、频次和内容,并明确巡查人员的责任和权限。
3.2 巡查内容可以包括施工现场的安全设施是否完善、操作人员是否遵守安全操作规程等。
3.3 发现安全隐患后,及时记录、上报并采取相应的整改措施,确保安全隐患得到及时排查和处理。
4. 建立事故调查和分析机制4.1 成立专门的事故调查小组,对发生的安全事故进行调查和分析,明确事故原因和责任人。
4.2 根据事故原因和责任人,及时采取纠正措施,避免类似事故的再次发生。
4.3 对事故情况进行总结和分析,以提高安全管理水平和工作效率。
建立安全生产长效机制在当今社会,安全生产是一项极为重要的任务,关系到企业和人民群众的生命财产安全。
然而,由于种种原因,安全生产事故时有发生。
要提高企业的安全生产水平,确保每位员工的生命安全,必须建立起一个有效的安全生产长效机制。
首先,建立安全责任体系是建设安全生产长效机制的基础。
企业领导要树立安全生产的重要性意识,将安全作为企业发展的首要任务,并将其融入到企业的各个层面。
领导班子要明确各级管理人员的安全职责,并要求各部门制定细化的安全工作计划和目标,并定期进行检查和评估。
同时,要明确责任的界定,对违规违法行为进行严厉惩处,以起到警示作用,提高全体员工对安全生产的重视程度。
其次,要加强安全培训和教育工作。
通过定期开展安全教育培训,提高员工的安全意识和安全技能,使其能够正确使用设备和工具,熟悉操作规程,掌握应急预案等知识。
培训内容包括安全生产法规、事故案例分析、安全设备使用方法等,旨在提升员工对危险源的识别和预防能力。
同时,要加强对特定岗位员工的专业技能培训,不断提升他们的专业素养和工作水平。
第三,要建立健全安全检查和监测体系,及时发现和排除安全隐患。
企业要建立完善的安全检查制度,定期对设备、工艺流程、劳动环境等进行检查和评估。
同时,要建立隐患排查和整改制度,并加强对重大危险源的监测和预警。
通过有效的安全检查和监测,能够及时发现并处理各类安全问题,确保安全生产的顺利进行。
第四,要加强信息化建设,提高安全管理的科学化水平。
利用先进的信息技术手段,建立安全生产管理系统,实现对生产过程的全程监控和数据收集。
通过数据分析和统计,及时发现安全风险,预防事故的发生。
同时,还可以利用信息化手段提高工作效率,减少人为因素对安全生产的影响。
第五,要完善应急救援机制,提高事故应对能力。
组织开展应急演练,提高员工的应急反应能力和逃生自救能力。
建立完善的应急预案和紧急救援队伍,确保在事故发生时,能够迅速有效地进行处置和救援,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
职业健康安全管理规定(通用版)Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production.( 安全管理 )单位:______________________姓名:______________________日期:______________________编号:AQ-SN-0766职业健康安全管理规定(通用版)2.1总监理工程师为项目部成员健康安全的第一责任人。
2.2本项目部设立兼职卫生员,负责本项目部职业健康的具体管理工作。
2.3根据员工人员数量及工程进度情况,组织员工体检,检查项目包括验血(肝功+乙肝五项)、心电图、胸透、血压及内外科常规项目等。
并根据卫生防疫部门的要求,及时组织员工进行疫苗的接种,防止传染疾病的发生。
2.4对项目部员工的体检结果及时汇报项目部,如有重症病情,及时通知本人(或家属),采取积极治疗措施。
2.5项目部建立员工职业健康记录,由卫生员具体负责。
2.6施工单位应对从事有毒有害作业的人员定期进行身体健康检查,并建立体检档案。
2.7尘、毒作业场所应有良好的通风除尘、换气及防止中毒措施。
2.8严禁未成年人从事现场施工作业。
2.9施工区域应保证有足够的采光照明设施。
2.10夏季露天作业,施工单位应采取防暑降温措施。
2.11控制加班加点:作息时间以外的工作、夜间加班、公假日加班,均应在备忘录中加以详细说明;施工单位必须做到:严禁单人夜间加班,凡是有人工作的地方,必须有安全防护设施、必须有人监督。
2.12监理项目部、施工项目部应建立与驻点周边医院联络体系,一旦发生非正常患病及其他疫情,应及时与当地医院及地方政府相关部门进行联系,确保疫情在第一时间得到控制和处理。
实施HSE管理体系建立安全生产长效机制范本一、引言安全生产是企业可持续发展的基石,构建和实施高效的HSE (Health, Safety and Environment)管理体系对于确保安全生产具有重要意义。
本文旨在提供一个HSE管理体系建立的范本,以帮助企业建立和完善安全生产长效机制。
二、HSE政策制定1. 企业将安全生产放在首位,HSE管理体系建立的目标是实现零事故、零伤亡的安全生产目标。
2. 企业高层应提供充足的资源,支持和推动HSE管理体系的建立与实施。
3. 企业要遵守国家和地方相关的法律法规,制定适应企业实际情况的HSE政策。
三、组织架构设立1. 设立HSE管理部门,由专业人员负责HSE管理体系的建立与实施。
2. 公布HSE管理责任和职责,明确管理层和各职能部门在安全生产中的责任与义务。
3. 实施HSE管理体系的责任和权力下放,促进各职能部门和员工的积极参与。
四、风险评估与控制1. 进行全面的风险评估,确定安全生产中的主要风险和危险源。
2. 制定相应的风险控制措施,包括工艺改进、设备升级、培训和宣传等,并确保其有效实施。
3. 建立并定期评估风险管理的有效性,及时调整和改进控制措施。
五、培训和教育1. 制定全员培训计划,按照岗位和职责的不同安排相应的培训内容。
2. 向员工提供必要的安全生产培训和教育,包括安全操作、应急处理和事故预防等方面的知识。
3. 定期组织安全生产知识竞赛和演习,提高员工对安全生产的重视和自我保护意识。
六、事故预防和应急措施1. 建立和完善事故预防和应急措施,包括事故预案、应急演练和事故调查等。
2. 定期开展事故隐患排查,消除和管理可能导致事故发生的隐患。
3. 加强事故信息的收集、分析和总结,及时采取预防措施,防止类似事故再次发生。
七、绩效评价和持续改进1. 设定合理的HSE绩效指标,定期对HSE绩效进行评价和分析。
2. 根据绩效评价结果,制定改进计划并推动其执行,确保HSE管理体系不断优化和改进。
施工企业建立安全生产长效机制模版一、引言:安全生产是企业发展的重要基础,施工企业必须建立起科学、高效的安全生产长效机制,以确保员工的生命安全和财产安全。
二、目标:建立安全生产长效机制的目标是确保施工过程中的安全,减少事故发生的可能性,提高企业整体运营效益。
三、原则:1. 安全第一原则:安全生产必须放在首位,将人员的生命安全和身体健康放在最重要的位置。
2. 预防为主原则:加强事前预防,提高施工过程中的安全性,减少事故发生。
3. 综合治理原则:从施工前期到施工后期,从内部制度到外部环境,全面管理,全员参与。
四、机制建立:1. 领导重视:公司领导要高度重视安全生产,并将其纳入公司发展战略规划中。
2. 安全责任制度:建立和完善企业安全责任制度,明确各层级的安全责任和安全工作职责。
3. 安全教育培训:加强员工的安全意识,提高其安全技能,定期组织安全培训和演练活动。
4. 风险评估管理:建立科学的风险评估管理机制,全面了解施工过程中的各类安全风险,制定相应的风险控制措施。
5. 安全检查监督:建立健全安全检查监督制度,定期开展安全检查和隐患排查,及时整改安全隐患。
6. 事故报告和追责机制:建立完善的事故报告和追责机制,重视事故的发生和处理,并及时采取措施防止事故再次发生。
五、机制运行:1. 安全例会:定期召开安全例会,传达安全生产相关信息,总结安全工作经验,共享安全工作成果。
2. 安全奖惩制度:建立安全奖励制度和安全惩罚制度,鼓励员工积极参与安全工作,强化安全责任意识。
3. 生产过程监管:加强对施工过程的监管,及时预警和处理施工中的安全隐患。
4. 安全考核评估:对安全生产工作进行定期考核评估,评估结果作为安全奖惩、晋升和薪酬调整的重要依据。
六、机制优化:1. 不断改进:持续跟踪安全生产工作的推进情况,及时发现问题并制定相应改进措施。
2. 借鉴经验:积极学习和借鉴其他企业的安全管理经验,不断提升施工企业的安全生产水平。
( 管理体系 )
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建立职业健康安全管理体系实现安全生产的长效机制(通用
Safety management system is the general term for safety management methods that keep pace with the times. In different periods, the same enterprise must have different management systems.
建立职业健康安全管理体系实现安全生产
的长效机制(通用版)
安全生产是涉及多方面内容的综合性工作,是一项系统工程。
要做好安全生产工作且保持长期持久的效果,就要建立一种机制,这种机制应该能够把涉及安全生产的各项工作和活动有机地联系起来,从而使劳动者在没有危险、不出事故的状态下从事生产经营活动,且能够长期持久地保持下去。
为了实现安全生产且能够长期持久地保持下去,就要把生产过程涉及的各种因素以及它们之间的相互作用加以分析,找到实现长效安全生产的途径和方法,从而建立安全生产长效机制。
伤亡事故多发的原因
安全与生产相互依存,离开生产空讲安全没有意义,而生产中造成事故的原因是多种多样的:
1.人的不安全行为。
无论在什么活动中,人的行为总是占主导地位的。
在生产作业活动中,违章操作、违章指挥、违反劳动纪律的“三违”现象仍是影响安全生产的重要因素。
在伤亡事故中,由于“三违”造成的占50%以上。
2.物的不安全状态。
主要表现是设备状态不好、年久失修、带病运转,由此而导致的事故占事故总数的近20%。
3.环境的不安全因素。
主要是生产现场的环境条件不符合安全要求,如照明不良、地面不平、楼梯过陡、不防滑以及扶手护栏不符合安全要求等。
这种因素导致的事故约占13%。
上述三种原因造成的事故占事故总数的8成以上。
因此,要杜绝事故的发生,必须首先从这三方面加强控制。
影响安全生产长期效果的因素
有的企业在安全生产方面做了不少工作,并曾取得较好的效果,但总不能保持长久。
实践证明,不能长期保持安全生产的原因主要在管理。
1.管理工作不规范。
对安全工作不是按照规定和程序进行管理,
而是把它作为临时性的工作。
平时生产任务紧张,只忙于生产,忘记了安全。
一旦发生事故,则亡羊补牢地采取一些措施。
遇到安全大检查或上级统一部署的活动,就临时忙一阵子,头痛医头,脚痛医脚。
这些问题直接导致各种事故发生。
2.法律法规和规章制度贯彻落实不到位。
国家、行业和地方在安全生产方面发布了许多法律法规,但往往贯彻落实不到位。
这既是“三违”现象多发的原因之一,也是安全生产不能保持长久的重要因素。
3.安全管理水平不高。
安全管理是企业管理的一个重要组成部分。
随着企业管理适应市场经济需求问题的逐步解决,安全管理方面存在的问题也需相应改进:一是安全生产责任制落得不实。
企业的主要行政负责人是安全生产第一责任人,各部门和各层次的安全生产责任要横向到边,纵向到底,这样的安全生产责任制在一些企业里没有真正形成。
二是培训教育跟不上,员工素质低。
新工人入厂的三级教育、转岗换岗职工的岗位安全教育、职工日常的安全教育不能按要求实施,职工队伍的整体素质和安全意识不能提高。
三
是对本企业的危险因素底数不清。
对重大事故隐患既没有整改计划,也没有有效的防范措施。
四是设备维护保养跟不上,安全设备不齐全。
生产设备是企业的基础资源之一,设备完好是保证企业本质安全的主要内容,但相当一些企业为了眼前的经济效益,采取吃老本、拼设备的办法。
4.被动的管理模式影响。
传统的安全管理模式一般是事前布置,中途例行检查再加上事故后处理。
这种模式往往是根据上级旨意和红头文件来管理,而很少依据规章制度和规范化程序提出要求,不可避免地出现被动应付多,主动解决问题少的局面。
安全工作总是靠外力来推动,没有形成一套主动的、具有自我约束、自我完善功能的有效机制,成为企业安全生产不能保持长期持久的根本原因所在。
建立并保持职业健康安全管理体系
职业健康安全管理体系是世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式,是一套系统化、程序化,具有高度自我约束、自我完善机制的科学管理体系,为企业搞好职业健康安全工作提供
了一套完整的解决方案。
一个有效的职业健康安全管理体系,必然要涉及与职业健康安全管理有关的组织机构及其职责和职能分配,涉及按照管理程序所实施的管理过程控制,涉及实施管理所需的资源(人、财、物等)支持等。
职业健康安全管理体系具有以下特点:
1.先进性。
先进性体现在把职业健康安全作为一个系统工程来对待。
通过确定影响职业健康安全的要素,将管理过程和控制措施建立在科学的危险源辨识、风险评价基础上,对每一个要素规定具体要求,建立并保持一套体系文件,通过实施文件确保体系的有效运行。
危险源辨识、风险评价与风险控制是职业健康安全管理体系的精髓所在,对各种预知的风险因素做到事前控制,扭转了跟在事故后面转的被动局面。
2.系统性。
职业健康安全管理体系强调结构化、程序化、文件化的管理手段。
企业的安全工作实行程序化管理,这与传统的依赖管理执行者平时的主观能动性有着根本区别。
各部门、各层次的相关人员的安全管理必须按体系文件的规定程序和要求来实施,同时
还要进行各部门和各层次之间的交流与衔接,这样可以杜绝管理工作一阵风的突击做法,避免部门之间、岗位层次之问的职责不清。
3.全方位全过程控制。
职业健康安全管理体系首先强调组织机构方面的系统性,要求把标准中的17个要素逐一落实到相关部门,并确定其归口管理部门的职责,同时明确对各层次的要求,使责任制真正落实到部门和各基层各单位。
这个体系还特别强调对产品生产各个环节和各个作业活动的全过程控制,无论是人的不安全行为、物的不安全状态,还是环境的不安全因素,均在控制范围之内。
4.两个承诺。
承诺遵守法律法规和承诺持续改进是企业建立职业健康安全管理体系,制定职业健康安全方针时必须表明的内容。
(1)承诺遵守法律法规。
职业健康安全管理体系将企业的职业健康安全管理与本单位的整体管理融为一体,将遵守国家法律法规和其他要求由原来主要依靠各级政府和上级部门督促检查的行政行为,变为企业主动作出承诺的市场行为,从而促进员工遵章守纪的自觉性,使安全工作由被动消极的服从转变为积极主动的参与。
(2)承诺持续改进。
职业健康安全管理体系的运行原理是戴明模
式(PDCA循环),通过周而复始地进行PDCA活动,使职业健康安全总体绩效不断提高。
它要求实施职业健康安全管理体系应保持持续改进意识,对体系不断修正和完善,实现预防和控制工伤事故和职业病,避免财产及其他损失的目的。
综上所述,建立并保持职业健康安全管理体系,可以有效地克服传统管理模式的弊端,真正确立企业安全生产的主体地位。
诸多获证企业取得的职业健康安全绩效表明,建立并保持职业健康安全管埋体系是实现安全生产的长效机制。
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