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旧城区改造控制性详细规划中所注意的问题--以十堰市白浪路
片区控制性详细规划为例
俞欣
【期刊名称】《城市建筑》
【年(卷),期】2015(000)026
【摘要】伴随城市经济全球化的发展趋势，以及产业经济升级转型的必然，十堰
市的发展面临一次重大的转折。
随着周边区域道路交通系统的快速发展以及湖北省鄂西生态文化旅游圈建设战略的实施，十堰市的新一轮快速发展的条件已非常成熟。
然而，十堰市老城区现有发展空间已无法满足城市发展的需要，许多单位纷纷提出改造和新建的计划，在各方利益的诉求之下，城市老城区的更新开发已经显得非常迫切。
【总页数】2页(P21-21,28)
【作者】俞欣
【作者单位】中南建筑设计院股份有限公司
【正文语种】中文
【相关文献】
1.城市运营策略下的控制性详细规划编制——以中信滨海新城(汕头)南滨片区控制性详细规划为例 [J], 林竹;鲍梓婷;周剑云
2.存量型控制性详细规划编制——以西安浐灞生态区A片区控制性详细规划为例[J], 张波;于姗姗;成亮;廉政
3.在控制性详细规划中引入区域分析--以洞头状元南片区控制性详细规划为例 [J],
林锋
4.“设计结合自然”引导下的控制性详细规划——以龙泉市炉田片区控制性详细规划为例 [J], 李晖
5.控制性详细规划编制中的公众参与实践与分析——以泰兴市城北片区控制性详细规划为例 [J], 王瑶
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2023年十堰城区义务教育阶段划片区招生方案一、背景介绍根据教育部的相关要求，为了促进教育资源的合理配置和公平分配，进一步提高城区义务教育阶段的教育质量，我市将于2023年启动划片区招生方案。
该方案的实施将严格按照法律法规和相关政策进行，确保公平、公正、公开，为学生提供平等的教育机会，促进学校之间的优质资源共享。
二、划片区的确定原则1.公平原则：划片区应尽量保持平衡，避免因地理位置或社会经济因素导致不公平的现象。
2.就近原则：划片区应优先考虑就近入学，减少学生的上下学时间和成本，方便家长和学生。
3.教育资源均衡原则：划片区应合理分配各类教育资源，减轻优质学校的过度压力，提高教育资源的利用率。
三、划片区的范围根据我市的实际情况和教育资源分布，将市区划分为A、B、C、D 四个划片区。
划片区的具体范围和学校分布如下：1. A划片区：包括市中心地区和周边较为繁华的片区，涵盖十堰一中、十堰七中、十堰八中等重点中学以及几所优质小学。
2. B划片区：包括市区的次中心地区和周边一些新兴社区，涵盖几所中等规模的中学和小学。
3. C划片区：包括市区的郊区和农村地区，涵盖多所中小学，以满足农村学生和郊区学生的教育需求。
4. D划片区：包括市区的边远地区和山区，涵盖少数学生较少的中小学，以保证这些地区学生的基本教育权益。
四、划片区招生方案根据划片区的确定原则和范围，制定如下划片区招生方案：1.就近入学：学生应优先选择所在划片区的学校就读，以减少学生的上下学时间和成本，并方便家长照顾。
2.择校权：学生和家长可以自愿选择其他划片区学校就读，但学校会限制招生名额，以保证划片区学生的入学权益。
3.学校配套：A划片区的学校将配备相应的师资力量和教育资源，以保证优质教育的提供。
4.教育资源均衡：政府将加大对B、C、D划片区学校的投入和支持，提高教育质量，缩小与A划片区学校的差距。
5.学校管理完善：各划片区学校将加强管理，完善学校制度，提高教育教学质量，确保学生能够接受一个优质的教育环境。
十堰市上海路北片区沿线控制性详细规划方案简要说明一、概述（一）、区域位置上海路北片区北临柳林路，南接规划中的上海路，东邻北京路，西接人民路。
片区南侧上海路西部，有现状郧阳医学院及其规划的护理学院、正在施工建设的郧阳师范专科学校，北京路以东有正在施工建设的十堰职业技术学院。
正在建设的十堰市行政中心位于片区北部北京路东侧。
（二）、现状分析规划总用地面积2.27平方公里。
东西方向最宽约1600米，南北方向最长约2100米。
现状人民路、柳林路是城市建成区的主要街道，沿街建筑密集；片区东侧的北京路沿线，北部已建成香格里拉城市花园，其沿线土地已被多家单位征用，有的正在施工过程中。
片区南侧的上海路将于2008年开工建设。
规划范围内有十堰军分区、泰康花园、澳门花园、祥和山庄、翰林世家、农行住宅区、东汽五四厂（包括生产区和生活区等）、郧阳师专居民搬迁区、香格里拉城市花园等单位和居住小区。
本片区地形起伏较大，地貌变化复杂。
地形总的变化趋势是东、南高西、北低，地貌以坡地、冲沟为主，片区最高标高在东部山地为363.1米，最低标高在西北角人民路为242.0米。
规划区内355米以上山峰有3座，335米以上山峰9座，是可见度最强的视线通廊的视觉焦点。
（三）、现状存在的主要问题1、片区与其周边城市主干道以及城市主干道之间缺乏方便、畅通的交通联系。
2、山地格局未得到充分的挖掘，虽有青山却难认知。
本片区有城市中心区难得的山地环境，植被茂密、保护良好、环境优美，但得不到充分利用，市民“亲山”难，并且严重缺乏视线通廊控制，空间开口不够，难以向城市渗透。
3、旧区城市空间过渡拥挤，缺乏“呼吸”空间，缺少内外空间的交流。
旧城改造难度大。
4、功能过于庞杂、紊乱。
居住（存在一至四类居住用地）、商业、工业、办公等用地混杂。
2、规划指导思想（四）、规划原则（1）、在传统的以土地平面利用为核心的城市规划的基础上，把重点放在三维空间的塑造上。
（2）、既关注环境的有序性，又更加关注城市社会生活，也就是人与物的结合——场所。
十堰市都市规划管理技术规定1总则1.1为规范十堰市都市规划管理，保证都市规划旳实行，增进都市旳有序发展，根据《中华人民共和国都市规划法》、《中华人民共和国工程建设原则强制性条文》、《湖北省实行〈都市规划法〉措施》、建设部《都市规划强制性条文内容暂行规定》及其他有关法律、法规，制定本规定。
1.2在十堰市都市规划建设区内，进行都市规划、设计和管理，应按照本规定执行。
本市城区其他地区旳都市规划管理参照本规定执行。
1.3本规定未包括旳内容，应符合国家和湖北省有关法律、法规、规范旳规定。
1.4本规定旳解释权属十堰市都市规划管理局。
1.5本规定自2007年1月1日执行。
2都市规划编制管理2.1为保证都市规划设计旳质量，都市规划旳编制必须委托具有对应都市规划编制资质旳规划设计单位承担。
无证或超越资质等级承担规划设计任务，其完毕旳规划设计成果，市都市规划行政主管部门不予受理，不予审批。
2.2在十堰市都市规划区内编制各阶段规划方案，除应遵照建设部2023年第146号令颁布旳《都市规划编制措施》有关规定外，其各项技术经济指标应符合本规定。
2.3在都市规划区内编制各阶段旳规划方案须按下列程序报经同意后方可生效：（一）都市总体规划：技术审查会通过旳规划成果，须经市都市规划委员会审议（查），方可由市人民政府报市人大常委会审查后上报省人民政府审批。
（二）控制性详细规划：已编制并同意总规或分区规划旳都市控制性详细规划，其项目成果经专家评审会审查后，报市都市规划行政主管部门审批。
但重要项目旳控制性详细规划须经市都市规划委员会审议（查）后报市人民政府审批。
（三）修建性详细规划：已编制并同意控制性详细规划旳修建性详细规划，其项目成果经专家评审会审查后，报市都市规划行政主管部门审批。
但重要旳修建性详细规划须经市都市规划委员会审议（查）后报市人民政府审批。
2.4总体规划和详细规划，必须明确规定强制性内容。
任何单位和个人都不得私自调整已经同意旳都市总体规划和详细规划。
十堰市城市总体规划目录第一章：总则 (1)第二章：社会经济发展目标 (3)第三章：市域城镇体系规划 (5)第四章：城市性质 (8)第五章：城市规模 (9)第六章：城市总体布局 (9)第七章：对外交通规划 (10)第八章：道路交通规划 (11)第九章：居住用地 (12)第十章：公共设施用地 (13)第十一章：工业仓储用地 15第十二章：绿地系统 (16)第十三章：城市景观 (17)第十四章：给水工程 (19)第十五章：排水工程 (20)第十六章：供电工程 (21)第十七章：电信工程 (22)第十八章：燃气工程 (23)第十九章：供热工程 (24)第二十章：环境保护 (25)第二十一章：环境卫生 (25)第二十二章：防洪工程 (26)第二十三章：抗震工程 (27)第二十四章：消防工程 (27)第二十五章：人防工程 (28)第二十六章：近期建设 (29)第二十七章：远景发展构想 (31)第二十八章：规划的实施 31第二十九章：附则 (34)第一章：总则第一条总则（1）根据《中华人民共和国城市规划法》和建设部《城市规划编制办法》制定本规划。
本规划由规划文本、规划说明书和图纸共同组成。
（2）本规划是对1989年编制并经湖北省人民政府批复的《十堰市城市总体规划》的修编。
第二条规划编制的背景（1）经济体制的改变，需对城市总体规划进行修编。
（2）1995年十堰市城市各项指标基本超过1989年规划预测的目标。
（3）1994年10月22日，湖北省人民政府根据国务院国函（94）98号文件精神，以鄂政发（94）12号文件正式批准原郧阳地区与十堰市合并，并实行市带县的行政体制。
（4）城市建设中日益突出的问题和矛盾，需要对上版总体规划进行修编。
（5）国家经济发展的重点由东部及沿海地区向中西部转移和国家实施西部开发的战略，十堰市位于东西部结合地区。
（6）湖北省将重点发展鄂西北地区，十堰市是鄂西北地区的重要城市。
（7）湖北省将发展包括十堰市在内的一特五大的大城市计划。
《十堰市城市总体规划(2011-2030)》方案公示公告2011-11-10《十堰市城市总体规划(2011-2030)》方案公示公告时间：2011-11-10 7:21:54第一章总则第1条规划目的2002年经湖北省人民政府批准实施的《十堰市城市总体规划（1997-2010年）》对指导十堰城市建设、完善城市功能、促进经济社会全面协调发展起到了重要作用，现已至规划期末，规划确定的城市主要发展目标已经提前实现。
为抓住新世纪的重要发展机遇期，贯彻落实国家中部崛起战略、湖北省鄂西生态文化旅游圈发展战略、南水北调中线工程水源地保护要求及全面建设小康社会，引导城乡持续、协调、健康发展，根据湖北省住房与城乡建设厅《关于对十堰市编制城市总体规划请示的复函》（鄂建函（2009）219号），十堰市人民政府组织编制《十堰市城市总体规划（2011-2030年）》。
第2条规划指导思想（1）以全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会为指导，认真贯彻实施中央提出的中部崛起战略和湖北省制定的鄂西生态文化旅游圈建设战略，大力推进城镇化。
（2）坚持可持续发展理念，强化节约意识、环保意识、生态意识，加强区域生态环境建设和丹江口库区水源保护，大力发展循环经济，努力实现节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展，建设资源节约型和环境友好型社会。
（3）坚持以人为本，加强区域协调和城乡统筹，突出十堰市的发展特色和比较优势，完善城市职能，优化城市空间结构，提升城市环境品位，实现十堰经济持续健康发展和社会全面进步。
第3条规划依据本规划基本依据为：（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日实施）（2）《城市规划编制办法》（2006年4月1日实施）（3）《关于对十堰市编制城市总体规划请示的复函》（鄂建函（2009）219号）（4）《全国城镇体系规划（2006-2020年）》（5）《全国主体功能区规划》（国发[2010]46号）（6）《湖北省城镇体系规划（2002-2020年）》（7）《湖北省生态功能区划》（8）《鄂西生态文化旅游圈发展总体规划（2009-2020年）》（9）《十堰市土地利用总体规划（2006-2020年）》（10）《十堰市国民经济与社会发展第十二个五年规划》（11）国家和湖北省其他相关法规和规范第4条规划范围（1）市域城镇体系规划范围：为全市行政辖区范围，总面积2.36万平方公里。
十堰市人民政府办公室关于成立上海路征迁工作政企
协调领导小组的通知
文章属性
•【制定机关】十堰市人民政府
•【公布日期】2008.07.10
•【字号】十政办发[2008]90号
•【施行日期】2008.07.10
•【效力等级】地方工作文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
十堰市人民政府办公室
关于成立上海路征迁工作政企协调领导小组的通知
（十政办发〔2008〕90号）
各区人民政府，市政府有关部门：
为加快上海路工程建设步伐，经政企协商，成立十堰市上海路征迁工作政企协调领导小组。
现将其组成人员名单通知如下：
组长：彭承志副市长
副组长：李有泉东风公司十堰管理部书记
柯尊群市政府副秘书长
胡俟市建委主任
成员：王勇市建委副主任
杨光进市规划局局长
王进林市房管局副局长
王春明市国土局总师
郑明霞市政企共建办副主任
张天祥市规划设计院院长
吴志高东风汽车房地产有限公司总经理
陈本镇东风公司十堰管理部综合处处长
杨荒林东风有限公司零部件事业部事业计划部部长
石柱东风传动轴有限公司十堰分公司党委副书记
周武全东风公司政企共建办副主任
领导小组办公室设在市建委，胡俟同志兼任办公室主任，王勇同志兼任副主任。
二○○八年七月十日。
十堰市人民政府办公室关于印发《十堰市学校及周边环境集
中整治工作方案》的通知
【法规类别】公安综合规定
【发文字号】十政办发[2010]183号
【发布部门】十堰市政府
【发布日期】2010.09.09
【实施日期】2010.09.09
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
十堰市人民政府办公室关于印发《十堰市学校及周边环境集中整治工作方案》的通知
（十政办发〔2010〕183号）
各县市区人民政府，市政府有关部门：
《十堰市学校及周边环境集中整治工作方案》已经市政府同意，现予印发，请认真遵照执行。
二〇一〇年九月九日
十堰市学校及周边环境集中整治工作方案
为贯彻落实市委、市政府决战九月集中精力打好“五大战役”会议精神，集中整治全市学校及周边环境，确保“五大战役”期间全市学校特别是城区大中小学校、幼儿园校园安全、稳定，特制定本工作方案。
一、指导思想
以“五大战役”会议精神为指导，以“保安全、促稳定”为重点，以平安校园创建为载体，坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，强化部门主动联动服务意识，以开展教育、公安治安、公安交警、城市管理、卫生、文化、工商、街道和社区服务等九大服务进学校为抓手，以市直相关单位十项承诺为载体，切实解决学校及周边安全稳定方面存在的突出问题，努力净化学校及周边环境，积极打造平安校园，营造良好的育人环境。
二、整治范围及目标
（一）整治范围：全市学校特别是城区所有大中小学校（含幼儿园）周边，重点为200米区域内的学校出行条件、网吧违法经营、流动饮食摊贩等。
（二）整治目标：通过大整顿、大检查，确保学校出行安全畅通、网吧合法经营、师生饮食安全、校园安全稳定。
三、整治内容。
十堰市汉江北路片区控制性详细规划解读伴随城市经济全球化发展与产业经济升级转型，十堰市的发展面临一次重大的历史机遇。
随着区域道路系统的快速发展以及鄂西生态文化旅游圈战略的实施，十堰市的新一轮快速发展的条件已非常成熟。
然而，十堰市老城区现有发展空间已无法满足城市发展的需要，许多单位纷纷提出改造和新建的计划，在各方利益的诉求之下，城市老城区的更新开发已经显得非常迫切。
本文通过对十堰市汉江北路片区控制性详细规划的解读，以期为类似的城市规划提供借鉴和参考。
标签：规划设计；控制性详细规划；设计原则1、前言十堰市位于湖北省西北部，地处秦巴山区腹地，汉江中上游，历史上素有“南船北马、川陕咽喉、四省通衢”之称，是鄂豫陕渝毗邻地区的重要中心城市。
十堰市东与湖北襄樊接壤，西与陕西安康为邻，南与湖北神农架和重庆万州交界，北与陕西商洛和河南南陽相连，是鄂、豫、陕、渝毗邻地区政治、经济、军事、文化重镇，是华中、西南、西北三大经济板块的结合部。
规划旨在创造优美的城市空间环境，树立片区整体形象和环境质量，提高该地区的文化品位，为区域转型发展提供必要的法律依据与规划导向。
2、从机遇与优势的角度明确发展定位2.1区域发展机遇分析2.1.1国家宏观政策1）中部崛起、西部开发十堰市工业基础雄厚，旅游资源和矿产资源丰富。
十堰市紧紧抓住中部崛起的战略机遇，努力把十堰打造成为中部崛起中具有鲜明特色的重要“增长极”。
2）振兴老工业基地十堰市比照实施振兴东北地区等老工业基地有关政策可享受国家的优惠政策有：扩大增值税转型试点；汽车设备行业，在购置固定资产进项税增量抵扣的优惠政策；豁免部分企业历史欠税；外贸企业的利润再投资退还部分税款；中央加大社保财政转移支付，做实个人养老保险账户等。
2.1.2区域交通条件随着十漫高速、十宜高速、十运高速、古竹高速、襄天高速、郧房高速的建设和通车，十堰市放射状的对外交通格局已初具雏形。
途经十堰市的铁路现有西康铁路；规划确定的有襄渝铁路复线、十宜铁路、十运铁路和郑渝铁路。
十堰农贸市场布局规划方案1.引言概述部分：随着经济的快速发展，人们对农副产品的需求日益增长，而农贸市场的布局规划对于城市的发展和市民生活水平的提升具有重要意义。
本文旨在探讨十堰农贸市场的现状及存在的问题，分析布局规划的必要性和原则，提出科学合理的布局规划方案，为十堰农贸市场的发展提供理论和实践的指导。
请编写文章1.1 概述部分的内容1.2 文章结构文章结构部分：本文将分为引言、正文和结论三个部分。
在引言部分，将对文章的概述进行介绍，说明文章的结构和目的。
在正文部分，将分别介绍现有十堰农贸市场的情况，并探讨布局规划的必要性和原则。
最后，在结论部分将总结现有问题，提出布局规划方案，并展望未来发展的趋势。
通过这样的结构安排，将全面分析并呈现十堰农贸市场的布局规划情况。
目的部分的内容：本文的目的是针对现有十堰农贸市场存在的问题，提出布局规划方案，以期实现农贸市场的合理布局和发展。
通过对现有市场情况和布局规划的必要性进行分析，本文旨在为农贸市场的改善和发展提供可行的方案，促进农产品流通和农民收入增加，为城市居民提供更好的生活品质。
请编写文章1.3 目的部分的内容2.正文2.1 现有十堰农贸市场情况当前，十堰市的农贸市场存在一些问题。
首先，市场的规模较小，无法满足日益增长的居民需求。
其次，市场管理较为混乱，存在安全隐患和卫生问题。
另外，市场内的摊位分布不合理，导致交通拥堵和人员流动不畅。
最后，市场缺乏现代化设施和规范化管理，无法提供良好的购物环境和服务体验。
此外，随着城市发展和居民生活水平提高，对农产品和日常生活用品的需求也在不断增加，现有的农贸市场已经难以满足市民的需求。
因此，对现有市场进行布局规划是十分必要的，以促进城市农贸市场的可持续发展，并提高市民的生活质量。
2.2 布局规划的必要性农贸市场是城市的重要组成部分，它不仅是农产品交易的场所，也是城市居民获取新鲜食品的重要渠道。
然而，由于历史原因和管理不善，目前十堰的农贸市场存在诸多问题，如交通拥堵、环境脏乱、食品安全隐患等。
十堰市上海路北片区沿线控制性详细规划方案简要说明一、概述（一）、区域位置上海路北片区北临柳林路，南接规划中的上海路，东邻北京路，西接人民路。
片区南侧上海路西部，有现状郧阳医学院及其规划的护理学院、正在施工建设的郧阳师范专科学校，北京路以东有正在施工建设的十堰职业技术学院。
正在建设的十堰市行政中心位于片区北部北京路东侧。
（二）、现状分析规划总用地面积2.27平方公里。
东西方向最宽约1600米，南北方向最长约2100米。
现状人民路、柳林路是城市建成区的主要街道，沿街建筑密集；片区东侧的北京路沿线，北部已建成香格里拉城市花园，其沿线土地已被多家单位征用，有的正在施工过程中。
片区南侧的上海路将于2008年开工建设。
规划范围内有十堰军分区、泰康花园、澳门花园、祥和山庄、翰林世家、农行住宅区、东汽五四厂（包括生产区和生活区等）、郧阳师专居民搬迁区、香格里拉城市花园等单位和居住小区。
本片区地形起伏较大，地貌变化复杂。
地形总的变化趋势是东、南高西、北低，地貌以坡地、冲沟为主，片区最高标高在东部山地为363.1米，最低标高在西北角人民路为242.0米。
规划区内355米以上山峰有3座，335米以上山峰9座，是可见度最强的视线通廊的视觉焦点。
（三）、现状存在的主要问题1、片区与其周边城市主干道以及城市主干道之间缺乏方便、畅通的交通联系。
2、山地格局未得到充分的挖掘，虽有青山却难认知。
本片区有城市中心区难得的山地环境，植被茂密、保护良好、环境优美，但得不到充分利用，市民“亲山”难，并且严重缺乏视线通廊控制，空间开口不够，难以向城市渗透。
3、旧区城市空间过渡拥挤，缺乏“呼吸”空间，缺少内外空间的交流。
旧城改造难度大。
4、功能过于庞杂、紊乱。
居住（存在一至四类居住用地）、商业、工业、办公等用地混杂。
2、规划指导思想（四）、规划原则（1）、在传统的以土地平面利用为核心的城市规划的基础上，把重点放在三维空间的塑造上。
（2）、既关注环境的有序性，又更加关注城市社会生活，也就是人与物的结合——场所。
（3）、强调以人为主体，以人的感性认识和视觉体验作为规划的立足点。
（4）、既追求独特的创意构思，又需要针对现实问题，具有可操作性。
（5）、为城市社会经济发展、环境风貌保护塑造，提出有价值的指导意见.（6）、规划应站在维护公众利益的立场上作出公正协调的安排。
二、功能定位上海路北片区是十堰市城区环境优美的标志性核心区域，由文化交流中心、特色商业街、高品质居住区等主要功能区组成三、用地布局规划（一）、用地布局原则1、遵循“优地优用，地尽其用”的原则。
对用地条件好的地区，进行较高强度的建设，而对用地条件差、生态敏感地区或视线敏感的区域严格划为禁建区。
2、遵循“绿地楔入”原则。
建设具有山地特色的绿地系统，发挥绿地系统的通风、降温、降尘、减噪、净化空气、蓄水、减灾防灾、改善环境质量，增加城市综合开敞空间等综合生态服务功能，形成山地城市与自然协调和谐的城市生态文化，为居民创造良好的户外交往和休闲、游戏活动场所和动植物的栖息环境。
3、遵循“山地景观、文化和生物多样性”原则。
以形成人与自然、人和生物、新城与旧城共生共荣、生机活力的景观格局。
（二）、规划结构规划围绕本片区的功能定位，因地制宜，强调“集中紧凑，绿地楔入”的布局方式，形成“一心、二轴、三区”的规划结构。
一心：指规划的文化交流中心。
二轴：指贯穿片区的南北向和东西向的两条城市支路轴。
三区：指片区南部的特色商业街区；片区西部、东部的高品质居住区；以山地公园为主题的休闲游览区。
（三）、功能分区本片区按其功能划分为四个大的功能区，即文化交流中心、特色商业街区、休闲游览功能区以及高品质居住功能区文化交流中心：在山地公园和片区两条规划道路相交处布置文化交流中心，它也是整个片区的核心，以图书展览、影剧院、艺术团体、个人工作室等城市公益性项目为主。
特色商业街区：由沿上海路中部形成的两条特色商业街区组成，这将是两条高档次、高品味的商业街，体现以人为本的思想，提高文化品位，充分体现地方特色，营造商业街的独特风貌，强化名店、精品店效应，精心设计城市景观，为人们提供舒适、优美、方便、完善的购物休闲环境。
休闲游憩功能区：本功能区贯穿整个片区，将保留的自然山体建设为市级山地公园，加上道路绿化带、街头绿地及各功能区内部的绿化广场，形成休闲游憩功能区。
以其变幻的地形、丰富的植被和各具特色的景观成为人们陶冶情操、休闲健身、科普教育的好去处。
高品质居住功能区：位于片区西部和东部，本片区的居住功能已有较好的基础，加上本片区优越的地理位置和优美的自然环境，十分适合布置体现山城特色、具有较高文化品位的高品质居住区。
四、道路交通规划道路规划考虑片区的用地规模和周围环境条件，充分结合地形地貌，选择合理的道路交通系统和断面形式，使片区内外联系顺畅，有利于片区内各类用地的划分和有机联系、并有利于建筑布局的多样化。
规划打破“道路中间走，商业两边排”的传统模式，在临山地段道路沿山麓布置，使“景为人用”，人们漫步在山地公园的山脚下，可以尽赏公园美景，可以登山游览。
片区内部车行道路系统分为三级，包括城市支路、小区道路和组团道路。
城市支路红线宽20米；小区道路红线宽15米；组团道路红线宽7米。
规划以变形的“十”字型城市支路为骨架，南北向的城市支路南起上海路郧阳师专出入口北侧，北至柳林路（十堰市旅游局三层办公楼予以拆除）。
东西向的城市支路西起上海路郧阳医学院出入口南侧，东至北京路（工商联南部预留北京路出入口处）。
接北京路的各级道路路口充分考虑用地单位的土地权属，以增强规划的可操作性。
规划在商业区、居住区等功能区安排公共停车场，本次规划布置10处社会停车场，在各类设施用地中，采取地面与地下相结合的方式解决。
规划将根据《城市居住区规划设计规范》和《十堰市城市规划管理技术规定》的配建停车规定，对规划区的各个不同功能地块配建停车标准作出规定。
在街坊入口和人流集散地等适当位置布置公交站点，并合理设置候车亭等各项设施，采用港湾式停车，以减少对主要道路交通的影响。
五、道路竖向规划整合现有地形，把复杂多变的地形拟合成多个标高进行组合，在尽量减少土石方量的前提下，整理出起伏合理、相对完整、用地集中的大台地，这个大台地通过支路和小区道路组织交通。
在大台地上通过依山就势、灵活布置的组团道路分成若干小台阶。
这种平整方式，能够避免形成过长过高的切坡。
而且建筑错落有致，丰富了山地空间。
道路最大纵坡为8％，最小纵坡为0.5％。
城市支路纵坡控制在6％以下，小区级和组团级道路控制在8％以下。
根据主要道路平均坡度确定大台地主要控制点标高，再确定小台阶的标高、坡度和坡向。
六、绿地系统和景观体系规划（一）、绿地系统规划以绿地“楔入、缝合”等手段将片段的山体联系起来，让绿色透气的开敞空间深入片区的核心。
以城市山地公园为绿化主体。
以楔入式绿地、小游园、街头绿地、景观走廊、各功能区内部绿化广场为支撑，以道路绿化带为纽带，构建片区绿化网架。
本方案在不同功能区之间建立绿化隔离带。
保证不同的用地功能不互相干扰。
为区域提供内部的高品质的环境景观。
其次，在各功能区内部，依据现有的用地条件布置组团绿化。
沿现状高压走廊布置20米宽的防护绿化带，同时有利于山地公园向居住区的渗透。
和区域特色。
（二）、城市设计引导城市设计的原则为：“显山、护绿、露景、增色”显山：保护优先，严格保护规划范围内的山体，精心设置公共绿地、道路绿地，做到显山透绿。
护绿：坚持可持续发展战略，严格保护规划范围内的植被，营造原生态空间格局。
露景：增加开敞空间，将自然美景引入城市，使自然与人工景观的完美融合、共生。
增色：注重城市内涵，尊重自然肌理，提炼特色形象。
1、开发强度规划方案和建筑高度控制特色商业街、上海路北段、规划居住区等地段规划为高强度开发区，容积率在4.0—6.5之间。
山地公园南侧为，包括文化交流中心、郧阳师专搬迁区等地段规划为低强度开发区，规划特别对建筑高度进行严格控制，容积率不大于2.0。
其余为中等强度开发区，地块容积率控制在2.0—4.0之间。
商业步行街建筑高度适当放宽，体现现代都市风貌特色。
局部地段在限定建筑密度和不影响周围环境的前提下，适当加大容积率，对建筑高度提出“限低”指标。
同时建筑高度适宜变化，错落有致。
2、建筑风貌和色彩特色商业街：突出商业空间的公共性和开敞性；文化交流中心：突出文化特色、形成区域标志性建筑群体展示区；高品质居住区：形成功能完备、尺度适宜、具有山地风格的住区。
建筑形象应强调现代感，建筑色彩宜明快、生动而充满生机，同时应注重建筑屋顶的造型设计，研究不同角度的景观效果。
结合规划区的地形环境特点。
居住建筑以浅冷色调系列为主，部分建筑可用重彩色以突出前后层次关系。
3、山体视廊构建空间连续、可见度强的视廊系统，达到显山护绿的目的。
山体视觉中心具体体现为主要山峰的可视性，以主要山峰为视觉焦点。
规划区内355米以上山峰有3座，335米以上山峰9座，是可见度最强的视线通廊的视觉焦点。
建筑布局充分考虑自然山体的可视性，规划通过建筑和建筑群体之间的通透空间和绿地、广场的开敞空间，将自然生态景观引进城市，拉近城市与自然的联系。
4、山地公园规划意向山地公园占地面积23.2公顷。
规划应充分利用原有地形，体现自然性、生态性、文化性和休闲性，使之成为可供市民休闲、游览、娱乐的综合性开放式的城市山地公园六、建成区改造规划已建成区总面积81.13公顷（不包括军分区），在本规划区用地面积中占了36.9%的比重。
根据现状调查统计，共包括70个权属单位和住宅小区。
其中居住或商住用地约占80%，总建筑面积约居住人口约1.3万人。
（一）道路系统输理1、居住区道路——满足区内外交通联系的道路。
2、支路——连接小区内部多个居住组团的道路。
3、步行系统—利用高差设计梯道，利用绿地设计步行道，增加居住区内部的可达性。
尤其是到中小学、活动场的步行道路。
4、停车场——规划安排公共停车场三处，分别在柳林中学入口处、三堰小学入口处、和上海路边。
居住区改造过程中鼓励安排地下或室内停车场，以节约土地。
（二）公共设施建设该处经营类公共设施配套比较齐全，主要缺乏公益类设施：如公共厕所、垃圾转运站、居民运动场、文化活动站等。
在郑家沟巷安排菜市场一处3506㎡，附设公共厕所和电话亭；旁边增设小游园和居民活动场；在祥和山庄南侧结合居民区改造安排小游园1126㎡和儿童游戏场一处780㎡；在杨家沟巷入口处结合绿地安排居民运动场一处。
结合杨家沟路的改造，改造沿路村民住宅，安排文化活动站、社区卫生服务站、小菜场、公共厕所、电话亭等设施。
（三）景观绿地改造区绿地缺乏，且不成系统。
规划增加三处小块点状绿地，均结合居民运动场或儿童游戏场布置。
