上海市控制性详细规划局部调整规定

上海市人民政府令第34号——上海市控制性详细规划制定办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------上海市人民政府令第34号《上海市控制性详细规划制定办法》已经2015年9月7日市政府第92次常务会议通过，现予公布，自2015年11月1日起施行。

市长杨雄2015年9月11日上海市控制性详细规划制定办法（2015年9月11日上海市人民政府令第34号公布）第一条（目的和依据）为了规范本市控制性详细规划的制定工作，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《上海市城乡规划条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条（适用范围）本市行政区域内控制性详细规划的编制、审批、修改及其监督活动，适用本办法。

第三条（原则要求）制定控制性详细规划应当综合考虑中长期经济社会发展需要、资源条件、环境状况、人文因素和公共安全，体现保障社会公众利益、提高城市生活质量和环境质量、保护城市基本生态和城市历史风貌的总体要求。

第四条（法定地位）经依法批准的控制性详细规划，是规划行政管理部门实施相关规划管理的依据。

任何单位和个人都应当遵守经依法批准的控制性详细规划。

第五条（管理职责）市人民政府领导全市城乡规划工作。

区、县人民政府按照规定权限，负责本行政区域的控制性详细规划工作。

市规划行政管理部门负责全市控制性详细规划编制管理工作。

区、县规划行政管理部门按照规定权限，负责本行政区域的控制性详细规划组织编制的具体工作，业务上受市规划行政管理部门领导。

第六条（组织编制机关）中心城控制性详细规划和新城、新市镇控制性详细规划，由区、县人民政府会同市规划行政管理部门组织编制。

市人民政府确定的特定区域控制性详细规划，由市规划行政管理部门会同相关区、县人民政府组织编制。

目录1.总则1.1目的和依据................................................................................................................1.2适用范围....................................................................................................................2.控制性详细规划的成果构成2.1控制性详细规划的成果构成....................................................................................2.2法定文件的成果构成................................................................................................2.3技术文件的成果构成................................................................................................3.整单元控制性详细规划的成果要求3.1法定文件的成果要求................................................................................................3.2技术文件的成果要求................................................................................................4.附加图则的成果要求4.1适用范围....................................................................................................................4.2《附加图则》的成果构成.........................................................................................4.3编制程序....................................................................................................................4.4附加图则过程性文件的成果要求............................................................................5.控规局部调整的成果要求错误！未定义书签。

上海市控制性详细规划成果规范（试行）上海市规划和国土资源管理局2010年5月1.总则1.1.目的和依据为规范本市控制性详细规划的编制内容和深度，根据《城市规划编制办法》、《上海市城乡规划条例》、《上海市控制性详细规划管理规定》制定本规范。

1.2.适用范围本市范围内的控制性详细规划的编制成果均应符合本规范的要求。

2.控制性详细规划的成果构成2.1.控制性详细规划的成果构成控制性详细规划成果包括法定文件和技术文件两部分。

2.2.法定文件的成果构成1．法定文件包括图则和文本两部分。

图则包括普适图则和附加图则。

2．普适图则分为整单元图则和分幅图则。

整单元图则是以单元为单位出图的图纸，分幅图是以街坊为单位出图的图纸，两者均包含用地编号、用地面积、用地界线、用地性质、混合用地比例、容积率、建筑高度、备注、控制线、建筑界面等普适性控制要素。

3．针对重点地区，应在普适图则的基础上，通过城市设计或专项研究编制附加图则，并作为法定文件的组成部分。

附加图则的出图方式另行制定。

4．针对发展预留区，应适时增补普适图则。

根据需要，可同步编制附加图则。

5．文本是以条文的方式对图则的解释和应用说明。

2.3.技术文件的成果构成1．技术文件是制定法定文件的基础性技术文件，是规划管理部门执行控制性详细规划的参考文件，为修建性详细规划编制和审批、建设项目规划管理提供指导。

2．技术文件包括基础资料、说明书和编制文件。

其中，基础资料包括文字材料和现状图纸；说明书包括规划说明和规划系统图。

2.4.电子数据控制性详细规划的成果除书面印刷方式外，还应包括“电子数据”方式。

电子数据标准应统一，详见附录四。

3.控制性详细规划法定文件的成果要求3.1.法定文件《图则》的内容3.1.1.整单元普适图则的组成。

包括图、表、图纸信息和编制信息四部分。

其中：1．图纸：含本单元的区域位置、比例尺和风玫瑰、控制性详细规划图、图例。

2．表：含用地汇总表、地块控制指标表和备注。

此文加上文头后拟作为行政复议及行政诉讼的正文使用，暂时不对外传，请大家传阅，修改后再商量定稿和如何使用。

上海东元坊开发项目违规事实东元坊项目的违规事实主要表现在立项阶段，设计，规划编制，审批阶段以及规划调整三个阶段。

一．立项阶段：违规取得《选址意见书》和《用地规划许可证》；书证不包括1号楼地块1. 报建在先，立项在后1997年12月1日起施行的《上海市建筑市场管理条例》第三章第十四条规定：建设单位应当在建设工程立项文件批准后的规定时间内，持有关批准文件，按规定审批权限向市建管办或者建设工程所在地的区、县建设行政管理部门办理建设工程报建手续。

东元坊项目在2000.5.22已经报建。

但黄规规（2001）26号《选址意见书》于2001.4.23才得以核发, 区规规(2002)25号《东元坊建设用地规划许可证》2002.6.3才取得。

2. 领证在前，合同在后03版和95版《上海市城市规划条例》58条都规定：国有土地使用权出让、转让地块的建设工程，在出让、转让合同签订后，应当按照规定向市或者区、县规划管理部门申领或者更换建设用地规划许可证。

东元坊项目于2002.6.3 以区规规(2002)25号取得《东元坊建设用地规划许可证》，但直至2004..8 才签订国有土地使用权出让合同：沪房地黄2004出让合同59号3.核发的书证用地范围不包括355-06地块当时核发的《选址意见书》和《建筑用地规划许可证》的用地范围都不包括现在拟建的99.8m ，35层楼的355-06地块，也未涉及2007.12.26 才批复的《半淞园社区（C010501单元）控制性详细规划》。

但上述书证均记载了于2000.6.6由沪规划（2000）第0372号批准，但现已不见踪影的《中山南路地区控制性详细规划》。

在已经批准的《中山南路地区控制性详细规划》中，355-06地块明确标志为多层住宅用地，而不是99.8m的35层高层。

二．设计，规划编制，审批阶段：在已超标地块上建造建筑；建筑容量控制指标超标；未有效征求公众意见1. 355地块原有建筑的容积率已经超标, 不应再扩建，加建经计算，355地块现有建筑的容积率已经达到2.505(287300/11470m2), 超过《上海市城市规划管理技术规定（土地使用建筑管理）》容积率2.5上限。

上海市规划和国土资源管理局关于公布第二批废止和宣布失效的局规范性文件目录的公告
文章属性
•【制定机关】上海市规划和国土资源管理局
•【公布日期】2011.06.28
•【字号】沪规土资法[2011]495号
•【施行日期】2011.06.28
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
上海市规划和国土资源管理局关于公布第二批废止和宣布失
效的局规范性文件目录的公告
（沪规土资法〔2011〕495号）
根据上海市人民政府办公厅《关于做好本市规章、规范性文件清理工作的通知》的要求，我局对2010年6月1日以前发布的现行有效的局规范性文件进行了清理，决定废止和宣布失效一批局规范性文件。

现将第二批废止和宣布失效的局规范性文件目录予以公布。

特此公告
附件：第二批废止和宣布失效的局规范性文件目录
二○一一年六月二十八日。

上海市城市规划管理技术规定(土地使用、建筑管理)(1994)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市城市规划管理技术规定（土地使用、建筑管理）（1994年8月1日上海市人民政府批准）第一条为了加强本市城市建设规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《上海市城市建设规划管理条例》和上海市城市总体规划方案，制定本规定。

第二条本规定适用于本市范围内各项建设工程。

本市临时建设、农村个人建房和市区简棚层地区私有房屋修建按有关规定执行。

第三条编制详细规划（含控制性详细规划和实施性详细规划，下同）应符合本规定。

各项建设工程的建设，应按经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，按分区规划（或地区结构规划）和本规定执行。

第二章建设用地的区划分类和适建范围第四条本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）分类如下：（一）居住用地；（二）公共设施用地；（三）工业用地；（四）仓储用地；（五）市政公用设施用地；（六）绿地。

第五条居住用地（R），指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地。

居住用地包括住宅用地、居住小区及小区级以下的公共服务设施用地、道路用地和绿地。

（一）第一类居住用地（R1），指以低层住宅为主、建筑密度较低、绿地率较高且环境良好的用地；（二）第二类居住用地（R2），指以多层住宅为主的用地；（三）第三类居住用地（R3），指以高层住宅为主的用地。

第六条公共设施用地（C），指居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构与设施的用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地。

上海市控制性详细规划局部调整规定（试行）第一条（目的与依据）为进一步加强规划管理，提高城市规划的科学性和合理性，规范控制性详细规划局部调整的编制与审批，保障城市规划有效实施，根据建设部《城市规划编制办法》和《上海市城市规划条例》等有关规定，结合本市实际情况，制定本管理规定。

第二条（原则与适用）经法定程序批准的控制性详细规划是本市城市规划实施管理的法定依据，必须严格执行，任何单位和个人不得擅自调整。

凡因城市总体规划、分区规划、单元规划等上位规划发生重大变更，或者因设立重大建设项目，确需对已经法定程序批准的控制性详细规划主要功能或总体布局等产生调整的，按照法定程序修编控制性详细规划，并报原审批部门审批。

因本规定第三条所列情形而确需对已经法定程序批准的控制性详细规划进行局部调整的，必须按照规划合理、程序规范和信息公开的原则，按本规定的相关程序和要求执行。

第三条（定义）因相关的专业系统规划、专项规划（含控制线规划）或因建设项目其它规划实施条件发生变化，导致已经批准的控制性详细规划确定的部分规划控制线、局部地块用地性质等强制性控制指标调整的，属控制性详细规划局部调整。

因重要地区编制城市设计或修建性详细规划确需对已经批准的控制性详细规划作局部调整，经本规定第五条规定的程序认定后方可进行。

控制性详细规划局部调整分为技术性局部调整和一般性局部调整。

（一）以下情形可以认定为控制性详细规划技术性局部调整：1、符合城市规划导向、满足地区功能发展要求以及用地性质兼容性规定等要求的规划用地性质、用地布局或地块边界的调整。

（1）住宅用地调整为社区公共服务设施用地、公共绿地的;（2）中心城范围内住宅用地调整为商业办公用地，且对周边无不良影响和不增加容积率的；（3）中心城范围内规划保留的工业用地，周边为居住用地的，将工业用地调整为社区公共服务设施用地、公共绿地的；（4）经相关权益方协商同意，局部调整相邻地块边界的；（5）经征得相关主管部门同意，对交通和市政等基础设施规模和布局进行局部调整，且符合相关专业系统规划、满足功能和服务半径要求的；2、在规划建筑总量平衡的前提下，进行局部地块规划建筑容量转移，且满足日照、绿化等环境和交通、市政基础设施承载力的（已签订国有土地出让合同的除外）；3、为满足功能和城市空间景观的要求，在符合安全、交通、环境、日照等管理要求的前提下，局部增加工业、商业办公、居住、公共服务设施或市政交通基础设施等地块建筑高度、面宽、密度的；4、为有利沿街建筑立面景观或使用功能的连续，局部减少建筑退让道路红线距离，且满足道路交通功能、消防间距等要求的；5、因城市公共活动功能的需要，在保持绿地总量平衡、满足城市公共空间景观要求的前提下，局部降低其中某地块绿地率的；6、因道路、河道、电力高压线等工程实施而局部调整红线、蓝线、黄线等规划控制线，且在规划总体控制要求基本不变的前提下调整相关建设地块规划指标的；7、经市规划局认定的其它情形。

上海市控制性详细规划局部调整规定上海市控制性详细规划局部调整规定（试行）第一条（目的与依据）为进一步加强规划管理，提高城市规划的科学性和合理性，规范控制性详细规划局部调整的编制与审批，保障城市规划有效实施，根据建设部《城市规划编制办法》和《上海市城市规划条例》等有关规定，结合本市实际情况，制定本管理规定。

第二条（原则与适用）经法定程序批准的控制性详细规划是本市城市规划实施管理的法定依据，必须严格执行，任何单位和个人不得擅自调整。

凡因城市总体规划、分区规划、单元规划等上位规划发生重大变更，或者因设立重大建设项目，确需对已经法定程序批准的控制性详细规划主要功能或总体布局等产生调整的，按照法定程序修编控制性详细规划，并报原审批部门审批。

因本规定第三条所列情形而确需对已经法定程序批准的控制性详细规划进行局部调整的，必须按照规划合理、程序规范和信息公开的原则，按本规定的相关程序和要求执行。

第三条（定义）因相关的专业系统规划、专项规划（含控制线规划）或因建设项目其它规划实施条件发生变化，导致已经批准的控制性详细规划确定的部分规划控制线、局部地块用地性质等强制性控制指标调整的，属控制性详细规划局部调整。

因重要地区编制城市设计或修建性详细规划确需对已经批准的控制性详细规划作局部调整，经本规定第五条规定的程序认定后方可进行。

控制性详细规划局部调整分为技术性局部调整和一般性局部调整。

（一）以下情形可以认定为控制性详细规划技术性局部调整：1、符合城市规划导向、满足地区功能发展要求以及用地性质兼容性规定等要求的规划用地性质、用地布局或地块边界的调整。

（1）住宅用地调整为社区公共服务设施用地、公共绿地的;（2）中心城范围内住宅用地调整为商业办公用地，且对周边无不良影响和不增加容积率的；（3）中心城范围内规划保留的工业用地，周边为居住用地的，将工业用地调整为社区公共服务设施用地、公共绿地的；（4）经相关权益方协商同意，局部调整相邻地块边界的；（5）经征得相关主管部门同意，对交通和市政等基础设施规模和布局进行局部调整，且符合相关专业系统规划、满足功能和服务半径要求的；2、在规划建筑总量平衡的前提下，进行局部地块规划建筑容量转移，且满足日照、绿化等环境和交通、市政基础设施承载力的（已签订国有土地出让合同的除外）；3、为满足功能和城市空间景观的要求，在符合安全、交通、环境、日照等管理要求的前提下，局部增加工业、商业办公、居住、公共服务设施或市政交通基础设施等地块建筑高度、面宽、密度的；4、为有利沿街建筑立面景观或使用功能的连续，局部减少建筑退让道路红线距离，且满足道路交通功能、消防间距等要求的；5、因城市公共活动功能的需要，在保持绿地总量平衡、满足城市公共空间景观要求的前提下，局部降低其中某地块绿地率的；6、因道路、河道、电力高压线等工程实施而局部调整红线、蓝线、黄线等规划控制线，且在规划总体控制要求基本不变的前提下调整相关建设地块规划指标的；7、经市规划局认定的其它情形。

目录1.总则 (3)1.1目的和依据 (3)1.2适用范围 (3)2.控制性详细规划的成果构成 (3)2.1控制性详细规划的成果构成 (3)2.2法定文件的成果构成 (3)2.3技术文件的成果构成 (4)3.整单元控制性详细规划的成果要求 (4)3.1法定文件的成果要求 (4)3.2技术文件的成果要求 (16)4.附加图则的成果要求 (34)4.1适用范围 (34)4.2《附加图则》的成果构成 (34)4.3编制程序 (48)4.4附加图则过程性文件的成果要求 (53)5.控规局部调整的成果要求 (54)5.1法定文件的成果要求 (54)5.2技术文件的成果要求 (54)6.增补普适图则的成果要求 (57)6.1法定文件的成果要求 (57)6.2技术文件的成果要求 (58)7.过程性文件的成果要求 (59)7.1规划研究/评估报告的成果要求 (59)7.2初步方案的成果要求 (63)7.3公示稿的成果要求 (63)7.4草案的成果要求 (64)8.产业园区的成果要求 (64)8.1产业园区控制性详细规划的成果构成 (64)8.2整单元控制性详细规划的成果构成 (64)8.3地块细分的成果构成 (88)8.4关于产业园区控规成果规范的调整说明 (90)9.远郊新市镇的成果要求 (92)9.1远郊新市镇控制性详细规划的成果构成 (92)9.2整单元控制性详细规划成果要求 (93)10.电子文件成果要求 (122)10.1电子数据文件组织、命名及格式规范 (122)10.2基本要求 (125)10.3通用制图规则 (126)10.4法定文件的形式规范 (131)10.5技术文件的形式规范 (132)11.附则 (133)11.1解释权 (133)11.2生效日期 (133)附录一控制性详细规划用词说明 (134)附录二控制性详细规划公共服务设施标准符号 (135)附录三控规方案导言内容要求 (136)附录四规划研究/评估报告的内容要求 (138)附录五样稿附录六附加图则操作手册（备注：文件中下划线处为对上版成果规范有调整之处。

目录1.总则错误!未指定书签。

1.1目的和依据........................... 错误!未指定书签。

1.2适用范围............................. 错误!未指定书签。

2.控制性详细规划的成果构成错误!未指定书签。

2.1控制性详细规划的成果构成 ............. 错误!未指定书签。

2.2法定文件的成果构成................... 错误!未指定书签。

2.3技术文件的成果构成................... 错误!未指定书签。

3.整单元控制性详细规划的成果要求错误!未指定书签。

3.1法定文件的成果要求................... 错误!未指定书签。

3.2技术文件的成果要求................... 错误!未指定书签。

4.附加图则的成果要求错误!未指定书签。

4.1适用范围............................. 错误!未指定书签。

4.2附加图则的成果构成................... 错误!未指定书签。

4.3编制程序............................. 错误!未指定书签。

4.4附加图则过程性文件的成果要求 ......... 错误!未指定书签。

5.控规局部调整的成果要求错误!未指定书签。

5.1法定文件的成果要求................... 错误!未指定书签。

5.2技术文件的成果要求................... 错误!未指定书签。

6.增补普适图则的成果要求错误!未指定书签。

6.1法定文件的成果要求................... 错误!未指定书签。

6.2技术文件的成果要求................... 错误!未指定书签。

7.过程性文件的成果要求错误!未指定书签。

7.1规划研究/评估报告的成果要求 .......... 错误!未指定书签。

城市规划管理技术规定：上海市最新版前言为了加强城市规划管理，提高城市建设质量，保护城市生态环境和历史文化遗产，促进城市可持续发展，根据《中华人民共和国城市规划法》、《上海市城市规划条例》等法律法规，结合上海市实际情况，制定本规定。

本规定适用于上海市行政区域内城市规划的编制、审批、实施、修改和监督管理。

总则1.1 编制原则（1）遵循城乡统筹、区域协调、生态优先、绿色发展、创新驱动、人文关怀的原则，体现上海国际大都市特色。

（2）坚持以人民为中心，保障人民群众合法权益，提高生活质量。

（3）坚持可持续发展，保护自然资源和生态环境，促进经济、社会、文化、交通、安全、环境等方面协调发展。

（4）坚持历史文化遗产保护，突出城市特色，展现城市风貌。

1.2 编制目标（1）合理配置城市空间资源，优化城市功能布局，提高城市综合竞争力。

（2）保障城市安全、有序、高效运行，提升城市品质。

（3）保护城市生态环境，提高绿色发展水平。

（4）传承历史文化，塑造城市特色。

编制内容与要求2.1 编制内容（1）市域总体规划：包括市域范围的空间布局、功能定位、发展战略、生态保护、交通网络、历史文化保护等内容。

（2）城市总体规划：包括城市空间布局、功能组织、发展战略、历史文化保护、交通网络、公共服务设施、绿地系统、生态环境等内容。

（3）详细规划：包括用地性质、用地规模、建筑高度、建筑密度、绿地率、交通组织、公共服务设施、历史文化保护等内容。

（4）专项规划：包括交通、绿化、水利、环保、能源、通信等领域的专业规划。

2.2 编制要求（1）依据法律法规，充分调查研究，确保规划的科学性、合理性和可行性。

（2）充分听取公众意见，保障人民群众参与规划的权利。

（3）采用先进技术，提高规划编制质量。

（4）动态调整规划，适应城市发展需求。

审批与实施3.1 审批程序（1）市域总体规划和城市总体规划报国务院审批。

（2）详细规划和专项规划报市人民政府审批。

（3）涉及国家战略、重大政策、重大项目的规划，报国家有关部门审批。

资料范本本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载上海市城市规划条例地点：__________________时间：__________________说明：本资料适用于约定双方经过谈判，协商而共同承认，共同遵守的责任与义务，仅供参考，文档可直接下载或修改，不需要的部分可直接删除，使用时请详细阅读内容上海市城市规划条例(修改)第一章总则第一条为了科学地制定城市规划，加强城市规划管理，保障城市规划的实施，促进经济、社会和环境协调发展，实现城市现代化，根据《中华人民共和国城市规划法》以及有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条本市行政区域内制定和实施城市规划，进行各项建设，必须遵守本条例。

第三条城市规划是进行城市建设和规划管理的依据。

本市土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从规划管理。

城市规划必须依法制定，任何单位和个人未经法定程序不得更改或者废止。

第四条城市规划工作实行统一领导、统一规划、统一规范、分级管理，并实行建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证制度。

城市规划管理工作人员实行岗位资格证书制度。

第五条市人民政府负责全市城市规划的制定和实施。

市规划委员会负责重要城市规划方案和规划管理事项的协调。

区、县人民政府根据全市城市规划的要求，按照规定权限负责本行政区域城市规划的制定和实施。

第六条市和区、县人民政府应当每年向同级人民代表大会或者其常务委员会报告城市规划的制定、实施以及对城市规划实施的监督检查情况。

第七条上海市城市规划管理局（以下简称市规划局或者市规划管理部门）是本市城市规划行政主管部门，负责全市城市规划工作。

市规划局根据工作需要，可以设立派出机构，负责指定区域城市规划工作。

浦东新区及其他区、县城市规划管理部门（以下简称区、县规划管理部门）按照规定权限负责本行政区域城市规划工作，业务上受市规划局领导。

本市有关行政管理部门应当按照各自的职责，协同市和区、县规划管理部门实施本条例。

上海市控制性详细规划技术准则（沪府办〔2011〕51号发）上海市规划和国土资源管理局印二〇一一年六月目录1.总则 (1)1.1.目的和依据 (1)1.2.适用范围 (1)1.3.基本要求 (1)1.4.编制范围 (1)1.5.规划原则 (2)1.6.编制深度 (2)1.7.控制性详细规划强制性内容 (2)2.术语 (4)3.土地使用 (7)3.1.规划导向 (7)3.2.用地分类 (7)3.3.混合用地 (12)4.开发强度 (15)4.1.规划导向 (15)4.2.控制方法 (15)4.3.中心城及宝山新城、闵行新城、虹桥商务区等的开发强度控制 (15)4.4.其它城镇的开发强度控制 (16)4.5.地块容积率的确定 (17)4.6.其它用地开发强度控制 (17)5.空间管制 (18)5.1.规划导向 (18)5.2.空间景观构架 (18)5.3.建筑高度 (21)5.4.建筑界面 (22)5.5.公共空间 (23)5.6.风貌保护 (23)5.7.地下空间 (24)5.8.其它 (25)6.住宅 (26)6.1.规划导向 (26)6.2.基本要求 (26)6.3.具体标准 (26)7.公共服务设施 (28)7.1.规划导向 (28)7.2.基本要求 (28)7.3.区级公共服务设施 (28)7.4.社区级公共服务设施 (30)7.5.基础教育设施 (32)8.生态环境 (34)8.1.规划导向 (34)8.2.基本要求 (34)8.3.生态建设 (34)8.4.防护距离 (35)9.综合交通 (37)9.1.规划导向 (37)9.2.基本要求 (37)9.3.道路系统 (38)9.4.轨道交通系统 (41)9.5.交通枢纽 (42)9.6.常规公交 (43)9.7.出租车 (44)9.8.加油（气）站 (44)9.9.静态交通 (45)9.10.慢行系统 (46)9.11.地块机动车出入口控制 (47)10.市政设施 (48)10.1.规划导向 (48)10.2.基本要求 (48)10.3.给水 (48)10.4.雨水 (50)10.5.污水 (51)10.6.供电 (52)10.7.燃气 (54)10.8.通信 (55)10.9.邮政 (55)10.10.环卫 (56)10.11.水系 (57)10.12.市政设施的设置方式 (58)11.防灾避难 (60)11.1.规划导向 (60)11.2.基本要求 (60)11.3.防洪除涝 (60)11.4.消防 (60)11.5.应急避难场所 (61)12.地名 (63)12.1.规划导向 (63)12.2.基本要求 (63)12.3.道路命名 (63)12.4.河流和湖泊命名 (64)12.5.公共绿地命名 (64)12.6.公共广场命名 (65)13.规划执行 (66)13.1.控制性详细规划执行适用规定 (66)13.2.地块边界/用地面积的适用 (66)13.3.土地使用性质的适用 (66)13.4.容积率的适用 (67)13.5.建筑高度的适用 (67)13.6.贴线率的适用 (68)13.7.住宅套数的适用 (68)13.8.保留用地的适用 (68)13.9.现状用地的适用 (69)13.10.特定建（构）筑物的适用 (69)13.11.建筑面积、绿地率、建筑密度、建筑退界线的适用 (69)14.附则 (70)14.1.动态更新 (70)14.2.用词说明 (70)14.3.生效日期 (70)附录 (71)附录一中心城及宝山新城、闵行新城、虹桥商务区等强度区划分方法 (71)附录二轨道交通站点300米服务范围示意 (72)附录三容积率修正规则 (73)附录四建筑控制线和贴线率的计算规则 (74)附录五准则用词说明 (78)1.总则1.1.目的和依据为适应城市建设和管理的需要，规范本市控制性详细规划的编制，提高规划成果的科学性和操作性，保障规划有效实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《上海市城乡规划条例》、《城市规划编制办法》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》等法律、法规和规章，参考相关技术标准和规范，结合本市的实际情况，制定本准则。

上海市控制性详细规划技术准则上海市规划和国土资源管理局二〇一一年六月7.公共服务设施 (28)7.1.规划导向 (28)7.2.基本要求 (28)7.3.区级公共服务设施 (28)7.4.社区级公共服务设施 (30)7.5.基础教育设施 (32)8.生态环境 (34)8.1.规划导向 (34)8.2.基本要求 (34)8.3.生态建设 (34)8.4.防护距离 (35)9.综合交通 (37)9.1.规划导向 (37)9.2.基本要求 (37)9.3.道路系统 (38)9.4.轨道交通系统 (41)9.5.交通枢纽 (42)9.6.常规公交 (43)9.7.出租车 (44)9.8.加油（气）站 (44)9.9.静态交通 (45)9.10.慢行系统 (46)9.11.地块机动车出入口控制 (47)10.市政设施 (48)10.1.规划导向 (48)10.2.基本要求 (48)10.3.给水 (48)10.4.雨水 (50)10.5.污水 (51)10.6.供电 (52)10.7.燃气 (54)10.8.通信 (55)10.9.邮政 (55)10.10.环卫 (56)10.11.水系 (57)10.12.市政设施的设置方式 (58)11.防灾避难 (60)11.1.规划导向 (60)11.2.基本要求 (60)11.3.防洪除涝 (60)11.4.消防 (60)11.5.应急避难场所 (61)12.地名 (63)12.1.规划导向 (63)12.2.基本要求 (63)12.3.道路命名 (63)12.4.河流和湖泊命名 (64)12.5.公共绿地命名 (64)12.6.公共广场命名 (65)13.规划执行 (66)13.1.控制性详细规划执行适用规定 (66)13.2.地块边界/用地面积的适用 (66)13.3.土地使用性质的适用 (66)13.4.容积率的适用 (67)13.5.建筑高度的适用 (67)13.6.贴线率的适用 (68)13.7.住宅套数的适用 (68)13.8.保留用地的适用 (68)13.9.现状用地的适用 (69)13.10.特定建（构）筑物的适用 (69)13.11.建筑面积、绿地率、建筑密度、建筑退界线的适用 (69)14.附则 (70)14.1.动态更新 (70)14.2.用词说明 (70)14.3.生效日期 (70)附录 (71)附录一中心城及宝山新城、闵行新城、虹桥商务区等强度区划分方法 (71)附录二轨道交通站点300米服务范围示意 (72)附录三容积率修正规则 (73)附录四建筑控制线和贴线率的计算规则 (74)附录五准则用词说明 (77)1.总则1.1.目的和依据为适应城市建设和管理的需要，规范本市控制性详细规划的编制，提高规划成果的科学性和操作性，保障规划有效实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《上海市城乡规划条例》、《城市规划编制办法》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》等法律、法规和规章，参考相关技术标准和规范，结合本市的实际情况，制定本准则。

目录附录五样稿附录六附加图则操作手册（备注：文件中下划线处为对上版成果规范有调整之处。

）1.总则1.1目的和依据为规范本市控制性详细规划的编制内容、深度及表达形式，依据《城市规划编制办法》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（住房和城乡建设部第7号令）、《上海市城乡规划条例》、《上海市控制性详细规划管理规定》、《上海市控制性详细规划技术准则》等制定本规范。

1.2适用范围本市中心城、新城的控制性详细规划的编制成果均应符合本规范的要求。

新市镇的控制性详细规划的编制成果参照执行。

2.控制性详细规划的成果构成2.1控制性详细规划的成果构成控制性详细规划成果包括法定文件和技术文件两部分。

2.2法定文件的成果构成1．法定文件包括图则和文本两部分。

图则包括普适图则和附加图则。

2．普适图则中包含街坊编号、地块编号、用地面积、用地界线、用地性质、混合用地建筑量比例、容积率、建筑高度、住宅套数、配套设施、控制线、备注、建筑控制线、道路中心线控制点坐标等普适性控制要素。

3．编制地区类型分为一般地区、重点地区、历史文化风貌区和发展预留区。

重点地区、历史文化风貌区应在普适图则的基础上，通过城市设计或专项研究编制附加图则，并作为法定文件的组成部分。

4．发展预留区，根据需要应适时增补普适图则，亦可同步编制附加图则。

5．文本是以条文的方式对图则的解释和应用说明，按法定程序批准后具有法律效力。

2.3技术文件的成果构成1．技术文件是制定法定文件的基础性文件。

技术文件是规划管理部门执行控制性详细规划的参考文件，为控规实施方案编制和审批、建设项目规划管理提供指导。

2．技术文件包括基础资料汇编、说明书和编制文件。

其中，基础资料汇编包括现状基础资料和现状图纸，说明书包括规划说明和规划系统图。

基础资料汇编与编制文件由区局认定并保证其准确性。

3.整单元控制性详细规划的成果要求3.1法定文件的成果要求3.1.1《普适图则》的内容3.1.1.1普适图则的组成包括图、表格、图纸信息和编制信息四部分。

上海市规划和自然资源局关于印发《上海市市级土地整治项目管理办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市规划和自然资源局•【公布日期】2024.02.27•【字号】沪规划资源施〔2024〕55号•【施行日期】2024.02.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文上海市规划和自然资源局关于印发《上海市市级土地整治项目管理办法》的通知沪规划资源施〔2024〕55号浦东新区、宝山区、闵行区、嘉定区、金山区、松江区、青浦区、奉贤区、崇明区规划资源局，临港新片区管委会规划资源处，市土地整理中心，市土地储备中心: 为进一步支持本市乡村振兴，规范市级土地整治项目的管理和资金使用，依据相关法律法规和管理规定，结合本市实际，我局研究制定了《上海市市级土地整治项目管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

上海市规划和自然资源局2024年2月27日上海市市级土地整治项目管理办法第一章总则第一条（依据）为进一步支持本市乡村振兴，规范市级土地整治项目的管理和资金使用，依据《中华人民共和国土地管理法》《上海市实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》《关于实施全域土地综合整治的意见》《上海市全域土地综合整治工作管理办法（试行）》等相关法律法规和政策文件，结合本市实际，制定本办法。

第二条（定义）本办法所称市级土地整治项目是指使用市级财政资金，开展宜农未利用地开垦、农用地整理、建设用地复垦，实施田、水、路、林、村等综合整治和生态修复，增加耕地面积、提高耕地质量、改善农业生产条件和农村生态环境的国土空间综合整治和生态保护修复项目。

第三条（市级部门职责）上海市规划和自然资源局（以下简称市规划资源局）负责市级土地整治项目相关技术规范和标准制定，项目可研、规划设计和概算审批，实施监督检查以及竣工验收等管理工作。

上海市建设用地和土地整理事务中心（以下简称市土地整理中心）依职能具体承担市级土地整治项目的组织实施和监管评估，也可以委托乡镇政府、街道办事处负责项目具体实施管理工作。

上海市徐汇区人民政府关于同意开展华泾镇S031301单元控制性详细规划A街坊局部调整的批复
文章属性
•【制定机关】上海市徐汇区人民政府
•【公布日期】2017.11.21
•【字号】徐府〔2017〕92号
•【施行日期】2017.11.21
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】区划地名
正文
上海市徐汇区人民政府关于同意开展华泾镇S031301单元控制性详细规划A街坊局部调整的批复
徐府〔2017〕92号
徐汇区规划和土地管理局：
你局《关于开展华泾镇S031301单元控制性详细规划A街坊局部调整的请示》(徐规土业〔2017〕62号)收悉。

经研究，同意开展华泾镇S031301单元控制性详细规划A街坊局部调整工作。

批复意见如下：
一、徐汇北杨人工智能小镇项目是我区人工智能产业的重要发展载体，地上建设总量约72万平方米，以科技研发功能为主（约50-52万平方米），适量布局社会租赁住宅（约8-10万平方米）、商业商务设施（约8万平方米）和配套服务设施（约4万平方米）。

二、规划应加强地块空间形态研究，优化建筑布局，合理组织内、外部的交通流线，结合高品质的公共开放空间，建设产城融合、宜居宜业的科技创新园区。

请你局根据市级相关规定，按程序抓紧开展后续工作，加快推进我区南部地区城市更新和产业转型升级。

特此批复。

上海市徐汇区人民政府
2017年11月21日。