“大锅饭”与“责任田”

种好责任田 一心为致富──家庭联产承包责任制民谣河北 黄雅君民谣是历史的产物，是群众的心声。

长期以来，土地一直是农民赖以生存的根基。

现在我们来学习一种土地政策即家庭联产承包责任制。

这一政策开启农村发展新时代。

家庭联产承包责任制历史的回放1978年11月24日晚上，安徽省凤阳县凤梨公社小岗村西头严立华家低矮残破的茅屋里挤满了18位农民。

关系全村命运的一次秘密会议此刻正在这里召开。

这次会议的直接成果是诞生了一份不到百字的包干保证书。

其中最主要的内容有三条：一是分田到户；二是不再伸手向国家要钱要粮；三是如果干部坐牢，社员保证把他们的小孩养活到18岁。

在会上，队长严俊昌特别强调，“我们分田到户，瞒上不瞒下，不准向任何人透露。

”在1978年，这个举动是冒天下之大不韪。

下面的歌谣反映了当时联产承包初期基层干部的心态。

重任在肩，寝食难安。

为了群众，一往向前。

可喜的是，1980年5月31日，邓小平在一次重要谈话中公开肯定了小岗村“大包干”的做法。

一个明确的信息：农村改革势在必行。

于是中央政府出台了这项政策。

家庭联产承包责任制在承包形式上有两种：①包产到户。

以土地等主要生产资料公有制为前提，以户为单位承包，包工、包产、包费用。

按合同规定在限定的生产费用范围内完成一定的生产任务，实现承包合同指标受奖，达不到承包指标受罚。

②包干到户。

又称大包干。

承包合同中不规定生产费用限额和产量指标，由承包者自行安排生产活动，产品除向国家交纳农业税、向集体交纳公共提留以外，完全归承包者所有 。

即“交够国家的，留够集体的，剩下都是自己的”。

“大包干”后，农业生产得到快速发展。

一端掉“大锅饭”，懒汉变勤汉；实行“大包干”，粮食大增产。

二各户分了田，一年当几年。

包字上了山，荒山变绿园。

包字到了堰，养殖赚大钱。

三包字搞一年，有粮又有钱。

包字搞两年，家具置齐全。

包字搞三年，旧貌换新颜。

包字年年搞，日子似神仙。

四实行大包干，不愁吃和穿。

家里粮油足，银行有存单。

种好脱贫攻坚“责任田”责任田是指将困难户所属的田地划分为责任田，由帮扶单位负责管理，为困难户提供农业生产技术培训、提供种子、农药和肥料等生产资料，并协助他们开展农业生产活动。

通过对责任田的精细管理和有效帮扶，可以提高贫困户的农业生产效益，增加他们的收入来源，从而实现脱贫目标。

责任田的优势在于，通过将困难户的田地作为责任田管理，可以形成一种持续的、有针对性的帮扶机制。

在传统的农业生产方式中，贫困户往往由于种植技术的不熟练和生产资金的缺乏而无法充分利用土地资源，难以获得稳定的农产品收入。

而责任田的运作使得贫困户能够充分利用土地资源，通过专业化的技术培训和资金支持，提高农业生产效率，增加收入来源。

这种有针对性的帮扶机制可以根据贫困户的实际情况进行调整和改进，确保真正实现脱贫目标。

责任田还可以促进贫困户的技能培训和就业创业。

通过责任田的帮扶机制，贫困户可以接受专业化的农业生产技术培训，提高他们的农业生产水平和技能。

责任田还可以促进贫困户自主创业就业，例如引导他们开展土地流转、养殖业、农产品加工等，提高他们的经济收入。

这种技能培训和就业创业的机制可以帮助贫困户从根本上实现脱贫致富。

在实施责任田的过程中，政府应该加强对帮扶单位的指导和监督，确保责任田的工作得到有效落实。

政府可以在责任田的财政补贴上进行适当调整，根据地区和户籍等因素进行差别化扶持，以确保所有困难户能够平等地享受到帮扶政策的福利。

帮扶单位也应该承担起责任田的管理责任，提供全面的技术指导和资金支持，并定期进行工作总结和评估，以检查责任田的运行情况和效果。

帮扶单位可以加强与农业技术推广系统的对接，将最新的农业生产技术和经验传递给贫困户，提高他们的农业生产水平和发展能力。

包产到户：中国改革的最早突破作者：陆学艺张义德来源：光明日报来源日期：1998-11-5本站发布时间：2002-11-18阅读量：514次中国的改革是从农村开始的，而农村改革是从“包产到户”开始突破的；“包产到户”从安徽开始，安徽的“包产到户”从1978年开始。

发现了包产到户1979年我在江苏、安徽等省搞农村调查，于6月初到达合肥。

安徽省农委秘书长刘家瑞、省政研室的卢家丰等给我介绍了包产至U组、特别是凤阳“大包干(到组)”的情况。

由于谈得很投机，在谈话将要结束时，刘家瑞很神秘地对我说：“我们这里还有包产到户的呢!”我听了很感兴趣，要求去看看。

刘家瑞说：“我还没有权让你去看。

”我说：“你去请示省委，就说我是中国社科院的，一定要去看看。

”他走后，一直没有回话。

第二天一早，开来一辆上海牌轿车，刘家瑞对我说：“省委同意你去看，但不要说是北京来的。

”在刘家瑞陪同下，我到了肥西县山南区。

当时正是夏收季节，我们看到，这个区一派大丰收的景象。

但不同类型的生产责任制，情况各不相同。

人们把这种情况叫做“三层楼”：按生产队老办法子(当地农民称为“大呼隆”)的，增产一倍；实行包产到组的，增产两倍；实行包产到户(当时已占全区生产队总数的77%以上)的，增产近三倍。

显然，这个区的丰收，主要应当归功于包产到户。

后来，到夏收结束，汇总统计，这个区1979年总产小麦2010万斤，比1978年增产265%，国家征购1149万斤，比1978年增长5.7倍。

包产到户的由来刘家瑞、肥西县山南区委书记汤茂林等同志向我介绍了包产到户产生的经过。

从他们的介绍中我知道：包产到户是当地农民和农村基层干部在特定的条件下的一种创造。

1978年夏秋季，安徽大旱。

当时的省委第一书记万里为了对付这个局面，曾经下令：无论如何秋季每户要种下半亩“保命麦”。

如果这个任务完不成，第二年省里要饿死人的。

这个任务到了肥西县山南区，要完成4万6千亩。

但是到了9月15日，才完成了一千多亩。

组织班子成员在落实全面从严治党责任方面存在的问题十八大以来，中央把从严治党提升到一个新的高度，即使如此，我们在落实从严治党责任方面还存在着比较严重的问题。

以下是PINCAI小编收集的《组织班子成员在落实全面从严治党责任方面存在的问题》，仅供大家阅读参考!组织班子成员在落实全面从严治党责任方面存在的问题一：我们推进党的建设，全面从严治党，就是要把“严”和“实”的要求渗透到党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等方方面面，切实解决管党治党宽松软的问题。

一、当前落实全面从严治党主体责任存在的问题一是思想认识仍有偏差。

一方面，理解把握不到位。

有的把全面从严治党等同于反腐败，没有认识到党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设也是重要任务，没有认识到维护党的“六大纪律”是从严治党的重要戒尺。

还有的认为从严治党就是抓贪官，就是纪委的事，这种理解与中央要求相距甚远。

另一方面，压力传导还不到位，存在层层递减问题。

尤其是基层党组织落实主体责任自觉性不强，实打实硬碰硬的少。

有的领导干部讲起从严治党和党风廉政建设义正辞严，但日常工作中又不想抓、不敢管。

二是惯性思维依然存在。

“上面九级风浪，下面纹丝不动”的现象仍然存在，一些领导对把“纪律挺在前面”和“四种形态”的深刻内涵还把握不准。

有的认为，纪委参与问责能产生更大震慑力，把本该属于业务部门执法问责的人和事仍交给纪委调查处理，使得业务部门执法监管职责缺位，而纪委作为维护党纪的专门机关，越俎代庖、“三转”不到位的情况依然存在。

三是工作机制尚不完善。

落实从严治党主体责任，党章有明确规定，中央有明确要求，但是有的党员干部还希望上级下发具体文件。

一些地方和单位在推动落实方面，简单提要求的多，开会发文件的多，但具体抓落实的针对性、有效性还不强，考核工作缺乏具体量化标准和指标体系。

四是责任追究还不到位。

有责不问，问责也往往“点到为止、避重就轻”，“板子”打不到负有主体责任和监督责任的人身上。

化工过程安全管理姓名：XXX部门：XXX日期：XXX化工过程安全管理化工过程（chemicalprocess）伴随易燃易爆、有毒有害等物料和产品，涉及工艺、设备、仪表、电气等多个专业和复杂的公用工程系统。

加强化工过程安全管理，是国际先进的重大工业事故预防和控制方法，是企业及时消除安全隐患、预防事故、构建安全生产长效机制的重要基础性工作。

为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）精神，加强化工企业安全生产基础工作，全面提升化工过程安全管理水平，现提出以下指导意见：一、化工过程安全管理的主要内容和任务（一）化工过程安全管理的主要内容和任务包括：收集和利用化工过程安全生产信息；风险辨识和控制；不断完善并严格执行操作规程；通过规范管理，确保装置安全运行；开展安全教育和操作技能培训；严格新装置试车和试生产的安全管理；保持设备设施完好性；作业安全管理；承包商安全管理；变更管理；应急管理；事故和事件管理；化工过程安全管理的持续改进等。

二、安全生产信息管理（二）全面收集安全生产信息。

企业要明确责任部门，按照《化工企业工艺安全管理实施导则》（AQ/T3034）的要求，全面收集生产过程涉及的化学品危险性、工艺和设备等方面的全部安全生产信息，并将其文件化。

（三）充分利用安全生产信息。

企业要综合分析收集到的各类信息，第 2 页共 14 页明确提出生产过程安全要求和注意事项。

通过建立安全管理制度、制定操作规程、制定应急救援预案、制作工艺卡片、编制培训手册和技术手册、编制化学品间的安全相容矩阵表等措施，将各项安全要求和注意事项纳入自身的安全管理中。

（四）建立安全生产信息管理制度。

企业要建立安全生产信息管理制度，及时更新信息文件。

企业要保证生产管理、过程危害分析、事故调查、符合性审核、安全监督检查、应急救援等方面的相关人员能够及时获取最新安全生产信息。

对志书“谚语”编写的一些思考[摘要]“谚语“辑录入志是志书系统记述地方民间文化的重要内容之一；志书对谚语的记述要全面反映出一个地方民间文化的整体风格，突出其民俗特色、地方特色和时代特色，同时在记述过程中要注重把握”谚语”文化的科学性；要从“谚语”的内涵和特点入手对其从属归类进行认真分析，使志书结构设计更加趋于合理。

谚语是一种由劳动人民在生产生活中集体创造，对客观世界规律进行概括性总结的独特文学形式。

其多在民间口头广泛流传，语言风格言简意赅、风趣幽默、寓意深长。

谚语的内容主要包括几个方面：1、在生产劳动过程中对自然界事物的认识和生产经验的总结；2、在人类活动过程中对社会事物的认识和社会活动经验的总结；3、对日常生活经验的一些认识。

志书对谚语的记述要系统的反映出一个地方民间文化的整体特点，突出其民俗特色、地方特色和时代特色。

要处理好谚语入志的归类问题。

谚语的辑录入志，历来是新编志书不可缺少的一项内容。

目前出版的新编市、县志中，绝大部分都记载了当地的谚语，但所归属的篇目部类不尽相同。

主要有几种情况：1、归类到“方言”所属内容中。

如《昌邑县志》，将“谚语”归类到“方言”篇中，设“俗语、谚语、歇后语”一章，三者内容并例进行记述；《青州市志》和《萧山县志》中将“谚语”归为“方言”章里的一节进行记述。

2、归类到“文化”类内容中。

如《临淄区志》，将其归入“文化卷”下第八章设“谚语”一节。

3、与方言并列安排。

如《兴国县志》中将“方言、谚语、歇后语”并例合并记述。

4、仅在“方言”的记述中例举廖廖几条谚语，并没有将谚语内容单独立目。

如《平度县志》，仅在方言内容中例举五条谚语。

根据多年的史志工作经验，笔者个人认为将“谚语”归类到“文化”篇中的民间文化内容中还是比较合适的。

谚语是民间文学的一种形式，自然属于民间文化的范畴。

民间文学，是指群众集体口头创作、口头相传于民间、简练而通俗，并不断的由集体修改、加工的文学形式。

它直接反映了劳动人民的斗争经验、愿望、要求和理想，表达劳动人民的感情和意志。

种好脱贫攻坚“责任田”随着我国脱贫攻坚工作的不断推进，实施“责任田”正逐渐成为一种重要的手段。

责任田是指各级政府将贫困村土地的管理权和责任交给村集体或村民自治组织，由其自主经营和管理，以增加农民收入，改善生活条件。

种好脱贫攻坚“责任田”，是保障农民持续稳定增收的重要举措之一。

下面从政府支持、农民合作和科技创新等方面，分别阐述如何种好脱贫攻坚的“责任田”。

政府支持是种好脱贫攻坚“责任田”的基础。

政府可以通过提供土地资源、技术培训和财政扶持等方式，支持农民发展农业生产。

政府应该加大对农村基础设施建设的投入，提供农业机械化设备，改善农田水利条件等，为农民创造更好的种植条件。

政府还应加强农技推广，为农民提供种植技术咨询和培训，提高他们的种植技能和管理水平。

政府可以通过财政扶持政策，给予农民购种、购肥、购药等方面的补贴，减轻农民的经济压力。

农民合作是种好脱贫攻坚“责任田”的重要推动力。

通过合作社、农民专业合作社等形式，农民可以共享资源、资金和市场，提高农业生产效益。

合作社可以统一组织农业生产，降低农民的生产成本，提高经济效益。

农民之间可以互助互利，共同面对市场风险，协作共赢。

政府可以加强对农民合作社的组建和管理，提供贷款、补贴和技术支持等方面的扶持，帮助农民发展合作经济。

科技创新是种好脱贫攻坚“责任田”的重要手段。

随着科技的发展，农业生产的技术越来越先进。

政府可以通过引进先进的农业技术和设备，提高农民的种植效率和产量，增加农民收入。

利用遥感技术和精准农业技术，可以及时监测农田的生长状况，根据作物需求调整施肥和灌溉时间和方法，提高农田的利用率。

政府还可以加强农业科研力量的培育，推动农业科技创新，开发适应不同地区和气候条件的高效种植技术和新品种，提高农产品的质量和附加值。

种好脱贫攻坚“责任田”需要政府的大力支持，农民的积极参与和科技创新的推动。

政府应加大对农业生产的投入，提供土地资源、财政扶持和技术支持，创造良好的生产环境。

种好脱贫攻坚“责任田”近年来，中国政府高度重视脱贫攻坚工作，积极推行精准扶贫政策。

种好脱贫攻坚“责任田”被视为一种有效的扶贫模式。

责任田是指确定在贫困村各类土地中选取适宜农业种植、养殖的特定区域，由当地政府或相关部门承担管理责任，组织农民参与种植、养殖，在确保质量和产量的同时提高农民的收入水平，推动贫困村脱贫致富。

脱贫攻坚“责任田”模式具有以下几个优势。

责任田能够更好地发挥农户的主体作用。

在责任田模式下，农户以种植、养殖等形式参与农业生产，既增加了农户的收入，又提高了农民的生产积极性。

农户不再仅仅是受益者，而是参与者和管理者，能够更好地发挥主体作用，实现自身的发展和脱贫致富。

责任田模式有助于提高农业生产效益和质量。

由于责任田的管理责任由政府或相关部门承担，他们将投入更多精力和资源来确保农业生产的质量和效益。

政府和专业技术团队也会提供农业技术指导和培训，帮助农户改变传统的农业种植方式，提高农产品的产量和品质。

责任田模式能够带动农村产业发展。

种植和养殖作为农村的主要产业，是农民增收的重要途径。

通过责任田模式，政府可以引导农户种植产量大、市场需求量大的农产品，刺激农村产业发展。

政府还可以对农村产业进行规划和整合，促进农业农村一体化发展，实现农业增效和农民增收。

责任田模式有利于推动农民的技术创新和农业科技的应用。

责任田模式要求政府和专业技术人员提供农业技术指导和培训，帮助农户改善种植和养殖技术，提高农产品的质量和产量。

通过培训提高农民的专业知识和技能，激发农民的创新和创业意识，有利于推动农业科技的应用和农村经济的发展。

在实施责任田模式过程中，还需要充分考虑一些问题。

政府需要制定相应的政策和制度，明确责任田的管理责任、农民的权益保障以及收益分配等问题，确保责任田的顺利运行。

政府和相关部门要加强对农户的培训和技术指导，提高农民的农业技能和管理水平。

要加强与市场的对接，解决农产品销售问题，确保农民的收入。

种好脱贫攻坚“责任田”模式具有很大的潜力和优势。