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附件2危险化学品企业安全风险智能化管控平台建设指南（试行）（征求意见稿）2021年11月目录一、总则 (1)二、编制依据 (2)三、总体架构 (3)（一）平台建设基本要求 (3)（二）系统和网络架构 (4)（二）数据体系 (8)（三）系统安全体系 (8)四、系统功能 (9)（一）安全管理基础信息 (9)1.安全生产许可相关证照和有关报告信息 (9)2.生产过程基础信息 (10)3.设备设施基础信息 (10)4.企业人员基础信息 (10)5.第三方人员基础信息 (10)（二）重大危险源安全管理 (11)1.重大危险源安全包保责任落实 (11)2.在线监测预警 (11)3.风险管控 (12)4.评价/评估报告及隐患管理 (12)（三）双重预防机制 (12)（四）特殊作业许可与作业过程管理 (12)（五）智能巡检 (13)（六）人员定位 (13)（七）其他 (14)五、基础设施 (14)（一）气体泄漏探测系统 (14)1.基本内容 (14)2.提升内容 (14)（二）视频监控与智能分析 (15)1.基本内容 (15)2.提升内容 (15)（三）网络改造 (15)1.基本内容 (15)2.提升内容 (15)（四）电子地图与数字建模 (16)1.基本内容 (16)2.提升内容 (16)（五）标识解析企业节点 (16)1.基本内容 (16)2.提升内容 (16)六、数据交换与传输 (16)七、平台信息系统安全 (18)八、量化指标 (19)（一）安全等级 (19)（二）响应时间 (19)1.交互类 (19)2.查询类 (19)3.在线分析类 (19)4.统计报表类 (19)5.吞吐量 (20)（四）稳定性 (20)九、系统集成 (20)（一）硬件系统集成 (20)（二）软件系统集成 (20)一、总则当前我国已成为世界化工第一大国，主要化工产品产量居世界第一位，化工总产值占世界总量的40%，预计2030年将达到50%。
附件大连市安全生产监管监察与应急平台系统建设基本经验大连市安全生产监督管理局在我国经济快速发展的新形势下，安全生产工作的重要性日益凸显出来。
建设大连市安全生产监管监察与应急平台系统，提高防范和应对安全生产事故能力，加强日常安全监管监察工作，对保证大连市经济社会稳定健康发展，提高城市现代化管理水平，加快现代化国际大都市建设步伐，创建中国安全保障型城市示范区，具有重大意义。
安全生产监管监察与应急平台系统的建设是一项系统工程，它牵涉内容较多，投入资金较大。
大连市安全监管局以慎思慎行、先谋后事的态度，展开了系统建设如何规划、项目资金如何筹集、系统建成后如何良好运行、本地区实际工作特点如何体现等一系列的调研论证。
一、安全生产监管监察与应急平台系统的整体规划（一）项目建设的三大服务内涵和三大建设目标建设方案以“扩大监督视野、提高监管水平，增强应急能力、减少事故损失，强化行政效能、节约行政成本，突出隐患整改、预防事故发生”为总体目标，以结构完整、功能齐全、技术先进、职责明晰，并与大连经济社会发展水平和安全监管需求相适应为总体要求，规划了项目建设的三大服务内涵和三大建设目标：1.为安全生产应急管理服务，建设应急管理平台安全生产应急管理工作是安全生产工作的重要组成部分，是履行政府社会管理职能的重要内容，是应对安全生产严峻形势的现实需要。
应急管理平台的建设应达到功能齐全、全面覆盖，以实现对安全生产事故的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建四个过程的有效管理，做到平时能监测、能分析、能管理，战时看得到、听得见、讲得出。
2.为安全生产监管监察服务，建设监管监察管理平台安全生产监管监察是为了维护人民群众生命财产安全，运用行政力量，通过审核、检查、监督等手段，实现消除隐患、防范事故、落实安全责任的一种管理活动。
监管监察管理平台以安全生产监管业务为切入点，以信息资源开发利用为基础，以信息网络技术为支撑，以各相关部门应用协同为目标，建立一个覆盖市、区（县）、乡（镇）以及企业各层次，涵盖安全监管各项工作的监管监察管理平台，实现安全生产全过程、全方位监管。
加强顶层设计促进安全生产应急体系建设1、如何加强安全生产应急救援管理工作（一）完善安全生产应急管理法规、政策、标准体系。
推动《安全生产应急管理条例》颁布实施，制定修订与其配套的安全生产应急预案管理、资源管理、信息管理、科技管理、队伍建设与管理以及培训教育、运行保障等规章和标准。
建设安全生产应急管理统计指标体系。
完善应急救援队伍经费保障、装备器材征用补偿、装备购置税费减免以及表彰奖励等政策措施。
形成国家、地方、企业及社会多元化的应急体系建设保障制度。
研究探索社会捐助、保险等支持安全生产应急救援的途径。
（二）建立健全安全生产应急管理机构。
建立完善省、市和重点县三级安全生产应急管理机构，加强人员、装备配置，强化技术培训，落实运行经费，制定工作制度和协调指挥程序，提高应急管理能力和救援决策水平。
加强高危行业企业应急管理机构建设，落实应急管理与救援责任。
（三）理顺和完善应急管理与指挥协调机制。
完善国家、省级相关部门安全生产应急救援联动机制和联络员制度，健全各级应急管理机构之间、应急管理机构与救援队伍之间的工作机制和应急值守、信息报告制度，建立健全区域间协同应对重特大生产安全事故的应急联动机制，建立完善事故现场救援队伍协调指挥制度。
（四）加强应急救援队伍体系建设。
建设国家（区域）矿山、国家（区域）危险化学品应急救援队和部分中央企业应急救援队，以及矿山、危险化学品骨干应急救援队伍，建立健全高危行业企业应急救援队伍，完善队伍体系，形成区域救援能力。
注重培养“一专多能”的各级救援队伍，实施社会化服务，发挥救援队伍在预防性检查、预案演练、应急培训等方面的作用。
鼓励和引导各类社会力量参与应急救援。
将应急救援队伍建设纳入各级经济和社会发展规划，加大资金、政策扶持力度。
将矿山医疗救护体系纳入各地区医疗卫生应急救援体系和安全生产应急救援体系，同步规划、同步建设。
开展化工园区、矿山企业聚集区应急救援队伍一体化示范建设。
加强安全生产应急救援队伍资质管理，促进队伍素质提高。
最新版危险化学品安全管理条例（全文）管理条例一般指针对某一项目、团体制定的规则，使其有条不紊的进行的一种方法。
与条例的定义类同，管理条例是由国家权力机关或行政机关（一般为国务院）制定而发布的用于管理和规范政治、经济、文化以及行业领域的法规文件。
接下来由店铺为大家整理出最新版危险化学品安全管理条例（全文），仅供参考，希望能够帮助到大家！（2002年1月26日中华人民共和国国务院令第344号公布，2011年2月16日国务院第144次常务会议修订通过）第一章总则第一条为了加强危险化学品的安全管理，预防和减少危险化学品事故，保障人民群众生命财产安全，保护环境，制定本条例。
第二条危险化学品生产、储存、使用、经营和运输的安全管理，适用本条例。
废弃危险化学品的处置，依照有关环境保护的法律、行政法规和国家有关规定执行。
第三条本条例所称危险化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。
危险化学品目录，由国务院安全生产监督管理部门会同国务院工业和信息化、公安、环境保护、卫生、质量监督检验检疫、交通运输、铁路、民用航空、农业主管部门，根据化学品危险特性的鉴别和分类标准确定、公布，并适时调整。
第四条危险化学品安全管理，应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实企业的主体责任。
生产、储存、使用、经营、运输危险化学品的单位（以下统称危险化学品单位）的主要负责人对本单位的危险化学品安全管理工作全面负责。
危险化学品单位应当具备法律、行政法规规定和国家标准、行业标准要求的安全条件，建立、健全安全管理规章制度和岗位安全责任制度，对从业人员进行安全教育、法制教育和岗位技术培训。
从业人员应当接受教育和培训，考核合格后上岗作业；对有资格要求的岗位，应当配备依法取得相应资格的人员。
第五条任何单位和个人不得生产、经营、使用国家禁止生产、经营、使用的危险化学品。
国家对危险化学品的使用有限制性规定的，任何单位和个人不得违反限制性规定使用危险化学品。
交通运输部办公厅关于加强危险货物道路运输安全监管系统建设工作的通知【法规类别】交通运输综合规定【发文字号】交办运函[2017]333号【发布部门】交通运输部【发布日期】2017.03.14【实施日期】2017.03.14【时效性】现行有效【效力级别】XE0303交通运输部办公厅关于加强危险货物道路运输安全监管系统建设工作的通知（交办运函〔2017〕333号）各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），部公路科学研究院、中国交通通信信息中心：为深入贯彻落实《国务院关于加快推进“互联网＋政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号）和《国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知》（国办发〔2016〕88号）有关要求，根据《交通运输部关于印发交通运输信息化“十三五”发展规划的通知》（交规划发〔2016〕74号）和《交通运输部办公厅关于印发〈交通运输信息化“十三五”发展规划〉重点建设项目实施任务分工的通知》（交办规划〔2016〕75号）的部署，加快推进危险货物道路运输安全监管系统（以下简称危货监管1 / 2系统）建设，进一步提高危险货物道路运输行业安全监管和服务能力，现就相关事项通知如下：一、充分认识危货监管系统建设的重要意义危险货物道路运输直接服务于工农业生产、国防科技及人民生活等各个领域，对于支撑经济发展和服务百姓民生发挥着重要作用。
近年来，我国危险货物道路运输安全管理持续加强，但安全形势依然严峻，事故频发多发的势头没有得到根本遏制。
利用信息技术加强危险货物道路运输安全监管，是促进危险货物道路运输相关活动参与方落实责任、提高安全运营水平的重要手段。
当前，我国危险货物道路运输行业安全监管信息化基础还比较薄弱，存在着地区发展不平衡、系统功能不完善、互联共享不充分等突出问题，难以满足安全监管要求。
加快推进危货监管系统建设，对于补齐危险货物道路运输信息化建设短板，更好地推动企业落实安全生产主体责任、提升管理部门监管效能，推进行业治理能力和治理体系现代化，保障危险货物安全高效运输具有重要意义。
总目次第36卷第12期《中国特种设备安全》期刊2020年1〜12期［总第303〜314］总目次期/页卷首语严守特种设备安全底线为全面建成小康社会做出新贡献1/01政策导向2020年特种设备安全监察与节能监管工作要点3/01市场监督管理总局关于2019年全国特种设备安全状况的通告4/01行业动态市场监管总局办公厅关于2019年度特种设备行政许可监督抽查和行政处罚情况的通报3/79关于公布2019年度（首届）锅炉科学技术奖获奖项目的通知4/78材料与设计不同标准下外压筒体轻量化设计宋志江等2/25嵌入式厚壁翻边补强接管的结构优化工艺技术杨美昆3/72浅谈升降横移类机械式停车设备电气控制轻量化设计方案单雯雯等9/84工业用非重复充装焊接钢瓶用爆破片的设计及质量控制梁琳12/104专论与综述中国工业锅炉定型产品变化情况研究齐国利1/02对特种设备制造过程检验工作改革的建议吕隆锦等1/07论特种设备事故（突发事件）的应急响应与科学处置杨洋等2/01基于利益相关者理论的特种设备安全分级监管刘海鹏2/06游乐设施危险源、损伤、失效和故障概念辨析张勇等2/09期/页Q345R在微量小分子有机酸中的腐蚀行为研究赵博等3/03基于奖励与惩罚相结合检验理念的电梯维保单位的选择—电梯安全管理有关问题思考杨育伟等3/10特种设备安全监察工作新模式初探—以广州市从化区为例柯劲3/13互联网+数字化转型在特种设备检验与管理中的实践及思考傅铁华等4/05印染行业特种设备的风险评价与责任保险研究赵子薇等4/08融合区块链的智慧电梯多源异构大数据分析平台周前飞等5/01浅析电梯安全监管的变革窦永磊等5/07进一步加强电梯责任保险工作的若干思考蓝麒等6/01我国在用特种设备保有量与国民经济发展关系研究吴茉等6/07基于联盟链技术的电梯质量安全追溯体系构想马良平等6/15我国电梯保有量与国民经济和城市化发展关系研究吴茉等7/01载人设备运行数据的处理方法及应用刘辉等7/10基于“互联网+”的特种设备检验意见监管模式探讨与实践余焕伟等7/17中国液体/气体燃烧器产业现状与发展前景黎亚洲等8/01工业机械的检验认可领域和检验活动分类应用研究陈克等8/06提升特种设备检验机构薪酬管理水平的合理化建议陈祺8/11我国超超临界二次再热锅炉的发展和技术特点篁耀东等9/01生物质和天然气燃料特性及在锅炉燃烧过程中对比分析吴勇等9/06仙區顾'応血丽丽T讪询117总目次期/页特种设备安全防护及其功能安全保障关键技术研究陈祖志等11/01香港特区电梯安全监管体系的研究与思考陆荣峰等11/08 智能网联特种设备使用管理模式分析一以移动式压力容器为例刘三江等12/01特种设备检验事业单位转为法定机构探究王成竹等12/07 2019年工业锅炉定型产品测试数据统计分析刘雪敏等12/12我国电梯保险险种设计研究安育红12/19智慧移动式承压设备动态监管云平台的设计与实现丁日佳等12/24我国长管拖车技术发展综述李桐等12/31试验研究一种曳引驱动电梯上行制动试验装置张新杰1/11 Lamb波在起重机主梁等板结构的传播特性研究卢东等1/14便携式场（厂）内专用机动车辆制动性能检测设备的研发林青云等3/21特种设备智能检测监测云服务模式研究刘丽梅等3/28锂电池在特种设备行业中梯次利用的前景展望李向东等4/20典型承压结构塑性失效概率密度函数计算方法研究贾晓亮等5/11安全阀结构外推设计及缩比模型试验方法的介绍王德海5/16曳引驱动电梯制动试验中轿厢保护装置的研究刘涛等5/20基于模糊神经网络的气瓶故障诊断王振岭等6/18应用高压共轨技术减小水压试验装置压力波动的研究张赞等6/22电梯智能载荷试验方法研究及装置研制周前飞等6/26油气分离装置的研究进展简介黎亚洲等7/22非公路用旅游观光车风险评价程序研究叶超等7/26电梯曳引轮与钢丝绳之间滑移机理研究俞平等7/31基于BIM技术实现建筑物内电梯应急救援路线三维化的研究李添添7/38基于交流电磁场检测的旋转磁场建模与仿真陈定光等8/15期/页金属压力容器气密性试验装置的开发及应用刘曙光等8/20机电类特种设备综合检验信息平台的开发与应用时亚南等8/25基于有限元模拟的夹套容器应力分析探究司永宏等8/28游乐设施安全压杠试验装置测控系统研究陈若蒙等9/11天方地圆截面特殊压力容器的结构设计与应力分析左安达等9/15基于ACFM的平面旋转磁场研究进展陈定光等9/22燃煤电站锅炉性能试验计算与软件设计郭宇等9/28两起电梯单组件制动器失效事故原因分析及对策王小轮9/33基于压电阻抗技术的桥式起重机焊缝监测研究苏宇航等9/39基于非线性超声技术的金属结构疲劳早期损伤实验测量郭勇等9/43基于卷积神经网络的高铭马氏体耐热钢老化与损伤分级研究杨旭等10/01起重机电磁兼容性测试及抑制方法研究卢东等10/07简析电梯轿门独立监控信号的几种设计形式吴颖坤11/12含碱废液焚烧炉耐火材料研究进展赵莹等11/15氧化皮对过热器管壁传热性能影响的仿真研究杨旭等12/52基于STAMP的大型游乐设施事故模型研究周哲人等12/58大型复合材料压力容器多排螺接结构失效预测云新尧等12/63基于特种设备大数据分析平台研发的设备风险数据模型构建方法及实现王恩和等12/70起重机械行走制动不平衡监测装置设计陈飞等12/74法规标准焊接工程质量与焊接工程文件段凯扬等2/14扶梯乘员坠落的法律归责思考与对策范奉和等2/19电梯轿厢意外移动保护装置检验的研究陈剑锋等3/18从英国锅壳锅炉标准BS2790发展史得到的启迪刘复田4/13承压设备射线数字成像检测标准与国际标准ISO17636—2对比分析刘烽欢等5/25消防电梯市场使用现状及危险性分析邓冉等5/30118他山心：也口皿妙旳”池e:'总目次第36卷第12期期/页浅谈起重机械制造安装改造修理新许可规则的变化陈华等5/33浅析大型游乐设施乘客束缚装置的设置要求梁峻欣等6/33关于在T/CASEI62001—2019中确定起重机械限制的探讨张燕超等6/38绝缘起重机三道绝缘性能的检验方法查继明等6/42关于GB/T17268—2009《工业用非重复充装焊接钢瓶》标准的修改建议梁琳8/31浅谈电梯对讲系统与电话的优缺点周张森8/36对2017版、2019版ASME第IX卷、第vm-1分卷规范中有关焊接修订内容的分析郭知农8/39关于移装电梯层门部件施工类别界定的探讨毕陈帅等10/11 ISO/TS19880-L2016气态氢加注站第1部分一般要求标准解读刘再斌等11/20超临界锅炉安装过程中焊接工艺评定探讨安栋等11/24 曳引与强制驱动电梯检验过程问题分析吴勇11/28 TSG07—2019等新规则对起重机监督检验工作的影响胡静波11/31常压储罐在用检验标准对比与分析赵彦修等12/38对承压类特种设备焊接工艺评定方法的比较与分析郭知农等12/42对车用气瓶安装的法规依据和监督检验工作的探讨刘洋等12/46检验评价关于电梯移装监督检验的探讨钱明徑等1/17关于关门到位信号作为独立的轿门监控信号的检验方法探究张鹏等1/20冶金起重机定子异常失电保护功能检验方法探讨杨玉等1/23危险化学品运输罐车常压罐体检验的问题与探讨陈立春等1/26基于ANSYS的塔式起重机抗倾覆稳定研究魏炭簸1/30电梯旁路装置常见故障以及检验流程陈隐圣等2/29叉车“安全保护与防护装置”定检项目的探讨王旭辉2/32期/页从产品缺陷案例和常见旁路装置结构中探讨旁路装置的检验要点王超4/24电站锅炉内部检验要点及典型缺陷处理措施研究李伟等4/29曳引轮绳槽磨损检测及预防措施塔式起重机疲劳寿命分析及检验探讨浅谈电梯轿门独立的监控信号检验简成金等4/36晋跃5/60袁俊等6/46常见无机房电梯紧急救援装置原理及检验要点的探讨王超7/61浅谈电梯钢丝绳的润滑防锈王争鸣7/66对起重机械液压系统中平衡阀的探讨龚文8/69基于监检流程和NQI要素探讨工业管道安装过程中的常见问题苏文娟8/72防爆电梯电气安装技术分析与探讨王国军8/77电梯门回路检测功能原理、安全隐患及检验要点的探讨液体危险货物常压罐车检验问题思考脉动真空灭菌器定期检验相关问题分析沼气锅炉安装监督检验应注意的问题关于蓄电池叉车紧急断电装置的检验浅谈超期服役压力容器定期检验方法基于失效机理的起重机金属结构检验要点分析喻颖等10/15王超8/81赵彦修等9/66宋利滨等9/69张兵9/73王小燕9/76冯晓刚等9/80起重机超速保护装置检验方法探讨单雯雯10/19基于无人机在塔机检验中的应用与研究安建民等10/23 电梯意外移动保护装置的要求及其检验方法探讨李继波等10/27城市燃气庭院钢制管道检测评价曾维国等10/31特种设备现场金相检验中常见异常组织及原因分析李国政等11/34起升机构电动机定子异常失电保护的安全检验与分析关泽飘11/40关于场（厂）内专用机动车辆检验现状的分析王冬彬12/94 浅谈热电主蒸汽管道检验及问题分析冯晓刚等12/96外购管件充当压力容器主要受压元件时的制造监检要点高杰等12/101叉车检验中几个问题处理的探讨田敏等3/34基于电梯检验几个检验项目的思考邓林等3/37对一台循环流化床锅炉能效测试的分析巩国宏3/40检测技术主动声源探测法在燃气PE管道定期检验中的应用吴军等1/40〔I I 9总目次期/页自动扶梯（人行道）安全距离测量专用工具箱的设计杨汉祥等2/37基于PECT的金属保护层重合处干扰研究孙杰等2/40便携式布氏硬度计在电厂金属硬度检测中的应用张凤林2/47内窥镜检查在电站锅炉内部检验中的应用韩方东等3/44检验用起重机供电电源断错相自动切换装置的设计蒋元栋等3/49基于时差收敛算法的声发射源定位方法研究张延兵等4/40基于无线通讯技术的起重机抬吊同步控制系统改进吕成刚等4/45基于电磁感应和位移传感原理的电梯门锁啮合长度检测研究陈建勋等4/50电厂高温主蒸汽管在线超声导波检测方法刘恒等5/39在役带保温层工业管道腐蚀检测技术的应用李绪丰等5/43 X射线衍射法在球形储罐残余应力测量中的应用林鹏程等5/47搅拌摩擦焊焊缝未焊透缺陷的超声相控阵检测杨秋萍等7/42涡流测距探头灵敏度与磁性芯片位置的相关性研究田学臣等7/47超声相控阵检测技术在1000MW机组二次再热塔式炉安装过程的应用姜盼盼等8/43浅谈压力容器泄漏检测方法现状及发展吴建平等8/47基于局域均值分解的燃气管道泄漏定位技术严欣明等8/52大容积无缝气瓶瓶肩缺陷检测研究刘晓丽等8/57煤化工压力管道定期检验中壁厚测定工艺要点探讨袁细强9/62制氢转化炉辐射段炉管检测方法概述及展望何萌等11/45涡流技术在不等壁厚换热管检测中的应用研究闫河等12/77高温炉管蠕变裂纹的水耦合超声检测研究胡振龙等12/82电梯曳引轮与钢丝绳之间滑移检测系统设计陈本瑶等12/89期/页管理技术《起重机械安全监控管理系统》标准中相关问题研究仇佳捷1/46移动式承压类特种设备应急平台研发业成等2/56强化化工园区中小企业特种设备安全监管的若干思考许景顺2/60对电梯应急演练可能岀现的三个误区的讨论刘纳等2/63关于在用电梯安全管理中主体责任的思考江华等3/76电站锅炉管屏产品厂内预组装的制造技术与验证张晓旭等4/59 RFID电子标签在特种设备安全阀管理上的应用董晓冬等5/36 LDAR技术质量控制宋昌鹏等6/50承压类特种设备生产行政许可监督抽查问题和分析韩筑7/71玻璃桥、玻璃栈道、玻璃观景台安全管理思考邢友新7/75电梯维保企业服务质量分析与探讨黄华懂等8/86电梯全生命周期信息化管理的探讨窦永磊等8/90基于B/S模式的新疆特种设备安全智能管理系统建设与应用时亚南10/44北京市老旧住宅电梯使用管理难题与对策王小轮10/48剧场舞台机械设备管理与维护策略李国富10/54对起重机械使用单位安全管理工作建议蔡大鹏等10/59交通工程基于风险分级管控与隐患排查治理工作模式的特种设备管理探析黄胜红等11/66石油企业特种设备安全管理现状与对策董京龙等11/70 基于Dremio和Apache Superset的电梯情报自助归集与预测系统的构建何赖江等11/73信息化建设在提升特种设备管理中的应用向峰等11/78安全分析髙压气瓶用排气消声器设计与性能分析周启雄等1/53铸造起重机多单元装配与耦合建模分析刘关四等2/67加氢裂化REAC系统双相不锈钢管道焊缝铁素体含量的讨论吉章红2/72120ttS n 、总目次 第36卷第12期期/页对叉车额定起重量的分析和探讨自动扶梯非操纵逆转保护研究与分析换热器不锈钢换热管束开裂原因分析 液化石油气站装卸连接装置改造的安全隐患分析郭少宏等3/62孙占远等3/67许崇涛等4/62 尤志轩2/77沈书林3/53 糜亮等3/57燃煤锅炉的氧腐蚀机理研究及防护措施电站锅炉管道流量计常见问题与分析在用吊运熔融金属起重机主起升钢丝绳缠绕系统的优化研究水泥窑窑头余热锅炉热水器振动原因分析夏杰等4/66陈江龙4/70 长时间服役的进口锅炉T91炉管失效行为研究李文华等4/73某作业区工艺管线放空阀螺栓失效分析 陈建国等5/5135OMW 超临界锅炉后屏过热器爆管原因分析马少海等5/5667OMW 超临界锅炉TP347H 再热器管失效分析马少海等6/54史建涛等6/59球墨铸铁压力容器应力分析方法浅见基于可拓物元模型的撬装式压缩机 传动系统的可靠性分析 轨道滑索安全分析与设计过山车圆形立环轨道分析摩天轮连接螺栓失效技术分析 火电厂蒸汽母管材料老化典型案例分析碳钢在高矿化度条件CO 2环境中的腐蚀行为研究曾维国等9/49王冬彬9/54张艳飞等9/57 崔明亮等10/68李修能等10/73李强6/66阳先波等7/53 刘博等7/57吕梦南等8/60张勇等8/65 带自诊断功能的门式起重机纠偏装置 锅炉受热面冷拔钢管内壁线性缺陷分析大型游乐设施安全压杠腐蚀性能研究 屏式过热器管相变爆管失效分析TP347H 材质U 形屏式过热器管屏制造工艺浅析虞国锋11/49超临界机组锅炉末级过热器管爆管分析 佟得吉11/52浅析步驾式工业车辆护顶架的安装 高永强等12/49风险评估往复式过山车站台安全门系统安全完整性等级(SIL)评价单宇佳等1/36期/页灰色综合评价法在电梯维保质量评价中的应用邹学敏等4/55基于子模型技术加氢反应器平面缺陷安全评定宋利滨等5/65基于风险的检验(RBI)在苯酚丙酮装置中的应用程永航等6/72输油站场内压力管道穿越道路段风险防范措施姜绪彪6/76防爆起重机非电气点燃危险辨识及评定 蒋漳河等7/78基于模糊评价的电梯安全系统评估方法陈永垣等10/35CNG 气瓶泄漏爆炸后果危害分析评价 袁旌杰等10/39企业基于风险的安全阀分级管理体系构建李晓威11/57 长管拖车运行风险与事故分析和基于风险的动态监测程亮等11/61水处理工业锅炉水位测量误差原因分析及探讨何君华等1/49 工业锅炉烟管氯离子腐蚀原因分析马括等2/79电位滴定法测定在用有机热载体酸值影响因素的分析刘娟等8/102事故与缺陷分析井道下方空间的防护缺陷分析及解决措施殷彦斌等1/58管道死端的问题及危害杨群峰等1/63巴拿马型岸桥前大梁裂纹的原因分析张冲1/67余热锅炉分汽缸应力腐蚀开裂分析封小亮等1/70酸气中和罐泄漏修理与改进李春光等1/76苯乙烯装置脱轻组分塔塔顶冷凝系统设备失效分析任馨等5/71中压分汽缸材质裂化案例分析 胡利晨等5/76 一起吊钩螺母松脱吊物坠落事故的原因分析朱杰等5/81门机控制器输出信号作为轿门监控信号的缺陷分析刘紫康等6/82塔机倾覆事故分析及思考 王廷锋等7/83燃气锅炉低水位运行后的检测与评价 杜旭华等8/94汽提塔用爆炸复合板典型裂纹原因分析及修复吴磊8/98121总目次期/页期/页空压机轴振动联锁停车的故障诊断及解决措施杨旭10/63一台蒸压釜爆炸事故原因分析及思考 袁健伟11/82由电梯拆除事故引发的几点思考 郭宇等11/86一起大型游乐设施短路事故原因分析一起锅炉爆炸事故的案例分析一起塔式起重机冲顶事故的技术分析田博等12/108吴頓等12/112李盛泉等2/84《工业锅炉》征订启事国内统一刊号：CN31-1400/TK 国际标准连续出版物号：ISSN 1004-8774邮发代号：4-586《工业锅炉》杂志是经原国家科委批准，由上海工业锅炉研究所有限公司（原上海工业锅炉研究所）主办的 以介绍（工业）锅炉行业新技术、新产品、新工艺、新经验为主的综合性（技术）刊物。
( 安全论文 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改移动危险源运输安全监管与应急平台构建(新版)Safety is inseparable from production and efficiency. Only when safety is good can we ensure better production. Pay attention to safety at all times.移动危险源运输安全监管与应急平台构建(新版)一、国内外现状和技术发展趋势1．对移动危险源的监控已经纳入发达国家应急体系近年来，世界范围的重大恐怖事件不断发生，恐怖袭击对国家和地区安全、社会稳定、经济发展及人民的生命财产等产生了严重威胁，成为最严重的社会问题之一。
应对恐怖主义袭击和破坏的突发事件，已经成为世界各国政府必须认真对待的重要问题。
随着国际恐怖活动的加剧，人们愈来愈意识到危险品的运输很可能被恐怖分子所利用。
一辆满载易燃、易爆、剧毒或放射性危险品的车辆撞向政府机构、电站、水坝、机场、闹市区等要害地点，将酿成惨剧，并对国家安全构成严重威胁。
因此，各国对移动危险源的关注已上升到了反恐的高度。
1)美国“911”事件以后，美国已将危险品的运输安全上升到了国家安全的高度，对车辆的跟踪和监控，尤其是危险品运输车辆的实时定位与监控系统已被纳入美国国家应急信息系统中(见图1)。
美国最大的汽车电子厂商德尔福公司及全球知名的通信企业高通公司都专门设计了基于GPS的实时跟踪系统专门用于危险品运输监控。
近年来，采用GPS系统对危险品运输的全程进行实时的跟踪和监控已经成为国际上通行的、行之有效的主要安全手段。
2)欧盟欧盟国家国际性的化学事故应急救援行动由CEFIC组织实施。
CEFIC通过推行ICE(INTERNATIONALCHEMICALENVIRONMENT)计划，在欧盟国家内部和欧盟国家之间，建立运输事故急救援网络。
在这个“网络”的运作下，在欧盟范围内欧盟国家的产品发生事故时，都能得到有效的“救助”，从而使运输事故的危害在欧盟国家降到最低。
具体的做法为：通过CEFIC组成国际性的应急网络。
目前，10个欧盟国家的化工协会都是CEFIC的成员，CEFIC已拥有2000多个成员企业。
CEFIC 的成员企业覆盖了整个欧盟地区。
通过ICE计划建立了完备的应急网络。
每个欧盟国家都建立了ICE国家中心(如德国ICE中心为TUIS)，负责协调国家内部的应急救援行动；对外与其它国家中心联系，协调国际间的应急救援行动。
2．我国尚未建立起覆盖全国的危险品运输安全监控体系1)事故频发，迫切需要建立安全监控体系随着国民经济的持续快速发展，危险化学品的产量和运量逐年上升，事故频发，安全形势十分严峻：据国家安监总局统计，在危险化学品事故中，运输事故比例最高，占30％。
而95％以上的危险品运输又都是跨省长距离运输，因此危险品在运输过程中一旦发生的如火灾、爆炸、泄露、中毒、污染等事故，因事故地点、车辆状况、货物性质及周边环境的不确定性，给应急救援工作的组织和实施带来了很大的困难。
近年来随着装载设备日趋大型化，一旦发生事故都将导致灾难性的后果，给人民、社会、环境造成严重危害。
我国政府高度重视危险化学品的安全，建国以来相继颁布了《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《危险货物运输规则》，《汽车危险货物运输规则》、《道路危险货物运输管理规定》等法律、法规。
近年来，在中央政府的推动下，各地方政府纷纷出台了加强危险晶运输安全监管的地方性政策，进一步健全了危险品运输安全监管的政策体系。
但是，由于缺乏切实有效的监管手段，无法对危险品运输的全过程进行有效的监控和管理。
主要表现在：其一，对危险品运输全过程不能实时跟踪和监控；其二，对于车辆和货物的异常状态无法进行预警；其三，事故发生以后，政府主管部门和其他应急救援单位获取信息的能力受到很大的制约，严重影响了应急救援行动实施，延误了最佳救援时机，导致事故波及面广、影响恶劣。
正是由于危险品运输环节政府监管手段的不足，使得一系列政策法规不能有效执行，导致事故频繁发生。
因此，迫切需要利用先进技术手段，加强对危险品运输的安全监管，以进一步规范危险品运输行业，降低事故的发生率，并为事故的应急救援提供及时、准确的信息支持，把事故的损失降到最低。
2)各地监控系统不能实现跨省监管，严重影响应急响应速度目前，不少省、市政府主管部门都建立了地区性的监管平台，对于提高危险品运输的安全监管水平起到了积极的作用。
但由于危险品运输的监管涉及公安、交通、安监、质检等多个政府管理部门，而且95％以上的危险品运输都是长距离、跨省市的长途运输，给政府的安全监管带来了很大难度。
近年来，外地车辆肇事已经成为危险品运输事故主要根源。
为了保证监管的及时性和有效性，必须实现跨省市、跨部门的动态监控和信息共享。
3)地方政府重复建设，造成国家资源的严重浪费目前，地方各级政府主管部门都已建或在建各种类型的监控平台，大量的重复投资，造成了国家资源的严重浪费。
为了避免因重复建设而造成资源浪费，必须由国家统筹规划、统一领导，整合社会资源，建设覆盖全国的、统一的多级监控系统，将公安、交通、安监、质检等相关的政府管理部门的信息统一纳入并有效管理，形成跨部门、跨省市的信息互联互通与共享。
使国家资源得到更加充分有效的利用，减少浪费。
二、危险品运输监控领域的主要问题1．终端产品良莠不齐，不能满足危险品运输车辆的监控需要目前，全国约有400多家企业提供与卫星导航相关的产品和服务，但真正具备研发能力的企业却不足20家。
终端产品质量问题严重，导致返修率高，售后服务成本高，客商关系紧张。
危险品运输是高危行业，对于车载终端产品的质量和性能要求非常高。
稍有不慎，车载终端产品很有可能带来新的事故隐患。
2．众多小容量系统不能满足政府统一监管的需要车辆定位监控系统是综合性的工程系统，它牵涉到通讯、导航、GIS、自动控制、计算机、以及系统集成整合和复杂的软件系统。
而目前国内搭建的GPS监控系统多为小容量系统，基本上是只能支持局部系统，主要适合于区域性安全监管，不能满足政府对大规模车辆进行统一监控管理的需要。
同时，各中、小系统之间互不兼容，无法实现应急救援信息的互通与共享。
为了实现覆盖全国的、跨地域一体化安全监管，需要具有高可靠性、大容量、高并发处理能力，可以覆盖全国的电信级运营服务平台，能够实现对危险品运输车辆进行跨地区、跨行业的统一监管。
当发生突发事件时，能够保证报警和应急救援信息的通畅传递，不至于因为信息的阻塞和延迟贻误了救援的最佳时机，使事故的影响扩大。
3．没有建立的危险品运输管理基础信息数据库危险化学品种类繁多，理化特性差异巨大，不同化学物质的救援方法截然不同。
因此，当事故发生时，能否及时、准确地获得关于运输车辆、人员和货物的基础信息，将关系到应急救援措施是否正确和有效。
但目前国内绝大多数的监控系统仅能够提供车辆的位置信息，不能满足危险品运输事故的应急救援的实际需要。
目前，国内的研究机构和企业界都尚未专门针对危险品运输安全的特殊需求而设计并广泛应用的运输安全管理、实时监控和应急救援系统。
三、移动危险源运输安全监管与应急平台依托国家安全生产应急平台体系，以32个省级和各市(地)及县级安全监管分中心为支撑，以企业安全监控应用系统为终端节点，可构建一个“上下贯通、左右衔接、互联互通、信息共享、互有侧重、互为支撑”的国家级移动危险源安全监管与应急平台。
实现危险品道路运输安全事故的监测预警、应急响应、信息共享、决策支持、事故分析和综合管理等主要功能。
平台的设计和建设涉及到各级政府、各专业部门，按照条块结合、属地为主的原则进行统筹规划、总体设计、分步实施和分级管理，以大、中城市辐射带动周边地区，实现业务系统和技术支撑系统的有机结合。
平台将充分考虑各地区、各有关部门的实际情况和部门职责，本着节约的原则，突出建设重点，注重高效实用，防止重复建设。
同时采用接口转换等技术手段，实现与国家安全生产应急救援指挥中心应急平台以及其它相关应急平台的互联互通，信息共享。
四、平台组成根据国家安全生产应急平台体系的建设要求，本平台采用具有单一中心节点的星型拓扑结构。
主干网络辐射到全国各个省会城市，各省级节点负责本省范围内各地市、县监控分中心的连接。
为实现与全国安全生产应急救援体系的资源互补利用，避免重复投资，本平台设计采用与全国安全生产应急救援通信信息系统完全相同的三级四层框架结构。
三级为国家级、省级和地市(区域)级和核心层、汇接层、接人层和采集层构成。
一级：国家监控中心为核心层，是一级节点；与国家安全生产应急救援指挥中心(北京)相对应；二级：省(区、市)监控分中心构成汇接层，是二级节点；与全国安全生产应急救援体系中省(区、市)安全生产应急救援指挥中心、专业安全生产应急救援指挥中心及其所属救援队伍相对应；三级：地(市)县级监控分中心构成接人层，是三级节点。
与全国安全生产应急救援体系中地(市)县级安全生产应急救援指挥中心和所属救援力量相对应；以上三级均为政府监控层，各级政府的交通、公安部门将建设相应的行业监管分中心，分别与各级的安全生产应急救援中心相结合，组成本行政区域内完整的应急救援体系。
四层：企业、运输车队构成数据传输采集层，是现场节点。
核心层的国家监管中心是全平台的运控和数据管理中心，它可以进行全平台数据存储、数据集成、数据管理、数据抽取、数据共享及数据交换；可以通过门户进行全平台的信息发布；可以对全平台用户进行管理设置、权限认证和CIS数据管理，并提供报表处理、地图更新等功能。
汇聚层和接人层的各级政府监控中心可以实时监控所属车辆及进入管辖区域的外地车辆。
并可以获取允许其查看的报警信息、预案信息、专家信息、政策法规信息、地图信息，车、货、人的动态信息以及位置信息等动态信息，也可以根据权限发布本管理区域内政策法规、交通管制、气象、救援物资等信息。
采集层由各个企业的应用系统组成，企业的应用系统包括车辆监控管理系统及其他信息系统。
平台各层均可以通过各自的数据接口与其对应的国家安全生产应急救援体系的应用系统和其他支持保障体系、应急预案知识库、应急处置专家库及其他数据库实现信息共享。
五、主要技术路线平台建设包括硬件部分、网络部分、软件部分三部分内容，如下图表示。
其中，硬件系统是国家级移动危险源安全监管与应急平台的基础设施和硬件保障，网络系统是平台的信息传递和调度的网络基础，软件系统是平台的神经中枢和核心。
为保证建成的国家级移动危险源安全监管与应急平台能够正常运转，发挥应急救援指挥调度和决策支持的功能，以上三大系统需要统一规划、整体设计、分步建设。
