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关于构建交通运输安全生产风险分级管控和隐患治理双重预防体系的实施方案（征求意见稿）一、总体要求为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，落实中央领导同志关于安全生产工作重要批示指示精神，围绕推进行业治理体系和治理能力现代化，坚持安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持创新引领和改革驱动，以“平安交通”建设为统领，推动安全生产工作关口前移、风险预控、闭环管理、持续改进，加快构建科学规范、严实高效的交通运输安全生产预防控制体系。
二、工作目标到2020年，在公路、水路运输和工程建设重点领域基本建立交通运输安全风险分级管控和隐患治理双重预防体系，形成企业安全生产隐患治理和风险管控长效工作机制，实现重大安全风险管控和重大事故隐患治理“清单化”“信息化”“闭环化”动态可追溯管理，推动安全生产工作向“系统化、规范化、精细化”转变，全面提升企业安全管理水平和管理部门安全监管能力，科学防范和有效遏制交通运输重特大事故。
三、工作原则明确责任，完善机制。
生产经营单位是隐患治理和风险管控的责任主体。
交通运输管理部门负责制定隐患治理和风险管控有关政策、标准和工作措施，指导管辖范围内相关工作，负有直接监督管理职责的交通运输管理部门依法履行隐患治理工作的监督执法和重大风险源管控措施落实情况的督促抽查责任。
建立管理部门隐患治理和风险管控工作监督和抽查机制，将重大事故隐患和重大风险源作为安全生产监督抽查的重点内容。
突出重点，稳步推进。
将客运、危险货物运输和重大工程建设等领域作为安全生产风险分级管控和隐患治理体系建设的重点，率先推进，分批分步建立相关工作制度、标准规范和操作指南与规程，逐步覆盖行业各领域。
将重大安全生产事故隐患排查治理和重大安全生产风险源管控作为安全生产双重预防控制体系建设的主要内容，防范和遏制重特大安全生产事故发生。
科学规范，严实有效。
制定交通运输安全生产风险管理和隐患治理监督管理办法，统一界定工作责定、标准定义、程序流程、工作要求等内容，分领域制定行业安全生产事故隐患和安全生产风险源标准和有关工作规范，指导和规范企业安全生产风险管理和隐患排查治理工作。
交通运输部办公厅关于加强危险货物道路运输安全监管系统建设工作的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2017.03.14•【文号】交办运函〔2017〕333号•【施行日期】2017.03.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文交通运输部办公厅关于加强危险货物道路运输安全监管系统建设工作的通知交办运函〔2017〕333号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），部公路科学研究院、中国交通通信信息中心：为深入贯彻落实《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号）和《国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知》（国办发〔2016〕88号）有关要求，根据《交通运输部关于印发交通运输信息化“十三五”发展规划的通知》（交规划发〔2016〕74号）和《交通运输部办公厅关于印发〈交通运输信息化“十三五”发展规划〉重点建设项目实施任务分工的通知》（交办规划〔2016〕75号）的部署，加快推进危险货物道路运输安全监管系统（以下简称危货监管系统）建设，进一步提高危险货物道路运输行业安全监管和服务能力，现就相关事项通知如下：一、充分认识危货监管系统建设的重要意义危险货物道路运输直接服务于工农业生产、国防科技及人民生活等各个领域，对于支撑经济发展和服务百姓民生发挥着重要作用。
近年来，我国危险货物道路运输安全管理持续加强，但安全形势依然严峻，事故频发多发的势头没有得到根本遏制。
利用信息技术加强危险货物道路运输安全监管，是促进危险货物道路运输相关活动参与方落实责任、提高安全运营水平的重要手段。
当前，我国危险货物道路运输行业安全监管信息化基础还比较薄弱，存在着地区发展不平衡、系统功能不完善、互联共享不充分等突出问题，难以满足安全监管要求。
加快推进危货监管系统建设，对于补齐危险货物道路运输信息化建设短板，更好地推动企业落实安全生产主体责任、提升管理部门监管效能，推进行业治理能力和治理体系现代化，保障危险货物安全高效运输具有重要意义。
安监局安全生产应急管理平台系统建设方案摘要：本文介绍了安监局安全生产应急管理平台系统的建设。
关键词：安监局；应急管理平台1.引言近年来，随着经济快速发展，各行业安全事故随之猛增，给安全生产监督管理局（以下简称安监局）的工作带了不小压力。
为全面提升安监局的监管水平和效率，建立以各地安监局为中心、各企业重大危险源、安全生产关键区域为对象的远程视频监控及智能卡应用系统势在必行。
为全面加强安全生产监督管理工作，将安全生产隐患消灭在萌芽状态，改变安全生产监督管理工作的被动局面，实现安全生产过程的可控、在控，安监局拟采用高科技手段，建立高危行业远程视频监控及智能卡应用系统，对所辖企业实行视频监控、人员识别及设备巡检管理，以便直观地掌握企业安全生产状况，同时可对企业可能出现的安全隐患、违章作业等情况及时下达整改指令，从而实现安全监管工作“关口前移、重心下移”，从被动防范向源头管理的根本转变。
2.系统总体描述系统采用区/县安监局、乡镇政府和企业三级管理模式，企业负责管理和监控本企业内的重点危险源监控点，区/县安监局可管理和监控全区范围内的企业重点危险源监控点。
安监部门工作人员可登录安全生产监测系统了解辖区/县内所有危险源、安全生产关键区域的指标及相关数据，同时观看现场实时视频，从而直观的实现统一监督和集中管理。
监控点设置位于矿山、危化品、冶金、电力、水泥、造纸、粉尘、烟花爆竹等易燃、易爆、有毒品生产经营企业的生产场所与存储场所，配置视频编码器，通过相应接口接入摄像机、人员识别及设备巡检系统，视频、人员出入记录、关键区域巡检以及告警信息集中处理后连接至企业监控平台，并由平台转发至乡镇政府、区/县安监局监控中心。
系统可由三级子系统组成，企业根据实际要求可设立内部监控平台；在乡镇或街道办，设置监控分中心，可根据各自实际要求再选配流媒体服务器和电视墙系统，管理接入企业的监控状态；经系统授权后，区/县安监局指挥中心通过模拟矩阵联网和数字监控网络平台实时点播、远程控制各企业相关部位的监控图像，并能通过存储服务器实现历史图像资源的回放。
附件1危险化学品重大危险源在线监控及事故预警系统建设指南（试行）一、基本情况（一）建设背景。
据统计，截至2015年底，全国危险化学品生产、储存企业共有危险化学品重大危险源（以下简称重大危险源）1.2万余个，数量多、分布广、潜在安全风险大。
近年来，国家安全监管总局研究制定了《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第40号公布，第79号令修正）、《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）等一系列规章标准，不断强化重大危险源安全管理，重大危险源自动化设施、监测监控设施装备、日常安全管理等方面均取得了较大进步，并且部分地区企业建立了重大危险源监控系统中心。
但综合分析，目前，我国重大危险源安全方面仍存在自动化及监测监控设施不完善、监控预警信息化水平低、政府安全监督管理困难、事故状态下无法及时获取有关信息等问题，特别是重大危险源监控信息化整体水平比较低，监控基础设施缺乏、政府和企业的信息网络不畅通、事故预警能力不足等情况日益突出，亟需建立国家-省-市-县-企业五级重大危险源在线监控及事故预警系统。
为贯彻落实《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委办〔2016〕3号）要求，进一步强化重大危险源安全管控，有效防范较大事故，坚决遏制重特大事故，根据《遏制危险化学品和烟花爆竹重特大事故工作意见》（安监总管三〔2016〕62号）安排，国家安全监管总局决定在全国范围内实施重大危险源在线监控预警（以下简称“在线监控预警”）工程。
（二）建设依据。
1.《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第十三号）。
2.《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）。
3.《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（总局令第40号公布，第79号令修正）。
4.《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218<最新修订版本>）。
5.《危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范》（AQ3035-2010）。
应急演练平台搭设方案一、前言随着社会的快速发展，各类突发事件的风险不断增加，对社会的稳定和安全构成严重威胁。
为了提高应对突发事件的应急处理能力，减少突发事件带来的损失，建立一个高效、科学的应急演练平台显得尤为重要。
本文将介绍一种基于虚拟现实技术的应急演练平台搭设方案，以城市轨道交通突发灾害事件为例，详细阐述平台的功能、构成及应用。
二、应急演练平台总体方案1. 功能定位应急演练平台主要用于轨道交通突发灾害事件的应急响应、指挥协调、救援处置等环节的模拟训练。
通过模拟真实灾害事件，提高轨道交通运营单位的应急处理能力，为应对突发事件提供有力支持。
2. 平台构成（1）虚拟现实场景：利用计算机图形学和游戏引擎技术，搭建轨道交通突发灾害事件的虚拟现实场景，包括地铁隧道、车站、列车等，真实还原事件发生现场。
（2）应急角色模拟：设置不同的应急角色，如地铁司机、车站工作人员、救援人员等，模拟各角色在突发事件中的应对行为。
（3）应急预案及处理流程：根据实际运营情况，制定应急预案和处理流程，包括报警、疏散、救援、抢修等环节。
（4）协同作战与决策支持：通过网络协同技术，实现不同角色之间的信息共享和协同作战，为决策提供数据支持。
（5）演练评估与分析：对演练过程进行记录和评估，分析各角色的应急处理能力和整体应急响应效果，为实际运营提供参考。
三、平台搭设步骤1. 场景搭建：根据实际轨道交通线路和站点布局，利用虚拟现实技术搭建逼真的场景，包括隧道、车站、列车等。
2. 角色设置：根据轨道交通运营单位的组织架构和岗位职责，设置不同应急角色，并制定各角色的应急处理流程和操作规范。
3. 应急预案与处理流程：结合实际情况，制定应急预案和处理流程，明确各角色的职责和任务。
4. 协同作战与决策支持：通过网络技术，实现不同角色之间的信息共享和协同作战，为决策提供数据支持。
5. 演练评估与分析：对演练过程进行记录和评估，分析各角色的应急处理能力和整体应急响应效果。
应急管理系统平台方案设计目录一、内容描述 (3)1.1 编写目的 (4)1.2 背景介绍 (4)1.3 方案概述 (5)二、需求分析 (6)2.1 应急管理现状分析 (7)2.2 系统功能需求 (9)2.3 性能需求 (10)2.4 安全性需求 (12)三、平台架构设计 (13)3.1 总体架构 (14)3.2 组件设计 (15)3.2.1 数据采集层 (17)3.2.2 业务逻辑层 (18)3.2.3 数据存储层 (20)3.2.4 前端展示层 (21)3.3 系统交互设计 (22)四、功能设计 (23)4.1 应急预案管理 (24)4.2 应急资源管理 (26)4.3 应急事件处理 (27)4.4 应急演练与培训 (28)4.5 应急指挥与协调 (30)五、数据库设计 (31)5.1 数据库需求分析 (33)5.2 数据库表设计 (34)5.3 数据库关系图 (36)六、安全性设计 (37)6.1 用户认证与授权 (38)6.2 数据加密与解密 (39)6.3 日志管理与审计 (41)七、平台实施计划 (42)7.1 项目启动与团队组建 (42)7.2 开发与测试阶段计划 (44)7.3 上线与运维计划 (45)八、预算与成本分析 (46)8.1 软硬件采购费用 (48)8.2 人员工资及福利 (49)8.3 项目实施与培训费用 (50)8.4 运维与升级费用 (52)九、风险评估与应对措施 (53)9.1 技术风险 (54)9.2 运营风险 (55)9.3 法律法规风险 (56)9.4 其他风险 (58)十、总结与展望 (59)10.1 方案总结 (60)10.2 发展前景 (61)10.3 后续工作建议 (62)一、内容描述系统架构设计：详细介绍系统的总体架构，包括各个模块之间的关系、数据流向以及功能划分。
对系统的技术选型进行说明，如采用哪种编程语言、数据库管理系统等。
功能模块设计：根据应急管理的实际需求，设计并详细阐述各个功能模块的功能、操作流程以及与其他模块的交互关系。
应急预案管理平台的构建与应用引言应急预案是指对可能发生的灾害、事故或突发事件进行预先策划和组织安排，以确保及时、科学、有序地应对和处理。
而随着信息技术的发展，应急预案管理平台逐渐崭露头角，成为提升应急管理效能的重要工具。
本文将探讨应急预案管理平台的构建与应用。
一、平台概述1.1 平台背景介绍应急管理面临的挑战和需要构建应急预案管理平台的背景。
1.2 平台架构详细说明应急预案管理平台的架构，包括前端、后端、数据库和用户界面等。
二、平台功能2.1 预案创建阐述平台提供的预案创建功能，包括预案编制、修改、审核和发布等。
2.2 预案存储与管理讲述平台提供的预案存储与管理功能，包括预案归档、分类、检索和更新等。
2.3 预案应用与演练介绍平台支持的预案应用与演练功能，包括应急响应演练、实时指挥控制和事故追溯分析等。
三、平台特色3.1 数据共享与交流详细论述平台提供的数据共享与交流功能，如实时信息发布、跨部门协同和多级应急响应等。
3.2 移动终端支持阐述平台对移动终端的支持，使用户可以在任何时间、任何地点获取应急预案信息和进行实时追踪。
3.3 智能化辅助决策描述平台的智能化辅助决策功能，通过数据分析和智能算法提供决策参考和预案优化建议。
四、平台实施与使用4.1 系统环境要求列出平台实施所需的硬件、软件和网络环境要求，确保系统正常运行和用户顺利使用。
4.2 平台推广与培训阐明平台的推广与培训工作的重要性，包括组织培训班、编制培训手册和开展宣传活动等。
4.3 数据安全与备份详细论述平台数据安全与备份策略，确保预案信息不被篡改或丢失。
五、平台效益与案例分析5.1 效益评估指标阐述评估应急预案管理平台效益的指标体系，包括时间成本、人力资源利用率和应急响应效能等。
5.2 典型案例分析通过实际案例分析，验证应急预案管理平台对应急管理工作的促进作用，提供可行性经验。
结论总结全文，强调应急预案管理平台在提高应急管理效能和响应能力方面的重要作用，并展望未来平台的发展趋势。
道路危险货物运输安全信息化监管平台建设方案一、背景介绍随着社会的发展和经济的进步，危险货物运输在现代交通运输中起到了重要的作用。
然而，危险货物运输具有一定的风险性，一旦发生事故会造成严重的后果。
为了提高危险货物运输的安全性和监管效果，建设一套信息化监管平台势在必行。
二、建设目标1.提高危险货物运输的安全性：通过信息化监管平台，及时掌握危险货物运输的运行情况，针对存在的安全隐患进行预警和防范，减少事故发生概率，确保道路交通安全。
2.提高监管效率：通过信息化监管平台，实现对危险货物运输的实时监管，可以及时发现问题并进行处理，提高监管效率，减少人力物力成本。
3.提供决策支持：通过信息化监管平台，可以对危险货物运输的数据进行统计和分析，为决策者提供科学的依据，制定更加合理有效的政策。
三、建设内容1.建设数据中心：搭建一套集中管理的数据中心，用于存储、处理和分析危险货物运输的各类数据，包括运输企业、车辆、驾驶员、运输路线等信息。
2.建设终端设备：购置并分发符合信息化要求的终端设备给各个运输企业，供其进行货物运输过程中的数据采集和上传。
3.建设监控系统：在道路交通重要节点、危险货物装载、卸载区域等地点安装监控设备，实时监控危险货物运输过程中的安全情况，并将数据上传到数据中心进行分析和处理。
4.建设预警系统：根据监控系统所收集到的数据，制定相应的预警规则，并及时通过短信、邮件等方式向相关人员发送预警信息，提醒他们关注危险货物运输的安全问题。
5.建设信息化平台：建设一套信息化平台，用于实现数据的汇总和统计分析，为决策者提供可视化的数据报表，并支持决策、监管和统计工作的开展。
四、建设步骤1.调研分析：对危险货物运输的管理和监管现状进行调研，分析存在的问题和需求，为后续的建设工作提供依据。
2.制定方案：根据调研结果，制定建设方案，包括技术方案、投资计划和实施计划等，确保建设工作有序进行。
3.建设基础设施：根据方案，购置和搭建所需的硬件设备和网络基础设施，并进行相应的测试和调试。
交通运输领域应急预案的协调与指挥平台建设引言：- 近年来，交通运输领域频繁发生各种突发事件，对交通系统和人民生活造成了严重影响。
- 为了有效应对突发情况，建设一套协调与指挥平台势在必行。
一、需求分析与功能设计：- 交通运输领域应急预案协调与指挥平台的建设需要充分考虑实际需求，在功能设计上注重应对多种突发情况。
- 应具备快速响应和预警能力，及时获取并传递重要信息。
- 需要满足多部门之间信息共享与协同工作的需求，促进信息共享和沟通。
- 需要考虑多平台兼容性，实现信息在不同设备间的无缝对接。
二、平台建设与网络架构：- 交通运输领域应急指挥平台的建设需要考虑网络架构与技术支持。
- 搭建稳定可靠的网络基础设施，确保平台的实时性和准确性。
- 采用云计算技术，实现平台的高效运行和数据存储。
- 引入大数据分析技术，实现对数据的快速处理和洞察。
三、信息共享与协同工作：- 在交通运输领域应急指挥平台中，信息共享和协同工作是关键。
- 打破信息孤岛，实现多部门之间的信息共享。
- 建立共同协作机制，促进不同部门的协同工作，提高应急处置效率。
- 制定信息传递与共享的标准和规范，确保信息的准确性和一致性。
四、快速响应与预警能力：- 交通运输领域应急指挥平台需要具备快速响应和预警能力。
- 借助先进的传感器技术和监测设备，实现对交通情况和车辆运行状态的实时监控。
- 引入智能算法，实现对交通异常情况的自动识别和预警。
- 建立紧急事件响应机制，快速调度应急资源和人员，以最短时间内有效应对突发情况。
五、多平台兼容性与无缝对接：- 为了实现信息在不同设备间的无缝对接，交通运输领域应急指挥平台需要具备多平台兼容性。
- 开发移动设备 App，方便移动端人员实时接收和处理信息。
- 采用开放性架构，实现与其他平台的无缝对接，提高工作效率。
- 考虑设备硬件的兼容性，确保平台在不同设备上的正常运行。
结论：- 交通运输领域应急预案的协调与指挥平台建设对于应对突发情况具有重要意义。
编订：__________________审核：__________________单位：__________________移动危险源运输安全监管与应急平台构建Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.Word格式 / 完整 / 可编辑文件编号：KG-AO-7170-56 移动危险源运输安全监管与应急平台构建使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。
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一、国内外现状和技术发展趋势1．对移动危险源的监控已经纳入发达国家应急体系近年来，世界范围的重大恐怖事件不断发生，恐怖袭击对国家和地区安全、社会稳定、经济发展及人民的生命财产等产生了严重威胁，成为最严重的社会问题之一。
应对恐怖主义袭击和破坏的突发事件，已经成为世界各国政府必须认真对待的重要问题。
随着国际恐怖活动的加剧，人们愈来愈意识到危险品的运输很可能被恐怖分子所利用。
一辆满载易燃、易爆、剧毒或放射性危险品的车辆撞向政府机构、电站、水坝、机场、闹市区等要害地点，将酿成惨剧，并对国家安全构成严重威胁。
因此，各国对移动危险源的关注已上升到了反恐的高度。
1)美国“911”事件以后，美国已将危险品的运输安全上升到了国家安全的高度，对车辆的跟踪和监控，尤其是危险品运输车辆的实时定位与监控系统已被纳入美国国家应急信息系统中(见图1)。
美国最大的汽车电子厂商德尔福公司及全球知名的通信企业高通公司都专门设计了基于GPS的实时跟踪系统专门用于危险品运输监控。
近年来，采用GPS系统对危险品运输的全程进行实时的跟踪和监控已经成为国际上通行的、行之有效的主要安全手段。
2)欧盟欧盟国家国际性的化学事故应急救援行动由CEFIC组织实施。
CEFIC通过推行ICE(INTERNATIONALCHEMICALENVIRONMENT)计划，在欧盟国家内部和欧盟国家之间，建立运输事故急救援网络。
在这个“网络”的运作下，在欧盟范围内欧盟国家的产品发生事故时，都能得到有效的“救助”，从而使运输事故的危害在欧盟国家降到最低。
具体的做法为：通过CEFIC组成国际性的应急网络。
目前，10个欧盟国家的化工协会都是CEFIC的成员，CEFIC已拥有2000多个成员企业。
CEFIC的成员企业覆盖了整个欧盟地区。
通过ICE计划建立了完备的应急网络。
每个欧盟国家都建立了ICE国家中心(如德国ICE中心为TUIS)，负责协调国家内部的应急救援行动；对外与其它国家中心联系，协调国际间的应急救援行动。
2．我国尚未建立起覆盖全国的危险品运输安全监控体系1)事故频发，迫切需要建立安全监控体系随着国民经济的持续快速发展，危险化学品的产量和运量逐年上升，事故频发，安全形势十分严峻：据国家安监总局统计，在危险化学品事故中，运输事故比例最高，占30％。
而95％以上的危险品运输又都是跨省长距离运输，因此危险品在运输过程中一旦发生的如火灾、爆炸、泄露、中毒、污染等事故，因事故地点、车辆状况、货物性质及周边环境的不确定性，给应急救援工作的组织和实施带来了很大的困难。
近年来随着装载设备日趋大型化，一旦发生事故都将导致灾难性的后果，给人民、社会、环境造成严重危害。
我国政府高度重视危险化学品的安全，建国以来相继颁布了《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《危险货物运输规则》，《汽车危险货物运输规则》、《道路危险货物运输管理规定》等法律、法规。
近年来，在中央政府的推动下，各地方政府纷纷出台了加强危险晶运输安全监管的地方性政策，进一步健全了危险品运输安全监管的政策体系。
但是，由于缺乏切实有效的监管手段，无法对危险品运输的全过程进行有效的监控和管理。
主要表现在：其一，对危险品运输全过程不能实时跟踪和监控；其二，对于车辆和货物的异常状态无法进行预警；其三，事故发生以后，政府主管部门和其他应急救援单位获取信息的能力受到很大的制约，严重影响了应急救援行动实施，延误了最佳救援时机，导致事故波及面广、影响恶劣。
正是由于危险品运输环节政府监管手段的不足，使得一系列政策法规不能有效执行，导致事故频繁发生。
因此，迫切需要利用先进技术手段，加强对危险品运输的安全监管，以进一步规范危险品运输行业，降低事故的发生率，并为事故的应急救援提供及时、准确的信息支持，把事故的损失降到最低。
2)各地监控系统不能实现跨省监管，严重影响应急响应速度目前，不少省、市政府主管部门都建立了地区性的监管平台，对于提高危险品运输的安全监管水平起到了积极的作用。
但由于危险品运输的监管涉及公安、交通、安监、质检等多个政府管理部门，而且95％以上的危险品运输都是长距离、跨省市的长途运输，给政府的安全监管带来了很大难度。
近年来，外地车辆肇事已经成为危险品运输事故主要根源。
为了保证监管的及时性和有效性，必须实现跨省市、跨部门的动态监控和信息共享。
3)地方政府重复建设，造成国家资源的严重浪费目前，地方各级政府主管部门都已建或在建各种类型的监控平台，大量的重复投资，造成了国家资源的严重浪费。
为了避免因重复建设而造成资源浪费，必须由国家统筹规划、统一领导，整合社会资源，建设覆盖全国的、统一的多级监控系统，将公安、交通、安监、质检等相关的政府管理部门的信息统一纳入并有效管理，形成跨部门、跨省市的信息互联互通与共享。
使国家资源得到更加充分有效的利用，减少浪费。
二、危险品运输监控领域的主要问题1．终端产品良莠不齐，不能满足危险品运输车辆的监控需要目前，全国约有400多家企业提供与卫星导航相关的产品和服务，但真正具备研发能力的企业却不足20家。
终端产品质量问题严重，导致返修率高，售后服务成本高，客商关系紧张。
危险品运输是高危行业，对于车载终端产品的质量和性能要求非常高。
稍有不慎，车载终端产品很有可能带来新的事故隐患。
2．众多小容量系统不能满足政府统一监管的需要车辆定位监控系统是综合性的工程系统，它牵涉到通讯、导航、GIS、自动控制、计算机、以及系统集成整合和复杂的软件系统。
而目前国内搭建的GPS监控系统多为小容量系统，基本上是只能支持局部系统，主要适合于区域性安全监管，不能满足政府对大规模车辆进行统一监控管理的需要。
同时，各中、小系统之间互不兼容，无法实现应急救援信息的互通与共享。
为了实现覆盖全国的、跨地域一体化安全监管，需要具有高可靠性、大容量、高并发处理能力，可以覆盖全国的电信级运营服务平台，能够实现对危险品运输车辆进行跨地区、跨行业的统一监管。
当发生突发事件时，能够保证报警和应急救援信息的通畅传递，不至于因为信息的阻塞和延迟贻误了救援的最佳时机，使事故的影响扩大。
3．没有建立的危险品运输管理基础信息数据库危险化学品种类繁多，理化特性差异巨大，不同化学物质的救援方法截然不同。
因此，当事故发生时，能否及时、准确地获得关于运输车辆、人员和货物的基础信息，将关系到应急救援措施是否正确和有效。
但目前国内绝大多数的监控系统仅能够提供车辆的位置信息，不能满足危险品运输事故的应急救援的实际需要。
目前，国内的研究机构和企业界都尚未专门针对危险品运输安全的特殊需求而设计并广泛应用的运输安全管理、实时监控和应急救援系统。
三、移动危险源运输安全监管与应急平台依托国家安全生产应急平台体系，以32个省级和各市(地)及县级安全监管分中心为支撑，以企业安全监控应用系统为终端节点，可构建一个“上下贯通、左右衔接、互联互通、信息共享、互有侧重、互为支撑”的国家级移动危险源安全监管与应急平台。
实现危险品道路运输安全事故的监测预警、应急响应、信息共享、决策支持、事故分析和综合管理等主要功能。
平台的设计和建设涉及到各级政府、各专业部门，按照条块结合、属地为主的原则进行统筹规划、总体设计、分步实施和分级管理，以大、中城市辐射带动周边地区，实现业务系统和技术支撑系统的有机结合。
平台将充分考虑各地区、各有关部门的实际情况和部门职责，本着节约的原则，突出建设重点，注重高效实用，防止重复建设。
同时采用接口转换等技术手段，实现与国家安全生产应急救援指挥中心应急平台以及其它相关应急平台的互联互通，信息共享。
四、平台组成根据国家安全生产应急平台体系的建设要求，本平台采用具有单一中心节点的星型拓扑结构。
主干网络辐射到全国各个省会城市，各省级节点负责本省范围内各地市、县监控分中心的连接。
为实现与全国安全生产应急救援体系的资源互补利用，避免重复投资，本平台设计采用与全国安全生产应急救援通信信息系统完全相同的三级四层框架结构。
三级为国家级、省级和地市(区域)级和核心层、汇接层、接人层和采集层构成。
一级：国家监控中心为核心层，是一级节点；与国家安全生产应急救援指挥中心(北京)相对应；二级：省(区、市)监控分中心构成汇接层，是二级节点；与全国安全生产应急救援体系中省(区、市)安全生产应急救援指挥中心、专业安全生产应急救援指挥中心及其所属救援队伍相对应；三级：地(市)县级监控分中心构成接人层，是三级节点。
与全国安全生产应急救援体系中地(市)县级安全生产应急救援指挥中心和所属救援力量相对应；以上三级均为政府监控层，各级政府的交通、公安部门将建设相应的行业监管分中心，分别与各级的安全生产应急救援中心相结合，组成本行政区域内完整的应急救援体系。
四层：企业、运输车队构成数据传输采集层，是现场节点。
核心层的国家监管中心是全平台的运控和数据管理中心，它可以进行全平台数据存储、数据集成、数据管理、数据抽取、数据共享及数据交换；可以通过门户进行全平台的信息发布；可以对全平台用户进行管理设置、权限认证和CIS数据管理，并提供报表处理、地图更新等功能。
汇聚层和接人层的各级政府监控中心可以实时监控所属车辆及进入管辖区域的外地车辆。
并可以获取允许其查看的报警信息、预案信息、专家信息、政策法规信息、地图信息，车、货、人的动态信息以及位置信息等动态信息，也可以根据权限发布本管理区域内政策法规、交通管制、气象、救援物资等信息。
采集层由各个企业的应用系统组成，企业的应用系统包括车辆监控管理系统及其他信息系统。
平台各层均可以通过各自的数据接口与其对应的国家安全生产应急救援体系的应用系统和其他支持保障体系、应急预案知识库、应急处置专家库及其他数据库实现信息共享。
五、主要技术路线平台建设包括硬件部分、网络部分、软件部分三部分内容，如下图表示。
