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城市中心区公共停车场规划研究——以惠城区停车设施专项规划（2020-2025)为例发布时间：2021-05-14T11:03:51.537Z 来源：《基层建设》2021年第2期作者：李艳翠[导读] 摘要：随着城市化水平提升，城市机动化快速发展，停车设施紧缺问题也愈发凸显，特别是城市中心区，停车难问题已成为社会焦点。
博罗县自然资源局广东省惠州市博罗县 516100 摘要：随着城市化水平提升，城市机动化快速发展，停车设施紧缺问题也愈发凸显，特别是城市中心区，停车难问题已成为社会焦点。
本文主要以惠城区停车设施专项规划（2020-2025）为例，探究在城市中心区用地不足的情况下，通过创新性手段增加停车位有效缓解城市停车压力；改善城市停车供给结构形成公共停车与配建停车的合理比例；推广智慧立体停车提高城市土地资源的利用效率。
关键词：城市中心区、公共停车场、智能化策略近年来，随着城市经济快速发展，但是由于城市中心区老商圈内，建筑密度比较高且大部分建筑老旧，无地下停车场，公共停车场极度匮乏。
以惠州市惠城区为例，停车难问题主要集中在桥西西湖，桥东老街，龙丰上排黄塘、江南下角等区域。
城市中心区土地资源缺乏带来的停车难日益严重，阻碍了城市中心区的发展。
1中心城区现状停车问题惠城区停车设施专项规划根据对惠城中心区现状停车发展状况的调查，分析出主要存在的问题有总量缺乏、结构失衡、管理分散、政策滞后、科技落后等5个方面。
1.1总量缺乏：停车供给落后需求惠城区的大多数老旧小区配建停车位较少。
因老旧小区建设年代久远，而随着城市的快速发展，城市的机动化程度越来越高，近年来小汽车保有量以年均 20%以上的速度持续快速增长，停车位供给不足的矛盾也越来越突出，尤其是中心城区人群密集，停车需求更为突出，停车泊位容量远远不能满足车辆总数需求。
1.2结构失衡：公共停车泊位占城市停车泊位总量的比例偏低惠城中心区可用于建设公共停车设施的土地十分有限，而且近年来随着房地产的热度升级，进而拉升了土地成本，土地拆迁建设成本也随之增加，更增加了公共停车场建设的难度。
多措并举缓解郴州市城区停车难促进停车产业健康发展的思考与建议随着我市现代化与城市化进程的持续加快，全市机动车辆特别是小汽车增长速度明显加快。
近期，郴州市创建工作领导小组办公室发布《关于做好市城区机关企事业单位内部停车场及居民小区地下停车场对外开放工作的通知》根据《郴州市人民政府办公室关于加强市中心城区背街小巷机动车停车管理的通知》（郴政办发〔2020〕30 号）文件要求，为规范市城区背街小巷停车秩序，相关职能部门将于2020 年9月1日至9月20日，全天免费开放内部停车场及地下停车场（库）;市住建局、北湖区、苏仙区要督促各物业公司全天免费开放小区和大型商场超市停车场，以缓解市民停车难问题。
从9月21日起，继续按照《关于进一步做好市城区机关企事业单位内部停车场对外开放工作的通知》（郴创建办〔2018〕56 号）文件要求执行，实行一小时内免费停车。
市城市管理和综合执法局、市公安局交警支队将对违法停放在背街小巷的车辆依法进行行政处罚。
市创建办将联合市交安委对各单位落实情况进行督查。
这一文件的出台，说明我市停车难的问题急需解决。
因此，本调研组对我城市停车发展战略进行了深入调研，提出了以下思考和建议：一、我市停车产业发展现状及主要问题：（一）发展现状：一是停车需求持续加大。
从市运管所了解到目前我市城区机动车保有量已超过55万辆，年均增长7.3%，停车设施总量为15万个泊位，难以满足日益增长的停车需求。
二是停车收费监管持续推进。
目前，我市实行的停车收费标准将停车收费类型分为“路外”、“公共停车场（地）”、“住宅小区内”3类，收费标准为：15分钟内免费。
超过15分钟按半小时收取，有些小区甚至按1小时收取，每小时收费10元，夜间收费另算。
同时，为提升停车效率，像步步高百货停车场、北湖市场停车场将计时单位缩短为15分钟。
三是停车政策、法规持续完善。
为有效缓解停车供给不足，进一步实现停车规范有序，市政府出台了《郴州市市城市规划区地下停车位建设利用管理办法（试行）》的通知、《我市机动车停车场管理办法（修订》等，明确指出要进一步加强公共停车场建设，加强运营管理。
郴州市人民政府办公室关于加强市中心城区背街小巷
机动车停车管理的通知
文章属性
•【制定机关】郴州市人民政府办公室
•【公布日期】2020.08.05
•【字号】郴政办发〔2020〕30号
•【施行日期】2020.08.05
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】交通运输其他规定
正文
郴州市人民政府办公室关于加强市中心城区背街小巷机动车
停车管理的通知
郴政办发〔2020〕30号
各县市区人民政府，市政府各工作部门，中省驻郴各单位：
为规范市中心城区机动车辆停放行为，构建有序、安全、畅通的城市交通环境，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《湖南省城市综合管理条例》等法律法规规定，经市政府同意，现就加强市中心城区背街小巷机动车停车管理有关事项通知如下：
一、自2020年8月1日起，市中心城区高湾路等224条背街小巷机动车违法停车行政处罚职能由市公安局交警支队移交市城管和综合执法局行使。
二、2020年8月1日之前，市公安局交警支队已查获未办结的市中心城区背
街小巷违法停车处罚案件，继续由市公安局交警支队处理。
三、市城管和综合执法局查处的市中心城区背街小巷违法停车案件，原则上应在违法行为发生3个工作日内完成处罚；违法停车当事人3个工作日内未接受处罚的案件信息，统一录入公安交通管理综合应用平台。
四、市城管和综合执法部门牵头，公安交警部门协调配合，共同做好市中心城区背街小巷机动车停车管理工作。
附件：市中心城区224条背街小巷一览表
郴州市人民政府办公室
2020年8月5日附件。
停车场项目计划书范本停车场规划方案范文(5篇)最新停车场工程规划书范本一承租方(以下简称乙)：甲、乙双方经友好协商，本着互惠互利的原则，特制定以下租赁事项：一、甲车位：地下停车场内车位;二、乙车辆型号：车辆型号车牌号码车主姓名车辆颜色备注三、承租方式：1、甲将地下层号车位租予乙使用。
2、双方同意租金为元/月(大写： )，甲有权依据政府部门指导价或规定收费标准调整收费。
3、甲供应金色家园智能卡壹张，供乙停车与住宅智能系统出入使用，收取押金元/张(合同终止时凭证退回)，工本费元/张。
4、付费方式：乙必需于每月25日前缴交下月租金，逾期则视作自动放弃连续租用该车位，治理处有权自动中止智能卡功能，制止乙车辆进入。
四、甲权利与义务：1、甲有权依法循章对小区交通、车辆进展治理，并制定车场《车辆治理条例》。
2、甲有权制止任何高度超过2米的车辆，漏油、漏水车辆进入停车场。
3、甲有权无需事前通知或警告，而将乙违章车辆锁扣/拖走处理，所引致的费用及后果由乙负责。
4、甲应安排车场治理人员24小时值班及智能化监控治理。
5、甲应负责停车场内消防设施、清洁卫生处于良好状态。
五、乙权利与义务：1、签订《租赁协议书》时，必需示金色家园智能卡及供应车主身份证明、车辆行驶证等复印件。
2、乙必需购置车辆全部保险，同时将车辆锁好，珍贵物品、车辆出入证切勿放置于车内。
否则造成车辆遗失(包括车内物品)及意外损坏，甲不负任何赔偿责任。
3、乙办理月租停车出入证后，该车辆享有者当月内不限次数出入停车场的权利。
4、乙必需将车辆停放在指定的车位界限内，否则造成的一切责任与后果由乙担当。
5、若乙租用指定车位被其他车辆占用，乙有权要求甲帮助撤离，甲应尽量协作供应。
6、乙必需遵照出入证的专车专用制度，制止转借、交换、超期使用。
7、乙不得利用车位作其它用途(如：装卸或积累物件、修理车辆等)。
8、乙应自觉爱惜停车场公共设施与卫生。
9、乙应自觉按时缴纳停车位租金。
郴州市建设工程停车位配建规划设置规定（试行）第一条为合理确定我市各类建设工程停车位配建数量，适应现代城市交通发展的需求，根据国家有关规定，结合郴州的实际情况，制定本规定。
第二条本规定适用于郴州市城市规划建设区内的建设工程。
各县（市）建制镇的建设工程可参照执行。
第三条建设工程停车位配建数量，按区域划分为Ⅰ类区与Ⅱ类区。
Ⅰ类区是指老城区的旧区，Ⅱ类区是指老城区的新区与新城区。
按类别划分为：旅馆、办公、商业场所、市场、医院、博物馆、图书馆、展览馆、体育场馆、影剧院、游览场所、学校、住宅、交通建筑、工业厂房。
第四条建设工程配建停车位应在其建设用地范围内设置，无特殊情况不得设置在建设用地范围之外，也不得占用城市人行道设置停车位。
第五条建设工程配建停车位可采用地面停车场、地下停车库、停车楼（含立体停车库）等形式,地面停车位应根据项目的性质按总数的10%-20％控制。
第六条建筑功能混合的商住楼、综合楼配建停车位，应按相关使用功能和建设规模分别对应计算，配建停车位总数取其总和。
第七条廉租房、经济适用房建设工程，以及受用地条件限制或其停车需求确实较低的，其配建数量可适当降低，一般不应低于配建标准的50%。
第八条居住建筑和公共建筑配建的停车场（库）出入口宜分开设置，以方便不同功能的使用。
设计时应明确标示出公共建筑配建停车位的位置及数量。
临街公共建筑配建的停车（场）库出入口，在满足有关规范和规定的前提下可临街设置。
第九条临城市道路两厢的建筑(如底层设置门面)，未建地下停车库或立体停车库的，其建筑退让城市规划道路红线距离须在《郴州市城市规划管理技术规定》、《郴州市高层建筑规划管理规定（试行）》要求退让距离的基础上增加4米以上的退让距离作为地面停车用地。
第十条交通类建筑的配建停车指标仅供参考。
火车站、汽车站等交通枢纽工程，应在具体设计时，根据停车需求分析的结果来确定。
进行项目交通影响分析评价报告的，应按其评价结果配建停车位。
郴州市林邑花城业主委员会、郴州市扬生物业服务有限公司侵权责任纠纷民事二审民事判决书【案由】民事侵权责任纠纷侵权责任纠纷【审理法院】湖南省郴州市中级人民法院【审理法院】湖南省郴州市中级人民法院【审结日期】2021.09.10【案件字号】(2021)湘10民终1776号【审理程序】二审【审理法官】张九香许斌海廖军【文书类型】判决书【当事人】郴州市林邑花城业主委员会;郴州市扬生物业服务有限公司【当事人】郴州市林邑花城业主委员会郴州市扬生物业服务有限公司【当事人-公司】郴州市林邑花城业主委员会郴州市扬生物业服务有限公司【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判二审改判【原告】郴州市林邑花城业主委员会【被告】郴州市扬生物业服务有限公司【本院观点】本案纠纷由民法典施行前的法律事实引起，应适用当时的法律、司法解释的规定。
扬生物业公司提到的供电改造问题不是阻却业主大会决议的法定事由，对扬生物业公司该抗辩不予采纳。
【权责关键词】撤销合同侵权当事人的陈述新证据质证诉讼请求缺席判决维持原判发回重审执行【指导案例标记】0【指导案例排序】0【更新时间】2021-12-03 01:10:38郴州市林邑花城业主委员会、郴州市扬生物业服务有限公司侵权责任纠纷民事二审民事判决书湖南省郴州市中级人民法院民事判决书(2021)湘10民终1776号当事人上诉人(原审原告)：郴州市林邑花城业主委员会，住所地湖南省郴州市苏仙区苏园路林邑花城小区。
负责人：刘广，该业主委员会主任。
委托诉讼代理人：曹希珍。
委托诉讼代理人：罗超。
被上诉人(原审被告)：郴州市扬生物业服务有限公司，住所地湖南省郴州市苏仙区苏园路望阳楼二楼。
法定代表人：张扬生，该公司董事长。
委托诉讼代理人：匡佐胜。
委托诉讼代理人：豆承红。
审理经过上诉人郴州市林邑花城业主委员会(以下简称林邑花城业委会)因与被上诉人郴州扬生物业服务有限公司(以下简称扬生物业公司)侵权责任纠纷一案，不服湖南省郴州市苏仙区人民法院(2021)湘1003民初892号民事判决，向本院提起上诉。
动线分离式公交枢纽站设计实践——以郴州市高壁公交枢纽站为例摘要：本文从公交枢纽站工作流程的角度入手，以公交枢纽站车行流线、乘客换乘流线两种动线组织为研究对象，分析公交枢纽站两种动线分离的实现方式，并结合郴州市高壁公交枢纽站设计实践，通过利用地形高差进行动线组织优化，实现动线分离式的公交枢纽站设计，为包括公交枢纽站在内的公交场站规划建设提供借鉴和参考。
关键词：公交枢纽站、动线分离式、公交场站、郴州市前言经过40年改革开放的建设，我国城市建设得到飞速的发展，但同时也面临诸如城市拥堵等城市顽症。
国内外城市建设的实践经验表明，优先发展城市公共交通是有效缓解城市交通拥堵、改善城市空气质量、解决“城市病”的良药。
由于城市的快速发展建设，包括城市公交场站建设配套不足、公交场站动线组织不够人性化等问题依然比较突出和普遍。
城市公交场站建设是推进解决城市交通拥堵的重要手段，城市公交场站流线设计是否合理直接关系到公交场站运行效率和出行品质的提高。
1 公交场站工作流程与客流动线1.1 公交场站工作流程规划设计公交场站，需要对公交场站的作业流程进行详细而深入的研究，梳理清楚公交场站作业的流程先后顺序和动线关系。
本文研究的公交场站是指独立式占地的公交枢纽站、公交首末站。
公交场站工作流程决定了公交场站内车行交通流线的走向，车行出入口的设置，以及与客流动线的衔接关系。
根据笔者对诸多公交场站的研究，每个城市的公交场站运营工作具有一定的相似性，但在操作上又有所不同，根据实际调研情况，基本摸清楚郴州市公交场站运营的工作流程，该市公交场站基本上遵循“进场——安检——收钞——洗车——加油加气——维修保养——停车——出口安检——出场”的工作流程。
其中加油加气、维修保养两个工序视具体的公交场站配备情况进行增减。
2.3 交通条件高壁公交枢纽站西侧及南侧均临城市道路，主要通过基地南侧城市主干路——同心路与火车站、老城区相连接，周边道路交通条件较好。
停车场规划设计方案一、项目背景近年来，随着城市化的发展和汽车保有量的增加，停车难问题日益突出。
为了解决停车问题，本文提出了一份停车场规划设计方案。
二、目标和需求本项目的目标是设计一个合理高效的停车场，满足停车需求，并提升停车管理效果。
主要需求包括：1. 停车场容量要足够，能够容纳大量汽车。
2. 停车场进出口流线顺畅，能够有效减少拥堵。
3. 停车场设计要科学合理，充分利用空间，提高停车位利用率。
4. 停车场安全设施完善，能够防止盗窃和破坏。
三、设计方案本规划设计方案主要包括以下几个方面：1. 停车场布局停车场将采用合理的布局，根据需求和空间限制，设计不同的停车位类型，包括普通车位、残疾人车位、电动汽车充电位等。
2. 进出口设计为了确保车辆的进出顺畅，停车场将设置足够数量的进出口通道，并配备智能车牌识别、人脸识别等技术，实现快速安全的进出管理。
3. 智能导航系统为了方便车主找到空闲停车位，停车场将安装智能导航系统，通过车牌识别和传感器技术，及时监测停车位的使用情况，并将信息传输给车主。
4. 安全设施为了确保停车场的安全，将设置视频监控系统、防盗报警系统和灭火系统，以及合理的照明设施，实时监测和预防安全问题。
5. 环境友好停车场将采用环保材料进行建设，同时配备室外绿化和排水系统，确保停车场与周边环境协调共存。
四、预期效果通过以上设计方案的实施，预计可以达到以下效果：1. 提高停车位利用率，减少空置率。
2. 缩短车辆排队时间，提高进出效率。
3. 提升停车场管理水平，降低事故风险。
4. 增加停车场容量，缓解停车难问题。
五、实施计划根据项目需求和资金情况，将制定详细的实施计划，包括：设计方案编制、施工准备、设备采购与安装、实施和验收。
六、风险评估在项目实施过程中，可能会面临如下挑战和风险：1. 资金不足导致设计和施工延迟。
2. 没有足够的土地资源，限制了停车场容量的扩张。
3. 新技术的应用和设备的维护可能带来一定的风险。
目录第一章概述 (2)1.1 项目背景 (2)1.2 项目概况 (2)1.3 编制依据 (3)第二章现状解读 (4)2.1 用地概况 (4)2.2 道路概况 (5)2.3 交通概况 (6)第三章案例分析 (7)第四章必要性分析 (8)4.1 项目建设是缓解高笋塘片区停车位缺口的有效手段 (8)4.2项目建设是高笋塘片区集约用地的需要 (9)4.3项目建设是提升高笋塘片区服务质量的需要 (9)第五章可行性分析 (9)5.1 安全影响分析 (9)5.2 交通影响分析 (10)5.3 地质影响分析 (14)5.4 用地影响分析 (14)5.5 环境影响分析 (14)5.6 经济投资分析 (15)5.7 社会效益分析 (15)第六章结论及建议 (16)6.1 结论 (16)6.2 建议 (16)第一章概述1.1 项目背景太白路位于万州区高笋塘核心区，交通拥堵严重，占道停车现象突出。
为缓解太白路及高笋塘片区停车难问题，拟在太白路万三中校园内利用操场地下空间新建一个停车库。
我院受区城乡建委委托，对该拟建项目进行可行性研究分析，并提出相关结论和建议。
1.2项目概况万三中拟建停车库位置图1-1 高笋塘Ⅰ管理单元土地利用规划图万三中停车库位于太白路西侧、白岩书院路东侧，拟利用万三中操场地下空间修建停车库，其建筑面积为40000 m2，停车位为1200个，设置3个出入口。
同时，拟建一条下穿太白路的人行地下通道配套工程。
万三中停车库北侧、东侧规划为商业用地，南侧、西侧规划为居住用地。
1.3 编制依据（一）《中华人民共和国城乡规划法》（2008.1.1）（二）《重庆市城市规划管理技术规定》（2012.1.1）（三）《城市公共停车场工程项目建设标准》（建标128—2010）（四）《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）（五）《城市道路交叉口设计规程》（CJJ152-2010）（六）《重庆市城市道路交通规划及路线设计规范》（DBJ50-064-2007）（七）《重庆市万州城市总体规划（2003-2020）—2011年修改》（八）《万州停车系统规划》（2013）（九）《万州区高笋塘组团Ⅰ、Ⅱ管理单元控制性详细规划》（2011）（十）其他涉及本项目的相关要件第二章 现状解读 图2-1 万三中及周边道路示意图2.1 用地概况万三中现状为教育用地，其操场位于校园东南侧，由运动场、篮球场及绿地组成。
城市乱停车问题分析及对策2008年04月28日星期一 23:58作者:李思贤刘浩郑礼华湖南省人民政府法制办公室近年来，我国经济发展迅速，城市商业日益繁荣，人民生活水平不断提高，城市小汽车拥有量快速增长，汽车消费已经成为经济社会发展的一个新的具有活力的重要因素。
与此同时，由于城市硬件建设不完善，停车管理体制不健全等原因，城市“乱停车”的问题也随着汽车消费市场的迅速发展而日益凸现。
本文重点分析城市“乱停车”问题的原因，并在相关法律依据的基础上提出一些初步的对策和建议。
一、存在的主要问题及不良影响1．机动车道上多违章停车。
在天津市治理机动车乱停乱放行动中，有近五成违法停车者是因为混淆了“临时停车”与“停放车辆”两个概念而受罚。
区分机动车停放和临时停车，主要看驾驶人是否离开车辆：如在路边短暂停留，驾驶人不离车，上下人员或者装卸物品后立即驶离，则为临时停车，路边临时停车时应紧靠道路右侧；如停车后驾驶人离开车辆则为停放车辆，停放车辆必须在依法施划的停车泊位上，否则为违章停车。
机动车道上违章停车会大大降低道路的通行能力，影响其他车辆安全通行，更严重的可能会引起交通堵塞，造成交通秩序混乱。
此外，一些占道停车使原本狭窄的车道变得更窄，使得行车或者两车交汇时，容易出现碰撞或者刮擦现象，增加社会矛盾。
2．机动车与人“抢道”现象严重。
在城市繁华商圈，机动车占用人行道停车的问题尤为严重，造成行人没路可走，只能穿行于车林之间，严重影响了行人的交通安全。
据调查，街道两边商家多“各自为政”，擅自设置停车位，以满足顾客的停车要求。
多数停车位并没有经过相关部门审批而设立，而这些未经审批的“免费停车位”出现，在社会上也造成了“路边、人行道停车合法”的错误概念，以致人行道上乱停车现象泛滥，阻碍人行道畅通。
此外，由于人行道结构层单薄且地下管道和管线密集，在人行道设置停车位或者违章泊车，人为的增加路面承重，不仅破坏了人行道，严重的会导致人行道下的自来水管或煤气管道压裂，影响社会生活、威胁公共安全。
