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2016年以来，为落实国办文件、支持通用机场建设工作，军方下发专门文件，进一步明确了场址评估方法、判定标准和审批办理程序；民航出台系列办法，按照分级分类的思路重新提出通用机场审批及取证要求；部分省级政府也出台了鼓励通用机场建设的新政策。
从整体工作流程来看，通用机场的建设审批仍按照军方场址审查—民航场址审核—地方发改立项—机场设计—招标采购—建设施工—验收颁证的流程。
1. 民航2017年4月，民航局下发《通用机场分类管理办法》（民航发【2017】46号），按照是否对公众开放重新对通用机场分为A、B两类，并进一步明确了民航在通用机场建设、颁证过程中的审批事项。
作为落实举措，各地区管理局正在陆续出台实施细则，目前华东局的实施细则已发布，其他管理局的实施细则也陆续进入征求意见阶段，对于审批工作流程有以下几点变化：（1）场址审核。
场址审核是《通用机场分类管理办法》中保留的审批事项，民航局也保留了对编制单位民航专业资质的要求。
在管理局层面，尽管不再要求按照AP-129-CA-02的内容和深度对三个备选场址进行比选，但一般要求对单一场址的功能定位、需求分析、基本情况、运行因素作详细分析，附相应图纸，并提供军方空域意见和地方政府相关部门的审批意见。
（2）可研及初步设计。
根据《通用机场分类管理办法》，管理局机场主管处室不再对通用机场的可研和初设进行审批。
但根据《民航基础设施项目投资补助管理暂行办法》（民航发【2016】15号），通用机场已进入民航发展基金的补贴范畴，目前已经有若干通用机场取得了资金支持。
按照民航局计划发展部门要求，拟申请使用发展基金补贴的通用机场项目，可行性研究由省级主管部门审批、管理局出局意见，工程初步设计及概算由项目法人向省级主管部门提交审批申请，省级主管部门会同民航地区管理局联合审批。
（3）飞行程序设计。
按照地区管理局的要求，目前通用机场场址审查阶段仍需要开展航行服务研究，并进行飞行程序设计，设计单位须按照CCAR-97FS-R3在民航局完成备案。
航空、航天器及设备制造业项目工程招标投标管理xxx集团有限公司目录第一章 (4)一、优势分析（S） (4)二、劣势分析（W） (5)三、机会分析（O） (6)四、威胁分析（T） (6)第二章工程项目招标投标管理概述 (10)一、工程项目招标范围和规模标准 (10)二、招标事项的审批和核准 (14)第三章项目背景分析 (16)第四章电子招标投标 (20)一、监督管理 (20)二、电子招标投标交易系统和平台 (21)第五章 (24)一、优势分析（S） (24)二、劣势分析（W） (25)三、机会分析（O） (26)四、威胁分析（T） (26)第六章 (30)一、人力资源配置 (30)二、员工技能培训 (30)第七章 (33)一、股东权利及义务 (33)二、董事 (35)三、高级管理人员 (40)四、监事 (42)第一章一、优势分析（S）（一）公司具有技术研发优势，创新能力突出公司在研发方面投入较高，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心的自主知识产权。
公司产品在行业中的始终保持良好的技术与质量优势。
此外，公司目前主要生产线为使用自有技术开发而成。
（二）公司拥有技术研发、产品应用与市场开拓并进的核心团队公司的核心团队由多名具备行业多年研发、经营管理与市场经验的资深人士组成，与公司利益捆绑一致。
公司稳定的核心团队促使公司形成了高效务实、团结协作的企业文化和稳定的干部队伍，为公司保持持续技术创新和不断扩张提供了必要的人力资源保障。
（三）公司具有优质的行业头部客户群体公司凭借出色的技术创新、产品质量和服务，树立了良好的品牌形象，获得了较高的客户认可度。
公司通过与优质客户保持稳定的合作关系，对于行业的核心需求、产品变化趋势、最新技术要求的理解更为深刻，有利于研发生产更符合市场需求产品，提高公司的核心竞争力。
（四）公司在行业中占据较为有利的竞争地位公司经过多年深耕，已在技术、品牌、运营效率等多方面形成竞争优势；同时随着行业的深度整合，行业集中度提升，下游客户为保障其自身原材料供应的安全与稳定，在现有竞争格局下对于公司产品的需求亦不断提升。
民航规章和咨询通告【篇一：一张表看懂民航规章制度】引言：民航规章和规范性文件是航空企业合法、合规运行的依据，中国民航局现行有效的规章有近120部、现行有效的规范性文件约900个，其中很多都与飞行运行、飞行训练和技术管理工作相关，需要从事相关工作的管理人员和工作人员认真领会、学习和研究。
这里我们将ccar-91、ccar-135和ccar-121三部飞行运行规章的适用范围、ccar-121部关于副驾驶和机长的训练进入条件以图表的方式列出，直观简洁，便于理解；同时，对民航规范性文件进行了介绍。
一张表看懂ccar-121规定的副驾驶和机长训练进入条件分类副驾驶进入条件总驾驶员时间不得少于250 小时。
组类i 毕业于ccar-141部批准的课程，该课程至少有230小时飞行训练时间。
机长进入条件满足ccar-61部中对申请航线运输驾驶员执照所规定的资格要求和经历要求。
基本条件（飞机类别和级别等级的航线运输驾驶员执照的申请人必须具有至少1,500小时的驾驶员飞行经历时间）。
担任飞机机长飞行一年以上，相应机长飞行经历时间不少于300小时，且总驾驶员飞行经历时间不少于300小时，且总驾驶员飞行经历时间不少于2200小时。
组类ii 最大起飞全有副驾1、总驾驶员时间不得少于500小时； 2、高性能训练课程进行训练20小时（不有超过10小时的飞行模拟机）或在涡轮驱机动、具备增压舱的多发飞机上担任机长飞行70小时或担任副驾驶飞行300小长重136吨以下驶经历者无副驾驶经历者时。
经历者 1、毕业于按照ccar-141部批准的课程，该课程至少有250小时飞行训练时间； 2、高性能训练课程进行训练20小时（不超过10小时的飞行模拟机）或在涡轮驱动、具备增压舱的多发飞机上担任机长飞行70 小时或担任副驾驶飞行300小时。
无机长经历者有机长经历担任组类 ii飞机机长飞行一年以上，相应机长飞行经历时间不少于500小时，且总驾驶员飞行经历时间不少于4000小时。
工程建设项目货物招标投标办法中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国建设部、中华人民共和国铁道部、中华人民共和国交通部、中华人民共和国信息产业部、中华人民共和国水利部、中国民用航空总局令第27号根据2013年3月11日《关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定》2013年第23号令修正为了规范工程建设项目的货物招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，保证工程质量，提高投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》和国务院有关部门的职责分工，国家发展改革委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局审议通过了《工程建设项目货物招标投标办法》，现予发布，自2005年3月1日起施行。
国家发展和改革委员会主任：马凯建设部部长：汪光焘铁道部部长：刘志军交通部部长：张春贤信息产业部部长：王旭东水利部部长：汪恕诚中国民用航空总局局长：杨元元二○○五年一月十八日工程建设项目货物招标投标办法第一章总则第一条为规范工程建设项目的货物招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，保证工程质量，提高投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和国务院有关部门的职责分工，制定本办法。
第二条本办法适用于在中华人民共和国境内工程建设项目货物招标投标活动。
第三条工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（原国家计委令第3号）规定的范围和标准的，必须通过招标选择货物供应单位。
任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
第四条工程建设项目货物招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
货物招标投标活动不受地区或者部门的限制。
第五条工程建设项目货物招标投标活动，依法由招标人负责。
工程建设项目招标人对项目实行总承包招标时，未包括在总承包范围内的货物属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当由工程建设项目招标人依法组织招标。
1目的为规范公司的招标工作，加强对物资采购程序的控制和管理，同时使招标工作真正做到公开、公平、公正，提高公司的投资效益和成本管理水平，现结合公司实际，制定本管理办法。
2适用范围本办法适用于公司及其下属子公司各类设备、材料的采购、安装，工程施工、监理以及各项服务类业务。
2.1原则上金额大于等于30万元(含)的各项业务，符合招标条件的，除2. 2所到情形必须采取招标方式进行采购，禁止将应统一招标的物资进行分解规避招标；2金额大于30万元(含)但属下述情况时可采用直接委托或议标确定合作单位, 当合作单位有不止一家可供选择时，优先采用议标。
(1)政府垄断工程；(2)因技术、市场原因造成实质性垄断，投标单位不足3家，且标的物无替代性的情况；(3)生产或工程急需物资，经领导批准后，可不进行招标。
(4)因其他情况，确实不符合招标条件的，经采购中心总经理批准后，可不进行招标。
2.3总金额在30万元(不含)以下的物资采购，不做强制招标要求，可根据实际情况采用议标或直接委托的方式确定合作单位。
3职责1技术部门负责技术协议的商谈和签订，供应商的确认由采购中心和技术部门共同协商确认。
3.2采购中心根据技术部门提供的技术协议，进行邀请招标。
格式四开标情况说明书编制: 审核格式五评定结论1、本次采购于年月日开始发放招标文件，共有家厂商（销售商）购买了招标文件。
投标截止日期为月日。
开标日期为月日，有家厂商递交了投标文件。
2、评标程序及情况（1）程序：a、符合性检查（见表1）;b、商务评价；c、材质、技术审查和评议（见表2）;d、资格审查。
（2）评标情况除填表L表2外，在评定会上详述。
3、评定结果经评定，的投标在商务上和质量技术上都满足招标文件要求，评标价格（人民币：元），评标总分分为最高（第名），同意由中标，预计合同价格（人民币：元）。
评定组长签字：格式六授权书致：（招标人名称）本授权书宣告：（投标人名称）（职务）（姓名）合法地代表我单位,授权（投标人名称）（职务）（姓名）为代理人有权在（项目名称）工程的投标活动中，以我单位的名义签署投标书文件、与招标人（或业主）协商、签订合同协议书以及执行一切与此有关的事项。
各省、自治区住房和城乡建设厅、直辖市城乡建委（建设交通委），民航各地区管理局，民航专业工程质量监督总站：根据国务院办公厅《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发[2000]34号文）和《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号），建设部与民航局于2001年和2003年分别发布了《关于民航建设工程招投标管理和质量监督工作职责分工的通知》（民航机发[2001]229号文）和《关于民航建设工程招投标管理和质量监督工作职责分工的补充通知》（总局厅发[2003]41号文），对民航建设工程招投标管理和质量监督工作的职责进行了划分，为规范民航建设工程管理起到了积极作用。
随着行业技术进步和工程建设规模的扩展，原有对民航建设工程范围的描述已不能完全涵盖现有工程类型。
为此，经民航局与住房和城乡建设部协商，现将两部门的职责分工进一步明确如下：一、民航建设工程中民航专业工程的招投标管理和质量监督工作由民航局负责。
民航专业工程包括：(一) 机场场道工程，包括：1. 飞行区土石方（不含填海工程）、地基处理、基础、道面工程；2. 飞行区排水、桥梁、涵隧、消防管网、管沟（廊）工程；3. 飞行区服务车道、巡场路、围界（含监控系统）工程。
(二) 民航空管工程，包括：1. 区域管制中心、终端（进近）管制中心和塔台建设工程；2. 通信（包括地空通信和地地通信）工程、导航（包括地基导航和星基导航）工程、监视（包括雷达和自动相关监视系统）工程；3. 航空气象（包括观测系统、卫星云图接收系统等）工程；4. 航行情报工程。
(三) 机场目视助航工程，包括：1. 机场助航灯光及其监控系统工程；2. 飞行区标记牌和标志工程；3. 助航灯光变电站和飞行区供电工程；4. 泊位引导系统及目视助航辅助设施工程。
(四) 航站楼、货运站的工艺流程及民航专业弱电系统工程。
其中，民航专业弱电系统包括：信息集成系统、航班信息显示系统、离港控制系统、泊位引导系统、安检信息管理系统、标识引导系统、行李处理系统、安全检查系统、值机引导系统、登机门显示系统、旅客问讯系统、网络交换系统、公共广播系统、安全防范系统、主时钟系统、内部通讯系统、呼叫中心（含电话自动问讯系统），以及飞行区内各类专业弱电系统(五) 航空供油工程，包括：1. 航空加油站、机坪输油管线系统工程；2. 机场油库、中转油库工程（不含土建工程）；3. 场外输油管线工程、卸油站工程（不含码头水工工程和铁路专用线工程）；4.飞行区内地面设备加油站工程。
深圳机场卫星厅配套站坪助航灯光、机坪照明、机务用电工程评标报告招标编号：JG2018-8144招标人：深圳市机场（集团）有限公司招标代理机构：陕西西北民航招标咨询有限公司二O一九年二月一、项目简介建设地点：深圳机场；项目规模：工程总投资约37500万元；计划工期：本工程计划开工日期2019年3月15日，2021年3月31日前完工。
工程概况：按招标人及招标文件要求完成深圳机场卫星厅配套站坪助航灯光机、坪照明及机务用电工程施工工作，主要工作内容为：机坪照明、助航灯光、强弱电管网、机位识别、机务用电、飞行区供电及线路和部分设备采购等。
二、招标过程简介本次招标于2018年12月28日在《中国招标投标公共服务平台》《民航专业工程建设项目招标投标管理系统》《广州公共资源交易网》网站媒体发布招标公告，于2018年12月28日至2019年1月4日发售招标文件。
有9家单位报名和购买了招标文件并领取了相关技术资料分，别为：四川双龙机场建设有限公司、北京佳和建设工程有限公司、四川华西安装工程有限公司、沈阳汇通智联电子工程设计安装有限公司、北京中航空港建设工程有限公司、北京京航安机场工程有限公司、成都西南民航空管工程建设有限责任公司、西北民航机场建设集团有限责任公司、广州白云国际机场建设发展有限公司。
至投标截止时间2019年2月27日09：00时，按规定在广州公共资源交易中心向招标人递交投标文件的单位有：北京京航安机场工程有限公司、北京佳和建设工程有限公司、四川华西安装工程有限公司、成都西南民航空管工程建设有限责任公司、广州白云国际机场建设发展有限公司，共5家单位。
（详见附表1“开标记录表”）三、评标过程按照招标文件和有关规定，评标委员会成员由9名专家评委组成，其中3名评委由招标人推荐,其余6 名评委在民航专业工程专家库中随机抽取产生。
评标委员会组成如下：王宗利、冯燃、杨丽莉、韩东真、吴中华、郑惠平、雷志高、程兴民、石光。
2013年4月(七部委30号令)《工程建设项目施工招标投标办法》工程建设项目施工招标投标办法(七部委30号令)（2013年4月修订）中华人民共和国国家发展计划委员会中华人民共和国建设部中华人民共和国铁道部中华人民共和国交通部中华人民共和国信息产业部中华人民共和国水利部中国民用航空总局第30号第一章总则第一条为规范工程建设项目施工（以下简称工程施工）招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和国务院有关部门的职责分工，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内进行工程施工招标投标活动，适用本办法。
第三条工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委令第3号）规定的范围和标准的，必须通过招标选择施工单位。
任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
第四条工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第五条工程施工招标投标活动，依法由招标人负责。
任何单位和个人不得以任何方式非法干涉工程施工招标投标活动。
施工招标投标活动不受地区或者部门的限制。
第六条各级发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务、民航等部门依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发[2000]34号）和各地规定的职责分工，对工程施工招标投标活动实施监督，依法查处工程施工招标投标活动中的违法行为。
第二章招标第七条工程施工招标人是依法提出施工招标项目、进行招标的法人或者其他组织。
第八条依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：（一）招标人已经依法成立；（二）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；（三）有相应资金或资金来源已经落实；（四）有招标所需的设计图纸及技术资料。
第九条工程施工招标分为公开招标和邀请招标。
第十条按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行施工招标的工程建设项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批部门审批、核准。
中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国建设部中华人民共和国铁道部中华人民共和国交通部令中华人民共和国信息产业部中华人民共和国水利部中国民用航空总局第 27 号为了规范工程建设项目的货物招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，保证工程质量，提高投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》和国务院有关部门的职责分工，国家发展改革委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局审议通过了《工程建设项目货物招标投标办法》，现予发布，自2005年3月1日起施行。
国家发展和改革委员会主任：马凯建设部部长：汪光焘铁道部部长：刘志军交通部部长：张春贤信息产业部部长：王旭东水利部部长：汪恕诚中国民用航空总局局长：杨元元二○○五年一月十八日工程建设项目货物招标投标办法第一章总则第一条为规范工程建设项目的货物招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，保证工程质量，提高投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》和国务院有关部门的职责分工，制定本办法。
第二条本办法适用于在中华人民共和国境内依法必须进行招标的工程建设项目货物招标投标活动。
前款所称货物，是指与工程建设项目有关的重要设备、材料等。
第三条工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（原国家计委令第3号）规定的范围和标准的，必须通过招标选择货物供应单位。
任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
第四条工程建设项目货物招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
货物招标投标活动不受地区或者部门的限制。
第五条工程建设项目货物招标投标活动，依法由招标人负责。
工程建设项目招标人对项目实行总承包招标时，未包括在总承包范围内的货物达到国家规定规模标准的，应当由工程建设项目招标人依法组织招标。
工程建设项目招标人对项目实行总承包招标时，以暂估价形式包括在总承包范围内的货物达到国家规定规模标准的，应当由总承包中标人和工程建设项目招标人共同依法组织招标。
民航空管系统工程建设项目招标投标管理办法（试行）第一章总则第一条 为规范民用航空空中交通管理系统工程建设项目招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目货物招标投标办法》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》、《机电产品国际招标投标实施办法》和《民航专业工程及货物招标投标管理办法》等规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于民用航空空中交通管理系统工程建设项目（以下简称空管工程建设项目）中的勘察、设计、施工、监理及货物招标投标活动及其监督管理。
前款所称货物，是指与空管工程建设项目有关的重要设备、材料等。
第三条依法必须招标的空管工程建设项目的范围和规模标准，应当严格遵照《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委令第3号）执行。
建设项目所在地建设行政主管部门对必须招标的范围和规模有特殊规定的，从其规定。
空管工程建设项目中的机电产品依法必须进行国际招标的范围和规模标准，应当严格遵照《机电产品国际招标投标实施办法》（商务部第13号令）执行。
任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
第四条空管工程建设项目招标投标活动应当遵循公开、公平、公正、诚实信用和择优的原则。
第五条空管工程建设项目招标投标活动，依法由项目招标人负责。
任何单位和个人不得以任何方式非法干涉空管工程建设项目招标投标活动，招标投标活动不受地区或者部门的限制。
第六条民航局空中交通管理局（以下简称民航局空管局）负责所属空管工程建设项目招标投标活动的监督管理，其主要职责：（一）贯彻执行国家及民航有关招标投标管理的法律、法规、规章和政策；依据国家及民航有关招标投标法律、法规、规章和政策，制定空管工程建设项目招标投标管理办法；（二）负责监督管理招标人实施项目法人为民航局空管局的空管工程建设项目中招标投标活动；（三）负责审核上报空管工程建设项目的采购方式；（四）负责组织空管系统招标投标工作的研讨和业务培训；（五）负责民航评标专家库中空管系统评审专家的培训、推荐、评价、档案管理工作；（六）负责空管工程建设项目招标投标情况的统计；（七）负责其他与空管工程建设项目招标投标活动管理有关的事宜。
第1篇第一章总则第一条为了规范招标投标活动，维护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，结合我单位实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于我单位组织进行的各类招标投标活动，包括工程招标、货物招标、服务招标等。
第三条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第四条我单位应当建立健全招标投标管理制度，加强对招标投标活动的监督管理。
第二章招标投标范围第五条我单位组织招标投标的范围包括：（一）工程招标：包括新建、改建、扩建、装修、拆除等工程项目的招标。
（二）货物招标：包括各类设备、材料、产品的招标。
（三）服务招标：包括各类专业服务、咨询、监理、审计等服务的招标。
第三章招标投标程序第六条招标投标程序分为以下阶段：（一）招标准备阶段：包括编制招标文件、发布招标公告、组织资格审查等。
（二）投标阶段：包括投标文件编制、递交投标文件、开标、评标等。
（三）合同签订阶段：包括中标通知书发出、合同签订、合同履行等。
第七条招标准备阶段：（一）编制招标文件：招标文件应当包括招标公告、招标须知、投标须知、评标办法、合同条款等内容。
（二）发布招标公告：招标公告应当通过媒体发布，公告内容应当包括招标项目的基本情况、招标文件获取方式、投标截止时间等。
（三）组织资格审查：资格审查应当根据招标文件的要求进行，资格审查内容包括投标人的资质、业绩、财务状况等。
第八条投标阶段：（一）投标文件编制：投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应当包括投标报价、技术方案、服务方案等。
（二）递交投标文件：投标人应当在投标截止时间前递交投标文件，投标文件应当密封并加盖公章。
（三）开标：开标应当在招标文件规定的时间和地点进行，开标应当公开、公正。
（四）评标：评标应当根据招标文件的要求进行，评标委员会应当客观、公正地评审投标文件。
第九条合同签订阶段：（一）中标通知书发出：评标结束后，招标人应当向中标人发出中标通知书。
航空、航天相关设备制造项目工程招标投标管理目录第一章 (3)一、优势分析（S） (3)二、劣势分析（W） (4)三、机会分析（O） (5)四、威胁分析（T） (6)第二章工程项目咨询服务招标投标 (10)一、国际工程咨询服务投标 (10)二、国内工程咨询服务招标的特别规定 (18)第三章项目基本情况 (23)一、项目概况 (23)二、结论分析 (23)第四章工程项目施工招标投标 (26)一、签订合同 (26)二、编制工程标底或最高投标限价 (27)第五章项目背景分析 (29)第六章 (33)一、股东权利及义务 (33)二、董事 (35)三、高级管理人员 (39)四、监事 (41)第七章 (43)一、优势分析（S） (43)二、劣势分析（W） (44)三、机会分析（O） (45)四、威胁分析（T） (46)第八章 (50)一、项目风险分析 (50)二、项目风险对策 (52)第一章一、优势分析（S）（一）公司具有技术研发优势，创新能力突出公司在研发方面投入较高，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心的自主知识产权。
公司产品在行业中的始终保持良好的技术与质量优势。
此外，公司目前主要生产线为使用自有技术开发而成。
（二）公司拥有技术研发、产品应用与市场开拓并进的核心团队公司的核心团队由多名具备行业多年研发、经营管理与市场经验的资深人士组成，与公司利益捆绑一致。
公司稳定的核心团队促使公司形成了高效务实、团结协作的企业文化和稳定的干部队伍，为公司保持持续技术创新和不断扩张提供了必要的人力资源保障。
（三）公司具有优质的行业头部客户群体公司凭借出色的技术创新、产品质量和服务，树立了良好的品牌形象，获得了较高的客户认可度。
公司通过与优质客户保持稳定的合作关系，对于行业的核心需求、产品变化趋势、最新技术要求的理解更为深刻，有利于研发生产更符合市场需求产品，提高公司的核心竞争力。
（四）公司在行业中占据较为有利的竞争地位公司经过多年深耕，已在技术、品牌、运营效率等多方面形成竞争优势；同时随着行业的深度整合，行业集中度提升，下游客户为保障其自身原材料供应的安全与稳定，在现有竞争格局下对于公司产品的需求亦不断提升。
•工程建设项目货物招标投标办法(2013年修订)•（2005年1月18日国家发展和改革委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局令第27号根据2013年3月11日国家发展和改革委员会、工业和信息化部、财政部等令第23号修订）第一章总则第一条为规范工程建设项目的货物招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，保证工程质量，提高投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和国务院有关部门的职责分工，制定本办法。
第二条本办法适用于在中华人民共和国境内工程建设项目货物招标投标活动。
第三条工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(原国家计委令第3号)规定的范围和标准的，必须通过招标选择货物供应单位。
任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
第四条工程建设项目货物招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
货物招标投标活动不受地区或者部门的限制。
第五条工程建设项目货物招标投标活动，依法由招标人负责。
工程建设项目招标人对项目实行总承包招标时，未包括在总承包范围内的货物属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当由工程建设项目招标人依法组织招标。
工程建设项目实行总承包招标时，以暂估价形式包括在总承包范围内的货物属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法组织招标。
第六条各各级发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、民航等部门依照国务院和地方各级人民政府关于工程建设项目行政监督的职责分工，对工程建设项目中所包括的货物招标投标活动实施监督，依法查处货物招标投标活动中的违法行为。
第二章招标第七条工程建设项目招标人是依法提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。
本办法第五条总承包中标人单独或者共同招标时，也为招标人。
招标编号： MHC2023-BJ-0001招标单位： XXX 民航有限公司发布日期： 2023年10月26日一、招标项目基本情况1. 项目名称：XXX机场扩建工程民航工程施工2. 项目地点：XXX省XXX市XXX机场3. 项目概况：本项目为XXX机场扩建工程的一部分，主要包括航站楼、机坪、停车场、货运区、航管楼、辅助用房等民航工程的建设。
项目总投资约为人民币XX亿元，预计工期为XX个月。
4. 招标范围：本次招标范围为XXX机场扩建工程民航工程的施工，具体包括但不限于以下内容：- 航站楼主体结构施工；- 机坪、滑行道、联络道、登机桥等道面工程；- 停车场、货运区、航管楼、辅助用房等建筑物施工；- 公共区域装修工程；- 设备安装工程；- 电气、给排水、消防、通风空调等配套工程；- 环保、节能、绿化等工程；- 其他相关施工内容。
二、投标人资格要求1. 企业资格要求：- 具有独立法人资格；- 具有有效的企业法人营业执照；- 具有有效的安全生产许可证；- 具有有效的建筑业企业资质证书，且具备民航机场工程专业承包壹级及以上资质；- 具有良好的财务状况和信誉，无不良记录；- 具有类似项目施工经验，近三年内完成过至少一个同类项目，且项目规模及质量达到招标文件要求。
2. 项目经理资格要求：- 具有有效的建造师注册证书，专业为民航机场工程专业；- 具有丰富的民航机场工程管理经验，且近三年内担任过至少一个同类项目的项目经理；- 具有良好的职业道德和业务能力。
3. 其他要求：- 投标人需提供近三年内的财务审计报告；- 投标人需提供近三年内的相关项目业绩证明材料；- 投标人需提供项目经理的资格证书和业绩证明材料。
三、招标文件获取1. 招标文件获取时间：2023年10月26日至2023年11月2日，每日上午9:00至11:30，下午14:00至17:00（北京时间）。
2. 招标文件获取方式：投标人须携带企业营业执照副本、安全生产许可证、建筑业企业资质证书、建造师注册证书等有效证件原件及复印件，到XXX市XXX区XXX路XXX号XXX民航有限公司招标办报名并购买招标文件。
民航专业工程及货物招标投标管理办法AP-129-CA-03 生效目录第一章总则第二章招标第三章投标第四章开标、评标和定标第五章相关处理第六章附则第一章总则第一条为加强民航专业工程及货物的招标投标工作的监督管理，规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招投标活动行政监督的职责分工意见通知》（国办发［2000］34号文）、《工程建设项目施工招标投标办法》（国家发改委、民航总局等七部委令第30号）、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（国家发改委、民航总局等八部委令第2号）、《工程建设项目货物招标投标办法》（国家发改委、民航总局等七部委令第27号）等规定，制定本办法。
第二条本办法适用于民航专业工程建设项目的勘察、设计、施工、监理、货物的招标投标活动及监督管理。
机电产品国际招标投标的监督管理除外。
本办法所称民航专业工程包括以下内容：（一）飞行区场道工程（含土方、基础、道面、排水、桥梁）及巡场路、围界工程；（二）机场目视助航工程；（三）机场通信、导航、航管、气象工程；（四）航站楼工艺流程、民航专业弱电系统、机务维修设施、货运系统等项目的专业和非标准设备；航站楼民航专业弱电系统包括：航班动态显示、旅客离港系统、闭路电视监控系统、广播系统、地面信息管理系统、值机引导系统、行李处理系统、机位引导系统、登机门显示系统、时钟系统、旅客问讯系统、安全保卫系统等工程及其他民航专有的弱电设施。
（五）航空卸油站、储油库、输油管线、站坪加油系统等供油工艺和设备。
本办法所称货物，是指与工程建设项目有关的重要设备、材料等。
第三条依法必须招标的民航专业工程及货物的范围和规模标准，按照《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委令第3号）执行，即：(一) 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；(二) 重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；(三) 勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；(四) 单项合同估算价低于第(一)、(二)、(三)项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
(五)民航专业工程建设项目中所需的建筑材料可随工程施工项目一同招标,也可由工程建设项目招标人单独或与工程中标人共同组织招标；施工安装类工程中的主要设备应由工程建设项目招标人依法组织招标,次要设备及附属材料可由工程建设项目招标人单独或与工程中标人共同组织招标。
任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
第四条民航总局机场司和民航地区管理局及其派出机构（以下简称“民航地区管理局”）对民航专业工程及货物的招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。
第五条民航总局机场司监管职责包括：（一）贯彻执行国家有关招标投标管理的法律、法规、规章和政策；依据国家有关招标投标法律、法规和政策，制定民航专业工程及货物招标投标的管理办法；（二）负责全国民航专业工程及货物招标投标活动的监督管理工作；（三）负责民航专业工程专家库的管理；（四）受理招标投标活动的投诉，依法查处招标投标活动中的重大违法违规行为；（五）其他与招标投标活动管理有关的事宜。
第六条民航地区管理局监管职责包括：（一）贯彻执行国家及民航有关招标投标管理的法律、法规、规章和规范性文件；（二）负责具体实施对辖区内民航专业工程及货物的招标投标活动的监督；（三）受理并备案审核招标人提交的招标方案、资格预审文件和招标文件；（四）受理并备案审核招标人提交的招标投标情况书面报告、公示和确定的中标人报告；（五）受理辖区内有关招标投标活动的投诉，依法查处招标投标活动中的违法违规行为。
第二章招标第七条工程建设项目招标人是项目法人或者由项目法人授权的项目建设实施机构。
本办法第三条第五款工程建设项目招标人与工程中标人共同招标时，也为招标人。
第八条依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行招标：（一）招标人已经依法成立；（二）工程建设项目初步设计、施工图设计已按照有关规定要求获得批准；（三）有相应资金或者资金来源已经落实；（四）能够提出招标技术要求。
第九条依法必须进行招标的工程建设项目，按国家有关投资项目审批管理规定，凡经过项目审批部门审批的，招标人应将核准有招标范围、招标方式（公开招标或邀请招标）、招标组织形式（自行招标或委托招标）等有关招标内容的批复文件报送民航地区管理局备案。
第十条民航专业工程及货物的招标一般应采用公开招标的方式进行；根据法律、行政法规的规定，不适宜公开招标的，依法经批准后方可采取邀请招标的方式或不进行招标。
第十一条招标人可自行招标或委托招标。
招标人自行办理招标事宜的，应当符合国家发改委《工程建设项目自行招标试行办法》（国家发展计划委员会令第5号）要求，并经批准后，按规定程序办理。
招标人不具备自行办理招标条件的，应委托有资质的招标代理机构办理招标事宜。
第十二条具备条件的招标人应采取各种措施保证评标过程保密、封闭、公平、公正、有序地进行，并接受各级监管部门的有效监督。
招标人应尽可能利用工程项目所在地政府招标投标有形市场（交易中心）进行招标工作。
第十三条依法必须招标的民航专业工程及货物，招标人必须在发布招标公告或发出投标邀请书前将招标方案报民航地区管理局备案。
招标方案应包括：（一）招标项目及内容；（二）本办法第九条所述要求的文件；（三）招标方式（公开招标或邀请招标）；（四）招标组织形式（自行招标或委托招标）；（五）是否利用工程项目所在地政府招标投标有形市场（交易中心）；（六）招标时间计划安排；（七）招标公告或投标邀请书；（八）招标文件或资格预审文件；（九）其他有必要向监管部门说明的事项。
招标公告、投标邀请、招标文件（含补遗书）及资格预审文件的编写应符合本办法第一条所述相关规定的要求，其中，招标文件中的废标条件应予明确。
第十四条民航地区管理局自收到招标方案后，应及时备案审核，如有异议，应在7个工作日内书面提出；如无异议，应在7个工作日内出具书面备案通知书。
第十五条招标人在收到民航地区管理局出具的招标方案备案通知书后，方可发布招标公告或投标邀请书，并按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发出招标文件或者资格预审文件。
发布招标公告应按照《招标公告发布暂行办法》（国家发展计划委员会令第4号）规定执行。
第十六条民航专业工程建设项目的投标人必须具备相应的资质条件：勘察和设计单位应按照《建设工程勘察和设计企业资质管理规定》（建设部第93号令）要求取得相应资质；建筑业企业应按照《建筑业企业资质管理规定》（建设部第87号令）要求取得相应资质；工程监理企业应按照《工程监理企业资质管理规定》（建设部第102号令）要求取得相应资质。
第十七条投标人组织投标联合体的，联合体各成员均须具备民航专业资质。
联合体成员中的最低资质为投标联合体的资质。
第十八条属于民用机场专用设备的货物，应按照《民用机场专用设备使用管理规定》（民航总局令第150号）要求取得民航总局颁发的《民用机场专用设备使用许可证》。
第十九条招标人采取资格预审的，应在招标公告中包含资格预审文件。
招标人发布资格预审公告的，资格预审公告视同为招标公告，其发布要求、载明内容应与招标公告的相应要求一致。
第二十条招标人应当在资格预审公告中载明资格预审后投标人的数量，一般不得少于7个投标人，且应采用专家评审的办法，由专家综合评分排序，按得分高低顺序确定投标人。
资格预审合格的潜在投标人不足三个的，招标人应当重新进行招标。
第三章投标第二十一条投标人应按照本办法第一条所述相关规定的要求进行投标。
投标人应具有法人资格。
为招标项目做前期准备工作的机构不得作为投标人。
法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，以及其他形式有资产关联关系的投标人，都不得在同一招标项目中同时投标。
具有关联隶属关系的投标人在同一招标项目中不得超过两个。
在单一货物招标项目中，一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标，否则应作废标处理。
投标文件应内容完整、规范。
投标文件的送达应形式规范，符合要求。
第二十二条提交投标文件的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。
重新招标后投标人仍少于三个的，属于经审批必须公开招标的工程建设项目，报经原审批部门批准后可以不再进行招标；对于货物招标项目，报经民航地区管理局备案后可以不再进行招标，或者对两家合格投标人进行开标和评标。
第二十三条投标人相互之间、投标人与招标人之间不得串通投标；投标人不得组织或参与围标；投标人不得以他人名义投标。
第四章开标、评标和定标第二十四条开标应程序规范，符合相关规定要求。
第二十五条评标应由招标人依法组建的评标委员会负责。
招标人的法人代表及领导班子成员不应直接参加评标委员会的工作。
评标委员会人数应为五人及以上单数，其中从民航专业工程专家库中抽取的专家人数不得少于评标委员会人员总数的三分之二。
当招标项目需要民航以外专业专家参与评审时，经批准，可采取在其他专业专家库抽取的方式选择部分专家共同组成评标委员会。
第二十六条招标人拟申请在民航专业工程专家库中抽取专家时，应提前3个工作日向民航总局机场司或其授权的机构提出申请。
申请文件包括：（一）民航地区管理局为招标人出具的招标文件（或资格预审文件）备案通知书；（二）填写《民航专业工程及货物评标专家申请表》（见附表）。
第二十七条民航总局机场司或其授权的机构收到招标人提交的评标专家申请文件后，应对其符合相关规定的情况进行审查，有异议的，应及时告知招标人修改、补充后，重新申请；无异议的，则在民航专业工程专家库中按如下原则提供预选专家名单：（一）预选专家的专业符合项目工程性质；（二）预选专家应随机抽取产生；（三）预选专家名单人员数量一般应为所需专家人数的2倍以上；（四）预选专家不得与招标人有关联或利害关系；（五）预选专家不得与投标人有关联或利害关系。
第二十八条评标预选专家名单产生后，以及送交招标人过程中，应严格保密。
预选专家名单应在评标前2日内以封口信函或传真的方式提供给招标人。
招标人开启信函或接收传真时应有招标项目法人的相关监督部门人员在场监督。
第二十九条招标人获取预选专家名单后，应将预选专家名单以抽签或摇号等方式进行随机性的重新排序，然后按随机排序序号通知专家本人，直至选取到所需专家数量为止。
按以上方法选取的专家不够所需数量时，可由招标人向民航总局机场司或其授权的机构申请补充预选专家名单。
补充的预选专家产生原则和抽取方式与前述要求一致。
以上抽取过程应有招标项目法人的相关监督部门人员在场监督，并做详细记录，由抽取当事人签字备查。
第三十条对于技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽取方式确定的专家难以胜任时，可以经民航总局监管部门特别批准后由招标人在民航专业工程专家库中直接选择确定。
